Указ Губернатора Нижегородской области от 15.02.2002 № 9
Об образовании комиссии по вопросам помилования на территории Нижегородской области
УКАЗ ГУБЕРНАТОРА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ от 15.02.2002 N 9 Об образовании комиссии по вопросам помилования на территории Нижегородской области (В редакции Указов Губернатора Нижегородской области от 09.12.2002 г. N 68; от 09.07.2004 г. N 45) Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от28.12.2001 N 1500 "О комиссиях по вопросам помилования на территорияхсубъектов Российской Федерации": 1. Образовать комиссию по вопросам помилования на территорииНижегородской области (далее - Комиссия). 2. Утвердить прилагаемый состав Комиссии. 3. Утвердить прилагаемое Положение о комиссии по вопросампомилования на территории Нижегородской области. 4. Установить, что предварительное рассмотрение ходатайств опомиловании осужденных, отбывающих наказание в учрежденияхуголовно-исполнйтельной системы Министерства юстиции РоссийскойФедерации, находящихся на территории Нижегородской области, а такжелиц, отбывших назначенное судом наказание и имеющих неснятуюсудимость, осуществляется в соответствии с Положением о комиссии повопросам помилования на территории Нижегородской области,утвержденным настоящим Указом. 5. Пресс-службе Губернатора Нижегородской области обеспечитьопубликование настоящего Указа в средствах массовой информации. 6. Контроль за выполнением настоящего Указа возложить на первогозаместителя Губернатора-руководителя Администрации ГубернатораНижегородской области (В.П. Кириенко). Губернатор области Г.М.Ходырев Утвержден Указом Губернатора Нижегородской области от 15.02.2002 N 9 СОСТАВ КОМИССИИ по вопросам помилования на территории Нижегородской областиПугин Николай Андреевич - председатель совета директоров ОАО "ГАЗ", председатель комиссииЛистков Александр Николаевич - заместитель председателя Законодательного Собрания Нижегородской области, заместитель председателя комиссииХворостухин Владимир Иванович - заместитель руководителя Администрации Губернатора Нижегородской области, заместитель председателя комиссии Члены комиссии:Бабаев - начальник Нижегородской Академии МВДВладимир Константинович России, профессорГорбачева - начальник Главного управленияМарина Владимировна Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области, государственный советник юстиции 2-ого классаЗахаров - глава местного самоуправленияАлександр Николаевич Арзамасского районаЗверева - академик Российской АкадемииНина Витальевна телевиденияКирилюк - председатель областного советаЮрий Емельянович ветеранов (пенсионеров) войны и труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органовМильков - декан юридического факультета ННГУ Петр Иванович им. Н.И. ЛобачевскогоОбухов - советник Губернатора НижегородскойОлег Александрович области по здравоохранениюПаков - начальник областного аэроклубаВладимир НиколаевичСтепанов - (Исключен - Указ ГубернатораВладимир Иванович Нижегородской области от 26.05.2004 г. N 35)Цирульников - шеф-редактор НТР, собственныйАлександр Маркович корреспондент радио "Маяк"Шамшурин - писатель - краевед, член правленияВалерий Анатольевич союза писателей Российской Федерации, профессор Международной славянской академии наук, образования, искусств и культурыПортнов - председателя комитета по вопросамВиктор Валентинович государственной власти области и местного самоуправления Законодательного Собрания Нижегородской области. (Дополнен - Указ Губернатора Нижегородской области от 09.12.2002 г. N 68)Гаврилов - начальник отдела по обеспечению деятельностиАлександр комиссии по вопросам помилования министерстваВикторович государственно - правового обеспечения Нижегородской области (В редакции Указа Губернатора Нижегородской области от 09.07.2004 г. N 45)Шевченко - председатель Нижегородского областного Александр комитета ветеранов войны и военной службы -Николаевич заместителя председателя областного совета ветеранов (В редакции Указа Губернатора Нижегородской области от 09.07.2004 г. N 45) Утверждено Указом Губернатора Нижегородской области от 15.02.2002 N 9 ПОЛОЖЕНИЕ о комиссии по вопросам помилования на территории Нижегородской области 1. Комиссия по вопросам помилования на территории Нижегородскойобласти (далее именуется - комиссия) является постоянно действующимконсультативным, коллегиальным органом по предварительномурассмотрению ходатайств о помиловании осужденных и подготовке дляГубернатора Нижегородской области (далее именуется - Губернатор)заключения о целесообразности применения акта помилования. Комиссия имеет бланк и печать со своим наименованием,необходимые для осуществления своей деятельности. (В редакции УказаГубернатора Нижегородской области от 06.05.2002 г. N 28) 2. Комиссия в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РоссийскойФедерации, в том числе. Указом Президента Российской Федерации от 28декабря 2001 г N 1500 "О комиссиях по вопросам помилования натерриториях субъектов Российской Федерации" (далее именуется - УказПрезидента Российской Федерации от 28 декабря 2001 г. N 1500) инастоящим Положением. Основными задачами Комиссии являются: - предварительное рассмотрение ходатайств о помилованииосужденных, отбывающих наказание в учреждениях уголовно -исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации,находящихся на территории Нижегородской области, а также лиц,отбывших назначенное судом наказание и имеющих неснятую судимость; - представление заключений по материалам о помилованииГубернатору; - осуществление общественного контроля за своевременным иправильным исполненная на территории Нижегородской области указовПрезидента Российской Федерации по вопросам помилования, а также заусловиями содержания осужденных; - подготовка предложений о повышении эффективности деятельностиучреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерстваюстиции Российской Федерации, иных государственных органов,находящихся на территории Нижегородской области, по вопросампомилования осужденных а также социальной адаптации лиц, отбывшихнаказание; - осуществление иных полномочий по вопросам помилования,предусмотренных действующим законодательством. 