Постановление Правительства Нижегородской области от 15.11.2002 № 301
О мероприятиях по реализации Федерального закона от 8 августа 2001 года N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)"
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 15.11.2002г. N 301 Утратило силу - Постановление Правительства Нижегородской области от 11.04.2006 г. N 117 О мероприятиях по реализации Федерального закона от 8 августа 2001 года N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" В соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)",приказом Главного государственного ветеринарного инспектораРоссийской Федерации от 9 октября 2001 N 40 "О порядке реализацииФедерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)"от 8 августа 2001 года N 134-ФЗ", Правительство Нижегородской областипостановляет: 1. Председателю комитета государственного ветеринарного надзораНижегородской области В.А. Душкину: 1. 1. Вести учет (с выдачей ветеринарных удостоверенийустановленной формы) с занесением в реестр всех юридических лиц (сучетом филиалов и представительств) и индивидуальныхпредпринимателей, осуществляющих свою деятельность по выращиванию иразведению животных, заготовке, переработке, изготовлению,реализации, хранению сырья и продукции животного происхождения натерритории Нижегородской области. 1. 2. Составить план-график контроля (надзора) соблюденияветеринарно-санитарных требований ветеринарного законодательстваРоссийской Федерации юридическими лицами и индивидуальнымипредпринимателями, осуществляющими свою деятельность по выращиванию иразведению животных, заготовке, переработке, изготовлению,реализации, хранению сырья и продукции животного происхождения натерритории Нижегородской области, с обязательным их обследованием нечаще 1 раз в 2 года. 2. Утвердить прилагаемое Положение о ведении учета всехюридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющихдеятельность, подконтрольную государственной ветеринарной службе, натерритории Нижегородской области. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Губернатора - члена Правительства Нижегородскойобласти Ю.П. Сентюрина. И.о. Губернатор Ю.П.Сентюрин УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Нижегородской области от 15.11.2002 N 301 Положение о ведении учета юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность, подконтрольную государственной ветеринарной службе на территории Нижегородской области (далее - Положение) 1. Настоящее Положение определяет порядок ведения учета (свыдачей ветеринарных удостоверений установленной формы) юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей (с учетом филиалов ипредставительств), осуществляющих свою деятельность по выращиванию иразведению животных, заготовке, переработке, изготовлению,реализации, хранению сырья и продукции животного происхождения. 2. Ведение учета (с выдачей ветеринарных удостоверений)юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляюторганы государственной ветеринарной службы. 3. С целью проведения учёта главный государственный ветеринарныйинспектор района (города) подписывает приказ подразделениюгосветнадзора на проведение комиссионного ветеринарно-санитарногообследования производственной базы юридического лица либоиндивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность,подконтрольную государственной ветеринарной службе. В приказе о проведении обследования указываются: а) номер и дата приказа; б) наименование органа государственного ветеринарного надзора; в) фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц),уполномоченного на проведение обследования; г) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчествоиндивидуального предпринимателя, в отношении которых проводитсяобследование; д) цели, задачи и предмет проводимого обследования; е) правовые основания проведения обследования, в том численормативные правовые акты, обязательные требования которых подлежатпроверке; ж) дата начала и окончания обследования. Приказ о проведении обследования либо его заверенная печатьюкопия предъявляется должностным лицом руководителю или иномудолжностному лицу юридического лица либо индивидуальномупредпринимателю одновременно со служебным удостоверением. Обследование может проводиться только тем должностным лицом(лицами), которое указано в приказе. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведенияспециальных исследований (испытаний), экспертиз со значительнымобъемом, на основании мотивированного предложения должностного лица,осуществляющего обследование, руководителем органа государственноговетеринарного надзора или его заместителем срок проведенияобследования может быть продлен, но не более чем на один месяц. 