Решение Городской Думы г.Нижнего Новгорода от 24.04.2002 № 22
Об организации захоронений в городе Нижнем Новгороде
ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА РЕШЕНИЕ 24 апреля 2002 год N 22Об организации захоронений вгороде Нижнем Новгороде Заслушав информацию директора муниципального унитарногопредприятия "Комбинат ритуальных услуг" Королева С.Н. ипредседателя постоянной комиссии городской Думы по городскомухозяйству и имуществу Сатаева Н.П. об организации захоронений вгороде Нижнем Новгороде, ГОРОДСКАЯ ДУМА РЕШИЛА:1. Информацию принять к сведению (прилагается). 2. Рекомендовать администрации города ускорить разработкупро-грамм по благоустройству и вводу новых кладбищ в пределахсредств предусмотренных бюджетом города Нижнего Новгорода и внестина рассмотрение очередного заседания городской Думы. Председатель городской Думы С.В.Абышев Приложение к решению городской Думы от 24.04.2002 N 22 ИНФОРМАЦИЯ "О состоянии захоронений на муниципальных кладбищах в Нижнем Новгороде" Муниципальное унитарное предприятие "Комбинат ритуальныхуслуг населению" (далее МУП "КРУН") является специализированнойслужбой по вопросам похоронного дела в Нижнем Новгороде. На предприятие возложены функции оказания услуг, связанных ссодержанием и благоустройством муниципальных кладбищ г. НижнегоНовгорода, а также выполнения обязанностей по организациипогребения в соответствии с Федеральным законом РФ от 12.01.96 N8-ФЗ "О погребении и похоронном деле". Кроме того, МУП "КРУН"выступает в качестве заказчика в договорах по строительству новыхкладбищ, расширению и капитальному ремонту уже существующих. В хозяйственном ведении предприятия находятся 15муниципальных кладбищ, общей площадью более 500 гектаров, изкоторых открытым является только кладбище "Новое Стригинское".Освоение первого этапа территории кладбища площадью 9 га былоначато в марте 2001 года. В настоящее время основная частьзахоронений приходится именно на это кладбище, а число захороненийдостигает в среднем 30 человек в день. Обращаю Ваше внимание, что за последние 20 лет в городепрактически не поднимался вопрос об отводе земельных участков подстроительство новых муниципальных кладбищ. Но с каждым годом всебольше увеличивается количество умерших : в 1999 году 20244человека, в 2000 году 21263 человека , в 2001 году 21987 человек.Также увеличивается количество захоронений невостребованныхтрупов, так в 2001 году было произведено 1559 таких захоронений,что почти на 500 человек больше, чем в 2000 году. В 2000 годузакрыты для новых захоронений кладбища "Стригинское" и"Ново-Сормовское" по причине полного использования территории.Поэтому в настоящее время очень остро ощущается проблема сзахоронениями нижегородцев. Для решения проблемы с захоронениями в нагорной части городапринято распоряжение главы администрации города, в соответствии скоторым, был приобретен участок для строительства новогомуниципального кладбища площадью 54,39 га у деревни ФедяковоКстовского района. Сметная стоимость строительства составляет 14,8млн. рублей. Также в 2000 году будет продолжено строительство второгопускового комплекса кладбища "Новое Стригинское". Необходимовыполнить работы по строительству центральной дороги имежквартальных проездов, продолжение ограждения территории,благоустройство кварталов для захоронения участников и ветерановВеликой Отечественной войны (возведение мемориального комплекса,установка памятного знака). Выполнение этих работ потребуетфинансирования в размере 7 миллионов рублей. Предприятием разработана программа реконструкции кладбища"Кооперативное" (Старое Сормовское), которое расположено в центреСормовского района и занимает площадь 13 гектаров. На проведениеремонтно-восстановительных работ и работ по благоустройствутерритории кладбища необходимо выделение финансовых средств всумме 1,75 млн. рублей. В соответствии со статьей 20 Федерального закона "Опогребении и похоронном деле" в целях достойного отношения иупорядочения захоронений участников, ветеранов, инвалидов всехвооруженных конфликтов и войн предлагаем отвести земельный участокдля создания воинского кладбища в черте города. Удаление от городамест погребения сказывается на доступности посещения кладбищпрестарелыми людьми, что вызывает немало справедливых жалоб инареканий. Места погребения должны соответствовать санитарным,экологическим и этическим требованиям. Кроме того, необходимо принять комплекс мероприятий пореализации Федерального закона "О погребении и похоронном деле" натерритории города Нижнего Новгорода на 2002-2006 годы.