Приложение к Постановлению от 30.08.2006 г № 789 Порядок
Порядок формирования территориальных избирательных комиссий в 2006 г.
1.Территориальные избирательные комиссии в Нижегородской области (далее - ТИК, комиссии) формируются избирательной комиссией Нижегородской области (далее - ИКНО) в соответствии с положениями статей 22, 26, 28 и 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" с числом их членов с правом решающего голоса, указанным в приложении 2.
2.Общее количество комиссий в Нижегородской области составляет шестьдесят одну. При этом в каждом из районов области, районов Нижнего Новгорода (за исключением Автозаводского) и городах Арзамасе и Сарове формируется по одной комиссии. В Автозаводском районе Нижнего Новгорода и городе Дзержинске формируются по две комиссии.
3.Каждая комиссия формируется на срок полномочий, составляющий четыре года. В течение этого срока комиссия осуществляет подготовку и проведение всех федеральных и областных выборов и референдумов на соответствующей территории. На комиссию могут быть возложены полномочия соответствующей избирательной комиссии муниципального образования.
4.Назначение председателей ТИК также осуществляется избирательной комиссией Нижегородской области из числа членов комиссии с правом решающего голоса.
5.Правом предлагать кандидатуры для формирования комиссий обладают:
любые общественные объединения (в том числе политические партии);
представительные органы соответствующих муниципальных образований;
собрания избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы;
комиссии предыдущего состава.
6.Общественное объединение не вправе предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения в состав одной комиссии.
7.Предложения общественного объединения по кандидатурам в состав комиссий могут быть представлены в виде решения органа общественного объединения или его должностного лица либо решения органа его регионального, либо местного отделения, либо должностных лиц этих отделений, заверенного соответствующей подписью и печатью. Полномочия указанных органов и должностных лиц должны подтверждаться или уставом, или решением уполномоченного на то органа, должностного лица. Заверенная уполномоченным на то органом выписка из устава, а также, если это требуется, копия решения органа или должностного лица, подтверждающие указанные полномочия, должны прилагаться к предложениям общественного объединения.
8.Предложения представительного органа муниципального образования, комиссии предыдущего состава представляются в виде решения (постановления) указанного органа, принятого и оформленного в установленном порядке.
9.Предложения собрания избирателей представляются в виде протокола этого собрания по установленной форме (приложение 3).
10.Каждый из кандидатов в состав комиссии должен дать письменное согласие на его назначение членом комиссии по установленной форме (приложение 4). Письменное согласие каждого из кандидатов должно быть приложено к предложениям по кандидатурам в состав комиссии.
11.Срок приема предложений по составу комиссий равен тридцати календарным дням. Этот срок начинается со дня публикации сообщения ИКНО о предстоящем формировании комиссий в газете "Нижегородские новости" с указанием мест принятия предложений и контактных телефонов.
12.Прием предложений по кандидатурам в состав комиссий и их предварительную обработку осуществляет рабочая группа, сформированная ИКНО, а в районах области, в районах города Нижнего Новгорода, городах областного значения - рабочие группы при органах местного самоуправления. В состав рабочих групп при органах местного самоуправления входят системные администраторы КСА ГАС "Выборы" и лица, ответственные за оказание содействия избирательным комиссиям в реализации их полномочий (координаторы выборов).
13.При формировании комиссий ИКНО должна соблюсти следующие условия:
а) в комиссию может быть назначено не более одного представителя от каждого общественного объединения;
б) в комиссию может быть назначено не более одной второй от общего числа ее членов государственных и (или) муниципальных служащих;
в) в комиссию должно быть назначено не менее одной второй от общего числа ее членов на основе поступивших предложений от Всероссийской политической партии "Единая Россия", политической партии "Коммунистическая партия Российской Федерации", политической партии "Либерально-демократическая партия России", политической партии "Российская партия пенсионеров". При этом в городах Арзамасе, Дзержинске и в Борском районе указанное преимущество имеет также политическая партия "Родина", а в Нижнем Новгороде - политическая партия "Родина" и политическая партия "Союз правых сил" (координаты этих партий приведены в приложении 5).