4. Внеплановой проверке, предметом которой является контрольисполнения предписаний об устранении выявленных ранее нарушенийветеринарных или ветеринарно-санитарных требований ветеринарногозаконодательства Российской Федерации, подлежит деятельностьюридического лица или индивидуального предпринимателя. Внеплановые проверки проводятся органами государственноговетеринарного надзора также в случаях: - получения информации от юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей, органов государственной власти, органов местногосамоуправления о возникновении аварийных ситуаций, об изменениях илио нарушениях технологических процессов, а также о выходе из строясооружений, оборудования, которые могут непосредственно причинитьвред жизни, здоровью людей, окружающей среде и имуществу граждан,юридических лиц и индивидуальных предпринимателей; - возникновения угрозы здоровью и жизни граждан, загрязненияокружающей среды, повреждения имущества, в том числе в отношенииоднородных товаров (работ, услуг) других юридических лиц и (или)индивидуальных предпринимателей; - обращения граждан, юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей с жалобами на нарушения их прав и законных интересовдействиями (бездействием) иных юридических лиц и (или) индивидуальныхпредпринимателей, связанные с невыполнением имиветеринарно-санитарных требований ветеринарного законодательстваРоссийской Федерации, а также получения иной информации,подтверждаемой документами и иными доказательствами,свидетельствующими о наличии признаков таких нарушений. Внеплановые проверки в случаях, установленных абзацем вторымнастоящего пункта, могут проводиться по мотивированному решениюоргана государственного ветеринарного надзора, в том числе вотношении иных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,использующих соответствующие однородные товары (работы, услуги) и(или) объекты. Обращения, не позволяющие установить лицо, обратившееся в органгосударственного ветеринарного надзора, не могут служить основаниемдля проведения внеплановых проверок. 5. По результатам обследования должностным лицом (лицами) органагосударственного ветеринарного надзора, осуществляющим проверку,составляется акт установленной формы в двух экземплярах. В акте указываются: а) дата, время и место составления акта; б) наименование органа государственного ветеринарного надзора; в) дата и номер приказа, на основании которого проведенообследование; г) фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), проводившегообследование; д) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя,отчество индивидуального предпринимателя, фамилия, имя, отчество,должность представителя юридического лица или представителяиндивидуального предпринимателя, присутствовавшего при проведенииобследования; е) дата, время и место проведения обследования; ж) сведения о результатах обследования, в том числе о выявленныхнарушениях, об их характере, о лицах, на которых возлагаетсяответственность за совершение этих нарушений; з) сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актомпредставителя юридического лица или индивидуального предпринимателя,а также лиц, присутствовавших при проведении обследования, их подписиили отказ от подписи; и) подпись должностного лица (лиц), осуществляющего (их)обследование. к) перечень и сроки предоставления документов для выдачиветеринарного удостоверения. К акту прилагаются документы об отборе образцов (проб)продукции, обследовании объектов окружающей среды, протоколы(заключения) проведенных исследований (испытаний) и экспертиз,объяснения должностных лиц органов государственного ветеринарногонадзора, работников, на которых возлагается ответственность занарушения обязательных требований, и другие документы или их копии,связанные с результатами обследования. Один экземпляр акта с копиями приложений вручается руководителююридического лица или его заместителю и индивидуальномупредпринимателю или их представителям под расписку либо направляетсяпосредством почтовой связи с уведомлением о вручении, котороеприобщается к экземпляру акта, остающемуся в деле органагосударственного ветеринарного надзора. В случае выявления в результате обследования административногоправонарушения должностным лицом органа государственноговетеринарного надзора составляется протокол в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации об административныхправонарушениях, и даются предписания об устранении выявленныхнарушений. 6. По результатам проверки, в случае отсутствия нарушений,связанных с невыполнением ветеринарно-санитарных требованийветеринарного законодательства Российской Федерации, юридическомулицу или индивидуальному предпринимателю выдаётся ветеринарноеудостоверение. Ветеринарное удостоверение - официальный документ,подтверждающий у хозяйствующих субъектов соответствие условий,ведения деятельности, подконтрольной государственной ветеринарнойслужбе ветеринарно-санитарным требованиям ветеринарногозаконодательства Российской Федерации. Ветеринарное удостоверение выдается в единственном экземпляре.Удостоверение является документом строгой отчетности, корешоккоторого с тем же номером хранятся в архиве государственнойветеринарной службы района (города). 7. Для выдачи ветеринарного удостоверения необходимы следующиедокументы: а) копии учредительных документов и свидетельства огосударственной регистрации соискателя в качестве юридического лица; копия свидетельства о государственной регистрации гражданина вкачестве индивидуального предпринимателя; б) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе; в) документ, подтверждающий уплату сбора за предоставлениеветеринарного удостоверения; Кроме того, подаются сведения, касающиеся деятельности, которуююридическое лицо или индивидуальный предприниматель намереносуществлять либо уже осуществляет, и сведения об организации ухозяйствующего субъекта госветнадзора. Требование представления документов либо сведений, непредусмотренных настоящим Положением, не допускается. 8. Решение о выдаче или об отказе в выдаче ветеринарногоудостоверения оформляется в срок, не превышающий 30 дней с момента(дня) поступления необходимых документов. В выдаче удостоверения может быть отказано в случаях: - отсутствия условий для осуществления заявленных видовдеятельности; - неустранения причин, явившихся основанием для ранеевынесенного решения об аннулировании ветеринарного удостоверения, - непредставления документов либо представления документов,оформленных с несоблюдением требований настоящего Положения. Ветеринарное удостоверение предоставляется сроком на 2 года. В случае утраты ветеринарного удостоверения по заявлениюхозяйствующих субъектов выдается дубликат. 9. В случае изменения в течение срока действия ветеринарногоудостоверения вида деятельности, условий её осуществления,наименования хозяйствующего субъекта, его юридического, фактическогоадреса владелец удостоверения в 7-дневный срок письменно уведомляетгосударственную ветеринарную службу района (города) о произошедшихизменениях и переоформляет ветеринарное удостоверение. 10. Аннулировать ветеринарное удостоверение имеет право главныйгосударственный ветеринарный инспектор района (города) в случаеневыполнения предписаний госветслужбы. 11. Государственная ветеринарная служба района (города) ведетреестр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (с учетомфилиалов и представительств), осуществляющих свою деятельность повыращиванию и разведению животных, заготовке, переработке,изготовлению, реализации, хранению сырья и продукции животногопроисхождения, в котором указываются: а) наименование государственной ветеринарной службы; б) вид деятельности; в) сведения о хозяйствующем субъекте: наименование, организационно-правовая форма и место нахождения -для юридического лица; фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа,удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя; г) код по Общероссийскому классификатору предприятий иорганизаций и идентификационный номер налогоплательщика; д) дата принятия решения о предоставлении ветеринарногоудостоверения; е) номер ветеринарного удостоверения; ж) срок действия ветеринарного удостоверения; з) сведения о регистрации ветеринарного удостоверения в реестре; и) сведения о переоформлении ветеринарного удостоверения; к) основания и даты приостановления и возобновления действияветеринарного удостоверения; л) основание и дата аннулирования ветеринарного удостоверения. 12. Недопустимо взимание платы с юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при проведении государственногоконтроля, за исключением: а) постоянных ежедневных мероприятий по контролю, проводимыхорганами госветнадзора в соответствии с законодательством инормативно-правовыми актами Российской Федерации на объектах, скоторыми заключены договора на оказание платных ветеринарных услуг; б) случаев возмещения расходов на осуществление всех видовлабораторных исследований (испытаний) ветеринарно-санитарнойэкспертизы продовольственного сырья и пищевых продуктов животного ирастительного происхождения непромышленного изготовления, а такженекачественных и опасных в ветеринарном отношении пищевых продуктовживотного происхождения и другие виды услуг, отнесенныхпостановлением Правительства Российской Федерации к платнымветеринарным услугам. Плата за оформление и выдачу ветеринарного удостоверениявзимается согласно прейскуранта цен на перечень платных ветеринарныхуслуг. 13. Государственная ветеринарная служба при введенииветеринарных удостоверений на территории Нижегородской областируководствуется Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 134-ФЗ"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей припроведении государственного контроля (надзора)", постановлениемПравительства Российской Федерации от 6 августа 1998 г. N 898 "Обутверждении Правил оказания платных ветеринарных услуг", приказомГлавного государственного ветеринарного инспектора РоссийскойФедерации от 9 октября 2001 года N 40 "О порядке реализацииФедерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)"от 8 августа 2001 года N 134-ФЗ", распоряжением АдминистрацииНижегородской области от 15.12.2000 N 2177-р "О платных ветеринарныхуслугах". Примечание к п.1*: В соответствии с "Инструкцией о порядке выдачи ветеринарныхсопроводительных документов на подконтрольные госветнадзору грузы",утвержденной Минсельхозпродом России 12.04.1997 N 13-7-2/871 изарегистрированной Минюстом России 22.05.1997 N 1310 определенследующий перечень объектов, подконтрольных госветнадзору: 1) все виды животных, включая: птиц, пушных зверей,лабораторных, домашних и зоопарковых животных, морских зверей, пчел,рыб, других гидробионтов, эмбрионы, сперма животных, оплодотвореннаяикра, яйцо инкубационное; 2) продукты и сырье животного происхождения: мясо имясопродукты, молоко и молочные продукты, рыба, яйцопродовольственное, продукты пчеловодства (мед); 3) техническое сырье и корма: шкуры, шерсть, пушнина, пух, перо,эндокринное и кишечное сырье, кровь, кости, другие виды сырья, кормадля животных, коллекции и предметы коллекционирования по зоологии,анатомии, палеонтологии животных.