3. Состав комиссии, председатель комиссии и его заместителиутверждаются Губернатором. 4. Деятельностью комиссии руководит председатель комиссии.Председатель комиссии, его заместители и члены комиссии осуществляютсвою деятельность на общественных началах. В состав Комиссии входятне менее 11 человек, включая председателя комиссии и его 2-хзаместителей. В случае отсутствия Председателя, его обязанностиисполняет заместитель Председателя, назначаемый им. Членами Комиссиимогут быть граждане Российской Федерации, имеющие высшее образование,пользующиеся уважением у граждан и имеющие безупречную репутацию.Состав Комиссии обновляется на одну треть не менее чем один раз в двагода. В состав Комиссии должны входить представители общественности,в количестве не менее двух третей от общего числа членов Комиссии. 5. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем 1присутствует не менее половины членов Комиссии. 6. Периодичность заседаний Комиссии. Комиссия проводит свои заседания не менее, чем два раза в месяцв первый и третий вторник месяца, с интервалом в 2 недели. Изменениедаты проведения заседания Комиссии возможно по решению председателя,но не более чем на 5 рабочих дней. Не позднее чем через 30 дней послепоступления ходатайства и материалов, необходимых для рассмотрения всоответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28.12.2001 N1500 "О комиссиях по вопросам помилования на территориях субъектовРоссийской Федерации", Комиссия готовит заключение в отношении актапомилования и представляет его Губернатору. Назначает дату заседания Комиссии и ведет заседание председателькомиссии, а в его отсутствие - лицо, исполняющее обязанностиПредседателя. Члены комиссии не менее чем за неделю до ее заседания получаютматериалы, которые будут обсуждаться на заседании. 7. Комиссия для решения стоящих перед ней задач вправезапрашивать и получать в установленном порядке от администрацииучреждения или органа, исполняющего наказание, органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации дополнительныесведения и документы, необходимые для подготовки материалов опомиловании осужденного, а также привлекать, в случае необходимости,для дачи пояснений соответствующих специалистов. 8. С согласия Комиссии (в случае возникновения разногласиймежду членами Комиссии, при равном числе голосов, голос председателяявляется решающим) на её заседаниях при обсуждении ходатайств опомиловании до момента принятия по ним решения могут присутствоватьпредставители государственных органов, в том числе, представителиГлавного управления исполнения наказаний Министерства юстицииРоссийской Федерации по Нижегородской области, Главного управленияМинистерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области, атакже представители общественных объединений и средств массовойинформации. (В редакции Указа Губернатора Нижегородской областиот 01.04.2002 г. N 19) 9. Решения Комиссии принимаются путем открытого голосованияпростым большинством голосов присутствующих на заседании членовКомиссии и оформляются протоколом, который подписываетсяпредседательствующим и всеми членами Комиссии, участвовавшими взаседании (примерная форма протокола приложение 1). В случае равногоколичества голосов голос председателя (лица, исполняющего обязанностиПредседателя), является решающим. Член Комиссии, имеющий особое мнение по рассматриваемомувопросу, вправе изложить его в письменном виде. Особое мнение членаКомиссии прилагается к протоколу. При рассмотрении ходатайства о помиловании принимаются вовнимание: - характер и степень общественной опасности совершенногопреступления; - поведение осужденного во время отбывания или исполнениянаказания; - срок отбытого (исполненного наказания); - совершение осужденным преступления в период назначенного судомиспытательного срока условного осуждения; - применение ранее в отношении осужденного акта амнистии,помилования или условно-досрочного освобождения от наказания; - возмещение материального ущерба, причиненного преступлением; данные о личности осужденного: состояние здоровья, количествосудимостей, возраст; - другие обстоятельства, если Комиссия сочтет их существеннымидля рассмотрения ходатайства. 10. По результатам работы заседания комиссии составляетсязаключение комиссии о целесообразности применения акта помилования вотношении осужденного (примерная форма заключения приложение 2). Заключение должно основываться на протоколе заседания Комиссии исодержать рекомендации о помиловании (либо отклонении в ходатайстве опомиловании) конкретных лиц, с указанием сведений об осужденных иданных, указанных в пункте 9 настоящего Положения, которымируководствовалась Комиссия при принятии соответствующего решения.