Составляющими этого комплекса мероприятий должно бытьстроительство крематория, приобретение и отвод новых земельныхучастков под строительство новых кладбищ. Соответствующеепредложение МУП "КРУН" представил в администрацию города иуправление архитектуры и градостроительства. В целях обеспечения гарантий и прав граждан в сферепредоставления ритуальных услуг населению, развития похоронногодела, а также учитывая социальную значимость данного видадеятельности, необходимо внедрять новые технологии в работе сгражданами, посещающими кладбища. Речь идет прежде всего о юридической базе, закрепляющей правовладения гражданами участков захоронения и создание единой базыданных по всем кладбищам города. На сегодня МУП "КРУН" разработалпрограммное обеспечение, которое позволит сделать болееэффективным процесс сохранения архивной информации, тем самымбудет снята проблема поиска местонахождения могил и владельцевоград. На протяжении многих лет на кладбищах города ввиду отсутствияохраны происходят акты вандализма, кражи памятников и оград смогил, изготовленных из цветных металлов, а также электрическихпроводов. Таким образом, необходимо продолжить программукруглосуточной охраны кладбищ. Как показала практика, за восемьмесяцев (в 2000 году) существования такой охраны былозарегистрирова-но и предотвращено 220 случаев хищения ритуальнойатрибутики, о которых нами было сообщено в правоохранительныеорганы. На нескольких кладбищах комендантские помещения нуждаются вкапитальном ремонте, необходимо отремонтировать асфальтобетонноепокрытие, а зачастую асфальтировать заново покрытие дорогцентральных и межквартальных проездов, заменить электрическиекотлы отопления, восстановить ограждение территории кладбищ,провести строительство водоотводных систем на кладбищах сповышенным уровнем грунтовых вод. На все эти виды работ напротяжении 10-ти и более лет денежные средства практически невыделялись. В 2001 году на содержание и благоустройство кладбищ быловыделено 2 306 500, 0 рублей, за счет которых были проведены следующиемероприятия: выпиловка и вывоз сухих и аварийных деревьев на кладбищах"Марьина Роща", "Копосово-Высоково", "Сортировочное", "КраснаяЭтна", "Стригинское", "Старо-Автозаводское", "Бугровское","Румянцево" 1149 м3 на сумму 134,1 тыс. руб.; уборка и вывоз мусора на полигон ТБО с территорий всехгородских кладбищ 14324 м3 на сумму 669 , 4 тыс. руб.; силами Союза студентов Нижегородской области была проведенаработа по уборке территории кладбища "Ново-Сормовское" на сумму85,5 тыс. рублей за счет средств городского экологического фонда; коммунальные услуги 750,5 тыс. руб. (водопотребление,отопление комендантских помещений, электроосвещение, ремонт КТП,снегоочистка территорий кладбищ); выполнены работы по ремонту комендантских помещений накладбищах "Румянцево", "Афонинское", "Сортировочное", "МарьинаРоща" на общую сумму 726,3 тыс. руб. произведена замена системотопления, ремонт кровли, полов, столярных изделий, декоративныйремонт помещений и фасадов; проведены работы по восстановлению линии электропередачи накладбище "Стригинское", поврежденной в результате порывистогошквального ветра на сумму 57,6 тыс. руб.; выполнены работы по ремонту асфальтного покрытия на кладбище"Красная Этна" общей площадью 820 м2 на сумму 39,1 тыс. руб.; заменены накопительные емкости на кладбищах"Ново-Сормовское", " Нагорное", "Румянцево" , "Марьина Роща" на сумму 125,6 тыс.руб.; благоустроены и озеленены 44 могилы Героев Советского Союза,приведены в порядок братские могилы - высажены цветы, покрашеныограды, вывезен скопившийся мусор на сумму 83,5 тыс. руб. Таким образом, всего работ было выполнено на сумму 2 586,1тыс. рублей. На 1 января 2002 года задолженность бюджета города МУП "КРУН"составила (Приложение 3): по содержанию и благоустройству кладбищ 873,7 тыс. рублей по захоронениям невостребованных трупов 775,8 тыс. рублей по капитальным вложениям 485,93 тыс. рублей. На сегодняшний день проводятся мероприятия согласно планаработ в соответствии с распоряжением главы администрации города попрограмме "Чистый город" (Приложение 1) и разработана программапервоочередных мероприятий по городским кладбищам на 2002 год(Приложение 2). 5Приложение 1 к приложению ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙN Мероприятия Сроки Ответственныйпп исполнения1. Организовать и контролировать работу по санитарной очистке территорий кладбищ 25.03.02 - Кочетков А.А. бригадой 30.04.02 Мухин Н.В. по благоустройству МУП "КРУН": уборка и вывоз мусора с территорий кладбищ 1500 м3 вывоз металлического лома - 5 тонн выпиловка и уборка сухих и аварийных деревьев 80 штук окраска контейнеров 120 штук приобретение и установка новых контейнеров - 20 штук2. Совместно с организациями, ответственными за содержание братских могил и 25.03.02- Круглов В.М. мемориалов, 30.04.02 Казистова Т.В. провести реставрацию и санитарную очистку мест братских захоронений3. Направить в администрации районов города письма об оказании помощи техническими 25.03.02 - Круглов В.М. средствами 30.04.02 Казистова Т.В. и людьми в период проведения месячника4. Выполнить работы по благоустройству 20 могил Героев Советского Союза на 15.04.02 - Заведующие кладбищах 30.04.02 кладбищами "Марьина Роща", по ул. Пушкина, "Старое Автозаводское"5. Отремонтировать ограждение территории кладбища "Красная Этна" 25.03.02 - Казистова Т.В. 10.04.026. Ямочный ремонт центральных и межквартальных дорог на кладбище "Ново-Сормовское" 15.04.02 - Казистова Т.В. и 5.05.02 "Стригинское"7. Ремонт подъездной дороги к кладбищу "Копосово-Высоково" 10.04.02 - Казистова Т.В. 30.04.028. Контроль за озеленением ритуальных площадок на кладбищах : СмирновВ.Ю., "Марьина Роща", "Старое Автозаводское", "Бугровское" 15.04.02 - Сизов С.Н., 15.05.02 Каверин В.И.9. Ремонт ритуальной площадки и стелы, установка скамеек на кладбище "Бугровское" 5.04.02 - Хорошеньков В.В. 20.04.0210. Ремонт туалетов на кладбищах "Копосово-Высоково", "Старо-Автозаводское", 10.04.02 - Кочетков А.А. "Бугровское" 30.04.0211. Установка скамеек на кладбищах "Ново-Сормовское", "Старо-Автозаводское", 5.04.02 - Хорошеньков В.В. "Бугровское" 20.04.02 Примечание: во время месячника со стороны МУП "КРУН" будутзадействованы бригада по благоустройству в количестве 30 человек,три единицы техники - мусоровоз, самосвал ЗИЛ - 130, трактор"Беларусь", привлеченный автотранспорт. 6 Приложение 2 к приложению Программа первоочередных мероприятий на 2002 год по городским кладбищам 1. Кладбище "БУГРОВСКОЕ" Ремонт комендантского помещения, стелы, асфальтирование центральных дорог, ремонт ритуальной площадки. 2. Кладбище "СТРИГИНСКОЕ" Ямочный ремонт дорог, площадь - 300 м2, асфальтирование дорог в 36 и 15 кварталах. 3. Кладбище "НОВОЕ СТРИГИНСКОЕ" Рубка просек под устройство кварталов, закрытие въезда на кладбище с 5 марта. 4. Кладбище "КРАСНАЯ ЭТНА" Ремонт ограждения территории со стороны гаражного кооператива - 300 метров. 5. Кладбище "СОРТИРОВОЧНОЕ" Завершение строительства комендантского помещения, устройство линии освещения, устройство подъездной дороги. 6. Кладбище "Ново-Сормовское" Ямочный ремонт центральных и межквартальных дорог. 7. Кладбище "Копосово-Высоково" Ремонт подъездной дороги к кладбищу. 8. Кладбище "Марьина Роща" Ремонт ограждения территории кладбища по лицевой стороне. Приложение 3 к приложению Целевое финансирование в 2001 годуN Статьи 2001 год С - до на 2001 годп/п 01.01.2001 года1. Содержание и 2656700,00 350200,00 2306500,00 благоустройство кладбищ2. Капитальные вложения 1669000,00 - 1669000,003. Невостребованные 800000,00 191419,00 608581,00 трупы