Постановление от 31.08.2006 г № 119
Об утверждении долгосрочной целевой программы «Развитие и поддержка малого предпринимательства в городе Дзержинске на 2007 — 2010 годы»
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления", Федеральным законом от 14.06.1995 N 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации", Законом Нижегородской области от 09.12.1997 N 99-З "О государственной поддержке малого предпринимательства в Нижегородской области", постановлением Правительства Нижегородской области от 16.12.2005 N 315 "Об утверждении Комплексной целевой программы развития малого предпринимательства в Нижегородской области на 2006 - 2010 годы" и в целях обеспечения условий для развития предпринимательства на основе повышения качества и эффективности мер его государственной поддержки на муниципальном уровне, в соответствии со статьей 37 Устава городского округа город Дзержинск городская Дума постановляет:
1.Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Развитие и поддержка малого предпринимательства в городе Дзержинске на 2007 - 2010 годы".
2.Администрации города при формировании городского бюджета на 2007 - 2010 годы предусмотреть финансирование Программы, указанной в пункте 1 настоящего постановления.
3.Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
4.Настоящее постановление вступает в силу с момента его принятия.
5.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на комитет городской Думы по предпринимательству, потребительскому рынку, управлению муниципальным имуществом и антимонопольной политике.
И.о. председателя городской Думы
А.А.ШЕИН
Мэр города
В.В.ПОРТНОВ
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ И ПОДДЕРЖКА МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В ГОРОДЕ ДЗЕРЖИНСКЕ НА 2007 - 2010 ГОДЫ"
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование - долгосрочная целевая программа "Развитие и поддержка малого предпринимательства в городе Дзержинске на 2007 - 2010 годы Основания - Федеральный закон от 14.06.1995 N 88-ФЗ "О разработки государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" - Закон Нижегородской области от 09.12.1997 N 99-З "О государственной поддержке малого предпринимательства в Нижегородской области" - постановление Правительства Нижегородской области от 16.12.2005 N 315 "Об утверждении Комплексной целевой программы развития малого предпринимательства в Нижегородской области на 2006 - 2010 годы" - постановление администрации города Дзержинска от 16.08.2006 N 1515 "О разработке Программы развития и поддержки малого предпринимательства города Дзержинска на 2007 - 2010 годы" Основные Управление поддержки и развития разработчики предпринимательства, потребительского рынка и Программы услуг (далее - УПРП, ПРиУ) Исполнители Управление поддержки и развития Программы предпринимательства, потребительского рынка и услуг во взаимодействии с Департаментом финансов (далее - УФ), управлением промышленности, экономики, прогнозирования и муниципального заказа (далее - УПЭПиМЗ), комитетом по управлению муниципальным имуществом (далее - КУМИ), правовым управлением, управлением инвестиционной политики, внешнеэкономических и межрегиональных связей (далее - УИП, ВМС), управлением архитектуры и градостроительства (далее - УАГ), отделом информационных технологий (далее - ОИТ), отделом пресс-службы, межрайонной ИМНС России N 2 (по согласованию), Дзержинским отделением Всероссийской профсоюзной организации работников торговли, общественного питания и предпринимателей "Торговое единство" (по согласованию), субъекты инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, прошедшие конкурсный отбор Сроки 2007 - 2010 годы реализации Программы Цель Программы Обеспечение условий развития малого бизнеса в качестве одного из источников формирования местного бюджета, создания новых рабочих мест, развития территории и секторов экономики города Дзержинска, повышения уровня и качества жизни населения Задачи - совершенствование нормативно-правового Программы регулирования предпринимательской деятельности - устранение административных барьеров на пути развития предпринимательства - комплексное обеспечение потребностей малого бизнеса городскими системами поддержки малого предпринимательства (инфраструктура) - разработка и внедрение прогрессивных кредитно- финансовых и инвестиционных механизмов - организация системного обучения и консалтинга в сфере малого предпринимательства - продвижение продукции субъектов малого предпринимательства на межрегиональный и международный рынок, поддержка выставочно- ярмарочной деятельности - поддержка приоритетных направлений развития малого бизнеса в городе Дзержинске: инновационная деятельность, ремесленничество, оказание бытовых услуг населению - развитие взаимодействия субъектов малого предпринимательства, органов государственной власти, администрации города и общественности Основные Формирование благоприятной внешней среды для направления развития малого предпринимательства. реализации Совершенствование кредитно-финансовой и Программы инвестиционной поддержки субъектов малого предпринимательства. Развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства. Развитие малого предпринимательства в инновационной деятельности. Информационное обеспечение субъектов малого предпринимательства. Развитие малого предпринимательства в сфере бытового обслуживания населения Объемы средств Предполагаемые источники финансирования и источники Программы: финансирования - средства городского бюджета; Программы - средства местного бюджета, предоставляемые в виде субсидии субъектам инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, предоставляемые на конкурсной основе; - средства областного бюджета, предоставляемые на конкурсной основе и на условиях софинансирования местным бюджетом для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания поддержки малого предпринимательства органами местного самоуправления; - средства федерального бюджета, предоставляемые на конкурсной основе и на условиях софинансирования бюджетами субъекта Российской Федерации в виде субсидий и местного бюджета для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания поддержки малого предпринимательства; - средства внебюджетных источников, предоставляемые субъектам малого предпринимательства кредитными организациями, в том числе на условиях льготного кредитования. Предполагаемые объемы финансирования Программы за счет средств местного бюджета - 4862,110 тыс. руб. (объемы финансирования мероприятий Программы уточняются ежегодно при формировании местного бюджета на соответствующий финансовый год): 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год 3,110 2000,0 1366,0 1493,0 тыс. руб. - ассигнования из областного и федерального бюджетов выделяются в случае проведения соответствующего конкурса Объем финансирования Программы в 2010 году в виде субсидий, предоставляемых на конкурсной основе, за счет средств: - областного бюджета - 300,0 тыс. руб. (субсидия в рамках Комплексной целевой программы развития малого предпринимательства в Нижегородской области на 2006 - 2010 годы); - федерального бюджета - 1289,6 тыс. руб. Ожидаемые - увеличение количества работающих в малом конечные бизнесе до 40% от числа занятых в экономике результаты района реализации - увеличение количества малых предприятий на 20% Программы - увеличение налоговых поступлений в местный бюджет от предприятий сферы малого бизнеса до 33,2%
ВВЕДЕНИЕ. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ. ОТРАСЛЕВАЯ
СТРУКТУРА МАЛЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
Развитие малого предпринимательства является неотъемлемым элементом рыночной системы хозяйствования, соответствующим цели экономических реформ в России - созданию эффективной конкурентной экономики, обеспечивающей высокий уровень и качество жизни населения.
Факторы, определяющие особую роль малого предпринимательства в условиях рыночной системы хозяйствования:
- энергичное развитие сектора малого бизнеса может быть единственным источником реальной реструктуризации общества, обеспечивающим переход всего хозяйства страны на рельсы эффективно работающей в интересах всего населения рыночной экономики;
- развитие малого предпринимательства способствует постепенному созданию широкого слоя среднего класса, самостоятельно обеспечивающего собственное благосостояние и достойный уровень жизни и являющегося главной стабилизирующей политической силой гражданского общества;
- занятие малым бизнесом является не только источником средств к существованию, но и позволяет наиболее полно раскрыть внутренний потенциал личности;
- наличие со стороны сектора малого бизнеса большого потенциала для создания новых рабочих мест способствует снижению уровня безработицы и социальной напряженности в обществе;
- массовое развитие малого предпринимательства способствует изменению общественной психологии и жизненных ориентиров основной массы населения.
По состоянию на 01.01.2006 количество предприятий малого бизнеса, включая индивидуальных предпринимателей, в городе составляет более 7200 объектов, в которых занято 35,0 тысячи горожан, что составляет 1/3 от общего числа занятых во всех отраслях экономики.
