Постановление от 31.08.2006 г № 115
Об утверждении долгосрочной целевой программы «Молодая семья» города Дзержинска на период 2006 — 2010 годов в рамках федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 — 2010 годы
В соответствии с федеральной целевой программой "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 года N 675, распоряжением Правительства Нижегородской области от 13 декабря 2005 года N 858-р "О мерах по реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" на период до 2010 года в Нижегородской области", постановлением Правительства Нижегородской области от 15 мая 2006 года N 169 "Об утверждении областной целевой программы "Молодая семья" на период 2006 - 2010 годов в рамках федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы" городская Дума постановляет:
1.Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Молодая семья" города Дзержинска на период 2006 - 2010 годов в рамках федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы.
2.Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
3.Настоящее постановление вступает в силу с момента его принятия.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на комитет городской Думы по социальному развитию города, бюджетной, финансовой и налоговой политике.
И.о. председателя городской Думы
А.А.ШЕИН
Мэр города
В.В.ПОРТНОВ
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"МОЛОДАЯ СЕМЬЯ" ГОРОДА ДЗЕРЖИНСКА НА ПЕРИОД
2006 - 2010 ГОДОВ В РАМКАХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ" НА 2002 - 2010 ГОДЫ
ПАСПОРТ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "МОЛОДАЯ СЕМЬЯ" ГОРОДА
ДЗЕРЖИНСКА НА ПЕРИОД 2006 - 2010 ГОДОВ В РАМКАХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ" НА 2002 - 2010 ГОДЫ
┌──────────────┬─────────────────────────────────────────────────┐ │Наименование │Долгосрочная целевая программа "Молодая семья"│ │Программы │города Дзержинска на период 2006 - 2010 годов в│ │ │рамках федеральной целевой программы "Жилище" на│ │ │2002 - 2010 годы (далее - Программа) │ │ │ ├──────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤ │Основание для │Распоряжение 13.12.2005 N 858-р "О мерах по│ │разработки │реализации национального проекта "Доступное и│ │Программы │комфортное жилье - гражданам России" на период до│ │ │2010 года в Нижегородской области"; │ │ │постановление Правительства Нижегородской области│ │ │от 15.05.2006 N 169 "Об утверждении областной│ │ │целевой программы "Молодая семья" на период 2006│ │ │- 2010 годов в рамках федеральной целевой│ │ │программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы"; │ │ │приказ Росстроя от 24.05.2006 N 121; │ │ │постановление Правительства Российской Федерации│ │ │от 13 мая 2006 года N 285 "Об утверждении правил│ │ │предоставления молодым семьям субсидий на│ │ │приобретение жилья в рамках реализации│ │ │подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей"│ │ │федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 -│ │ │2010 годы"; │ │ │постановление Правительства Российской Федерации│ │ │от 11.08.2007 N 510 "О внесении изменений в акты│ │ │Правительства Российской Федерации по вопросам│ │ │реализации мероприятий по обеспечению жильем│ │ │молодых семей"; │ │ │постановление Правительства Российской Федерации│ │ │от 29.12.2007 N 979 "О внесении изменений в акты│ │ │Правительства Российской Федерации по вопросам│ │ │реализации мероприятий по обеспечению жильем│ │ │молодых семей"; │ │ │постановление Правительства Российской Федерации│ │ │от 11.04.2008 N 257 "О внесении изменений в│ │ │некоторые акты Правительства Российской Федерации│ │ │по вопросам реализации федеральной целевой│ │ │программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы и│ │ │признании утратившим силу постановления│ │ │Правительства Российской Федерации от 29.12.2004│ │ │N 866"; │ │ │постановление Правительства Нижегородской области│ │ │от 19.05.2009 N 294 "Об утверждении областной│ │ │целевой программы "Доступное и комфортное жилье -│ │ │гражданам России" в Нижегородской области на│ │ │период 2009 - 2010 годов │ │ │ ├──────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤ │Заказчик │Администрация города │ │Программы │ │ ├──────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤ │Разработчик │Отдел распределения и приватизации жилья│ │Программы │администрации города │ │ │ ├──────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤ │Исполнители │Отдел учета, распределения и приватизации жилья,│ │основных │департамент финансов администрации города,│ │мероприятий │уполномоченные банки и другие организации,│ │ │предоставляющие молодым семьям ипотечные жилищные│ │ │кредиты и займы на приобретение жилья или│ │ │строительство индивидуального жилья │ │ │ ├──────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤ │Цели и задачи │Предоставление государственной поддержки в│ │Программы │решении жилищной проблемы молодым семьям, возраст│ │ │супругов в которых не превышает 30 лет,│ │ │признанным в установленном порядке нуждающимися в│ │ │улучшении жилищных условий. │ │ │Для достижения этой цели необходимо решить│ │ │следующие основные задачи: │ │ │- обеспечить предоставление молодым семьям│ │ │социальных выплат на приобретение жилья, в том│ │ │числе на уплату первоначального взноса при│ │ │получении ипотечного жилищного кредита или займа│ │ │на приобретение жилого помещения или создание│ │ │объекта индивидуального жилищного строительства │ │ │- обеспечить условия для софинансирования│ │ │приобретения жилья или строительства│ │ │индивидуального жилья молодыми семьями за счет│ │ │собственных средств граждан и кредитных (заемных)│ │ │средств │ │ │ ├──────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤ │Сроки │Программа реализуется в период с 2006 по 2010 год│ │реализации │ │ │Программы │ │ ├──────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤ │Основные │Организация учета молодых семей, формирование│ │мероприятия │списков участников Программы; │ │Программы │оформление и подача заявок на финансирование за│ │ │счет средств федерального и областного бюджетов; │ │ │получение свидетельств на приобретение жилья; │ │ │предоставление молодым семьям социальных выплат│ │ │на приобретение жилья или строительство│ │ │индивидуального жилого дома, которые могут│ │ │направляться в том числе на уплату│ │ │первоначального взноса при получении ипотечного│ │ │жилищного кредита или займа на приобретение жилья│ │ │или строительство индивидуального жилого дома, а│ │ │также на погашение основной суммы долга и уплату│ │ │процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или│ │ │займам, за исключением иных процентов, штрафов,│ │ │комиссий и пеней за просрочку исполнения│ │ │обязательств по этим кредитам или займам; │ │ │мониторинг реализации Программы │ │ │ ├──────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤ │Объемы │Общий объем потребности в финансировании│ │потребности в │Программы составляет 325242 тыс. руб., в том│ │финансировании│числе средства федерального бюджета - 83670,44│ │Программы и │тыс. руб., средства областного бюджета - 23213,18│ │предполагаемые│тыс. руб., средства городского бюджета - 23213,18│ │источники │тыс. руб., средства участников Программы -│ │финансирования│195145,2 тыс. руб. │ │Программы │ │ │ │ ├──────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤ │Организация │Контроль за исполнением Программы осуществляет│ │контроля за │администрация города │ │исполнением │ │ │Программы │ │ ├──────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤ │Ожидаемые │Реализация Программы должна обеспечить достижение│ │результаты │следующих показателей: │ │реализации │- улучшение жилищных условий и снятие с учета│ │Программы и │нуждающихся в жилых помещениях не менее 181│ │показатели │молодой семьи │ │социально- │- повышение доступности приобретения жилья для│ │экономической │молодых семей │ │эффективности │ │ │ │ └──────────────┴─────────────────────────────────────────────────┘
ВВЕДЕНИЕ. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ
Обеспечение доступным жильем молодых семей является одной из актуальных задач Правительства Российской Федерации и Нижегородской области. Несмотря на создание основ функционирования жилищного рынка, приобретение, строительство и наем жилья с использованием рыночных механизмов в настоящее время доступны лишь ограниченному кругу семей с высокими доходами. Основными причинами медленного решения жилищного вопроса молодыми семьями являются низкая платежеспособность молодежи, неразвитость институтов долгосрочного жилищного кредитования, инфраструктуры рынка жилья и ипотечного жилищного кредитования, высокий уровень рисков и издержек на этом рынке.