14.Членами комиссий с правом решающего голоса не могут быть назначены:
а) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации;
б) граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченно дееспособными;
в) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет;
г) депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, органов местного самоуправления;
д) выборные должностные лица, главы местных администраций;
е) судьи, прокуроры;
ж) лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость;
з) лица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию за нарушение законодательства о выборах и референдумах, - в течение одного года со дня вступления в законную силу решения (постановления) суда о назначении административного наказания.
15.Рабочие группы при органах местного самоуправления регистрируют поступившие предложения (решения, постановления или протоколы с приложенными к ним письменными согласиями кандидатов, иными предусмотренными настоящим Порядком документами), систематизируют их и составляют таблицы по установленной форме (приложение 6), а после истечения срока принятия предложений представляют эти таблицы вместе с поступившими предложениями в ИКНО.
Рабочая группа ИКНО регистрирует поступившие в ИКНО от субъектов выдвижения предложения, систематизирует их и с включением предложений, поступивших от рабочих групп при органах местного самоуправления, составляет итоговые таблицы по той же форме для каждой из территорий, в которых формируются комиссии. Перед составлением итоговой таблицы рабочая группа ИКНО готовит с соблюдением требований пунктов 13 и 14 настоящего Порядка список кандидатур, рекомендуемых для назначения в состав комиссии, в количестве, равном общему числу членов комиссии, предложения по резервным кандидатурам в состав комиссии, а также готовит предложения по кандидатуре на должность председателя комиссии. Кандидатуры, рекомендуемые рабочей группой ИКНО для назначения, располагаются в начале итоговой таблицы.
16.Рассмотрение вопроса по формированию комиссии на заседании ИКНО начинается с обсуждения кандидатур, рекомендуемых рабочей группой ИКНО для включения в состав комиссии.
Если предложения рабочей группы ИКНО не вызвали возражений ни у одного из членов ИКНО, то голосование по формированию этой комиссии проводится списком.
Если список набрал требуемое для назначения членов комиссии число голосов членов ИКНО (большинство голосов от числа присутствующих членов ИКНО с правом решающего голоса), то комиссия считается сформированной.
Если выявились возражения в отношении предложений рабочей группы ИКНО или список не набрал требуемого числа голосов, то проводится голосование по каждой кандидатуре из списка персонально.
Кандидат, набравший требуемое число голосов, считается назначенным в состав комиссии.
17.При недостаточном для назначения числе голосов, набранных кандидатом из списка, предложенного рабочей группой ИКНО:
а) в случае его выдвижения одной из политических партий, указанных в подпункте "в" пункта 13 настоящего примерного Порядка, должно быть продолжено рассмотрение кандидатур, рекомендуемых рабочей группой ИКНО для назначения в состав комиссии, а после окончания рассмотрения рекомендуемых кандидатур:
- если количество членов комиссии, назначенных по предложениям указанных политических партий, равно или больше одной второй от общего числа членов комиссии, то голосование о назначении этого члена комиссии проводится по любой резервной кандидатуре;
- если количество членов комиссии, назначенных по предложениям указанных политических партий, меньше одной второй от общего числа членов комиссии и в резерве имеется кандидат, выдвинутый такой политической партией, то голосование проводится по этой кандидатуре;
- если количество членов комиссии, назначенных по предложениям указанных политических партий, меньше одной второй от общего числа членов комиссии и в резерве нет ни одной кандидатуры, выдвинутой такой политической партией, то место в комиссии резервируется за выдвиженцем указанной политической партии, чья кандидатура была отклонена, этой партии направляется предложение представить другую кандидатуру, а назначение этого члена комиссии откладывается на следующее заседание ИКНО;
б) в случае его выдвижения иными субъектами выдвижения голосование о назначении этого члена комиссии проводится по любой резервной кандидатуре.
18.Назначение председателя комиссии осуществляется ИКНО.
Кандидатуру на должность председателя комиссии первоначально предлагает рабочая группа ИКНО.
Решение о назначении председателя комиссии принимается большинством голосов от установленного числа членов ИКНО с правом решающего голоса.
Если кандидат на должность председателя комиссии не набрал требуемое число голосов, решение вопроса о назначении председателя комиссии откладывается на одно из следующих заседаний ИКНО.