Структура отраслей малого предпринимательства в нашем городе представлена следующим образом:
1229 малых предприятий и 6021 предприниматель без образования юридического лица, где на промышленность и строительство приходится по 14%%, на научно-техническую сферу, транспорт и связь - по 2%%, другие виды деятельности - 11%%, и преимущественную долю - 55%% - составляют торговля и общественное питание, обеспеченность торговыми площадями составляет 136%%, рынками - 138%%, предприятиями общественного питания открытой сети - 52%%.
Сложившаяся отраслевая структура малого бизнеса, численность занятых на малых предприятиях и объем выручки от реализации продукции (товаров, работ, услуг) свидетельствуют о его преимущественном развитии в сфере торговли и общественного питания. В промышленности, строительстве, сельском хозяйстве, на транспорте доля малых предприятий незначительна.
Основными причинами, препятствующими дальнейшему развитию малого предпринимательства, по-прежнему остаются:
- несовершенство и нестабильность нормативного правового регулирования; административные барьеры;
- отсутствие инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства в городе;
- недостаточная эффективность функционирования системы обучения и консультирования малого бизнеса;
- недоступность финансовых ресурсов;
- недостаточно полная и всесторонняя информация об использовании и состоянии объектов недвижимости, в том числе имеющихся излишних производственных площадей, а также движимого имущества, высвобождаемых в ходе структурной перестройки государственных и муниципальных предприятий;
- недостаточное информационное обеспечение по широкому спектру предпринимательской деятельности.
Сложившаяся ситуация в этом секторе экономики требует совершенствования государственной политики поддержки и развития малого предпринимательства, в том числе и на муниципальном уровне.
В поддержке нуждается и сфера бытового обслуживания населения, являющаяся социально значимым сектором экономики.
По состоянию на 01.01.2006 в городе работают 499 предприятий бытового обслуживания на 1473 рабочих места.
За 2005 год открылось 100 новых предприятий на 178 рабочих мест, в основном это небольшие предприятия на 1 - 2 рабочих места.
Обеспеченность рабочими местами в предприятиях бытового обслуживания города, согласно нормативу на 1000 жителей, составляет - 55,2%%. Не удовлетворяются потребности в таких видах ремонтных услуг, как:
- ремонт трикотажных изделий - 100%%;
- предприятия химчистки и стирки белья - 99%%;
- изготовление швейных изделий - 85%%;
- услуги бань - 70,6%%;
- ремонт теле- и радиоаппаратуры - 54%%.
Проблемами, сдерживающими развитие бытового обслуживания населения, являются:
- несовершенство нормативного правового регулирования деятельности в сфере бытового обслуживания населения;
- низкий уровень рентабельности;
- высокие тарифы по аренде помещений и оплате тепловой и электрической энергии;
- недостаток собственных оборотных средств и низкая стоимость основных фондов;
- недоступность получения кредитных ресурсов для развития;
- отсутствие маркетинговых исследований рынка услуг;
- недостаток квалифицированных кадров.
Преодоление существующих препятствий и дальнейшее поступательное развитие малого предпринимательства в городе возможно только на основе целенаправленной работы по созданию благоприятных условий для развития бизнеса путем оказания комплексной и адресной поддержки субъектам малого предпринимательства в различных направлениях - информационном, обучающем, консультационном, научно-техническом, технологическом, финансовом, имущественном, оказания целого спектра деловых услуг, налаживания деловых контактов и кооперации, а также в других аспектах, коллективная потребность в которых может возникнуть у предпринимателей.
Основным инструментом реализации государственной политики по поддержке малого предпринимательства на среднесрочную перспективу является Программа развития малого предпринимательства в городе Дзержинске на 2007 - 2010 гг.
Программа представляет собой комплексный план действий по созданию благоприятной среды для развития малого предпринимательства в городе Дзержинске на основе расширения инфраструктуры поддержки.
1.ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ. НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Целью Программы является оптимизация системы поддержки предпринимательства и обеспечение условий развития малого бизнеса в качестве одного из источников формирования местного бюджета, создания новых рабочих мест, развития территории и секторов экономики, повышения уровня и качества жизни населения.
Комплекс мероприятий Программы, с одной стороны, базируется на результатах реализации мероприятий по развитию предпринимательства в г. Дзержинске предшествующих периодов и продолжает реализацию начатых проектов, а с другой - ставит новые задачи.
Задачи Программы:
- совершенствование нормативного правового регулирования предпринимательской деятельности и ее государственной поддержки;
- устранение административных барьеров на пути развития предпринимательства;
- разработка и внедрение прогрессивных кредитно-финансовых и инвестиционных механизмов;
- организация системного обучения и консалтинга в сфере малого предпринимательства;
- содействие созданию и поддержка субъектов малого предпринимательства, предоставляющих бытовые услуги;
- развитие малого предпринимательства в сфере инноваций и высоких технологий;
- продвижение продукции субъектов малого предпринимательства на межрегиональный и международный рынок, поддержка выставочно-ярмарочной деятельности;
- развитие взаимодействия субъектов малого предпринимательства, органов государственной власти, органов местного самоуправления и общественности.
Задачи решаются по следующим направлениям:
1.Формирование благоприятной внешней среды для развития малого предпринимательства.
2.Совершенствование кредитно-финансовой и инвестиционной поддержки субъектов малого предпринимательства.
3.Развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства.
4.Развитие малого предпринимательства в инновационной деятельности.
5.Информационное обеспечение субъектов малого предпринимательства.
6.Развитие малого предпринимательства в сфере бытового обслуживания населения.
Мероприятия по первому направлению - "Формирование благоприятной внешней среды для развития малого предпринимательства" - предусматривают совершенствование нормативного правового регулирования предпринимательской деятельности, устранение излишних административных барьеров на пути развития предпринимательства, формирование положительного имиджа малого предпринимательства в обществе, содействие деятельности общественных организаций.
В рамках второго направления - "Совершенствование кредитно-финансовой и инвестиционной поддержки субъектов малого предпринимательства" - планируется осуществить мероприятия по организации льготного кредитования субъектов малого предпринимательства в коммерческих банках с компенсацией части процентной ставки из областного и местного бюджетов. Планируется создание аутсорсинговых схем взаимодействия крупных компаний и субъектов малого предпринимательства, передача в арендное пользование свободных площадей объектов муниципальной собственности.
По третьему направлению - "Развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства" - планируется совершенствование деятельности инфраструктуры (центра поддержки предпринимательства, бизнес-инкубатора) поддержки малого предпринимательства, обеспечение информационной и организационной поддержки субъектов малого предпринимательства по их участию в выставках и ярмарках, создание единой системы обучения и подготовки кадров в сфере малого предпринимательства.
Важное значение придается четвертому направлению - "Развитие малого предпринимательства в инновационной деятельности", включающему блок мероприятий, направленных на обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого предпринимательства в сфере инноваций. Предусматривается организация семинаров, круглых столов, конференций по проблемам малого предпринимательства в инновационной деятельности, создание базы данных малых предприятий инновационной направленности.
По пятому направлению - "Информационное обеспечение субъектов малого предпринимательства" - предусмотрены мероприятия по совершенствованию системы экономико-статистического учета деятельности субъектов малого предпринимательства: организация и проведение обследований субъектов малого предпринимательства с целью формирования объективной информации о состоянии малого предпринимательства и выработки механизмов более эффективной поддержки. Планируется проведение информационных семинаров, круглых столов с предпринимателями, представителями органов государственной власти и органов местного самоуправления по актуальным вопросам поддержки и развития предпринимательства, осуществление информационного обмена опытом по поддержке малого предпринимательства с другими субъектами Российской Федерации.
По шестому направлению Программы - "Развитие малого предпринимательства в сфере бытового обслуживания населения" - предполагается реализовать следующие мероприятия:
- разработку нормативных правовых актов, обеспечивающих эффективное развитие сферы бытового обслуживания населения;
- информационно-аналитическое обеспечение развития сферы бытового обслуживания населения;
- развитие инфраструктуры сферы бытового обслуживания населения;
- проведение фестивалей, конкурсов по видам бытовых услуг.