С 2005 года в г. Дзержинске Нижегородской области действует городская целевая программа "Молодой семье - доступное жилье" на 2005 - 2010 годы, утвержденная постановлением городской Думы от 16.06.2005 N 811. Данной Программой предусмотрено предоставление молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, льготных жилищных кредитов под 6%% годовых сроком на 15 лет, а также предоставление ряду социально незащищенных категорий молодых семей безвозмездных жилищных субсидий. Реализация Программы осуществляется за счет средств федерального, областного, местного бюджетов и внебюджетных источников финансирования.
В 2005 году за счет средств, предусмотренных для реализации Программы, в городе Дзержинске Нижегородской области улучшили свои жилищные условия 9 семей за счет кредитных ресурсов. При этом расходы областного бюджета составили 1,279 млн руб. Привлечено кредитных ресурсов в сумме 2,5 млн руб. Средний размер кредита составил 280 тыс. руб.
В местном бюджете города Дзержинска Нижегородской области на 2006 год предусмотрено для реализации целевой программы "Молодой семье - доступное жилье" на 2005 - 2010 годы 702 тыс. руб. При этом предполагается принять меры по снижению банковской ставки кредитования и за счет этого привлечь максимальное количество кредитных ресурсов.
Тем не менее количество молодых семей, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, еще достаточно велико: общая численность потенциальных участников указанной Программы составляет 140 семей.
В целях повышения доступности жилья для молодых семей предстоит создать условия для развития системы ипотечного жилищного кредитования и других механизмов повышения платежеспособности спроса, реформировать системы рефинансирования ипотечных жилищных кредитов и рынка ипотечных ценных бумаг, а также оказать бюджетную поддержку молодым семьям в приобретении жилья.
Настоящая Программа направлена на решение проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, обеспечение доступности жилья для молодых семей и безопасных и комфортных условий проживания в нем.
Развитие финансовых механизмов расширит платежеспособность молодых семей не только за счет объединения своих доходов, имеющихся сбережений, помощи родителей, бюджетной поддержки, но и в счет будущих доходов членов семьи, то есть через долгосрочное ипотечное кредитование.
В качестве подготовительного этапа решения проблемы, улучшение жилищных условий молодых семей, в 2006 году проведены следующие мероприятия: создание единого реестра молодых семей города Дзержинска, составление списков молодых семей - участников Программы в 2007 году, создание законодательной и нормативной базы.
1.ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Целью настоящей Программы является предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, возраст супругов в которых не превышает 35 лет на день принятия решения о включении молодой семьи - участницы Программы в список молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Для достижения этой цели необходимо решить следующие основные задачи:
- обеспечить предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья, в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства;
- обеспечить условия для софинансирования приобретения жилья или строительства индивидуального жилья молодыми семьями за счет собственных средств граждан и кредитных (заемных) средств.
2.СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Программа реализуется в период с 2006 по 2010 год.
Финансирование обязательств городского бюджета, возникших в процессе реализации Программы, будет осуществляться также в период после 2010 года.