Заключение со всеми материалами о помиловании направляетсяГубернатору в срок, указанный в п.6 настоящего Положения. 11. В случае отклонения Президентом Российской Федерацииходатайства о помиловании, повторное рассмотрение обращенияосужденного допускается не ранее, чем через год, за исключениемслучаев возникновения новых обстоятельств, имеющих существенноезначение для применения акта помилования. При применении п. 16Положения о порядке рассмотрения ходатайства о помиловании вРоссийской Федерации, утвержденного Указом Президента РоссийскойФедерации от 28 декабря 2001 г. N 1500, под новыми обстоятельствами,имеющими существенное значение для применения акта помилованияпонимаются, в частности, тяжелое состояние здоровья осужденного,членов его семьи, смерть близких родственников, крайне тяжелоематериальное положение семьи и т. п. (В редакции Указа ГубернатораНижегородской области от 01.04.2002 г. N 19) 12. Материально-техническое, организационное, правовое,информационное, документационное обеспечение деятельности Комиссиивозлагается на департамент государственно-правового обеспечениядеятельности Губернатора и Правительства Нижегородской областиАдминистрации Губернатора, в котором, в установленном порядке,формируется отдел по обеспечению деятельности Комиссии по вопросампомилования Нижегородской области. Приложение 1 к Положению о комиссии по вопросам помилования на территории Нижегородской области Примерная форма протокола ПРОТОКОЛ N заседания комиссии по вопросам помилования на территории Нижегородской области 2002 г. Председательствовал - Фамилия И.О. председатель комиссии Присутствовали: Фамилия И.О. Члены комиссии Указываются Ф.И.О. лиц, заявивших ходатайства о помиловании, годрождения, краткое изложение состава преступления, срок отбываниянаказания в виде лишения свободы, характеристика администрацииисправительного учреждения, особые обстоятельства, количество голосовчленов комиссии, голосовавших за рекомендацию о применении актапомилования, количество голосов членов комиссии, голосовавших противрекомендации о применении акта помилования, рекомендации комиссии. II. Ходатайства о снятии судимости Ф.И.О. лиц, заявивших ходатайства о снятии судимости, годрождения, краткое изложение состава преступления, характеристикаадминистрации исправительного учреждения, особые обстоятельства,количество голосов членов комиссии, голосовавших за рекомендацию оснятии судимости, количество голосов членов комиссии, голосовавшихпротив рекомендации о снятии судимости. Примечание: В протоколе может быть отражено особое мнение приобсуждении вопроса о помиловании, ходатайство о помиловании можетбыть отложено до получения каких-либо материалов. (В редакции УказаГубернатора Нижегородской области от 01.04.2002 г. N 19) Фамилия И.О. Председатель Комиссии Приложение 2 к Положению о комиссии по вопросам помилования на территории Нижегородской области Примерная форма заключения Губернатору Нижегородской области ЗАКЛЮЧЕНИЕ Комиссия по вопросам помилования на территории Нижегородскойобласти на своем заседании от "___"________ 200__г. рассмотрела(количество) ходатайств о помиловании осужденных. В отношении (количество) ходатайств о помиловании осужденныхвносится предложение об их помиловании: 1. Ф.И.О., год рождения, осужденного за (наименованиепреступления) к (срок) лишения свободы. Ранее не судимого (судимого),семейное положение (состоит в браке, не состоит), имеющего наиждивении (перечислить лиц), указывается место работы до ареста,характеристика с места работы, образование. Далее указываются особыеобстоятельства (чем болен и т.д.), сведения о поведении висправительном учреждении (добросовестный труд, примерное поведение,неоднократно поощрялся администрацией исправительной колонии), срокнаказания, который отбыл осужденный. Указать лица, поддерживающиеходатайство (администрация исправительной колонии, родственники). На основании вышеизложенного и с учетом сведений, отраженных впротоколе заседания комиссии, членами комиссии были высказаныследующие мнения: освободить от наказания; сократить срок лишениясвободы до лет и отклонить ходатайство. В результате голосования: (указывается количество голосов) -освободить, (указывается количество голосов) - сократить срок лишениясвободы, (указывается количество голосов) - отклонить, рекомендованоосвободить Ф.И.О. от дальнейшего отбывания наказания в виде лишениясвободы. 2. и т.д. В отношении (количество) осужденных вносится предложениеотклонить ходатайства: 1. Ф.И.О., год рождения осужденного за (наименованиепреступления) к (срок) годам лишения свободы. Далее указываютсясущественные обстоятельства. В настоящее время в местах лишениясвободы характеризуется отрицательно, является злостным нарушителемрежима отбывания наказания, отбыл незначительный срок назначенногосудом наказания. На основании вышеизложенного и с учетом сведений, отраженных впротоколе заседания комиссии, членами комиссии были высказаныследующие мнения: сократить срок лишения свободы и отклонитьходатайство. В результате голосования: (указывается количество голосов)сократить срок лишения свободы, (указывается количество голосов)отклонить, рекомендовано отклонить ходатайств Ф.И.О. 2. и т. д. Подписи: Председатель комиссии: Члены комиссии: Приложение: протокол заседания комиссии N, дата); ходатайство осужденного о помиловании и другие, материалы опомиловании