2.МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Механизм реализации Программы - это система скоординированных по объему финансирования, срокам и ответственным исполнителям мероприятий, обеспечивающих достижение намеченных результатов.
Структура Программы представлена шестью направлениями развития малого предпринимательства и включает мероприятия по ее реализации, что обеспечивает комплексный подход и координацию работ всех участников Программы.
Главными приоритетами политики по поддержке предпринимательства в городе Дзержинске на предстоящий период станут:
- обеспечение полной и доступной информации о мероприятиях, направленных на развитие малого бизнеса;
- гласность и публичная отчетность об использовании бюджетных средств, выделенных на поддержку малого предпринимательства, о деятельности объектов инфраструктуры поддержки.
Оперативное управление и межведомственную координацию деятельности органов местного самоуправления и общественных объединений предпринимателей по выполнению мероприятий Программы осуществляет управление поддержки и развития предпринимательства, потребительского рынка и услуг администрации г. Дзержинска.
Управление поддержки и развития предпринимательства, потребительского рынка и услуг администрации г. Дзержинска готовит правовую базу в части реализации проектов по созданию центра поддержки предпринимательства, организации бизнес-инкубатора, программы льготного кредитования предпринимательства. Кроме того, утверждает ежегодные планы исполнения мероприятий Программы, доводит их содержание до ответственных исполнителей, готовит отчеты о ходе выполнения и на основе полученных данных проводит аналитическую работу.
Контроль за реализацией программных мероприятий осуществляют городская Дума и администрация города.
3.СРОК РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Срок реализации Программы - 2007 - 2010 годы.
В течение 2007 - 2008 годов предполагается сконцентрировать усилия участников Программы и финансовые ресурсы на формирование целостной системы, обеспечивающей развитие малого бизнеса в городе Дзержинске, в первую очередь на:
- внедрение новых кредитно-финансовых технологий;
- совершенствование инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в городском округе город Дзержинск.
В течение 2009 - 2010 годов на основе реализованных мероприятий планируется увеличение числа малых предприятий, рост доли малого бизнеса в общем объеме производства выпускаемой продукции и оказываемых услуг за счет повышения эффективности их деятельности.
В конечном итоге успешная реализация мероприятий Программы позволит сформировать широкий слой малых предприятий и предпринимателей, существенно влияющий на социально-экономическое развитие городского округа город Дзержинск.
4.РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Предполагаемые источники финансирования Программы:
- средства местного бюджета;
- средства местного бюджета, предоставляемые в виде субсидии субъектам инфраструктуры поддержки малого предпринимательства на конкурсной основе;
- средства областного бюджета, предоставляемые на конкурсной основе и на условиях софинансирования местным бюджетом для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания поддержки малого предпринимательства органами местного самоуправления;
- средства федерального бюджета, предоставляемые на конкурсной основе и на условиях софинансирования бюджетами субъекта Российской Федерации в виде субсидий и местного бюджета для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания поддержки малого предпринимательства;
- средства внебюджетных источников, предоставляемые субъектам малого предпринимательства кредитными организациями, в том числе на условиях льготного кредитования.
Предполагаемые объемы финансирования Программы за счет средств местного бюджета - 4862,110 тыс. руб. (объемы финансирования мероприятий Программы уточняются ежегодно при формировании местного бюджета на соответствующий финансовый год):
| 2007 год | 2008 год | 2009 год | 2010 год |
| 3,110 | 2000,0 | 1366,0 | 1493,0 тыс. руб. |
- ассигнования из областного и федерального бюджетов выделяются в случае проведения соответствующего конкурса.
Объем финансирования Программы в 2010 году в виде субсидий, предоставляемых на конкурсной основе, за счет средств: - областного бюджета - 300,0 тыс. руб.;
- федерального бюджета - 1289,6 тыс. руб.
Предоставление средств областным и федеральным бюджетами и внебюджетными источниками (в части кредитования субъектов малого предпринимательства банками), а также объемы финансирования находятся в прямой зависимости от выделения средств и объемов финансирования, предоставляемых на реализацию Программы местным бюджетом.
5.ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
В ходе реализации Программы предполагается достижение следующих результатов:
- увеличение числа рабочих мест за счет расширения производства на действующих и создания новых малых предприятий, обеспечения занятости социально незащищенных слоев населения;
- увеличение объема налоговых поступлений в бюджеты всех уровней, создание условий для выхода малого бизнеса из сферы теневой экономики;
- формирование правовой среды и механизмов, обеспечивающих защиту имущественных и других прав субъектов малого предпринимательства, устранение административных барьеров;
- развитие обучающих, консультационных, финансовых и других объектов инфраструктуры поддержки предпринимательства;
- создание системы подготовки и переподготовки предпринимателей;
- формирование системы общественных объединений, союзов и ассоциаций предпринимателей;
- привлечение дополнительных внебюджетных инвестиций в сектор малого предпринимательства;
- изменение отраслевой структуры малого предпринимательства в сторону увеличения производства товаров и услуг.
В результате реализации мероприятий Программы предполагается достичь следующих показателей:
Таблица
| Показатели | Ед. изм. | Факт 2005 г. | Оценка 2006 г. | Прогноз | % 2010 к 2006 | |||
| 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | |||||
| Количество малых предприятий | ед. | 1229 | 1254 | 1282 | 1310 | 1340 | 1380 | 110 |
| Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) по малым предприятиям | тыс. чел. | 11,858 | 12,1 | 12,4 | 12,7 | 13,0 | 13,6 | 110 |
| Количество индивидуальных предпринимателей | ед. | 5724 | 6320 | 6780 | 7200 | 7500 | 7950 | 125 |
| Численность работающих у индивидуальных предпринимателей | тыс. чел. | 19,8 | 18,3 | 19,7 | 20,9 | 21,75 | 23,1 | 125 |
| Всего занятых в малом бизнесе | тыс. чел. | 34,4 | 36,7 | 38,8 | 40,8 | 42,25 | 44,5 | 120 |
| Уд. вес малого бизнеса в общем кол-ве трудоспособного населения | % | 30 | 31 | 35 | 36,5 | 38 | 40 | |
| Налоговые поступления от малого предпринимательства в местный бюджет | млн руб. | 144,0 | 184,3 | 194,8 | 205,8 | 217,3 | 229,3 | 124,4 |
| в том числе от Программы развития | млн руб. | 10,5 | 11,0 | 11,5 | 12,0 | 45,0 | ||
| Уд. вес налоговых поступлений от малого бизнеса в общем объеме местного бюджета | % | 18 | 23,1 | 25 | 27,5 | 30 | 33,2 | |
- увеличения численности работающих;
- вывода заработной платы из "тени".
Показатели количества малых предприятий и среднесписочная численность работников малых предприятий рассчитаны на основе прогноза социально-экономического развития г. Дзержинска с учетом сложившихся тенденций развития прошлых лет и фактических данных за I квартал 2006 года. Прогнозом на 2010 год предусматривается рост количества малых предприятий на 20%% к уровню 2006 года, при этом удельный вес занятых в сфере малого предпринимательства в общем количестве трудоспособного населения составит 40%%.
Прогноз суммы налоговых поступлений от малого предпринимательства в местный бюджет рассчитан с учетом темпов роста налоговых доходов по предварительным расчетам управления экономики, промышленности и прогнозирования.
Предполагаемая структура малого предпринимательства к концу 2010 года (по новой системе классификации ОКВЭД):
- обрабатывающие производства - 25%%;
- строительство - 15%%;
- торговля (оптовая, розничная, услуги по ремонту автотранспортных средств, бытовых изделий) - 30%%;
- другие виды деятельности (услуг) - 30%%.
6.ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
┌─────────────────────┬───────────────────────┬────────────────────────────────────┐ │Основные направления │ Исполнители │ Предполагаемые финансовые затраты │ │ и мероприятия по │ │ местного бюджета (тыс. руб.) │ │реализации Программы │ ├────────┬──────┬──────┬──────┬──────┤ │ │ │ Всего │2007 │ 2008 │ 2009 │ 2010 │ │ │ │ │ г. │ г. │ г. │ г. │ ├─────────────────────┼───────────────────────┼────────┼──────┼──────┼──────┼──────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ ├─────────────────────┼───────────────────────┼────────┼──────┼──────┼──────┼──────┤ │1. Формирование│ │2190,0 │ │ 480,0│ 830,2│ 879,8│ │благоприятной внешней│ │ │ │ │ │ │ │среды для развития│ │ │ │ │ │ │ │малого │ │ │ │ │ │ │ │предпринимательства │ │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────┼───────────────────────┼────────┼──────┼──────┼──────┼──────┤ │1.1. │УПРП, ПРиУ во│ │ │ │ │ │ │Совершенствование │взаимодействии с│ │ │ │ │ │ │нормативной правовой│исполнителями Программы│ │ │ │ │ │ │базы │ │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────┼───────────────────────┼────────┼──────┼──────┼──────┼──────┤ │1.1.1. Разработка│УПРП, ПРиУ во│ │ │ │ │ │ │предложений и│взаимодействии с│ │ │ │ │ │ │проектов правовых│департаментом финансов,│ │ │ │ │ │ │актов, направленных│правовым управлением│ │ │ │ │ │ │на совершенствование│администрации города,│ │ │ │ │ │ │системы │межрайонной ИМНС N 2│ │ │ │ │ │ │налогообложения │(по согласованию) │ │ │ │ │ │ │субъектов малого│ │ │ │ │ │ │ │предпринимательства │ │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────┼───────────────────────┼────────┼──────┼──────┼──────┼──────┤ │1.1.2. Подготовка│УПРП, ПРиУ во│ │ │ │ │ │ │предложений по│взаимодействии с ДФ,│ │ │ │ │ │ │изменению │межрайонной ИМНС N 2│ │ │ │ │ │ │корректирующего │(по согласованию) │ │ │ │ │ │ │коэффициента К2 при│ │ │ │ │ │ │ │расчете ЕНВД │ │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────┼───────────────────────┼────────┼──────┼──────┼──────┼──────┤ │1.1.3. Обеспечение│УПРП, ПРиУ во│ │ │ │ │ │ │участия субъектов│взаимодействии с│ │ │ │ │ │ │малого │УПЭПиМЗ │ │ │ │ │ │ │предпринимательства в│ │ │ │ │ │ │ │муниципальных заказах│ │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────┼───────────────────────┼────────┼──────┼──────┼──────┼──────┤ │1.1.4. Разработка│УПРП, ПРиУ во│ │ │ │ │ │ │предложений в│взаимодействии с КУМИ │ │ │ │ │ │ │правовые акты органов│ │ │ │ │ │ │ │местного │ │ │ │ │ │ │ │самоуправления, │ │ │ │ │ │ │ │регулирующие │ │ │ │ │ │ │ │отношения в части│ │ │ │ │ │ │ │пользования │ │ │ │ │ │ │ │субъектами малого│ │ │ │ │ │ │ │предпринимательства │ │ │ │ │ │ │ │объектами │ │ │ │ │ │ │ │муниципальной │ │ │ │ │ │ │ │собственности │ │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────┼───────────────────────┼────────┼──────┼──────┼──────┼──────┤ │1.1.5. Подготовка│УПРП, ПРиУ во│ │ │ │ │ │ │предложений в│взаимодействии с КУМИ │ │ │ │ │ │ │правовые акты органов│ │ │ │ │ │ │ │местного │ │ │ │ │ │ │ │самоуправления, │ │ │ │ │ │ │ │регулирующие │ │ │ │ │ │ │ │земельные отношения│ │ │ │ │ │ │ │для субъектов малого│ │ │ │ │ │ │ │предпринимательства │ │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────┼───────────────────────┼────────┼──────┼──────┼──────┼──────┤ │1.1.6. Разработка│УПРП, ПРиУ │ │ │ │ │ │ │порядка оказания│ │ │ │ │ │ │ │образовательных │ │ │ │ │ │ │ │услуг, │ │ │ │ │ │ │ │консультационной и│ │ │ │ │ │ │ │организационной │ │ │ │ │ │ │ │поддержки субъектов│ │ │ │ │ │ │ │малого │ │ │ │ │ │ │ │предпринимательства │ │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────┼───────────────────────┼────────┼──────┼──────┼──────┼──────┤ │1.2. Устранение│ │ 174,8 │ │ 30,0│ 74,8│ 70,0│ │излишних │ │ │ │ │ │ │ │административных │ │ │ │ │ │ │ │барьеров │ │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────┼───────────────────────┼────────┼──────┼──────┼──────┼──────┤ │1.2.1. Мониторинг│УПРП, ПРиУ │ │ │ │ │ │ │деятельности │ │ │ │ │ │ │ │контрольно- │ │ │ │ │ │ │ │разрешительных │ │ │ │ │ │ │ │органов, выработка│ │ │ │ │ │ │ │предложений по│ │ │ │ │ │ │ │повышению эффективной│ │ │ │ │ │ │ │деятельности и│ │ │ │ │ │ │ │снижению │ │ │ │ │ │ │ │административных │ │ │ │ │ │ │ │барьеров │ │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────┼───────────────────────┼────────┼──────┼──────┼──────┼──────┤ │1.2.2. Активное│УПРП, ПРиУ │ │ │ │ │ │ │использование │ │ │ │ │ │ │ │субъектами малого│ │ │ │ │ │ │ │предпринимательства │ │ │ │ │ │ │ │журнала проверок │ │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────┼───────────────────────┼────────┼──────┼──────┼──────┼──────┤ │1.2.3. Создание│УПРП, ПРиУ во│ │ │ │ │ │ │реестра свободных│взаимодействии с КУМИ │ │ │ │ │ │ │площадей объектов│ │ │ │ │ │ │ │муниципальной │ │ │ │ │ │ │ │собственности с│ │ │ │ │ │ │ │обеспечением │ │ │ │ │ │ │ │открытости информации│ │ │ │ │ │ │ │для субъектов малого│ │ │ │ │ │ │ │предпринимательства │ │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────┼───────────────────────┼────────┼──────┼──────┼──────┼──────┤ │1.2.4. Мониторинг│УПРП, ПРиУ │ │ │ │ │ │ │проблем и│ │ │ │ │ │ │ │препятствий, │ │ │ │ │ │ │ │сдерживающих развитие│ │ │ │ │ │ │ │малого │ │ │ │ │ │ │ │предпринимательства │ │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────┼───────────────────────┼────────┼──────┼──────┼──────┼──────┤ │1.2.5. Подготовка и│УПРП, ПРиУ, субъекты │ 114,0 │ │ 10,0│ 54,0│ 50,0│ │проведение совещаний,│инфраструктуры │ │ │ │ │ │ │семинаров, круглых│поддержки малого │ │ │ │ │ │ │столов по актуальным│предпринимательства, │ │ │ │ │ │ │вопросам для│прошедшие конкурсный │ │ │ │ │ │ │субъектов малого│отбор │ │ │ │ │ │ │предпринимательства │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────┼───────────────────────┼────────┼──────┼──────┼──────┼──────┤ │1.2.6. Подготовка,│УПРП, ПРиУ, субъекты │ 60,8 │ │ 20,0│ 20,8│ 20,0│ │организация и│инфраструктуры │ │ │ │ │ │ │распространение │поддержки малого │ │ │ │ │ │ │информационно- │предпринимательства, │ │ │ │ │ │ │справочных пособий│прошедшие конкурсный │ │ │ │ │ │ │для субъектов малого│отбор │ │ │ │ │ │ │предпринимательства │ │ │ │ │ │ │ │по ведению бизнеса в│ │ │ │ │ │ │ │различных сферах │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────┼───────────────────────┼────────┼──────┼──────┼──────┼──────┤ │1.3. Формирование│ │ 320,4 │ │ 100,0│ 100,4│ 120,0│ │положительного имиджа│ │ │ │ │ │ │ │малого │ │ │ │ │ │ │ │предпринимательства, │ │ │ │ │ │ │ │содействие │ │ │ │ │ │ │ │деятельности │ │ │ │ │ │ │ │общественных │ │ │ │ │ │ │ │организаций │ │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────┼───────────────────────┼────────┼──────┼──────┼──────┼──────┤ │1.3.1. Проведение│УПРП, ПРиУ, субъекты │ 130,4 │ │ 40,0│ 40,4│ 50,0│ │городских конкурсов│инфраструктуры │ │ │ │ │ │ │"Предприниматель │поддержки малого │ │ │ │ │ │ │года", │предпринимательства, │ │ │ │ │ │ │профессионального │прошедшие конкурсный │ │ │ │ │ │ │мастерства среди│отбор │ │ │ │ │ │ │продавцов, поваров,│ │ │ │ │ │ │ │других профессий,│ │ │ │ │ │ │ │участие в областных│ │ │ │ │ │ │ │конкурсах │ │ │ │ │ │ │ │"Предприниматель │ │ │ │ │ │ │ │года", "Женщина -│ │ │ │ │ │ │ │директор года" и т.