3.СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
┌───┬────────────────┬──────────────┬───────────────┬────────────────────────────────────────────────────────────┬────────────────────┐ │ N │ Мероприятия │ Сроки │ Исполнители │ Объемы потребности в финансировании, тыс. руб. │Ожидаемые результаты│ │п/п│ │ выполнения │ мероприятий ├──────────────┬──────┬──────┬──────┬──────┬────────┬────────┤ │ │ │ │ │ │Предполагаемые│ 2006 │ 2007 │ 2008 │ 2009 │ 2010 │ Всего │ │ │ │ │ │ │ источники │ │ │ │ │ │ │ │ ├───┼────────────────┼──────────────┼───────────────┼──────────────┴──────┴──────┴──────┴──────┴────────┴────────┼────────────────────┤ │1. │Организация │ Постоянно │Администрация │ Текущее финансирование │Информирование │ │ │информационной и│ │ города │ │населения о│ │ │разъяснительной │ │ │ │реализации Программы│ │ │работы среди│ │ │ │ │ │ │населения г.│ │ │ │ │ │ │Дзержинска по│ │ │ │ │ │ │освещению целей,│ │ │ │ │ │ │задач и хода│ │ │ │ │ │ │реализации │ │ │ │ │ │ │Программы │ │ │ │ │ ├───┼────────────────┼──────────────┼───────────────┼──────────────┬──────┬──────┬──────┬──────┬────────┬────────┼────────────────────┤ │2. │Предоставление │ Постоянно │ Департамент │всего │ │ 9755 │50784 │36769 │32788,8 │130096,8│Выделение социальных│ │ │молодым семьям│ │ финансов ├──────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼────────┼────────┤выплат │ │ │социальных │ │ администрации │в т.ч. │ │ │ │ │ │ │ │ │ │выплат на│ │ города ├──────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼────────┼────────┤ │ │ │приобретение │ │ Дзержинска │федеральный │ │ 2439 │34280 │24819 │22132,44│83670,44│ │ │ │жилья, в том│ │ │бюджет │ │ │ │ │ │ │ │ │ │числе уплату│ │ ├──────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼────────┼────────┤ │ │ │первоначального │ │ │областной │ │ 3658 │ 8252 │ 5975 │ 5328,18│23213,18│ │ │ │взноса при│ │ │бюджет │ │ │ │ │ │ │ │ │ │получении │ │ ├──────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼────────┼────────┤ │ │ │ипотечного │ │ │городской │ │ 3658 │ 8252 │ 5975 │ 5328,18│23213,18│ │ │ │жилищного │ │ │бюджет │ │ │ │ │ │ │ │ │ │кредита или│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │займа на│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │приобретение │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │жилого помещения│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │или создание│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │объекта │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │индивидуального │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │жилищного │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │строительства │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───┼────────────────┼──────────────┼───────────────┼──────────────┴──────┴──────┴──────┴──────┴────────┴────────┼────────────────────┤ │3. │Разработка │ До 16 июня │ Отдел │ │Целевая программа│ │ │целевой │ 2006 г. │распределения и│ │"Молодая семья"│ │ │программы │ │ приватизации │ │города Дзержинска на│ │ │"Молодая семья"│ │ жилья │ │период 2006 - 2010│ │ │города │ │ администрации │ │годов в рамках│ │ │Дзержинска на│ │ города │ │федеральной целевой│ │ │период 2006 -│ │ │ │программы "Жилище"│ │ │2010 годов в│ │ │ │на 2002 - 2010 годы │ │ │рамках │ │ │ │ │ │ │федеральной │ │ │ │ │ │ │целевой │ │ │ │ │ │ │программы │ │ │ │ │ │ │"Жилище" на 2002│ │ │ │ │ │ │- 2010 годы │ │ │ │ │ │ │ ├───┼────────────────┼──────────────┼───────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────────┤ │4. │Организация │ Постоянно │ Отдел │ │Реестр участников│ │ │учета молодых│ │распределения и│ │Программы города│ │ │семей -│ │ приватизации │ │Дзержинска │ │ │участников │ │ жилья │ │Нижегородской │ │ │Программы │ │ администрации │ │области │ │ │ │ │ города │ │ │ │ │ ├───┼────────────────┼──────────────┼───────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────────┤ │5. │Подготовка и│Ежегодно до 1 │ Отдел │ - │Предложения по│ │ │предоставление в│ мая │распределения и│ │объемам │ │ │министерство │ │ приватизации │ │государственной │ │ │строительства │ │ жилья │ │поддержки │ │ │Нижегородской │ │ администрации │ │ │ │ │области │ │ города │ │ │ │ │предложений по│ │ │ │ │ │ │объемам средств,│ │ │ │ │ │ │необходимых для│ │ │ │ │ │ │оказания │ │ │ │ │ │ │финансовой │ │ │ │ │ │ │поддержки │ │ │ │ │ │ │участникам │ │ │ │ │ │ │Программы за│ │ │ │ │ │ │счет средств│ │ │ │ │ │ │федерального, │ │ │ │ │ │ │областного и│ │ │ │ │ │ │городского │ │ │ │ │ │ │бюджетов │ │ │ │ │ │ │ ├───┼────────────────┼──────────────┼───────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────────┤ │6. │Предоставление в│Ежеквартально │ Отдел │ - │Отчет о реализации│ │ │министерство │ │распределения и│ │Программы в городе│ │ │социальной │ │ приватизации │ │Дзержинске │ │ │политики │ │ жилья │ │ │ │ │Нижегородской │ │ администрации │ │ │ │ │области │ │ города │ │ │ │ │отчетности о│ │ │ │ │ │ │реализации │ │ │ │ │ │ │Программы и│ │ │ │ │ │ │расходовании │ │ │ │ │ │ │бюджетных │ │ │ │ │ │ │средств, │ │ │ │ │ │ │направляемых на│ │ │ │ │ │ │реализацию │ │ │ │ │ │ │Программы │ │ │ │ │ │ │ ├───┼────────────────┼──────────────┼───────────────┼──────────────┬──────┬──────┬──────┬──────┬────────┬────────┼────────────────────┤ │7. │Финансирование │ Постоянно │ Участники │собственные и│ │14632 │76176 │55154 │49183,2 │195145,2│Получение жилья │ │ │приобретения │ │ Программы │заемные │ │ │ │ │ │ │ │ │ │(строительства) │ │ │средства │ │ │ │ │ │ │ │ │ │жилья, в том│ │ │граждан │ │ │ │ │ │ │ │ │ │числе получение│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ипотечного │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │кредита или│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │займа │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───┼────────────────┼──────────────┼───────────────┼──────────────┴──────┴──────┴──────┴──────┴────────┴────────┼────────────────────┤ │8. │Контроль за│ Постоянно │Администрация │ Текущее финансирование │ │ │ │исполнением │ │ города │ │ │ │ │Программы │ │ │ │ │ ├───┼────────────────┼──────────────┼───────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────────┤ │9. │Контроль за│Ежеквартально │ Департамент │ Текущее финансирование │Отчет об│ │ │целевым │ │ финансов │ │использовании │ │ │использованием │ │ администрации │ │средств │ │ │бюджетных │ │ города │ │ │ │ │средств, │ │ │ │ │ │ │направленных на│ │ │ │ │ │ │реализацию │ │ │ │ │ │ │Программы │ │ │ │ │ │ │ ├───┼────────────────┼──────────────┼───────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────────┤ │10.│Предоставление │ Постоянно │Уполномоченные │ │Выдача кредитов │ │ │кредитов │ │банки и другие │ │ │ │ │участникам │ │ организации, │ │ │ │ │Программы │ │предоставляющие│ │ │ │ │ │ │молодым семьям │ │ │ │ │ │ │ ипотечные │ │ │ │ │ │ │ жилищные │ │ │ │ │ │ │кредиты и займы│ │ │ │ │ │ │на приобретение│ │ │ │ │ │ │ жилья или │ │ │ │ │ │ │ строительство │ │ │ │ │ │ │индивидуального│ │ │ │ │ │ │ жилья │ │ │ │ │ ├───┼────────────────┼──────────────┼───────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────────┤ │11.│Проведение │До 5 июня 2007│ Отдел учета, │ Текущее финансирование │Перечень │ │ │отбора по│ года │распределения и│ │уполномоченных │ │ │определению │ │ приватизации │ │банков │ │ │уполномоченных │ │ жилья │ │ │ │ │банков и других│ │ │ │ │ │ │организаций, │ │ │ │ │ │ │предоставляющих │ │ │ │ │ │ │молодым семьям│ │ │ │ │ │ │ипотечные │ │ │ │ │ │ │жилищные кредиты│ │ │ │ │ │ │и займы │ │ │ │ │ │ │ ├───┼────────────────┼──────────────┼───────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────────┤ │12.│Мониторинг │Ежеквартально │ Отдел учета, │ Текущее финансирование │Отчет о ходе│ │ │реализации │до 20 числа, │распределения и│ │реализации Программы│ │ │Программы │следующего за │ приватизации │ │ │ │ │ │ отчетным │ жилья │ │ │ │ │ ├───┼────────────────┼──────────────┼───────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────────┤ │13.│Организация │ Постоянно │ Отдел учета, │ Текущее финансирование │Информирование │ │ │информационной и│ │распределения и│ │населения о│ │ │разъяснительной │ │ приватизации │ │реализации Программы│ │ │работы среди│ │ жилья │ │ │ │ │населения города│ │ │ │ │ │ │по освещению│ │ │ │ │ │ │целей, задач и│ │ │ │ │ │ │хода реализации│ │ │ │ │ │ │Программы │ │ │ │ │ │ │ └───┴────────────────┴──────────────┴───────────────┴────────────────────────────────────────────────────────────┴────────────────────┘
4.МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Участниками Программы являются молодые семьи в возрасте супругов не старше 35 лет, признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий и постоянно проживающие на территории города Дзержинска (далее - молодые семьи).
Программные мероприятия, связанные с финансированием за счет бюджетных средств, в том числе за счет средств городского бюджета, будут реализовываться в форме предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья, в том числе уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства.
Предоставление молодым семьям социальных выплат будет производиться в размере:
- 35 процентов средней стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Программы (в том числе: 27 процентов за счет средств федерального бюджета, 4 процента за счет средств областного бюджета и 4 процента за счет средств бюджета города Дзержинска), для молодых семей, не имеющих детей;
- 40 процентов средней стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Программы (в том числе: 27 процентов за счет средств федерального бюджета, 6,5 процентов за счет средств областного бюджета и 6,5 процентов за счет средств бюджета города Дзержинска), для молодых семей, имеющих одного и более ребенка.
Абзац исключен
При этом предполагается, что недостающие средства для приобретения жилья будут привлечены за счет ипотечных жилищных кредитов или займов, собственных средств получателей социальных выплат и других источников.
Порядок предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья, в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства устанавливается Правительством Российской Федерации.
Право на получение социальной выплаты удостоверяется свидетельством на приобретение жилья (далее - свидетельство). Администрация города представляет в министерство социальной политики Нижегородской области перечень молодых семей - участников Программы, на основе которых министерство жилищной политики и жилищного фонда Нижегородской области формирует списки семей - получателей свидетельств. Администрация города осуществляет выдачу свидетельств участникам Программы исходя из объемов финансирования, предусмотренных в местном бюджете, и объемов софинансирования из областного и федерального бюджетов. Форма свидетельства устанавливается Правительством Российской Федерации.
Средства федерального бюджета, предусмотренные на реализацию подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, в установленном порядке перечисляются в виде субсидий в бюджеты субъектов Российской Федерации, отобранных для участия в подпрограмме, в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов федерального бюджета на основании соглашений между государственным заказчиком указанной подпрограммы - Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству - и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Средства областного бюджета, предусмотренные на реализацию Программы, в установленном порядке перечисляются в виде субсидий бюджету города Дзержинска в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов областного бюджета на основании соглашений между Правительством Нижегородской области и администрацией города.
В соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 19.11.2003 N 343 "Об утверждении Положения о порядке формирования реестра и перечня целевых программ, предполагаемых к финансированию из областного бюджета" отчетность о ходе реализации Программы представляется в министерство экономики Нижегородской области.
5.РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Всего в рамках данной Программы предполагается обеспечить жильем 181 молодую семью. Общий объем потребности в финансировании Программы составляет 325242 тыс. руб., в том числе средства федерального бюджета - 83670,44 тыс. руб., средства областного бюджета - 23213,18 тыс. руб., средства городского бюджета - 23213,18 тыс. руб., средства участников Программы - 195145,2 тыс. руб.
Таблица
Объемы жилищного строительства и финансирования Программы
| Показатели | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | Итого |
| 1. Количество молодых семей, получающих жилье, - всего | 20 | 69 | 46 | 46 | 181 |
| 2. Площадь жилья для участников Программы - всего, кв. м | 1080 | 3726 | 2484 | 2484 | 9774 |
| 3. Потребности в финансировании Программы, тыс. руб. | 24387 | 126960 | 91923 | 81972 | 325242 |
| в том числе | |||||
| - федеральный бюджет | 2439 | 34280 | 24819 | 22132,44 | 83670,44 |
| - областной бюджет | 3658 | 8252 | 5975 | 5328,18 | 23213,18 |
| - городской бюджет | 3658 | 8252 | 5975 | 5328,18 | 23213,18 |
| - собственные и заемные средства граждан | 14632 | 76176 | 55154 | 49183,2 | 195145,2 |
Объем потребности в финансировании Программы рассчитан, исходя из цен, сложившихся на 1 января 2006 года, и нормы общей площади жилого помещения (для семьи численностью 2 человека - 42 кв. м, для семьи численностью 3 и более человека - по 18 кв. м на каждого члена семьи).
Объемы финансирования Программы могут корректироваться с учетом изменения стоимости жилья, уровня инфляции, социальных нормативов.
Объемы финансирования Программы по предоставлению социальных выплат за счет средств бюджета города Дзержинска подлежат ежегодному уточнению с учетом возможностей бюджета города.
6.ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ПРОГРАММЫ
Успешная реализация Программы к 2010 году позволит:
- улучшить жилищные условия 181 молодых семей;
- создать условия для улучшения демографической ситуации в области и в городе Дзержинске, эффективно реализовать миграционную политику, снизить социальную напряженность в обществе, а также обеспечить устойчивый и самостоятельный процесс развития Нижегородской области.
7.СИСТЕМА ОРГАНИЗАЦИИ УПРАВЛЕНИЯ И КОНТРОЛЯ
Программа является инструментом реализации федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2001 N 675 и областной целевой программы "Молодая семья" на период 2006 - 2010 годов в рамках федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы (утверждена постановлением Правительства Нижегородской области от 15.05.2006 N 169) в городе Дзержинске.
Общая координация хода выполнения Программы осуществляется заместителем мэра по ЖКХ.
Контроль за реализацией Программы осуществляет администрация города Дзержинска Нижегородской области.
Исполнителями Программы являются:
- департамент финансов администрации города;
- отдел распределения и приватизации жилья администрации города;
- Сберегательный банк Российской Федерации, предоставляющий молодым семьям ипотечные жилищные кредиты и займы на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья.
В целях реализации Программы департамент финансов администрации города Дзержинска Нижегородской области:
- согласовывает проекты решений городской Думы города Дзержинска о распределении средств городского бюджета для предоставления социальных выплат молодым семьям;
- контролирует целевое использование средств, направленных на реализацию Программы.
Отдел распределения и приватизации жилья администрации города:
- формирует необходимую для реализации муниципальных программ нормативную правовую базу в соответствии с действующим законодательством;
- проводит прием, экспертизу и регистрацию документов участников Программы;
- регистрирует списки участников Программы, проживающих на территории города Дзержинска, претендующих на государственную поддержку из средств федерального и областного бюджетов;
- проводит информационную и разъяснительную работу среди населения по освещению целей, задач, принципов Программы через местные средства массовой информации;
- ежегодно готовит предложения по объемам средств, необходимых для государственной поддержки участников Программы за счет средств городского бюджета;
- представляет отчетность в министерство образования и науки Нижегородской области по форме и в сроки, установленные указанным министерством, а также в министерство социальной политики Нижегородской области о расходовании бюджетных средств, направляемых на реализацию Программы, в срок до 15 января года, следующего за отчетным.
Отдел распределения и приватизации жилья администрации города представляет ежеквартально в министерство социальной политики Нижегородской области отчеты о ходе реализации Программы. Ход выполнения мероприятий Программы анализируется министерство жилищной политики и жилищного фонда Нижегородской области с участием других заинтересованных органов исполнительной власти Нижегородской области и администрации города.
Администрация города исходя из имеющихся возможностей и местных условий может предусматривать в муниципальных программах дополнительные меры поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы.