Распоряжение Администрации г.Нижнего Новгорода от 11.09.2002 № 3147-р
Об утверждении Комплекса мер по социальной поддержке детей-инвалидов "Дети-инвалиды" на 2002 год
Администрация города Нижнего Новгорода РАСПОРЯЖЕНИЕ 11. 09.2002 N 3147-рОб утверждении Комплекса мер по социальной поддержкедетей-инвалидов "Дети-инвалиды"на 2002 год В целях повышения адресной социальной помощи детям сограни-ченными возможностями здоровья, проживающим в городе НижнемНов-городе, создания для них равных с другими гражданамивозможностей участия в жизни общества, а также с учетом поэтапнойреализации Феде-рального закона от 24.11.95 N 181-ФЗ "О социальнойзащите инвалидов в Российской Федерации": 1. Утвердить прилагаемый Комплекс мер по социальной поддержкеде-тей-инвалидов "Дети-инвалиды" на 2002 год (далее Комплекс мер). 2. Департаменту финансов и налоговой политики администрациигоро-да Нижнего Новгорода (Аксиньин В.Б.) осуществлятьфинансирование де-партамента по социальной защите населенияадминистрации города Ниж-него Новгорода (Платонова Т.В.) нареализацию Комплекса мер в счет ас-сигнований, утвержденных вбюджете города Нижнего Новгорода на 2002 год по разделу"Социальная политика". 3. Контроль за исполнением распоряжения возложить на ВороноваС.В., заместителя главы администрации города Нижнего Новгорода посоциальным вопросам. Исполняющий обязанности главы администрации города О.Ю.Сулима УТВЕРЖДЕН распоряжением главы администрации города города от 11.09.2002 N 3147-р КОМПЛЕКС МЕР "ДЕТИ-ИНВАЛИДЫ". Нижний Новгород 2002 год ПАСПОРТ Комплекса мер "Дети-инвалиды"Наименование Комплекса мер: "Дети-инвалиды" Основания для разработки Комплекса мер: Конституция Российской Федерации Семейный кодекс Российской Федерации Федеральный закон от 24.11.95 N 181-ФЗ "О социальной защитеинвалидов в Российской Федерации" Постановление Правительства Российской Федерации от 14.01.00N36 о федеральной целевой программе "Социальная поддержкаинвалидов на 2000 2005 годы" Заказчик: Администрация города Нижнего Новгорода Разработчик: Департамент по социальной защите населения Основные исполнители: Департамент по социальной защите населения Департамент финансов и налоговой политики Департамент здравоохранения Департамент образования Департамент культурыКомитет по спорту, физкультуре и туризму Городские ассоциации общественных объединений родителейдетей-инвалидов Срок реализации: 2002 год Основные мероприятия:Оказание адресной помощи семьям, имеющим детей-инвалидовСовер шенствование социальной реабилитации и координация всех еенаправлений Оказание помощи в организации отдыха и досуга детей-инвалидови содействие в организации отдыха детей-инвалидов с родителямиПоддержка общественных организаций родителей детей-инвалидовРасширение возможностей детей-инвалидов в общении, обучении иреализации их интеллектуальных способностей Обеспечение развитиятворческих способностей детей-инвалидов и нравственно-эстетического воспитания детей-инвалидов Проведениефизкультурно-оздоровительной работы с детьми-инвалидамиЦели и задачи: Возможность обучения и создания условий для реализацииинтеллектуальных возможностей детей-инвалидов Социальная поддержкаи защита семей, воспитывающих детей-инвалидов Поддержкаобщественных организаций родителей детей-инвалидов Ожидаемые конечные результаты: Создание для детей с ограниченными возможностями здоровьяравных с другими детьми возможностей участия в жизни общества Формирование адекватного отношение общества к детям сограниченными возможностями здоровья Повышение эффективности реабилитации детей-инвалидов Объемы и источники финансирования: Бюджет города Нижнего Новгорода 211 600 рублей (без учетасредств, предусмотренных по разделам "Здравоохранение" и "Образование") Контроль за исполнением: Департамент по социальной защите населения Департамент финансов и налоговой политики КОМПЛЕКС МЕР "ДЕТИ ИНВАЛИДЫ" ВВЕДЕНИЕВ настоящее время в динамике состояния здоровья детского населениянаметилась тенденция к росту числа детей с ограниченнымивозможностями здоровья, выражающаяся в: - повышении частоты врожденных и наследственных заболеваний; - высоком удельном весе детей, рожденных с травмами и патологией центральной нервной системы; - прогрессирующем росте хронических форм патологии и болезней аллергического генеза; - увеличении частоты осложнений вирусных заболеваний.Ежегодно в Российской Федерации рождается около 30 000 детей сврожденными и наследственными заболеваниями, из них более половины, как показывает практика, в дальнейшем получают статус инвалида.В настоящее время в нашей стране насчитывается около 80 000детей-инвалидов (примерно 2 % детской популяции). В структурепричин детской инвалидности преобладают нарушения функций ЦНС,умственная отсталость, нервно-психические заболевания и нервномышечные нарушения скелета, а также нарушение слуха и зрения.Одним из важнейших элементов социальной защиты детей-инвалидовявляется их реабилитация, которая представляет собой системумедицинских, психологических, социально-медицинских мероприятий,направленных на устранение или более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойкимрасстройством функций организма. В современных социально-экономических условиях, среди причин,способствующих возникновению инвалидности у детей, основнымиявляются ухудшение экологической обстановки, неблагоприятныеусловия труда женщин, рост травматизма, отсутствие нормальныхусловий труда и культуры здорового образа жизни, высокий уровеньзаболеваемости родителей, особенно матерей, проблемы с оказаниемспециализированной медицинской помощи детям в разные периодыразвития ребенка. Поэтому одним из приоритетных направленийявляется поддержка и социальная защита семей, воспитывающихдетей-инвалидов. Разработка Комплекса мер "Дети инвалиды" продиктовананеобходимостью создания возможностей для наиболее полнойинтеграции в общество детей с ограниченными возможностями, а такжереализации их интеллектуальных возможностей.Комплекс мер "Дети инвалиды" направлен на социальную поддержкудетей-инвалидов и содержит мероприятия, направленные на созданиеблагоприятных условий для независимого существования, мероприятияпо оказанию адресной помощи семьям, имеющим детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, улучшению ихсоциально-экономического положения. СОСТОЯНИЕ ПРОБЛЕМЫ Одной из острейших социальных проблем города НижнегоНовгорода является проблема детской инвалидности. Социальныйпаспорт показывает, что при сокращении роста числа детей вструктуре населения наблюдается устойчивая тенденция роста числадетей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья. По состоянию на 01.01.2002 года в городе проживают 264 580детей в возрасте до 18 лет (279 793 детей в 2000 г.), в т. ч. 4456детей-инвалидов (1,7% от общей численности детей). Структура детской инвалидности: детей-инвалидов по зрению 283 чел. детей-инвалидов по слуху 191 чел. детей-инвалидов колясочников 176 чел. детей-больных сахарным диабетом 211 чел. В структуре детской инвалидности города самой многочисленнойостается возрастная группа детей от 8 до 14 лет (46%). На второмместе подростки 15 17 лет (27 %), на третьем дети возрастнойгруппы 4 7 лет (18 %). Самая малочисленная группа дети в возрастедо 3-х лет (9 %). За два года убыль детского населения города составила 15 213человек ( за последние 10 лет 63 858 человек). На этом неблагоприятном демографическом фоне отмечаетсястабильный рост детской инвалидности, так если в 1999 году вНижнем Новгороде насчитывалось 3917 семей с детьми инвалидами(4131 чел.), в 2000 году 4107 семей, имеющих детей-инвалидов (4271чел.), то в 2001 году 3990 семей, имеющих детей-инвалидов ( 4330чел.). ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ В современных социально-экономических условиях одной изважнейших задач является государственная поддержка и социальнаязащита семей, воспитывающих детей-инвалидов и детей сограниченными возможностями здоровья. В соответствии сМеждународной конвенцией о правах ребенка, неполноценный вумственном или физическом отношении ребенок имеет право наполноценную и достойную жизнь в условиях, которые способствуют егоуверенности в себе и облегчают его активное участие в жизниобщества. Основные цели: - реализация в полном объеме Федерального Закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" на территории города Нижнего Новгорода; - социальная защита семей, имеющих детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, их полноценное участие в культурной и общественной жизни общества; Задачи: - повышение эффективности мероприятий медико-социальной реабилитации детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ Адресность социальной помощи семьям, имеющим детей-инвалидови детей с ограниченными возможностями здоровья Проведение мероприятий, развивающих творческие способностидетей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ Срок ЗатратыN Мероприятия Исполнитель исполнения (тыс. руб.)Раздел 1. Выполнение законодательства.1.1. Исполнение Федеральных законов "О социальной Главы администраций Постоянно защите районов, инвалидов в Российской Федерации", "Об руководители структурных образовании", подразделений других нормативных актов Российской администрации города, Федерации, РУСЗН областного законодательства, нормативно-правовых актов Правительства Нижегородской области, городской Думы города Нижнего Новгорода и главы администрации города Нижнего Новгорода, направленных на социальную защиту детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья.Раздел 2. Организационные мероприятия.2.1. Проведение: "Круглых столов", совещаний, Департамент по социальной В течение года заседаний, защите коллегий департамента по вопросам социальной населения, защиты РУСЗН семей с детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья.2.2. Организация и проведение совещаний с Департамент по социальной Ежемесячно председателями защите БМСЭ педиатрического профиля. населения, РУСЗН, БМСЭРаздел 3. Социально-экономическая поддержка семей, воспитывающих детей-инвалидов.3.1. Оказание адресной социальной помощи Департамент по социальной Постоянно малообеспеченным защите семьям, воспитывающим детей-инвалидов и населения, детей департамент финансов и с ограниченными возможностями здоровья. налоговой политики, РУСЗН3.2. Оказание консультативной помощи по правовым Департамент по социальной Постоянно вопросам защите в части предоставления льгот, населения, предусмотренных РУСЗН Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".3.3. Проведение выездных приемов родителей Департамент по социальной Ежеквартально детей-инвалидов защите в СОСах. населения3.4. Проведение "прямых" телефонных линий по Департамент по социальной Ежемесячно социальной защите защите семей, имеющих детей-инвалидов и населения детей с ограниченными возможностями здоровья.Раздел 4. Бытовое обслуживание.4.1. Обследование социально-бытовых условий РУСЗН, Муниципальные Постоянно проживания центры семей, имеющих детей-инвалидов, и оказание социального обслуживания помощи населения нуждающимся семьям.Раздел 5. Социальная реабилитация.5.1. Информирование и консультирование по Департамент по социальной Постоянно вопросам защите социальной реабилитации семей, имеющих населения, детей-инвалидов департамент здравоохранения, РУСЗН5.2. Проведение практических мероприятий по Департамент Постоянно развитию здравоохранения, многопрофильной комплексной реабилитации РУСЗН детей-инвалидов, расширению перечня и объема реабилитационных услуг5.3. Организация и проведение мероприятий в Отдельное рамках распоряжение Международного дня Семьи:5.3.1. Экскурсия в г. Семенов детей-инвалидов с их Департамент по социальной 2 квартал родителями защите (400 руб.* 40 чел.) населения, РУСЗН5.4. Организация и проведение мероприятий в Отдельное рамках распоряжение Международного дня защиты детей:5.4.1. Проведение КВН среди детей-инвалидов ВОИ, Канавинского, департамент культуры, май Нижегородского, Приокского районов РУСЗН5.4.2. Организация выплаты единовременного пособия Департамент по социальной детям-инвалидам защите из числа выпускников 11-х классов (200 руб. населения, *230 РУСЗН человек).5.4.3. Организация 3-х часовой прогулки на Департамент по социальной теплоходе защите для детей-инвалидов (200 человек). населения, РУСЗН5.5. Организация летнего отдыха детей-инвалидов в Департамент по социальной санатории защите 60,0 "Узольская жемчужина". населения, РУСЗН5.6. Организация и проведение мероприятий в рамках Дня города:5.6.1. Просмотр к/фильма детьми-инвалидами (30 Департамент по социальной 11,6 руб.* защите 380 чел., к/т "Спутник"). населения, РУСЗН5.7. Организация и проведение мероприятий в 1-10 декабря рамках Декады инвалидов:5.7.1. Посещения детей, находящихся на лечении в Департамент по социальной ННИТО, защите 15,0 областном онкологическом центре, городской населения детской больнице N1 (сладкие подарки 50 руб. * 300 шт.)5.7.2. Организация единовременной выплаты детям, Департамент по социальной больным защите 100,0 сахарным диабетом (400 руб. * 220 чел.) населения, РУСЗН5.7.3. Обеспечение диабетическими Новогодними Департамент по социальной подарками защите 25,0 детей, больных сахарным диабетом (100 руб. * населения, 220 РУСЗН чел.).Раздел 6. Медицинская реабилитация.6.1. Обеспечение детей-инвалидов, больных Департамент В течение года Отдельное сахарным здравоохранения распоряжение диабетом, человеческим инсулином, средствами введения и самоконтроля.6.2. Проведение реабилитационных мероприятий на РУСЗН В течение года базе Центра НОРЦИ (ул. С. Невзоровых, 100) для детей-инвалидов города Нижнего Новгорода ( в возрасте с 14 до 18 лет)Раздел 7. Образование.7.1. Информационная поддержка семей, имеющих Департамент образования Постоянно детей-инвалидов, различные виды консультирования, организация индивидуального обучения детей-инвалидов на дому, по индивидуальным программам в общеобразовательных школах.7.2. Координация работы управления образования и Департамент образования Постоянно молодежной политики по вопросам профориентации, обучения и дальнейшего трудоустройства детей-инвалидов.Раздел 8. Организация досуга.8.1. Организация отдыха в зимние и летние Департамент по социальной Январь, В пределах каникулы защите июнь-август утвержденных детей-инвалидов на базе Муниципальных населения, ассигнований центров РУСЗН социального обслуживания населения8.2. Проведение различных мероприятий, Департамент по социальной В течение года позволяющих защите раскрывать творческие возможности детей с населения, РУСЗН, ограниченными департамент культуры, возможностями здоровья комитет по спорту, физкультуре и туризму8.3. Организация бесплатных посещений музеев, Департамент культуры В течение года театров, кинотеатров для детей-инвалидов из малообеспеченных семей8.4. Организация демонстрации фильмов с Департамент культуры В течение года субтитрами для слабослышащих детей в муниципальных кинотеатрах города.Раздел 9. Поддержка общественных объединений родителей детей-инвалидов9.1. Оказание практической помощи и финансовой Департамент по социальной Постоянно Отдельные поддержки защите распоряжения городским и районным общественным населения, РУСЗН организациям, клубам родителей детей-инвалидов.9.2. Взаимодействие с общественными организациями Департамент по социальной родителей защите В течение года детей-инвалидов при формировании планов населения, главы районных реабилитационных администраций, мероприятий. РУСЗНВсего: 211,6