п.│ │ │ │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────┼───────────────────────┼────────┼──────┼──────┼──────┼──────┤ │1.3.2. Проведение│УПРП, ПРиУ, субъекты │ 160,0 │ │ 50,0│ 50,0│ 60,0│ │публичных мероприятий│инфраструктуры │ │ │ │ │ │ │в сфере малого│поддержки малого │ │ │ │ │ │ │предпринимательства: │предпринимательства, │ │ │ │ │ │ │городского актива│прошедшие конкурсный │ │ │ │ │ │ │предпринимателей по│отбор │ │ │ │ │ │ │итогам года, -│ │ │ │ │ │ │ │посвященных "Дню│ │ │ │ │ │ │ │предпринимателя" и│ │ │ │ │ │ │ │т.п. │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────┼───────────────────────┼────────┼──────┼──────┼──────┼──────┤ │1.3.3. Подготовка│УПРП, ПРиУ во│ 30,0 │ │ 10,0│ 10,0│ 10,0│ │информации в печатные│взаимодействии с│ │ │ │ │ │ │издания в виде│отделом пресс- службы│ │ │ │ │ │ │рубрики "Малый│администрации города,│ │ │ │ │ │ │бизнес" и о лучших│субъекты инфраструктуры│ │ │ │ │ │ │предпринимателях │поддержки малого│ │ │ │ │ │ │города │предпринимательства, │ │ │ │ │ │ │ │прошедшие конкурсный│ │ │ │ │ │ │ │отбор │ │ │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────┼───────────────────────┼────────┼──────┼──────┼──────┼──────┤ │1.3.4. Системное│УПРП, ПРиУ во│ │ │ │ │ │ │информирование │взаимодействии с│ │ │ │ │ │ │потребителей и│отделом пресс- службы│ │ │ │ │ │ │общественности о│администрации города │ │ │ │ │ │ │состоянии сферы│ │ │ │ │ │ │ │малого │ │ │ │ │ │ │ │предпринимательства и│ │ │ │ │ │ │ │методах поддержки│ │ │ │ │ │ │ │через СМИ,│ │ │ │ │ │ │ │официальный сайт│ │ │ │ │ │ │ │администрации города │ │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────┼───────────────────────┼────────┼──────┼──────┼──────┼──────┤ │1.4. Развитие системы│ │1694,8 │ │ 350,0│ 655,0│ 689,8│ │правового обеспечения│ │ │ │ │ │ │ │деятельности малых│ │ │ │ │ │ │ │предприятий и│ │ │ │ │ │ │ │индивидуальных │ │ │ │ │ │ │ │предпринимателей │ │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────┼───────────────────────┼────────┼──────┼──────┼──────┼──────┤ │1.4.1. │УПРП, ПРиУ, субъекты │ 740,0 │ │ 250,0│ 240,0│ 250,0│ │Консультирование и│инфраструктуры │ │ │ │ │ │ │оказание юридической│поддержки малого │ │ │ │ │ │ │помощи малым│предпринимательства, │ │ │ │ │ │ │предприятиям и│прошедшие конкурсный │ │ │ │ │ │ │индивидуальным │отбор │ │ │ │ │ │ │предпринимателям по│ │ │ │ │ │ │ │следующим │ │ │ │ │ │ │ │направлениям: │ │ │ │ │ │ │ │- предоставление│ │ │ │ │ │ │ │субъектам малого│ │ │ │ │ │ │ │предпринимательства, │ │ │ │ │ │ │ │в том числе│ │ │ │ │ │ │ │начинающим │ │ │ │ │ │ │ │предпринимателям, │ │ │ │ │ │ │ │юридической помощи по│ │ │ │ │ │ │ │вопросам │ │ │ │ │ │ │ │гражданского, │ │ │ │ │ │ │ │трудового, │ │ │ │ │ │ │ │финансового, │ │ │ │ │ │ │ │налогового, │ │ │ │ │ │ │ │бюджетного, │ │ │ │ │ │ │ │административного и│ │ │ │ │ │ │ │иного │ │ │ │ │ │ │ │законодательства в│ │ │ │ │ │ │ │области регулирования│ │ │ │ │ │ │ │предпринимательской │ │ │ │ │ │ │ │деятельности │ │ │ │ │ │ │ │- оказание помощи│ │ │ │ │ │ │ │начинающим │ │ │ │ │ │ │ │предпринимателям │ │ │ │ │ │ │ │помощи по различным│ │ │ │ │ │ │ │вопросам организации│ │ │ │ │ │ │ │бизнеса, в т.ч.│ │ │ │ │ │ │ │связанным с│ │ │ │ │ │ │ │регистрацией, │ │ │ │ │ │ │ │аккредитацией, │ │ │ │ │ │ │ │сертификацией, │ │ │ │ │ │ │ │лицензированием и│ │ │ │ │ │ │ │т.п. │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────┼───────────────────────┼────────┼──────┼──────┼──────┼──────┤ │1.4.2. │УПРП, ПРиУ, субъекты │ 89,8 │ │ 20,0│ 40,0│ 29,8│ │Консультирование и│инфраструктуры │ │ │ │ │ │ │оказание помощи малым│поддержки малого │ │ │ │ │ │ │предприятиям и│предпринимательства, │ │ │ │ │ │ │индивидуальным │прошедшие конкурсный │ │ │ │ │ │ │предпринимателям в│отбор │ │ │ │ │ │ │совершенствовании │ │ │ │ │ │ │ │охраны труда │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────┼───────────────────────┼────────┼──────┼──────┼──────┼──────┤ │1.4.3. │УПРП, ПРиУ, субъекты │ 865,0 │ │ 80,0│ 375,0│ 410,0│ │Консультирование и│инфраструктуры │ │ │ │ │ │ │оказание помощи малым│поддержки малого │ │ │ │ │ │ │предприятиям и│предпринимательства, │ │ │ │ │ │ │предпринимателям в│прошедшие конкурсный │ │ │ │ │ │ │ведении налоговой,│отбор │ │ │ │ │ │ │бухгалтерской, │ │ │ │ │ │ │ │статистической │ │ │ │ │ │ │ │отчетности, │ │ │ │ │ │ │ │применение │ │ │ │ │ │ │ │аутсорсинговых схем │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────┼───────────────────────┼────────┼──────┼──────┼──────┼──────┤ │2. Развитие│ │ │ │ 35,0│ 28,8│ │ │кредитно-финансовой и│ │ │ │ │ │ │ │инвестиционной │ │ │ │ │ │ │ │поддержки субъектов│ │ │ │ │ │ │ │малого │ │ │ │ │ │ │ │предпринимательства, │ │ │ │ │ │ │ │всего, │ │1788,4 │ │ │ │1724,6│ │в т.ч.: │ │ │ │ │ │ │ │- местный бюджет │ │ 198,8 │ │ │ │135,0 │ │- областной бюджет │ │ 300,0 │ │ │ │300,0 │ │- федеральный бюджет │ │1289,6 │ │ │ │1289,6│ │(в ред. постановлений городской Думы г. Дзержинска от 01.06.2010 N 580,│ │от 25.11.2010 N 7 ) │ ├─────────────────────┼───────────────────────┼────────┼──────┼──────┼──────┼──────┤ │2.1. Оказание │УПРП, ПРиУ во│ │ │ │ │ │ │содействия │взаимодействии с│ │ │ │ │ │ │предпринимательским │коммерческими банками│ │ │ │ │ │ │структурам в участии│(по согласованию) │ │ │ │ │ │ │в областной программе│ │ │ │ │ │ │ │кредитования в│ │ │ │ │ │ │ │коммерческих банках с│ │ │ │ │ │ │ │возмещением части│ │ │ │ │ │ │ │процентов по кредиту│ │ │ │ │ │ │ │из областного бюджета│ │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────┼───────────────────────┼────────┼──────┼──────┼──────┼──────┤ │2.2. Предоставление│УПРП, ПРиУ во│ │ │ │ │ │ │информации о│взаимодействии с│ │ │ │ │ │ │финансовых │коммерческими банками│ │ │ │ │ │ │организациях, │(по согласованию) │ │ │ │ │ │ │оказывающих поддержку│ │ │ │ │ │ │ │субъектам малого│ │ │ │ │ │ │ │предпринимательства │ │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────┼───────────────────────┼────────┼──────┼──────┼──────┼──────┤ │2.3. Оказание│УПРП, ПРиУ │ │ │ │ │ │ │микрофинансовых услуг│ │ │ │ │ │ │ │субъектам малого│ │ │ │ │ │ │ │предпринимательства, │ │ │ │ │ │ │ │всего, │ │1689,6 │ │ │ │1689,6│ │в т.ч: │ │ │ │ │ │ │ │- местный бюджет │ │ 100,0 │ │ │ │100,0 │ │- областной бюджет │ │ 300,0 │ │ │ │300,0 │ │- федеральный бюджет │ │1289,6 │ │ │ │1289,6│ │(в ред. постановлений городской Думы г. Дзержинска от 01.06.2010 N 580,│ │от 25.11.2010 N 7 ) │ ├─────────────────────┼───────────────────────┼────────┼──────┼──────┼──────┼──────┤ │2.4. Консультирование│УПРП, ПРиУ, субъекты │ 98,8 │ │ 35,0│ 28,8│ 35,0│ │и предоставление│инфраструктуры │ │ │ │ │ │ │услуг субъектам│поддержки малого │ │ │ │ │ │ │малого │предпринимательства, │ │ │ │ │ │ │предпринимательства │прошедшие конкурсный │ │ │ │ │ │ │по подготовке│отбор │ │ │ │ │ │ │бизнес-планов, │ │ │ │ │ │ │ │необходимых для│ │ │ │ │ │ │ │заключения договоров│ │ │ │ │ │ │ │кредита, займа,│ │ │ │ │ │ │ │лизинга │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────┼───────────────────────┼────────┼──────┼──────┼──────┼──────┤ │3. Развитие│ │1463,11 │3,110 │1220,0│ 120,0│ 120,0│ │инфраструктуры │ │ │ │ │ │ │ │поддержки малого│ │ │ │ │ │ │ │предпринимательства │ │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────┼───────────────────────┼────────┼──────┼──────┼──────┼──────┤ │3.1. Создание центра│УПРП, ПРиУ во│ 3,110│3,110 │ │ │ │ │поддержки │взаимодействии с│ │ │ │ │ │ │предпринимательства │правовым управлением │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────┼───────────────────────┼────────┼──────┼──────┼──────┼──────┤ │3.2. Организация│УПРП, ПРиУ, субъекты │ 90,0 │ │ 50,0│ 20,0│ 20,0│ │постоянно действующей│инфраструктуры │ │ │ │ │ │ │выставки субъектов│поддержки малого │ │ │ │ │ │ │малого бизнеса│предпринимательства, │ │ │ │ │ │ │"Деловой Дзержинск" │прошедшие конкурсный │ │ │ │ │ │ │ │отбор │ │ │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────┼───────────────────────┼────────┼──────┼──────┼──────┼──────┤ │3.3. Обеспечение│УПРП, ПРиУ во│ 20,0 │ │ 20,0│ │ │ │организационной и│взаимодействии с МПРМП│ │ │ │ │ │ │информационной │(по согласованию),│ │ │ │ │ │ │поддержки субъектов│субъекты инфраструктуры│ │ │ │ │ │ │малого │поддержки малого│ │ │ │ │ │ │предпринимательства │предпринимательства, │ │ │ │ │ │ │по участию их в│прошедшие конкурсный│ │ │ │ │ │ │выставках, ярмарках,│отбор │ │ │ │ │ │ │форумах │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────┼───────────────────────┼────────┼──────┼──────┼──────┼──────┤ │3.4. Продвижение│УПРП, ПРиУ, субъекты │ 50,0 │ │ 50,0│ │ │ │продукции малых│инфраструктуры │ │ │ │ │ │ │предприятий на│поддержки малого │ │ │ │ │ │ │региональные и│предпринимательства, │ │ │ │ │ │ │международные рынки с│прошедшие конкурсный │ │ │ │ │ │ │использованием │отбор │ │ │ │ │ │ │инструментов │ │ │ │ │ │ │ │маркетинга │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────┼───────────────────────┼────────┼──────┼──────┼──────┼──────┤ │3.5. Организация│УПРП, ПРиУ, субъекты │ 300,0 │ │ 100,0│ 100,0│ 100,0│ │работ по подготовке│инфраструктуры │ │ │ │ │ │ │кадров для малого│поддержки малого │ │ │ │ │ │ │предпринимательства │предпринимательства, │ │ │ │ │ │ │ │прошедшие конкурсный │ │ │ │ │ │ │ │отбор │ │ │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────┼───────────────────────┼────────┼──────┼──────┼──────┼──────┤ │3.6. Мероприятия по│УПРП, ПРиУ во│1000,0 │ │1000,0│ │ │ │созданию и│взаимодействии со│ │ │ │ │ │ │организации работы│структурными │ │ │ │ │ │ │бизнес-инкубатора: │подразделениями │ │ │ │ │ │ │- разработка│администрации города │ │ │ │ │ │ │проектно-сметной │ │ │ │ │ │ │ │документации │ │ │ │ │ │ │ │- охрана, содержание│ │ │ │ │ │ │ │объекта, │ │ │ │ │ │ │ │предназначенного под│ │ │ │ │ │ │ │бизнес-инкубатор │ │ │ │ │ │ │ │- проведение│ │ │ │ │ │ │ │реконструкции и│ │ │ │ │ │ │ │капитального ремонта│ │ │ │ │ │ │ │помещения │ │ │ │ │ │ │ │- приобретение│ │ │ │ │ │ │ │оборудования, мебели │ │ │ │ │ │ │ │- подготовка│ │ │ │ │ │ │ │учредительных │ │ │ │ │ │ │ │документов │ │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────┼───────────────────────┼────────┼──────┼──────┼──────┼──────┤ │4. Развитие малого│ │ │ │ │ │ │ │предпринимательства в│ │ │ │ │ │ │ │инновационной сфере │ │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────┼───────────────────────┼────────┼──────┼──────┼──────┼──────┤ │4.1. Создание базы│УПРП, ПРиУ во│ │ │ │ │ │ │данных малых│взаимодействии с МПРМП│ │ │ │ │ │ │предприятий │(по согласованию) │ │ │ │ │ │ │инновационной │ │ │ │ │ │ │ │направленности │ │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────┼───────────────────────┼────────┼──────┼──────┼──────┼──────┤ │4.2. Проведение│УПРП, ПРиУ во│ │ │ │ │ │ │встреч и круглых│взаимодействии с МПРМП│ │ │ │ │ │ │столов по проблемам│(по согласованию) │ │ │ │ │ │ │малого │ │ │ │ │ │ │ │предпринимательства в│ │ │ │ │ │ │ │инновационной сфере │ │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────┼───────────────────────┼────────┼──────┼──────┼──────┼──────┤ │4.3. Предоставление│УПРП, ПРиУ │ │ │ │ │ │ │комплексных услуг│ │ │ │ │ │ │ │субъектам малого│ │ │ │ │ │ │ │предпринимательства, │ │ │ │ │ │ │ │работающим или│ │ │ │ │ │ │ │собирающимся начать│ │ │ │ │ │ │ │работать в│ │ │ │ │ │ │ │инновационной сфере │ │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────┼───────────────────────┼────────┼──────┼──────┼──────┼──────┤ │5. Информационное│ │915,2 │ │ 230,0│ 362,0│ 323,2│ │обеспечение субъектов│ │ │ │ │ │ │ │малого │ │ │ │ │ │ │ │предпринимательства │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────┼───────────────────────┼────────┼──────┼──────┼──────┼──────┤ │5.1. Проведение│УПРП, ПРиУ, субъекты │ 86,0 │ │ 10,0│ 36,0│ 40,0│ │информационных и│инфраструктуры │ │ │ │ │ │ │консультационных │поддержки малого │ │ │ │ │ │ │семинаров, круглых│предпринимательства, │ │ │ │ │ │ │столов с│прошедшие конкурсный │ │ │ │ │ │ │предпринимателями, │отбор │ │ │ │ │ │ │представителями │ │ │ │ │ │ │ │органов │ │ │ │ │ │ │ │государственной │ │ │ │ │ │ │ │власти и органов│ │ │ │ │ │ │ │местного │ │ │ │ │ │ │ │самоуправления по│ │ │ │ │ │ │ │вопросам поддержки и│ │ │ │ │ │ │ │развития малого│ │ │ │ │ │ │ │предпринимательства │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────┼───────────────────────┼────────┼──────┼──────┼──────┼──────┤ │5.2. Мониторинг и│УПРП, ПРиУ во│ 70,0 │ │ 30,0│ 10,0│ 30,0│ │оценка деятельности│взаимодействии с│ │ │ │ │ │ │субъектов малого│городским отделом│ │ │ │ │ │ │предпринимательства │статистики (по│ │ │ │ │ │ │(статистическое │согласованию), субъекты│ │ │ │ │ │ │обследование) │инфраструктуры │ │ │ │ │ │ │ │поддержки малого│ │ │ │ │ │ │ │предпринимательства, │ │ │ │ │ │ │ │прошедшие конкурсный│ │ │ │ │ │ │ │отбор │ │ │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────┼───────────────────────┼────────┼──────┼──────┼──────┼──────┤ │5.3. Создание сайта│УПРП, ПРиУ, субъекты │ 184,0 │ │ 40,0│ 68,8│ 75,2│ │для субъектов малого│инфраструктуры │ │ │ │ │ │ │предпринимательства │поддержки малого │ │ │ │ │ │ │г. Дзержинска и│предпринимательства, │ │ │ │ │ │ │размещение на нем│прошедшие конкурсный │ │ │ │ │ │ │информации │отбор │ │ │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────┼───────────────────────┼────────┼──────┼──────┼──────┼──────┤ │5.4. Консультирование│УПРП, ПРиУ, субъекты │ 270,0 │ │ 90,0│ 90,0│ 90,0│ │начинающих │инфраструктуры │ │ │ │ │ │ │предпринимателей по│поддержки малого │ │ │ │ │ │ │вопросам организации│предпринимательства, │ │ │ │ │ │ │и регистрации│прошедшие конкурсный │ │ │ │ │ │ │бизнеса, льгот,│отбор │ │ │ │ │ │ │предусмотренных для│ │ │ │ │ │ │ │предприятий, по│ │ │ │ │ │ │ │возможным механизмам│ │ │ │ │ │ │ │поддержки малого│ │ │ │ │ │ │ │бизнеса. │ │ │ │ │ │ │ │Дистанционное │ │ │ │ │ │ │ │консультирование │ │ │ │ │ │ │ │предпринимателей │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────┼───────────────────────┼────────┼──────┼──────┼──────┼──────┤ │5.5. Ведение реестра│УПРП, ПРиУ, субъекты │ 60,0 │ │ 60,0│ │ 0│ │субъектов малого и│инфраструктуры │ │ │ │ │ │ │среднего │поддержки малого │ │ │ │ │ │ │предпринимательства -│предпринимательства, │ │ │ │ │ │ │получателей поддержки│прошедшие конкурсный │ │ │ │ │ │ │ │отбор │ │ │ │ │ │ │(в ред. постановлений городской Думы г. Дзержинска от 17.12.2009 N 533,│ │от 01.06.2010 N 580 ) │ ├─────────────────────┼───────────────────────┼────────┼──────┼──────┼──────┼──────┤ │5.6. Создание│Субъекты инфраструктуры│ 245,2 │ │ │ 157,2│ 88,0│ │материальной и│поддержки малого│ │ │ │ │ │ │нормативной базы в│предпринимательства, │ │ │ │ │ │ │рамках аттестации│прошедшие конкурсный│ │ │ │ │ │ │рабочих мест на малых│отбор │ │ │ │ │ │ │предприятиях │ │ │ │ │ │ │ │(в ред. постановлений городской Думы г. Дзержинска от 17.12.2009 N 533,│ │от 01.06.2010 N 580 ) │ ├─────────────────────┼───────────────────────┼────────┼──────┼──────┼──────┼──────┤ │6. Развитие малого│ │ 95,0 │ │ 35,0│ 25,0│ 35,0│ │предпринимательства в│ │ │ │ │ │ │ │сфере бытового│ │ │ │ │ │ │ │обслуживания │ │ │ │ │ │ │ │населения (БОН) │ │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────┼───────────────────────┼────────┼──────┼──────┼──────┼──────┤ │6.1. Разработка│ │ │ │ │ │ │ │правовых актов,│ │ │ │ │ │ │ │обеспечивающих │ │ │ │ │ │ │ │эффективное развитие│ │ │ │ │ │ │ │сферы БОН │ │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────┼───────────────────────┼────────┼──────┼──────┼──────┼──────┤ │6.1.1. По стоимости│УПРП, ПРиУ во│ │ │ │ │ │ │аренды муниципальных│взаимодействии с КУМИ │ │ │ │ │ │ │помещений для│ │ │ │ │ │ │ │предприятий сферы│ │ │ │ │ │ │ │бытового обслуживания│ │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────┼───────────────────────┼────────┼──────┼──────┼──────┼──────┤ │6.1.2. По│УПРП, ПРиУ во│ │ │ │ │ │ │корректирующему │взаимодействии с ДФ,│ │ │ │ │ │ │коэффициенту К2 при│межрайонной ИМНС N 2│ │ │ │ │ │ │расчете ЕНВД │(по согласованию) │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────┼───────────────────────┼────────┼──────┼──────┼──────┼──────┤ │6.1.3. По ставкам│УПРП, ПРиУ во│ │ │ │ │ │ │налога на землю и│взаимодействии с КУМИ │ │ │ │ │ │ │стоимости аренды за│ │ │ │ │ │ │ │землю │ │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────┼───────────────────────┼────────┼──────┼──────┼──────┼──────┤ │6.2. Информационно-│ │ 20,0 │ │ 10,0│ │ 10,0│ │аналитическое │ │ │ │ │ │ │ │обеспечение развития│ │ │ │ │ │ │ │сферы БОН │ │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────┼───────────────────────┼────────┼──────┼──────┼──────┼──────┤ │6.2.1. Проведение│УПРП, ПРиУ во│ │ │ │ │ │ │информационных │взаимодействии со│ │ │ │ │ │ │семинаров, совещаний,│структурными │ │ │ │ │ │ │конференций, круглых │подразделениями │ │ │ │ │ │ │столов с│администрации города │ │ │ │ │ │ │представителями │ │ │ │ │ │ │ │органов │ │ │ │ │ │ │ │государственной │ │ │ │ │ │ │ │власти, местного│ │ │ │ │ │ │ │самоуправления, │ │ │ │ │ │ │ │организаций по│ │ │ │ │ │ │ │поддержке и развитию│ │ │ │ │ │ │ │сферы бытовых услуг,│ │ │ │ │ │ │ │общественных │ │ │ │ │ │ │ │организаций, │ │ │ │ │ │ │ │юридических и│ │ │ │ │ │ │ │физических лиц│ │ │ │ │ │ │ │представителей │ │ │ │ │ │ │ │бытовых услуг │ │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────┼───────────────────────┼────────┼──────┼──────┼──────┼──────┤ │6.2.2. Создание│УПРП, ПРиУ │ │ │ │ │ │ │информационной базы о│ │ │ │ │ │ │ │субъектах малого│ │ │ │ │ │ │ │предпринимательства, │ │ │ │ │ │ │ │оказывающих бытовые│ │ │ │ │ │ │ │услуги │ │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────┼───────────────────────┼────────┼──────┼──────┼──────┼──────┤ │6.2.3. Проведение│УПРП, ПРиУ │ │ │ │ │ │ │анализа сферы БОН и│ │ │ │ │ │ │ │определение │ │ │ │ │ │ │ │исполнения норматива│ │ │ │ │ │ │ │обеспеченности │ │ │ │ │ │ │ │бытовыми услугами в│ │ │ │ │ │ │ │городе │ │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────┼───────────────────────┼────────┼──────┼──────┼──────┼──────┤ │6.2.4. Организация│УПРП, ПРиУ во│ │ │ │ │ │ │публикаций в СМИ│взаимодействии с│ │ │ │ │ │ │информационных │отделом пресс-службы │ │ │ │ │ │ │материалов по сфере│ │ │ │ │ │ │ │БОН │ │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────┼───────────────────────┼────────┼──────┼──────┼──────┼──────┤ │6.2.5. Содействие в│УПРП, ПРиУ во│ 20,0 │ │ 10,0│ │ 10,0│ │участии в│взаимодействии с УИП,│ │ │ │ │ │ │выставочно-ярмарочной│ВМС, субъекты│ │ │ │ │ │ │деятельности │инфраструктуры │ │ │ │ │ │ │юридических и│поддержки малого│ │ │ │ │ │ │физических лиц│предпринимательства, │ │ │ │ │ │ │представителей │прошедшие конкурсный│ │ │ │ │ │ │бытовых услуг │отбор │ │ │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────┼───────────────────────┼────────┼──────┼──────┼──────┼──────┤ │6.3. Развитие│ │ │ │ │ │ │ │инфраструктуры сферы│ │ │ │ │ │ │ │бытового обслуживания│ │ │ │ │ │ │ │населения │ │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────┼───────────────────────┼────────┼──────┼──────┼──────┼──────┤ │6.3.1. Содействие│УПРП, ПРиУ во│ │ │ │ │ │ │развитию сети│взаимодействии с│ │ │ │ │ │ │современных │предпринимателями (по│ │ │ │ │ │ │комбинатов бытового│согласованию) │ │ │ │ │ │ │обслуживания типа│ │ │ │ │ │ │ │"мультисервис" │ │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────┼───────────────────────┼────────┼──────┼──────┼──────┼──────┤ │6.3.2. Поддержка и│УПРП, ПРиУ во│ │ │ │ │ │ │развитие │взаимодействии с│ │ │ │ │ │ │некоммерческого │Гильдией (по│ │ │ │ │ │ │партнерства "Гильдия│согласованию) │ │ │ │ │ │ │мастеров и│ │ │ │ │ │ │ │ремесленников" │ │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────┼───────────────────────┼────────┼──────┼──────┼──────┼──────┤ │6.4. Проведение│УПРП, ПРиУ, субъекты │ 75,0 │ │ 25,0│ 25,0│ 25,0│ │городских фестивалей,│инфраструктуры │ │ │ │ │ │ │конкурсов по видам│поддержки малого │ │ │ │ │ │ │бытовых услуг,│предпринимательства, │ │ │ │ │ │ │участие в областных│прошедшие конкурсный │ │ │ │ │ │ │фестивалях, конкурсах│отбор │ │ │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────┼───────────────────────┼────────┼──────┼──────┼──────┼──────┤ │Всего за 2007 - 2010│ │6451,71 │3,110 │2000,0│1366,0│3082,6│ │годы, │ │ │ │ │ │ │ │в т.ч.: │ │ │ │ │ │ │ │- местный бюджет │ │4862,11 │ │ │ │1493,0│ │- областной бюджет │ │ 300,0 │ │ │ │300,0 │ │- федеральный бюджет │ │1289,6 │ │ │ │1289,6│ │(в ред. постановлений городской Думы г. Дзержинска от 01.06.2010 N 580,│ │от 25.11.2010 N 7 ) │ └─────────────────────┴───────────────────────┴────────┴──────┴──────┴──────┴──────┘
7.ПОРЯДОК ОКАЗАНИЯ ПОДДЕРЖКИ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
7.1.Поддержка субъектов малого предпринимательства (далее - субъекты) - деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и функционирование инфраструктуры поддержки субъектов, направленные на реализацию мероприятий, предусмотренных федеральными, региональными и муниципальными программами развития (далее - Программа) субъектов.
7.2.Поддержка субъектов и организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого предпринимательства (далее - инфраструктура) городского округа город Дзержинск, включает в себя финансовую, имущественную, информационную, консультационную поддержку, поддержку в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации, поддержку в области инноваций и промышленного производства, ремесленничества, поддержку субъектов, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность.
7.3.Поддержка оказывается только субъектам и инфраструктуре, зарегистрированным в качестве налогоплательщика на территории городского округа город Дзержинск.
7.4.При оказании поддержки обеспечивается равный доступ всем субъектам и инфраструктуре к ее получению в соответствии с условиями ее предоставления.
7.5.При обращении за оказанием поддержки в администрацию города субъекты и инфраструктура должны представить документы, подтверждающие их соответствие условиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
7.6.Для получения поддержки субъекты и инфраструктура представляют заявление с приложением бухгалтерской отчетности за последний отчетный период (форм 1, 2 по ОКУД с отметкой налогового органа) или форм, предусмотренных упрощенной системой налогообложения, учета и отчетности для субъектов, а также форм статистической или иной отчетности, содержащих информацию о среднесписочной численности работников и средней заработной плате, а также следующие документы, заверенные руководителем (индивидуальным предпринимателем):
7.6.1.Для юридических лиц:
а) копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
б) копию учредительных документов;
в) копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;
г) копию приказа о назначении руководителя;
д) копию информационного письма органа государственной статистики о включении предприятия (организации) в ЕГРПО.
7.6.2.Для индивидуальных предпринимателей:
а) копию свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
б) копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;
в) копию информационного письма органа государственной статистики о включении в ЕГРПО.
7.7.Поддержка не может оказываться и (или) в ее оказании должно быть отказано в отношении субъекта и инфраструктуры в соответствии с частями 3 - 5 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ.
7.8.Срок рассмотрения обращений субъектов и инфраструктуры за поддержкой составляет не более 30 календарных дней. Каждый обратившийся должен быть проинформирован в письменной форме о решении, принятом по такому обращению, в течение пяти дней со дня его принятия.
7.10.Администрация города в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, ведет реестр субъектов малого предпринимательства - получателей поддержки (далее - Реестр).
7.11.Уполномоченным органом по ведению Реестра является управление поддержки и развития предпринимательства, потребительского рынка и услуг (далее - уполномоченный орган).
7.12.Все структурные подразделения администрации города, оказывающие поддержку субъектам и инфраструктуре на территории городского округа город Дзержинск, обязаны представлять сведения в уполномоченный орган в порядке, установленном администрацией города.
7.13.Форма, порядок, а также требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования Реестром определяются в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации.