Постановление Законодательного Собрания Нижегородской области от 24.10.2002 № 257-III
О государственной регистрации устава города Арзамаса Нижегородской области в новой редакции
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 24 октября 2002 года N 257-III О государственной регистрации устава города Арзамаса Нижегородской области в новой редакции Рассмотрев устав города Арзамаса Нижегородской области, принятыйв новой редакции решением городской Думы от 18 сентября 2002 года N78, в соответствии со статьей 13 Закона Нижегородской области от 6июня 1996 года N 34 -3 "О государственной регистрации уставовмуниципальных образований в Нижегородской области" ЗаконодательноеСобрание области постановляет: 1. Зарегистрировать устав города Арзамаса Нижегородской областив новой редакции. 2. Признать утратившим силу постановление ЗаконодательногоСобрания области от 3 сентября 1996 года N 178 в частигосударственной регистрации устава города Арзамаса Нижегородскойобласти. Председатель Собрания Е.Б.Люлин ЗАРЕГИСТРИРОВАН постановлением Законодательного Собрания области от 24 октября 2002 года N 257-III УСТАВ ГОРОДА АРЗАМАСА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ в новой редакции Городская Дума: - представляя интересы населения города; - руководствуясь Конституцией Российской Федерации,законодательством Российской Федерации и Нижегородской области; - стремясь сохранять и развивать на принципах демократиитрадиции городского самоуправления; - считая одной из важнейших целей своей деятельности развитиегорода, благополучие его жителей; - учитывая исторические и культурные традиции, принимает устав города Арзамаса (в новой редакции). Настоящий устав определяет и закрепляет общие положения,принципы, форму, систему и структуру местного самоуправления города,порядок формирования органов местного самоуправления, организациюдеятельности по решению задач социально-экономического развитиягорода, защите прав и интересов его жителей. Устав имеет прямое действие на всей территории Арзамаса. Уставимеет высшую юрдическую силу по отношению ко всем правовым актаморганов местного самоуправления и их должностных лиц. ГЛАВА 1. ГОРОД И ЕГО ТЕРРИТОРИЯ СТАТЬЯ 1. СТАТУС ГОРОДА 1. Город Арзамас - муниципальное образование, город областногозначения, входящий в состав Нижегородской области. СТАТЬЯ 2. НАСЕЛЕНИЕ ГОРОДА 1. Жители города Арзамаса - граждане Российской Федерации,имеющие место жительства в городе Арзамасе Нижегородской области,независимо от срока проживания, места рождения и национальности.Жители города Арзамаса, а также иностранные граждане и лица безгражданства, постоянно или временно проживающие на территории города,составляют население города Арзамаса. 2. Местом жительства признается место, где гражданин постоянноили преимущественно проживает на основаниях, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации. СТАТЬЯ 3. ДЕНЬ ГОРОДА 1. День города - общегородской праздник, посвященныйпразднованию годовщины образования города Арзамаса, отмечаетсяежегодно, в одно из воскресений сентября, определенное мэром города. СТАТЬЯ 4. СИМВОЛИКА ГОРОДА Символика города состоит из герба. 1. Герб города - исторический герб Арзамаса представляет собойзолотой щит с двумя сходящимися в центре шевронами (стропилами)красного и зеленого цвета. 2. Порядок использования символики города в коммерческих целяхопределяется правовым актом мэра города Арзамаса. СТАТЬЯ 5. ТЕРРИТОРИЯ И ГРАНИЦА ГОРОДА 1. Территория муниципального образования города Арзамаса, егочерта (граница) устанавливаются в соответствии с законамиНижегородской области с учетом исторических и местных традиций. 2. Территорию города составляют земли в установленной черте(границе) города, независимо от формы собственности и целевогоназначения, в соответствии с законодательством. 3. Изменение черты (границы) города осуществляется всоответствии с законодательством с учетом исторических и иныхтрадиций по инициативе населения, органов местного самоуправления, атакже органов государственной власти Нижегородской области. Изменениечерты (границы) города не допускается без учета мнения населениягорода Арзамаса. 4. Официальным документом, фиксирующим черту (границу) городаявляется проект черты (план границы) города Арзамаса, оформленный всоответствии с законодательством . Проект черты города разрабатывается администрацией города иутверждается Арзамасской городской Думой в порядке, установленномзаконодательством. СТАТЬЯ 6. АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УСТРОЙСТВО ГОРОДА 1. Территория города состоит из микрорайонов (внутригородскихтерриториальных единиц). 2. Границы микрорайонов определяются мэром города, с учетомэкономико-географических и демографических особенностей иисторических традиций города, а также с учетом целостностиземлепользования. 3. Микрорайоны образуются постановлением мэра города Арзамаса.Статус данных микрорайонов определяется мэром города. 4. В микрорайонах создаются по распоряжению мэра городатерриториальные подразделения администрации города - комитетысамоуправления микрорайонов, действующие на основании утверждаемогомэром города положения о комитетах самоуправления микрорайонов города. Комитеты самоуправления микрорайонов города возглавляют ихпредседатели. ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДЕ СТАТЬЯ 7. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ В ГОРОДЕ 1. Местное самоуправление в городе - признаваемая игарантируемая Конституцией Российской Федерации самостоятельная и подсвою ответственность деятельность населения по решениюнепосредственно или через органы местного самоуправления городавопросов местного значения, исходя из интересов населения, егоисторических и иных местных традиций. 2. Граждане города осуществляют свое право на местноесамоуправление в городе Арзамасе в соответствии с федеральнымигарантиями избирательных прав граждан путем референдума, выборов,других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другиеорганы местного самоуправления. СТАТЬЯ 8. ПРЕДМЕТЫ ВЕДЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА В ведении города Арзамаса находятся вопросы местного значения, атакже отдельные государственные полномочия, которыми могут наделятьсяорганы местного самоуправления города. Наделение органов местного самоуправления города Арзамасаотдельными государственными полномочиями по предметам веденияНижегородской области осуществляется только законами Нижегородскойобласти с одновременной передачей необходимых материальных ифинансовых средств, реализация таких полномочий подконтрольна органамгосударственной власти Нижегородской области. 2. В ведении города Арзамаса находятся следующие вопросыместного значения: 1) принятие и изменение устава города Арзамаса, контроль за егособлюдением; 2) владение, пользование и распоряжение муниципальнойсобственностью; 3) местные финансы (финансы города), формирование, утверждение иисполнение местного (городского) бюджета, установление местных(городских) налогов и сборов, решение других финансовых вопросовместного (городского) значения; 4) комплексное социально-экономическое развитие города Арзамаса; 5) содержание и использование муниципальных жилищного фонда инежилых помещений; 6) организация, содержание и развитие муниципальных учрежденийдошкольного, основного общего и профессионального образования; 7) организация, содержание и развитие муниципальных учрежденийздравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения; 8) создание условий для деятельности учреждений культуры вгороде; 9) регулирование планировки и застройки территории города,принятие и изменение правил застройки, осуществление контроля засоблюдением законодательства Российской Федерации оградостроительстве; 10) создание условий для жилищного и социально-культурногостроительства; 11) установление в соответствии с законодательством условийиспользования и охраны земель, находящихся в границах города, иосуществление контроля за их использованием; 12) изъятие земельных участков для муниципальных нужд,установление с учетом требований законодательства РоссийскойФедерации правил землепользования и застройки территории города,разработка и реализация городских программ использования и охраныземель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значенияв области использования и охраны земель; 13) организация и проведение инвентаризации земель, другихобъектов недвижимости города; 14) регулирование использования водных объектов местногозначения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых, атакже недр для строительства подземных сооружений местного значения; 15) организация, содержание и развитие муниципальных энерго-,газо-. тепло-, водоснабжения и канализации; 16) организация снабжения населения и муниципальных учрежденийтопливом; 17) муниципальное дорожное строительство и содержание дорогместного значения; 18) благустройство и озеленение территории города; 19) организация утилизации и переработки бытовых отходов; 20) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; 21) организация и содержание муниципальных архивов; 22) организация транспортного обслуживания населения имуниципальных учреждений, обеспечения населения услугами связи; 23) создание условий для обеспечения населения услугамиторговли, общественного питания и бытового обслуживания; 24) сохранение памятников истории и культуры, находящихся вмуниципальной собственности; 25) организация и содержание муниципальной информационнойслужбы; 26) создание условий для деятельности средств массовойинформации города; 27) создание условий для организации зрелищных мероприятий; 28) создание условий для развития физической культуры и спорта вгороде; 29) осуществление молодежной политики на своей территории, всоответствии с федеральным законодательством и законодательствомНижегородской области; 30) обеспечение социальной поддержки и содействия занятостинаселения; 31) участие в охране окружающей среды на территории города; 32) обеспечение противопожарной безопасности в городе,организация муниципальной противопожарной службы. Органы местного самоуправления города Арзамаса вправе приниматьк своему рассмотрению иные вопросы, не исключенные из их ведения и неотнесенные к ведению других муниципальных образований, а такжеорганов государственной власти. СТАТЬЯ 9. СТРУКТУРА ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА 1. К органам местного самоуправления города относятся: - выборный представительный орган - Арзамаская городская Дума; - исполнительный орган - администрация города Арзамаса. 2. Органы местного самоуправления города не входят в системуорганов государственной власти. СТАТЬЯ 10. ПРАВОВЫЕ АКТЫ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ИДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА 1. Городская Дума, мэр города принимают в пределах своихполномочий нормативные правовые (устанавливающие, изменяющие илиотменяющие юридические нормы) и иные правовые акты. 2. Нормативные правовые акты принимаются городской Думой в формерешений. Нормативные правовые акты считаются принятыми, если за нихпроголосовало более половины от установленного числа депутатов, еслииное не установлено настоящим уставом. Нормативные правовые актыгородской Думы подписываются председателем городской Думы инапраляются на подпись мэру города. В случае несогласия с решениемгородской Думы мэр города направляет его в пятнадцатидневный срок наповторное рассмотрение в городскую Думу со своими поправками. Еслипри повторном рассмотрении решение в ранее принятой редакции принятодвумя третями голосов от установленного числа депутатов городскойДумы, решение считается принятым. 3. Решение городской Думы вступает в силу со дня егоофициального опубликования, если в самом решении не определено иное. Решение городской Думы в случае досрочного прекращенияполномочий мэра города вступает в силу после подписания председателемгородской Думы и со дня его официального опубликования, если в нем неопределено иное. 4. Правовые акты городской Думы, не носящие нормативногохарактера, принимаются городской Думой в форме решений и считаютсяпринятыми, если за них проголосовало более половины от числаприсутствующих на заседании депутатов, подписываются председателемгородской Думы единолично и вступают в силу после их подписания, еслив них не определено иное. 5. В соответствии с регламентом городской Думы по вопросамвнутреннего распорядка работы городской Думы председатель городскойДумы издает распоряжения. Распоряжения председателя городской Думывступают в силу непосредственно после их подписания, если в них неопределено иное. 6. Глава местного самоуправления - мэр города издает нормативныеакты, затрагивающие права, свободы и обязанности гражданина ичеловека, в форме постановлений. Постановления мэра города вступают в силу после их официальногоопубликования в печати (обнародования). Иные правовые акты по конкретным оперативным вопросам,организационным, кадровым, финансовым и другим текущим вопросам,вопросам внутреннего распорядка работы администрации города мэргорода издает в форме распоряжений, которые вступают в силунепосредственно после их подписания, если в них не определено иное. Правовые акты мэра города, противоречащие законодательству ирешениям городской Думы, принятым в пределах ее компетенции, могутбыть отменены самим мэром или признаны недействительными в судебномпорядке в соответствии с законодательством. 7. Заместители мэра, в пределах предоставленных им мэром городаполномочий, издают распоряжения (распоряжения администрации города). Распоряжения администрации города могут быть отменены мэромгорода или признаны недействительными в судебном порядке . Руководители отраслевых органов управления и структурныхподразделений администрации города в пределах свих полномочий,определенных мэром города, положением об администрации города и ееструктуре, издают приказы. 8. Правовые акты органов местного самоуправления города идолжностных лиц местного самоуправления, принятые в пределах ихполномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными натерритории города предприятиями, учреждениями и организацияминезависимо от их организационно-правовых форм, а также органамместного самоуправления и гражданами. 9. Нормативные правовые акты городской Думы и мэра города,затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина,вступают в силу после их официального опубликования. Официальнымсчитается опубликование нормативного правового акта городской Думы,мэра города в газете "Арзамасские новости", либо в ее специальномвыпуске или в приложении к ней. СТАТЬЯ 11. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА Полномочия органов местного самоуправления города определяютсяКонституцией и законами Российской Федерации, Уставом и законамиНижегородской области. Городская Дума, мэр города, администрациягорода, наделяются настоящим уставом собственными полномочиями,которые не могут быть изменены иначе как законом или настоящимуставом. СТАТЬЯ 12. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА - ЮРИДИЧЕСКИЕЛИЦА 1. Городская Дума. администрация города являются юридическимилицами. ГЛАВА 3. ФОРМЫ УЧАСТИЯ ГРАЖДАН В МЕСТНОМ САМОУПРАВЛЕНИИ В ГОРОДЕ СТАТЬЯ 13. ПРАВА ГРАЖДАН НА УЧАСТИЕ В МЕСТНОМ САМОУПРАВЛЕНИИ ВГОРОДЕ Граждане Российской Федерации, в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, имеют право: - избирать и быть избранными в органы местного самоуправлениягорода, участвовать в городских референдумах; - участвовать в общем собрании (сходе), конференции граждан ииных формах самоуправления; - заслушивать отчеты депутатов городской Думы и мэра города; - отзывать в установленном порядке депутатов городской Думы имэра города; - осуществлять другие права в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Нижегородской области; - на поступление на муниципальную службу, на замещение вакантныхдолжностей муниципальной службы. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанныесудом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободыпо приговору суда. СТАТЬЯ 14. ГОРОДСКОЙ РЕФЕРЕНДУМ 1. Городской референдум назначается решением городской Думы. 2. Для назначения городского референдума в городскую Думу должныбыть представлены подписи в количестве 5 процентов от общего числаграждан, имеющих право на участие в городском референдуме. Решение опроведении городского референдума должно быть официально опубликованоне менее, чем за 45 дней до дня голосования. Повторный городскойреферендум не проводится в течение 2-х лет после опубликованиярезультатов референдума с такой же по смыслу формулировкой вопроса. Порядок назначения и проведения городского референдума, принятияи изменения решений городского референдума устанавливаютсязаконодательством Российской Федерации и Нижегородской области, атакже принимаемым в соответствии с ним Арзамасской городской Думойположением о порядке назначения и проведения местного (городского)референдума. СТАТЬЯ 15. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ГОРОДА 1. Для подготовки и проведения выборов депутатов городской Думы,мэра города, городских референдумов образуется избирательная комиссиягорода, которая формируется городской Думой в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Нижегородской области. Компетенция, полномочия, и порядок деятельности комиссииустанавливаются федеральными законами, Уставом и законамиНижегородской области,настоящим уставом. По решению городской Думы избирательной комиссии может бытьпридан статус юридического лица. Число членов комиссии с правомрешающего голоса составляет 11 (одиннадцать) человек. Государственныеи муниципальные служащие не могут составлять более трети от общегочисла членов избирательной комиссии. Срок полномочий избирательной комиссии города Арзамасасоставляет 4 года. СТАТЬЯ 16. СОБРАНИЕ (СХОД) И КОНФЕРЕНЦИЯ ЖИТЕЛЕЙ 1. На территории города (части территории) для решения вопросовместного значения могут созываться собрания (сходы) граждан, а такжеконференции жителей определенной территории в форме осуществленияместного самоуправления, территориального общественногосамоуправления и выявления мнения населения. 2. Собрания (сходы) и конференции жителей как формаосуществления местного самоуправления проводятся по инициативе: - одной трети общего числа депутатов городской Думы; - главы местного самоуправления; - граждан, имеющих право на участие в собрании (сходе) ипроживающих на соответствующей территории. Количество жителей города, от имени которых может вноситьсяпредложение о созыве собрания (схода) граждан составляет 5 процентовот числа жителей, имеющих право участвовать в собрании (сходе)граждан. Собрание (сход), конференция правомочны при участии в нихболее половины от общего числа граждан, имеющих право участвовать всобрании (сходе), конференции. Собрание (сход) граждан по выбораморганов территориального общественного самоуправления населенияправомочно, если в нем принимает участие не менее половины жителейсоответствующей территории , а подобная конференция правомочна приучастии не менее двух третей представителей жителей соответствующейтерритории . 3. Собрания (сходы) и конференции жителей: - избирают органы территориального общественного самоуправленияи принимают положения о них (уставы) в соответствии с правовымиактами, действующими на территории города; - утверждают программы деятельности органов территориальногообщественного самоуправления и отчеты об их исполнении по вопросамсоциально-экономического развития территорий; - решают другие вопросы. относящиеся к ведению территориальногообщественного самоуправления и затрагивающие интересы населениясоответствующих территорий. 4. Собрание (сход) граждан, конференция являются формойосуществления территориального общественного самоуправления в случаеих проведения на определенной части территории города, на которойосуществляется территориальное общественное самоуправление, повопросам, отнесенным к его ведению. Порядок созыва и проведения собрания (схода) граждан,конференции, принятия и изменения его решения, пределы их компетенцииустанавливаются настоящим уставом и положением о территориальномобщественном самоуправлении в городе Арзамасе, принятым городскойДумой, или иными нормативными правовыми актами городской Думы всоответствии с законодательством Нижегородской области. 5. Сход (собрание) граждан, являющийся формой выявления мнениянаселения, может проводиться по инициативе: - граждан, имеющих право на участие в сходе (собрании),проживающих на соответствующей территории; - иных субъектов, имеющих право вносить вопросы на рассмотрениегородской Думы или Законодательного Собрания области. Количество жителей города или его части, от имени которых можетвноситься предложение о созыве схода (собрания), должно составлять 5процентов от числа жителей, имеющих право участвовать в сходе(собрании) граждан соответствующей территории. СТАТЬЯ 17. ОБРАЩЕНИЯ ГРАЖДАН В ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯГОРОДА Жители города и другие граждане вправе: - направлять в органы местного самоуправления городаиндивидуальные и коллективные заявления и жалобы в связи с нарушениемих прав и законных интересов предложения о рассмотрении вопросовместного значения; - требовать и получать от органов местного самоуправления городаписьменный ответ по результатам рассмотрения в течение одного месяца. СТАТЬЯ 18. ПРАВО ГРАЖДАН УЧАСТВОВАТЬ В ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЯХ ИЗАСЕДАНИЯХ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ Граждане вправе присутствовать и выступать на публичныхслушаниях, проводимых городской Думой в связи с разработкой проектовбюджета, планов и программ развития города, по другим вопросам,представляющим общественный интерес; присутствовать на заседаниях городской Думы по приглашениямдепутатов Думы (кроме закрытых заседаний). СТАТЬЯ 19. ПОЧЕТНЫЕ ЗВАНИЯ И НАГРАДЫ ГОРОДА 1. За особые заслуги в многолетней деятельности гражданинуРоссийской Федерации, а также иностранным гражданам - за выдающийсявклад в экономику, общественную, научную и культурную деятельность,направленную на благо и развитие города, может присваиваться звание"Почетный гражданин Арзамаса". Присвоение почетного звания, права и привилегии Почетных гражданустанавливаются положением о почетном звании "Почетный гражданингорода Арзамаса", принимаемым городской Думой. 2. За заслуги в социально-экономическом развитии города и иныедостижения граждане и юридические лица могут быть удостоены следующихпочетных наград города Арзамаса: - награждение знаком "За любовь к родному городу"; - вручение Почетной грамоты города Арзамаса; - занесение на городскую Доску Почета. Порядок награждения почетными наградами города, права ипривилегии удостоенных ими лиц устанавливаются принимаемымиАрзамасской городской Думой положениями "О знаке "За любовь к родномугороду", "О Почетной грамоте города Арзамаса", "О городской ДоскеПочета". ГЛАВА 4. ГОРОДСКАЯ ДУМА СТАТЬЯ 20. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И СТРУКТУРА ГОРОДСКОЙ ДУМЫ 1. Представительным органом местного самоуправления в городеявляется Арзамасская городская Дума. Городская Дума представляет всенаселение города и действует на основе настоящего устава и положенияо городской Думе. 2. Городская Дума состоит из пятнадцати депутатов. Порядокорганизации работы городской Думы устанавливается регламентомгородской Думы. Полномочия депутата городской Думы начинаютсясо дняего избрания и заканчиваются в день начала работы городской Думынового состава. 3. Городская дума избирается сроком на 4 года гражданами, местожительства которых расположено в пределах избирательного округа , наоснове всеобщего равного прямого избирательного права при тайномголосовании, в соответствии с законодательством Российской Федерациии Нижегородской области, нормативными правовыми актами органовместного самоуправления города Арзамаса. 4. Городская Дума образует постоянные комисси. Постоянныекомиссии ответственны перед городской Думой. Порядок образования идеятельности постянных комиссий определяется положением обАрзамасской городской Думе. Председатели постоянных комиссий избираются на их заседаниях иутверждаются городской Думой. Порядок образования и деятельностипостоянных комиссий определяется положением об Арзамасской городскойДуме. Председатели постоянных комиссий избираются на их заседаниях иутверждаются городской Думой. Городская Дума вправе образовыватьвременные комиссии. Задачи, функции, объем и срок полномочийвременной комиссии определяются при ее образовании решением городскойДумы. СТАТЬЯ 21. ПОЛНОМОЧИЯ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ Городская Дума: 1) принимает устав города и вносит изменения и дополнения внего; 2) принимает планы и программы развития города, утверждаетдолгосрочные целевые программы, утверждает отчеты об их исполнении; 3) рассматривает и утверждает по представлению мэра городабюджет города, осуществляет контроль за его исполнением и утверждаетотчет об исполнении бюджета города; принимает положение о бюджетномпроцессе в городе Арзамасе; положение о целевых бюджетных фондах;определяет порядок направления в городской бюджет доходов отиспользования муниципальной собственности, местных налогов и сборов,иных доходов бюджета; определяет порядок и условия предоставлениябюджетных кредитов, финансовой помощи и бюджетных ссуд; определяетпорядок осуществления муниципальных заимствований; устанавливаетпорядок и нормативы поступления в городской бюджет неналоговыхдоходов; определяет лимиты предоставления налоговых кредитов,отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей вгородской бюджет; предоставляет муниципальные гарантии иныммуниципальным образованиям и юридическим лицам для обеспеченияисполнения их обязательств перед третьими лицами, назначает проверкифинансового состояния получателя муниципальной гарантии; определяетпорядок обслуживания муниципального долга и порядок ведениямуниципальной долговой книги; 4) разрабатывает и принимает по представлению мэра города,собственной инициативе, а также в порядке народной правотворческойинициативы нормативные правовые акты по предметам ведения местногосамоуправления, принимает общеобязательные правила по предметамведения местного самоуправления города; 5) назначает местные (городские) референдумы по вопросамместного значения; 6) принимает в случае необходимости нормативные правовые актыдля реализации решений городских референдумов; 7) обладает правом законодательной инициативы в ЗаконодательномСобрании Нижегородской области; 8) вносит предложения в Законодательное Собрание Нижегородскойобласти об утверждении и изменении проекта черты (границы) города; 9) утверждает генеральный план города; устанавливает с учетомтребований законодательства Российской Федерации правилаземлепользования и застройки территории города; согласовывает проектычерты города Арзамаса и сопредельных с ним муниципальных образованийдо утверждения таких проектов органами государственной властиНижегородской области; 10) устанавливает и отменяет местные налоги и сборы, порядок исроки их уплаты, льготы по ним; 11) устанавливает: порядок управления и распоряжения земельнымиучастками, находящимися в муниципальной собственности; принимаетгородские программы использования и охраны земель; 12) устанавливает в соответствии с законодательством порядокуправления и распоряжения муниципальной собственностью, а такжепорядок и условия ее приватизации и порядок обращения имущества вмуниципальную собственность; 13) утверждает в соответствии с законодательством правила учетаграждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставленияжилых помещений; 14) устанавливает порядок признания жилых домов и жилыхпомещений непригодными для постоянного проживания и порядок переводажилых домов и жилых помещений в нежилые; 15) устанавливает порядок использования муниципальных нежилыхпомещений и распоряжения ими; 16) устанавливает в соответствии с законодательством порядок иусловия создания или преобразования муниципальных предприятий илииных объектов муниципальной городской инфраструктуры, размещения ихна территории города; - в установленных законодательством случаях согласовываетразмещение на городской территории промышленных объектов; 17) устанавливает квоты на разработку находящихся на территориигорода месторождений полезных ископаемых и плату за их использование; 18) устанавливает в соответствии с законодательством порядокиспользования природных ресурсов; 19) устанавливает в соответствии с законодательством правилаторговли и обслуживания населения на территории города; 20) объявляет природные и иные объекты местного значения,представляющие собой экологическую, историческую или научнуюценность, памятниками природы, истории и культуры; 21) образует целевые внебюджетные фонды в порядке и на усовиях,установленных законодательством Российской Федерации; 22) устанавливает в соответствии с законодательствомобязательные выплаты населению (компенсации, пособия и др. ); 23) устанавливает порядок размещения, заключения и исполнениямуниципальных контрактов; а также порядок ведения реестров закупок поним; утверждает положение о муниципальном социальном заказе; 24) утверждает свой контрольный орган, являющийся органоммуниципального финансового контроля; 25) устанавливает правила проведения открытого конкурса наразмещение муниципального заказа; 26) принимает решение о создании муниципального казначейства,или иных финансовых органов в целях обслуживания городского бюджета; 27) принимает решение о создании муниципальной налоговой службы; 28) принимает решение о целях, формах и суммах долгосрочных (насрок свыше одного года) муниципальных заимствований; 29) учреждает собственные средства массовой информации ивыступает соучредителем средств массовой информации; 30) формирует избирательные комиссии на территории города; 31) осуществляет международные связи с органами представительнойвласти городов и регионов иностранных государств; 32) утверждает по представлению мэра города положение обадминистрации города и ее структуре; 33) согласовывает по представлению мэра города назначение надолжность первого заместителя мэра города (вице-мэра города); 34) заслушивает отчеты мэра города. иных должностных лицместного самоуправления; 35) осуществляет контроль за деятельностью администрации городаи должностных лиц местного самоуправления; 36) разрабатывает и утверждает порядок и условия ответственностиорганов местного самоправления и выборных должностных лиц местногосамоуправления в результате утраты доверия населения в соответствии сфедеральными законами и законами области; 37) направляет подлежащие обязательному рассмотрению обращенияпо вопросам своей компетенции в органы государственной власти,государственным и иным организациям; 38) принимает решения о наименовании и перенаименованиимикрорайонов, площадей, улиц, переулков, проспектов, проездов,скверов, бульваров, парков. расположенных на территории города; 39) утверждает Положение о территориальном общественномсамоуправлении в соответствии с законодательством и настоящим уставом; 40) осуществляет другие полномочия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, Нижегородской области инастоящим уставом. СТАТЬЯ 22. ПОРЯДОК СОЗЫВА И ПРОВЕДЕНИЯ ЗАСЕДАНИЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ 1. Основной формой работы городской Думы являются ее заседания. 2. Заседания городской Думы могут быть очередными ивнеочередными, открытыми и закрытыми. Первое заседание созывается непозднее трех недель с момента избрания не менее двух третей отустановленного числа депутатов городской Думы и проводится старейшимдепутатов городской Думы. СТАТЬЯ 23. РЕГЛАМЕНТ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ Порядок проведения заседаний городской Думы, подготовки,принятия правовых актов, рассмотрения других вопросов, связанных сорганизацией работы городской Думы, определяются регламентомАрзамасской городской Думы, который принимается городской Думой. СТАТЬЯ 24. СТАТУС ДЕПУТАТА ГОРОДСКОЙ ДУМЫ 1. Депутату городской Думы гарантируются условия длябеспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защитаправ, чести и достоинсва. 2. Депутат городской Думы принимает участие в решении всехвопросов, отнесенных к полномочиям городской Думы, в соответствие сположением об Арзамасской городской Думе и ее регламентом. 3. Депутаты городской Думы на территории города не могут бытьзадержаны (за исключением случаев задержания на месте преступления),подвергнуты обыску по месту жительства или работы, арестованы,привлечены к уголовной ответственностии без согласия прокурораНижегородской области. 4. Депутат городской Думы, осуществляющий в период своихполномочий депутатскую деятельность без отрыва от основнойпроизводственной, служебной или иной профессиональной деятельности,не может по инициативе администрации быть уволен без согласиягородской Думы. Соответстсующее представление может вноситься вгородскую Думу администрацией предприятия, организации. Ответственность городской Думы перед населением города игосударством определяется в статье 55 настоящего устава. 5. За исполнение своих обязанностей депутат городской Думы,работающий на постоянной основе, получает заработную плату (денежноесодержание) из городского бюджета, установленную решением Городскойдумы в соответствии с законами Нижегородской области. СТАТЬЯ 25. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ 1. Председатель городской Думы избирается на первом заседании изчисла депутатов городской Думы тайным голосованием. Кандидатуры на должность председателя городской Думы могутпредлагаться депутатами, группами депутатов, а также в порядкесамовыдвижения. Избранным на должность председателя городской Думысчитается кандидат, набравший большинство голосов от числа избранныхдепутатов. 2. Председатель городской Думы осуществляет свою деятельность напостоянной основе в течение срока полномочий городской Думы. Председатель городской Думы возглавляет и организует работугородской Думы в соответствии с положением об Арзамасской городскойДуме и ее регламентом. СТАТЬЯ 26. ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ 1. Заместитель председателя городской Думы избирается из числадепутатов городской Думы тайным голосованием. Кандидатуры на должность заместителя председателя городской Думыпредлагаются председателем городской Думы, депутатами, группамидепутатов, а также в порядке самовыдвижения. Избранным на должностьзаместителя председателя городской Думы считается кандидат, набравшийбольшинство голосов от числа избранных депутатов. 2. Заместитель председателя городской Думы может по решению Думыосуществлять свою деятельность на постоянной основе в течение срокаполномочий городской Думы и его заместителем, а также выполняетобязанности председателя городской Думы в его отсуствие. СТАТЬЯ 27. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ С МЭРОМ ГОРОДА ИАДМИНИСТРАЦИЕЙ ГОРОДА 1. Городская Дума, мэр города, администрация города осуществляютсвою деятельность в пределах своих полномочий. Городская Дума невправе самостоятельно принимать к своему рассмотрению вопросы,отнесенные законодательством и настоящим уставом к полномочиямгородской Думы. 2. Мэр города, администрация города и должностные лица местногосамоуправления подконтрольны и подотчетны в своей деятельностигородской Думе, администрация города и должностные лица местногосамоуправления обязаны по официальному обращению или запросудепутатов городской Думы представлять информацию и документы повопросам, связанным с депутатской деятельностью или документы,необходимые для рассмотрения Думой. Городская Дума не вправевмешиваться в исполнительно-распорядительную деятельность мэрагорода, администрации города. СТАТЬЯ 28. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ И ОРГАНОВТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Городская Дума содействует органам территориальногообщественного самоуправления в осуществлении их полномочий икоординирует их деятельность. Представители оранов территориальногообщественного самоуправления имеют право присутствовать на заседаняхгородской Думы и участвовать в ее работе в соответствии с регламентомДумы. СТАТЬЯ 29. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ С ОБЩЕСТВЕННЫМИОБЪЕДИНЕНИЯМИ И ОРГАНИЗАЦИЯМИ Городская Дума взаимодействует с профсоюзами, другимиобщественными объединениями и организациями, благотворительнымифондами, движениями и политическими партиями в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, Нижегородской области. СТАТЬЯ 30. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ 1. Организационное, информационное, правовое, хозяйственное,материально-техническое (в том числе транспортное) и иное обеспечениедеятельности городской Думы и ее депутатов осуществляется аппаратомгородской Думы , в том числе через службы администрации города, науровне обеспечения соответствующих структурных подразделений иработников администрации города. 2. Смета расходов городской Думы утверждается городской Думой ивносится отдельной строкой в городской бюджет. ГЛАВА 5. ГЛАВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ - МЭР ГОРОДА АРЗАМАСА СТАТЬЯ 31. МЭР ГОРОДА В СИСТЕМЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА 1. Глава местного самоуправления - мэр города является главоймуниципального образования, выборным должностным лицом города,возглавляющим деятельность по осуществлению местного самоуправленияна территории города. Мэр города избирается сроком на 4 года гражданами, местожительства которых расположено в предалах избирательного округа, наоснове всеобщего равного прямого избирательного права при тайномголосовании, в соответствии с законодательством Российской Федерации,Нижегородской области. Мэром города может быть избран гражданин Российской Федерации,обладающий избирательным правом, достигший на день голосования 21года. Мэр города осуществляет свои полномочия на постоянной основе. 2. Полномочия мэра города начинаются со дня вступления его вдолжность и прекращаются в день вступления в должность вновьизбранного мэра города. 3. Днем вступления в должность мэра города считается деньрегистрации избранного мэра города городской избирательной комиссией. При вступлении в должность мэр города приносит присягуследующего содержания: "Клянусь при осуществлении возложенных на меня законом иизбирателями Арзамаса полномочий главы местного самоуправления - мэрагорода: - Соблюдать Конституцию и законы Российской Федерации, законыНижегородской области, устав города Арзамаса, использовать все силы ивозможности для обеспечения благосостояния жителей города , защиты ихправ и свобод, сохранения и развития исторического и культурногонаследия Арзамаса." Правила процедуры вступления в должность мэра города Арзамасаразрабатываются и принимаются администрацией города. 4. Мэр города одновременно является главой администрации города- исполнительного органа местного самоуправления. 5. Мэр города на территории города не может быть задержан (кромеслучаев задержания на месте преступления), подвергнут обыску по местужительства или работы, арестован, привлечен к уголовнойответственности без согласия прокурора Нижегородской области. СТАТЬЯ 32. ПОЛНОМОЧИЯ МЭРА ГОРОДА 1. Глава местного самоуправления - мэр города обладает всейполнотой полномочий по решению вопросов городского значения,осуществлению контрольных функций, за исключением отнесенныхзаконодательством Российской Федерации, Нижегородской области иуставом города к полномочиям Арзамасской городской Думы. Мэр города в пределах своей компетенции осуществляет общеерукводство администрацией города и ее структурными подразделениями,муниципальными предприятиями и учреждениями, утверждает уставы данныхпредприятий и учреждений, назначает и увольняет (освобождает отдолжности) их руководителей. 2. Мэр города также: 1) организует разработку и исполнение бюджета города,осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств; 2) обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействиеорганов местного самоуправления города; 3) представительствует во взаимоотношениях города с органамигосударственной власти, другими муниципальными образованиями и инымисубъектами права; 4) руководит работой администрации города на основеединоначалия; 5) представляет на утверждение в городскую Думу положение обадминистрации города и ее структуре; 6) определяет структуру администрации, ее органов и структурныхподразделений, утверждает штатное расписание, численность и фондоплаты труда администрации города и ее структурных подразделений впределах средств, предусмотренных городским бюджетом на эти цели; 7) назначает на должность по согласованию с городскрой Думойпервого заместителя мэра города (вице-мэра города); 8) исходя из структуры администрации города, определяетколичество своих заместителей и направления их деятельности,осуществляет их назначение и увольнение. Распределение обязанностеймежду заместителями мэра города, наделение их правом подписанияраспоряжений администрации города устанавливается отдельнымпостановлением мэра города; 9) назначает и освобождает руководителей структурныхподразделений и органов администрации города; 10) руководит гражданской обороной города, проведениеммероприятий по защите населения и территории города от чрезвычайныхситуаций; 11) не реже одного раза в год представляет населению и городскойДуме отчет о своей деятельности; 12) ведет прием населения, организует рассмотрение предложений,заявлений и жалоб граждан и органзаций, принятия по ним решений; 13) заключает договоры, соглашения и иные сделки сгосударственными органами и общественными объединениями,предприятиями, учреждениями и организациями, в том числе зарубежными,размещает муниципальные заказы; 14) организует и контролирует в пределах своей компетенциивыполнение решений городской Думы, собственных постановлний ираспоряжений всеми должностными лицами, предприятиями, учреждениями иорганизациями независимо от организационно-правовых форм игражданами, а также общественными объединениями, находящимися натерритории города; 15) направляет в предусмотренных законодательством случаях в судили арбитражный суд иски в защиту прав и законных интересов граждан,проживающих на территории города, а также прав администрации города; 16) вправе отменять распоряжения администрации города, приказыдолжностных лиц администрации города и ее структурных подразделений,обжаловать в суде решения органов государственной власти иАрзамасской городской Думы; 17) принимает в соответствии с законодательством меры поощрения,привлекает к дисциплинарной и материальной ответственностидолжностных лиц администрации города и ее структурных подразделений,руководителей муниципальных предприятий и учреждений; 18) открывает и закрывает счета администрации города вбанковских учреждениях, распоряжается ее средствами; дает согласие наоткрытие банковских счетов структурным подразделениям (органам)администрации города; 19) в установленных законодательством, настоящим уставом иположением об Арзамасской городской Думе случаях подписывает решениягородской Думы; 20) вправе передавать заместителям мэра осуществление отдельныхсвоих полномочий как в целях выполнения отдельных поручений(временно), так и без ограничения срока выполнения таких полномочий; 21) в пределах, установленных законодательством, содействуетохране общественного порядка и личной безопасности граждан, борьбе сантиобщественными явлениями; 22) осуществляет иные полномочия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации Нижегородской области инастоящим уставом. 3. В период отсутствия мэра города его полномочия по руководствуадминитстрацией города исполняет первый заместитель (вице-мэр), еслииное не будет установлено мэром города. 4. Мэр города при себе или при администрации города вправесоздавать совещательные органы в целях достижения наибольшейэффективности в решении общегородских задач, осуществленииадминистрацией города и мэром города своих полномочий, в том числерационального использования бюджетных и внебюджетных средств.Наименования таких органов, порядок их создания, деятельности ипринятия решений определяются распоряжениями мэра города. ГЛАВА 6. АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА - ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СТАТЬЯ 33. АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА В СИСТЕМЕ МЕСТНОГОСАМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА 1. Администрация города осуществляет свою деятельность всоответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральнымизаконами и законами Нижегородской области, уставом города Арзамаса,нормативными правовыми актами Арзамасской городской Думы и мэрагорода. 2. В струтуре администрации города выделяются департаменты,управления, комитеты, отделы и другие структурные подразделения,деятельлность которых регламентируется положением об администрациигорода Арзамаса и ее структуре, утвержденным городской Думой попредставлению мэра города. 3. Администрация города в своей деятельности подотчетнагородской Думе. 4. Возглавляет администрацию города мэр города. Мэр города несетответственность за деятельность администрации города перед городскойДумой и населением города. 5. Администрация города является юридическим лицом и действуетна основании настоящего устава и положения об администрации города иее структуре. 6. Размер расходов на содержание администрации городаутверждается городской Думой по предоставлению мэра города и вноситсяотдельной строкой в городской бюджет. 7. Администрация города через структурные подразделения иотраслевые органы управления, а также бюджетные учрежденияосуществляет исполнительно-распорядительные функции по рассмотрению иразрешению вопросов городского значения, не входящих в компетенциюгородской Думы. СТАТЬЯ 34. ПЕРВЫЙ ЗАМЕСТИТЕЛЬ МЭРА ГОРОДА 1. Первый заместитель мэра города (вице-мэр города) назначаетсяна должность мэром города по согласованию с городской Думой. 2. Кандидат на должность вице-мэра города должен иметь опытуправленческой и административно-хозяйственной работы не менее трехлет. 3. Первый заметситель мэра города (вице-мэр города) осуществляетсвои функции в соответствии с распределением обязанномстей междумэром города и его первым заместителем (вице-мэром), а такжеструктурой администрации города. 4. Вице-мэр города исполняет обязанности главы администрациигорода в его отсутствие. 5. Первый заместитель мэра города (вице-мэр города) осуществляетполномочия главы адмиистрации города в случае досрочного прекращенияполномочий мэра города до вступления в должность вновь избранногомэра города. СТАТЬЯ 35. ПОЛНОМОЧИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА Администрация города осуществляет следующие полномочия: 1. В области социально-экономического развития города: 1) разрабатывает, представляет в городскую Думу для принятия иреализует планы и программы социально-экономического развития города;представляет в Думу отчеты о их исполнении; 2) рассматривает и в необходимых случаях - согласовывает планыразмещения, специализации и реконструкции предприятий и организацийразличных форм собственности, действующих на территории города,готовит и дает по ним заключения, также в необходимых случаях вноситсвои предложения в соответствующие органы управления игосударственной власти; 3) заключает территориальные и иные соглашения с органамипрофсоюзов и объединениями работодателей; 4) участвует в создании и деятельности органов системысоциального партнерства; 5) запрашивает и получает от организаций, расположенных натерритории города, необходимые сведения о проектах их планов имероприятий, которые могут иметь экологические, демографические ииные последствия, затрагивающие интересы населения города,осуществляет в соответствии с законодательством обязательное длятаких планов и мероприятий согласование; 6) разрабатывает и вносит в городскую Думу для утверждения(принятия) прогноз социально-экономического развития города насоответствующий год, проекты муниципальных целевых программ,выступает заказчиком данных программ. 2. В области бюджета, финансов и налогов: 1) осуществляет составление проекта бюджета, внесения его снеобходимыми документами и материалами в городскую Думу для принятия,исполнение бюджета, в том числе сбор его доходов, управлениемуниципальным долгом, ведомственный контроль за исполнением бюджета,представляет в городскую Думу для утверждения отчет об исполнениибюджета; в целях обслуживания городского бюджета и управления егосредствами создает финансовые органы (должности) и органымуниципального финансового контроля; определяет формы и порядокосуществления муниципального финансового контроля; 2) принимает нормативные правовые акты, регулирующие бюджетныеправоотношения, в пределах своей компетенции; представляет финансовуюпомощь и бюджетные ссуды из городского бюджета; осуществляетмуниципальные заимствования; заключает договора о представлениибюджетного кредита; 3) представляет налоговые кредиты, отсрочки и рассрочки поуплате налогов и иных обязательных платежей в городской бюджет всоответствии с налоговым законодательством РФ в пределах,определенных решением городской Думы о принятии бюджета насоответствующий год лимитов предоставления налоговых кредитов,отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей; 4) заключает от имени города Арзамаса контракты с физическими июридическими лицами в целях обеспечения мунициапльных нужд,предусмотренных в расходах городского бюджета; ведет соответсвующийреестр закупок; 5) в соответствии с решением городской Думы о бюджетеосуществляет финансирование бюджетных инвестиций, заключаетсоответствующие договора об их использовании; 6) по согласованию с городской Думой осуществлет муниципальныевнутренние заимствования и выдачу муниципальных гарантий другимзаемщикам для привлечения кредитов (займов); ведет муниципальнуюдолговую книгу; 7) принимает решение об эмиссии муниципальных ценных бумаг; 8) в соответствии с законом применяет меры ответственности занарушения бюджетного законодательства и решений городской Думы обюджете; 9) распоряжается местными финансовыми ресурсами в пределах своейкомпетенции; 10) определяет социально-значимые приоритеты финансовой,налоговой и бюджетной политики города с целью развитияпредпринимательства и иных форм хозяйственой деятельности; 11) в соответствии с законодательством осуществляет контроль засоблюдением государственной дисциплины цен предприятиями, учреждниямии организациями независимо от форм собственности; 12) при аренде земель, находящихся в муниципальнойсобственности, устанавливает базовые размеры арендной платы по видамиспользования земель и категориям арендаторов. 3. В области управления муниципальной собственностью,взаимоотношений с предприятиями, учреждениями и организациями натерритории города: 1) управляет муниципальной собственностью города, решает вопросыпо созданию, приобретению, использованию, распоряжению и арендеобъектов муниципальной собственности; 2) подготавливает и вносит на утверждение гогодской Думыпредложения о приватизации муниципального имущества и о приемеимущества в муниципальную собственность; 3) заключает с предприятиями, организациями, не находящимися вмуниципальной собственности, договоры (соглашения) о сотрудничестве вэкономическом и социальном развитии города; 4) в соответствии с законодательством приостанавливаетстоительство или эксплуатацию объектов на территории города в случаенарушения экологических, санитарных, строительных правил идействующих положений; 5) выступает заказчиком работ по благоустройству города,коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонтуобъектов социальной инфраструктуры, производству продукции, оказаниюуслуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально-культурныхпотребностей населения города, на выполнеие других работ сиспользованием предусмотренных для этого собственных материальных ифинансовых средств (муниципальный заказ); 6) создает муниципальную собственность путем сроительства,приобретения объектов собственности за счет средств городскогобюджета, а также безвозмездного приема из других форм собственности; 7) определяет условия и порядок деятельнсти находящихся вмуниципальной собственности предприятий, учреждений и организаций,утверждает их уставы, в соответствии с установленным порядкомзаключает контракты (трудовые договоры) с руководителямимуниципальных учреждений, предприятий, организаций и устанавливаетоплату их труда; 8) осуществляет до принятия соответствующего законодательствагосударственную регистрацию индивидуальных предпринимателей. 4. В области землепользования, природопльзования: 1) планирует использование земельных участков на территориигорода; 2) осуществляет изъятие, в том числе путем выкупа земельныхучастков для муниципальных нужд; 3) разрабатывает и реализует городские программы использования иохраны земель; 4) в установленном городской Думой порядке осуществляетуправление и рас поряжение земельными участками, находящимися вмуниципальной собственности, в том числе путем предоставлениягражданам и юридическим лицам в собственность или аренду, а вустановленных законодательством случаях: юридическим лицам - впостоянное (бессрочное) пользование, гражданам и юридическим лицам -в безвозмездное срочное пользование; заключает договора арендыземельных участков; 5) осуществляет отнесение земель к установленнымзаконодательством категориям, перевод их из одной категории в другуюв отношении земель, находящихся в муниципальной и частнойсобственности, за исключением земель сельскохозяйственного назначения; 6) осуществляет и обеспечивает выбор земельных участков длястроительства, информирует население о возможном и предстоящемпредоставлении земельных участков для строительства, утверждаетпроекты границ земельных участков, принимает решение опредварительном согласовании места размещения объекта строительства; 7) в соответствии с законодательством устанавливает предельные(максимальные и минимальные) размеры земельных участков,предоставляемых гражданам в собственность для ведения личногоподсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства; 8) создает специальный орган, уполномоченный на управление ираспоряжение земельными участками и иной недвижимостью; 9) в отношении земельных участков, находящихся в муниципальнойсобственности, а также в случаях, определенных законодательствомРоссийской Федерации и Нижегородской области в отношении участков,находящихся в иных формах собственности: - выступает на торгах (конкурсах, аукционах) в качестве продавцаотчуждаемого земельного участка или права на заключение договорааренды земельного участка; определяет форму проведения торгов(конкурсов, аукционов), начальную цену предмета торгов (конкурсов,аукционов), начальную цену предмета торгов (конкурсов, аукционов) исумму задатка; - взимает в соответствии с законодательством плату за землю; 10) устанавливает предусмотренные земельным законодательствомограничения прав на землю; 11) организует проведение работ по землеустройству на территориигорода; 12) осуществляет муниципальный земельный контроль на территориигорода,устанавливает порядок его осуществления; 13) устанавливает запрет на использование земельного участка ипрочно связанных с ним объектов недвижимости до приведения всоответствие с градостроительным регламентом (правиламиземлепользования и застройки) или срок проведения видов использованияземельного участка и прочно связанных с ним объектов недвижимости всоответствие с градостроительным регламентом; 14) устанавливает порядок отнесения земель к землям особоохраняемых территорий местного значения, порядок использования иохраны таких земель; принимает решения об отнесении к землям особоохраняемых территорий конкретных земельных участков и о их полном иличастичном изъятии из хозяйственного использования и оборота, а такжеоб установлении для таких земель особого правового режима; 15) устанавливает режим охраны земель природоохранногоназначения; 16) определяет условия проведения изыскательных работ натерритории города; 17) осуществляет в соответствии с законодательством управление иконтроль в области использования и охраны вод, лесов и недр,атмосферного воздуха, растительного и животного мира, другихприродных ресурсов на территории города; 18) информирует население об экологической обстановке, принимаетмеры по обеспечению безопасности населения; сообщает всоответствующие органы о действиях предприятий, учреждений,организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарущающихзаконодательство о природопользовании; 19) представляет в пользование в установленном законодательствомпорядке воные ресурсы городского значения, разрешает в пределах своейкомпетенции споры о водопользовании, контролирует строительство иэксплуатацию сооружений водоснабжения и водоотведения; 20) предоставляет в установленном законодательством порядкетерритории для разработки месторождений полезных ископаемых,находящихся в ведении города, получает пляту от пользователейприродными ресурсами, добываемыми на территории города; 21) организует проведение на территории городасанитарно-эпидемиологических мероприятий, а также обеспечиваетсоблюдение санитарных правил и норм; 22) выступает заказчиком схем зонирования территорий дляразмещения садоводческих, огороднических и дачных некоммерческихобъединений. 5. В области охраны окружающей природной cреды: 1) определяет основные направления охраны окружающей природнойсреды на территории города, разрабатывает и реализует городскуюкомплексную экологическую программу; 2) производит оценку состония окружающей природной среды иприродных ресурсов на территории города; 3) производит оценку объектов отходов производства на городскихобъектах, независимо от формы собственности и подчинения; 4) планирует и финансирует материально-техническте обеспечениегородских природоохранных мероприятий; 5) координирует деятельность экологических служб предприятий,учреждений, организаций независимо от их форм собственности иподчинения, осуществляет взаимодействие с государственными органамипо охране окружающей среды и экологическому контролю; 6) разрешает споры в области охраны окружающей природной среды всоответствии с действующим законодательством и в пределах своейкомпетенции; 7) контролирует соблюдение на территории города природоохранногозаконодательства; 8) в соответствии с законодательством ограничивает,приостанавливает и прекращает экологиччески вредную деятельностьпредприятий, учреждений, организаций, действующих на территориигорода, находящихся в муниципальной собственности. 6. В области градостроительства: 1) разрабатывает генеральный план города, осуществляет егореализацию; разрабатывает и реализует проект черты города, а такжеправила землепользования и застройки территории города, реализуетградостроительную документацию о градостроительном планированииразвития территории города и его застройке; 2) в пределах своей компетенции рассматривает споры, возникающиепри градостроительной деятельности; 3) разрабатывает и утверждает специальные схемы и проектыразвития инженерной инфраструктуры и благоустройства территориигорода; обеспечивает создание и развитие системы инженернойинфраструктуры и благоустройства территории города; разрабатывает иутверждает специальные схемы и проекты развития социальной итранстпортной инфраструктуры, обеспечивает создание и развитиемуниципальной системы транспортной инфраструктуры; 4) осуществляет в соответствии с законодательствоминформирование граждан, их объединений и юридических лиц оградостроительной деятельности на территории города; устанавливаетпорядок участия граждан и их объединений в обсуждении и принятиирешений в области градостроительной деятельности в соответствии сзаконами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации иНижегородской области; 5) осуществляет организацию и проведение инвентаризации земель,других объектов недвижимости; 6) принимает решения об аттестации потребностей населения вземельных участках, находящихся в муниципальной собственности илипереданных в ведение города, для осуществления градостроительнойдеятельности; 7) организует ведение городского земельного и градостроительногокадастров, городского банка данных по градостроительной документациии инженерным изысканиям; 8) выдает в установленном порядке разрешения на строительство(снос, реконструкцию, расширение) объектов недвижимости, продлеваетсрок действия раких разрешений; устанавливает порядок и срокпродления действия разрешений на строительство; 9) разрабатывает проекты нормативных правовых актов в областиградостроительства и вносит их в городскую Думу для принятия(утверждения); 10) осуществляет контроль за соблюдением федеральногозаконодательства о градостроительстве и за соблюдением нормативныхправовых актов органов местного самоуправления в областиградостроительства; 11) создает орган архитектуры и градостроительства городаАрзамаса, утверждает положение об этом органе; 12) выполняет функции заказчика разработки градостроительнойдокументации о градостроительном планировании территории города и оего застройке, а также обеспечивает разработку, экспертизу,рассмотрение, согласование и представление на утверждение вустановленном порядке указанной градостроительной документации; 13) обеспечивает разработку и утверждает проекты планировкичастей территории города, проекты межевания территорий, проектызастройки кварталов, микрорайонов и других элементов планировочнойструктуры города; принимает решения о разработке градостроительнойдокументации любого вида; 14) создает комиссии по решению спорных вопросов регулированияиспользования и изменения объектов недвижимости; 15) устанавливает на территории города территориальные зоны всоответствии с законодательством о градостроительстве, определяетпорядок использования территорий общего пользования в территориальныхзонах; 16) осуществляет регистрацию выданных разрешений настроительство и утвержденной городским органом архитектвуты иградостроительства проектной документации; 17) устанавливает публичные сервитуты в отношении объектовнедвижимости в градостроительтве; 18) принимает решения о приостановлении или прекращенииградостроительной деятельности, осуществляемой с нарушениемфедерального законодательства о градостроительстве; 19) назначает приемочные комиссии, утверждает акты о приемке вэксплуатацию других законченных объектов, расположенных на территориигорода. 7. В области социальной защиты населения: 1) разрабатывает и осуществляет городские программы социальнойзащиты населения; социальной помощи инвалидам; 2) формирует целевой бюджетный фонд социальной защиты населения,распоряжается средствами этого фонда; 3) принимает меры по улучшению жилищных и материально-бытовыхусловий семей, потерявших кормильца, инвалидов и престарелых граждан,нуждающихся в уходе на дому, по устройству нуждающихся граждан вучреждения социальной защиты; 4) представляет в пределах своих полномочий и за счет средствгородского бюджета и целевых бюджетных фондов льготы и преимущества,связанные с охраной материнства и детства, улучшением жизнимногодетных семей, обеспечивает устройство детей, отавшихся безпопечения родителей, в детские дома, школы-интеранты и другиеучреждения; 5) контролирует работу медико-социальной экспертизы. 8. В области социально-культурного обслуживания населения: 1) осущетсвляет управление всеми находящимися в ведении городаорганизациями и учреждениями образования, культуры, здравоохранения,социального обеспечения, по работе с молодежью, физической культуре испорта; обеспечивает их содержание и финансирование; 2) создает систему социального и культурно-бытового обслуживанияв городе в соответствии с его планировочной структурой; 3) разрабатывает и осуществляет городские программы образования,молодежной политики, дошкольного воспитания, укрепления здоровья ипрофилактики заболеваемости населения, оздоровления среды обитаниячеловека и условий его жизнедеятельности, культуры и спорта; 4) является органом опеки и попечительства, решает вопросы опекии попечительства, обеспечивает подготовку документов и осуществляетучастие в вопросах усыновления (удочерения); 5) создает условия для развития физической культуры и спорта; 6) осуществляет охрану и организует использвание на территориигорода памятников природы, культуры и истории; 7) организует на территории города работукультурно-просветительных учреждений, проведение общегородскихмероприятий в области образования, культуры, спорт а, молодежногодвижения; 8) способствует подготовке кадров рабочих и специалистов дляпромышленных предприятий и иных организаций города, разрабатывает ивносит в городскую Думу целевые программы по развитиюпрофессионально-технического образования в городе, создаетмуниципальные учебные заведения профессионально-техническогообразования и повышения квалификации рабочих. 9. В области жилищно-коммунального хозяйства и благоустройствагорода: 1) организует эксплуатацию муниципального жилищного фонда,объектов коммунального и дорожного хозяяйства, входящих в составмуниципальной собственности; 2) распределяет в установленном порядке муниципальный жилищныйфонд, ведет учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, ипредоставляет им жилые помещения на платной основе и бесплатно;решает вопросы продажи квартир, использования нежилых помещений,аренды зданий и сооружений, находящихся в муниципальнойсобственности,выдает ордера на заселение жилой площади в случаях, предусмотренныхзаконодательством; 3) осуществляет контроль за надлежащей эксплуатацией жилого инежилого фондов, объектов коммунального хозяйства, обеспечиваетустойчивую работу водо-, газо-, тепло-, энергоснабжения; принимаетмеры по обеспечению населения топливом; 4) дает заключения по планам строительства в городеорганизациями электрических. водопрводных, канализационных, тепловыхи газовых сетей и сооружений; 5) ведает кладбищами, обеспечивает содержание в надлежащемсостоянии иных мест захоронения; организует оказание ритуальных услуг; 6) организует благоустройство территории города и контролируетсостояние благоустройства, осуществляет озеленение, охрану зеленыхнасаждений и водоемов, создает места отдыха горожан, устанавливаетнумерацию домов. 10. В области потребительского рынка и услуг: 1) организует закупку, хранение, переработку и продажусельскохозяйственных продуктов; 2) координирует деятельность предприятий торговли, общественногопитания, бытового обслуживания, перерабатывающей промышленностиразличных форм собственности с целью обеспечения населения городапотребительскими товарами и услугами; 3) анализирует обеспечение потребительского рынка социальнозначимыми продуктами питания (хлеб, молоко. мясопродукты); 4) организует рынки, ярмарки и торговые площадки; контролируетсоблюдение правил торговли и бытового обслуживания; санитарноесостояние мест торговли. 11. В области транспорта и связи: 1) руководит муниципальными транспортными предприятиями иорганизациями, утверждает маршруты и графики движения городскоготранспорта, обеспечивает учет автомобилей и других видов транспортныхсредств в городе; 2) организует работу предприятий связи, обеспечивает развитиесети радио-, телевещания, телекоммуникаций; 3) организует городское дорожное строительство, содержание дорогместного значения. 12. В области обеспечения законности, правопорядка, прав исвобод граждан: 1) обеспечивает на территории города соблюдение федерального иобластного законодательства, осуществляет контроль за соблюдениемустава города, нормативных правовых актов городской Думы и мэрагорода всеми предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами; 2) осуществляет в случае стихийных бедствий, экологическихкатастроф, эпидемий, эпизоотий, пожаров, массовых нарушенийобщественного порядка, предусмотренные законом меры, связанные соспасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав,обеспечением деятельности предприятий, учреждений и организаций; 3) осуществляет руководство гражданской обороной города; 4) рассматривает ходатайства и вносит представления онаграждении государственными наградами и о присвоении почетных званий; 5) руководит органом записи актов гражданского состояния;муниципальным архивом; 6) рассматривает устные и письменные обращения граждан ипринимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;организует прием граждан и осуществляет его; 7) организует проведение противопожарных мероприятий,обеспечивает противопожарную безопасность на территории города,организует муниципальную пожарную службу; 8) содействует органам милиции в их работе, создает добровольныенародные дружины (отряды содействия милиции), разрабатывает и вноситв городскую Думу на утверждение целевые и комплексные городскиепрограммы по обеспечению правопорядка и личной безопасности граждан,по борьбе с антиобщественными явлениями; 9) предъявляет в суд или арбитражный суд иски о признаниинедействительными нарушающих права местного самоуправления актоворганов государственной власти и должностных лиц, коммерческих инекоммерческих организаций; 10) содействут исполнению законодательства о всеобщей воинскойобязанности. 13. Осуществляет иные исполнительно-распорядительные полномочияпо предметам ведения города Арзамаса и в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Нижегородской области. ГЛАВА 7. ДОСРОЧНОЕ ПРЕКРАЩЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ, МЭРА ГОРОДА, ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ, ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ, ЗАМЕСТИТЕЛЯ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ СТАТЬЯ 36. ДОСРОЧНОЕ ПРЕКРАЩЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ 1. Полномочия городской Думы прекращаются досрочно: 1) в случае принятия Думой решения о самороспуске при условии,что за самороспуск проголосовало не менее двух третей отустановленного числа депутатов городской Думы; 2) по иным основаниям и в порядке, установленном федеральнымизаконами и законами Нижегородской области. 2. В случае досрочного прекращения полномочий городской Думывыборы нового состава городской Думы назначаются и проводятся впорядке, установленном федеральными законами и законами Нижегородскойобласти. СТАТЬЯ 37. ДОСРОЧНОЕ ПРЕКРАЩЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ДЕПУТАТА ГОРОДСКОЙДУМЫ Полномочия депутата городской Думы прекращаются досрочно: 1) на основании письменного заявления депутата о сложении своихполномочий; 2) в случае признания решением суда, вступившим в законную силу,выборов данного депутата недействитеьными; 3) в случае нахождения на должности, избрания или назначениядепутата на должность, занятие которой по закону несовместимо свыполнением депутатских полномочий; 4) при утрате депутатом гражданства Российской Федерации; 5) при отзыве депутата в соответствии с законодательством; 6) в случае вступления в законную силу обвинительного приговорасуда в отношении лица, являющегося депутатом; 7) в случае признания гажданина, являющегося депутатом,недееспособным, безвестно отсутствующим или объявления умершим порешению суда, вступившему в законную силу; 8) в случае смерти депутата; 9) в случае досрочного прекращения полномочий городской Думы; 10) в иных случаях, предусмотренных законодательством. СТАТЬЯ 38. ДОСРОЧНОЕ ПРЕКРАЩЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ПРЕДСЕДАТЕЛЯГОРОДСКОЙ ДУМЫ 1. Полномочия председателя городской Думы прекращаются досрочно: 1) в случаях, предусмотренных статьей 37 настоящего устава; 2) на основании личного заявления о сложении полномочийпредседателя Думы; 3) при выражении городской Думой недоверия председателюгороджской Думы, в порядке, установленном регламентом Думы. 2. Решение об освобождении от должности председателя городскойДумы принимается тайным голосованием и считается принятым, если занего проголосовало более половины от установленного числа депутатов. В случае досрочного прекращения полномочий председателягородской Думы в месячный срок проводятся новые выборы председателягородской Думы. СТАТЬЯ 39. ДОСРОЧНОЕ ПРЕКРАЩЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ЗАМЕСТИТЕЛЯПРЕДСЕДАТЕЛЯ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ 1. Полномочия заместителя председателя городской Думыпрекращаются досрочно: 1) в случаях, предусмотренных статьей 37 настоящего устава; 2) на основании личного заявления о сложении полномочийзаместителя председателя городской Думы; 3) по предложению председателя городской Думы; в порядке,установленном регламентом Думы; 4) при выражении городской Думой недоверия заместителюпредседателя городской Думы в порядке, установленном регламентом Думы. 2. Решение об освобождении от должности заместителя председателягородской Думы принимается тайным голосованием и считается принятымесли, за него проголосовало более половины от установленного числадепутатов. СТАТЬЯ 40. ДОСРОЧНОЕ ПРЕКРАЩЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ МЭРА ГОРОДА 1. Полномочия мэра города прекращаются досрочно: 1) на основании личного заявления в городскую Думу о сложенииполномочий; 2) при утрате гражданства Российской Федерации; 3) в случае признания решением суда, вступившим в законную силу,его выборов недействительными; 4) в случае избрания или назначения его на должность, занятиекоторой по закону несовместимо с выполнением полномочий мэра города; 5) при отзыве по инициативе избирателей (выражения недовериянаселением) в соответствии с законодательством Нижегородской области; 6) в случае вступления в законную силу обвинительного приговорасуда в отношении мэра города; 7) в случае признания его недееспособным, безвестноотсутствующим или объявления умершим решением суда, вступившим взаконную силу; 8) в случае смерти мэра города; 9) по иным основаниям и в порядке, установленном федеральнымизаконами и законами Нижегородской области. 2. В случае досрочного прекращения полномочий мэра городаполномочия главы администрации города осуществляет первый заместительмэра (вице-мэр города). Выборы мэра города в этом случае проводятся в сроки,определенные законами Нижегородской области. СТАТЬЯ 41. ПОРЯДОК ВЫРАЖЕНИЯ НЕДОВЕРИЯ НАСЕЛЕНИЕМ ДЕПУТАТУГОРОДСКОЙ ДУМЫ И МЭРУ ГОРОДА 1. Депутаты городской Думы и мэр города, утратившие довериеизбирателей за неисполнение своих полномочий, нарушение КонституцииРоссийской Федерации и федеральных законов, Устава и законовНижегородской области, настоящего устава, а также совершениедействий, несовместимых со статусом депутата или статусом главыместного самоуправления, могут быть отозваны избирателями путемтайного голосования на основе всеобщего равного прямогоизбирательного права. 2. Право внесения предложений об отзыве депутата городской Думыи (или) мэра города принадлежит инициативной группе избирателей,реализующей свое право путем сбора подписей в поддержку этойинициативы. Число подписей, необходимое для назначения голосования об отзыведепутата городской Думы и (или) мэр города составляет 5 процентов отобщего числа избирателей города, зарегистрированных на моментизбрания депутата городской Думы и мэра города, если иное не будетустановлено законами Нижегородской области. 3. Реализация инициативы об отзыве депутата городской Думы имэра города, а также проведение голосования осуществляется всоответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородскойобласти. ГЛАВА 8. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА СТАТЬЯ 42. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА В ОРГАНАХ МЕСТНОГОСАМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА 1. Муниципальная служба в органах местного самоуправления города- профессиональная деятльность на постоянной основе на муниципальныхдолжностях, не являющихся выборными, по обеспечению полномочийорганов местного самоуправления, выборных должностных лиц местногосамоуправления. Правовые основы организации и прохождения муниципальной службы,правовой статус муниципальных служащих города Арзамаса определяетсяЗаконом Нижегородской области "О муниципальной службе и муниципальныхдолжностях в Нижегородской области", уставом города Арзамаса,нормативными правовыми актами городской Думы и мэра города. 2. Муниципальная должность, не являющаяся выборной - должность ворганах местного самоуправления города с установленным кругомобязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данных органовместного самоуправления и ответственностью за исполнение этихобязанностей. Наименование муниципальных должностей муниципальной службы ворганах местного самоуправления города устанавливаются решениемгородской Думы в соответствии с реестром муниципальных должностеймуниципальной службы в Нижегородской области. 3. Поступление на муниципальную службу в органы местногосамоуправления города осуществляется в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. Право поступления на муниципальную службу в органы местногосамоуправления города имеют граждане Российской Федерации, достигшие18 лет, отвечающие квалификационным требованиям по замещаемойдолжности при соблюдении законодательства о муниципальной службе. Встаж муниципальной службы муниципального служащего включается времяработы на муниципальных должностях муниципальной службы, выборныхмуниципальных должностях и государственных должностях, а также времяработы на иных должностях, предусмотренных законом Нижегородскойобласти. Стаж муниципальной службы муниципального служащегоприравнивается к стажу государственной службы государственногослужащего. Время работы на муниципальных должностях муниципальнойслужбы зачитывается в стаж, исчисляемый для предоставления льгот игарантий, в соответствии с законодательством Российской Федерации огосударственной службе. Муниципальная служба прекращается приувольнении муниципального служащего по основаниям, предусмотреннымфедеральным законодательством. 4. Муниципальным служащим городской Думы, администрации городаявляется гражданин Российской Федерации, исполняющий обязанности помуниципальной должности муниципальной службы за денежноевознаграждение, выплачиваемое за счет средств бюджета города. Условияи порядок организации муниципальной службы определяются настоящимуставом, нормативными правовыми актами, принимаемыми городской Думойи мэром города в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Нижегородской области. На муниципальных служащихраспространяется действие законодательства Российской Федерации отруде с особенностями, предусмотренными Федеральным законом "Обосновах муниципальной службы в Российской Федерации" и законамиНижегородской области. 5. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальнойслужбы в органах местного самоуправления города и исполняющиеобязанности по техническому обеспечению деятельности органов местногосамоуправления, не являются муниципальными служащими. 6. Должностным лицом администрации города является муниципальныйслужащий, занимающий муниципальную должность и исполняющийорганизационно-распорядительные функции в администрации города. К должностным лицам администрации города относятся: первыйзаместитель мэра города (вице-мэр города), заместители мэра города,руководители самостоятельных и иных структурных подразделенийадминистрации города и их заместители. Самостоятельным структурным подразделением органа местногосамоуправления города Арзамаса (администрации города, городской Думы)является его структурное подразделение, непосредственно подчиняющеесяглаве данного органа (мэру города, председателю городской Думы) илиего заместителям, а также если руководитель подразделения входит вштатный состав аппарата управления администрации города или городскойДумы. 7. Квалификационные требования для граждан, поступающих намуниципальную службу и к муниципальным служащим, замещающиммуниципальные должности, устанавливаются в зависимости отособенностей муниципальной должности муниципальной службы иполномочий соответствующих органов местного самоуправления иотражаются в должностной инструкции муниципального служащего. Конкретные обязанности муниципального служащего устанавливаютсядополнительными инструкциями, утвержденными руководителямисоответствующего органа местного самоуправления или его заместителями(заместителем). Общим требованием ко всем муниципальным должностям муниципальнойслужбы является знание Конституции Российской Федерации, федеральныхзаконов, устава и законов Нижегородской области, устава городаАрзамаса и нормативных правовых актов органов местного самоуправлениягорода Арзамаса по вопросам местного самоуправления и видамдеятельности соответствующего структурного подразделения органаместного самоуправления. 8. Денежное содержание муниципального служащего состоит издолжностного оклада, надбавок к должностному окладу заквалификационный разряд, за особые условия муниципальной службы,выслугу лет, а также премий по результатам работы и иных выплат,предусмотренных нормативными правовыми актами соответствующего органаместного самоуправления в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Нижегородской области. 9. При наличии вакансии муниципальной должности объявляетсяконкурс на ее замещение. Условия и порядок проведения конкурса назамещение вакантной муниципальной должности устанавливаютсянормативными правовыми актами городской Думы в соответствии сФедеральными законами и законами Нижегородской области. 10. Для определения уровня професиональной подготовки исоответствия занимаемой должности муниципальной службы, а такжерешения вопроса о присвоении муниципальному служащему очередногоквалификационного разряда проводится аттестация муниципальногослужащего. Порядок и условия проведения аттестации устнавливаютсянормативными правовыми актами Арзамасской городской Думы всоответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области. СТАТЬЯ 43. РЕЕСТР МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ В ГОРОДЕ АРЗАМАСЕ 1. Городская Дума по представлению главы местного самоуправления- мэра города в соответствии с реестром муниципальных должностей вНижегородской области принимает реестр муниципальных должностей вгороде Арзамасе. 2. В органах местного самоуправления города Арзамаса всоответсвии с реестром муниципальных должностей ведутся реестрымуниципальных служащих. Порядок ведения реестра муниципальныхслужащих устанавливается руководителем соответствующего органаместного самоуправления в соответствии с законодательством. СТАТЬЯ 44. ОГРАНИЧЕНИЯ ДЛЯ МЭРА ГОРОДА, ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОЙДУМЫ, РАБОТАЮЩИХ НА ПОСТОЯННОЙ ОСНОВЕ, И МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ 1. Мэр города, депутаты городской Думы, работающие на постояннойоснове, и муниципальные служащие не вправе: 1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью кроме научной,преподавательской или иной творческой деятельности; 2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или черездоверенных лиц; 3) состоять членом органов управления коммерческой организаци,кроме как по поручению органов местного самоуправления города всоответствии с законодательством; 4) получать от предприятий, организаций учреждений независимо отих организационно-правовых форм и физических лиц вознаграждения(подарки, денежные вознаграждения, ссуды, услуги, оплату развлечений,отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные сисполнением своих обязанностей. 2. На муниципальных служащих распространяются и другиеограничения, установленные законодательством Российской Федерации иНижегородской области о муниципальной службе. Нарушение муниципальными слущащими требований настоящей статьи,если в них не содержится признаков административного правонарушенияили уголовно накзуемого деяния, влечет дисциплинарную ответственностьвплоть до освобождения от занимаемой должности. СТАТЬЯ 45. СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ МУНИЦИПАЛЬНЫМ СЛУЖАЩИМ 1. Муниципальным служащим гарантируются социальные права,предусмотренные законодательством Российской Федерации иНижегородской области. 2. При поступлении на муниципальную службу, а также при еепрохождении не допускается установление каких бы то ни было прямыхили косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола,расы, национальности, языка, происхождения, имущественного идолжностного положения, места жительства, отношения к религии,убеждений, принадлежности к общественным объединениям, созданным впорядке, предусмотренном Конституцией Российской Федерации иФедеральным законом. ГЛАВА 9. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ СТАТЬЯ 46. ТЕРРИТООРИАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ В ГОРОДЕ 1. Территориальное общественное самоуправление в городе -самоорганизация граждан по месту их жительства на части териториигорода (микрорайонов, кварталов, улиц, дворов и других территориях)для самостоятельного и под свою ответственность осуществлениясобственных инициатив в вопросах местного значения непосредственнонаселением или через создаваемые им органы территориальногообщественного самоуправления. 2. Порядок создания органов территориального общественногосамоуправления, срок их полномочий и структура определяютсяположением о территориальном общественном самоуправлении, принимаемымрешением городской Думы. СТАТЬЯ 47. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГОСАМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДЕ Орган территориального общественного самоуправления осуществляетследующие полномочия: 1) выражает и защищает интересы жителей территории в отношенияхс органами местного самоуправления города, предприятиями,учрежденями, организациями; 2) подготавливает предложения к планам и программамэкономического и социального развития города в границах своейтерритории; 3) вносит предложения о перенаименовании улиц и площадей, обобъявлении памятниками истории и культуры объектов, находящихся наего территории; 4) содействует организации рынков и ярмарок, зон отдыханаселения, работ по благоустройству и озеленению территории; 5) осуществляет общественный контроль за соблюдением правилторговли, общественного питания, бытового обслуживания населениятерритории; 6) участвует в организации отдыха жителей, проведении культурныхи спортивных мероприятий; 7) вносит предложения по охране общественного порядка и борьбе спреступностью; 8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящимуставом и положением о территориальном общественном самоуправлении вгороде Арзамасе, а также полномочия, делегированные ему органамиместного самоуправления города. СТАТЬЯ 48. РАСХОДЫ НА СОДЕРЖАНИЕ ОРГАНОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГООБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 1. Органы территориального общественного самоуправленияосуществляют свою деятельность за счет средств, выделяемых из бюджетагорода, заемных средств, а также за счет доходов от собственнойэкономической деятельности и добровольных взносов. 2. Органы территориального общественного самоуправленияиспользуют имеющиеся в их распоряжении финансовые средства всоответствии с их уставами и положением о территориальномобщественном самоуправлении в городе Арзамасе. ГЛАВА 10. МУНИЦИПАЛЬНАЯ (ГОРОДСКАЯ) СОБСТВЕННОСТЬ И ФИНАНСОВЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА СТАТЬЯ 49. МУНИЦИПАЛЬНАЯ (ГОРОДСКАЯ ) СОБСТВЕННОСТЬ 1. Имущество, принадлежащее на праве собственности городу,является муниципальной собственностью города. 2. В состав муниципальной собственности города входят средствабюджета города, муниципальные внебюджетные фонды, имущество органовместного самоуправления города, а также муниципальные земли и другиеприродные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности,имущество муниципальных предприятий, учреждений и иных организаций,муниципальных банков, муниципальный жилищный фонд и нежилые помещенияи иное движимое и недвижимое имущество. 3. Администрация города ведет реестр (перечень) муниципальнойсобственности города. 4. Средства бюджета города и иное муниципальное имущество, незакрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями,составляют казну города. 5. От имени города права собственника в отношении имущества,входящего в состав муниципальной собственности города, в порядке,определяемом городской Думой, осуществляет администрация города. СТАТЬЯ 50. ФИНАНСЫ ГОРОДА 1. Финансы города включают средства бюджета города,государственные и муниципальные ценные бумаги, принадлежащие органамместного самоуправления города, другие финансовые средства. 2. Администрация города в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и по согласованию с городской Думой вправевыпускать муниципальные займы и лотереи, получать и выдавать кредиты,создавать муниципальные банки и иные финансово-кредитные учреждения. 3. Порядок формирования и исполнения бюджета городаустанавливается положением о бюджетном процессе в городе Арзамасе,принимаемым городской Думой. СТАТЬЯ 51. МЕСТНЫЕ НАЛОГИ И СБОРЫ 1. Местные налоги, сборы, а также льготы по их уплатеустанавливаются и вводятся городской Думой в соответствии с налоговымзаконодательством Российской Федерации. 2. При установлении местного налога и сбора городская Дума своимрешением определяет следующие элементы налогообложения: налоговыеставки в пределах, установленных Налоговым кодексом РоссийскойФедерации, порядок и сроки уплаты налога, формы отчетности по данномуналогу. Городская Дума может также предусмотреть налоговые льготы иоснования для их использования налогоплательщиком. ГЛАВА 11. ГАРАНТИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДЕ СТАТЬЯ 52. ОБЯЗАТЕЛЬНОСТЬ РЕШЕНИЙ ОРГАНОВ МЕСТНОГОСАМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯГОРОДА АРЗАМАСА 1. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан,решения органов местного самоуправления города и должностных лицместного самоуправления, принятые в пределах их полномочий всоответствии с законодательством Российской Федерации, Нижегородскойобласти и настоящим уставом, обязательны для исполнения всемирасположенными на территории города предприятиями, учреждениями иорганизациями независимо от их организационно-правовых форм, а такжеорганами местного самоуправления и гражданами. 2. Правовые акты органов местного самоуправления города идолжностных лиц местного самоуправления могут быть отменены самимипринявшими их органами и должностными лицами, или признанынедействительными по решению суда. 3. Неисполнение и ненадлежащее исполнение правовых актовместного самоуправления города и должностных лиц местногосамоуправления влечет ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Нижегородской области. СТАТЬЯ 53. ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДААРЗАМАСА К должностным лицам местного самоуправления относятся: - мэр города; - председатель городской Думы; - вице-мэр города, заместители мэра города; - заместитель председателя Думы, работающий на постояннойоснове; - руководители органов и структурных подразделений администрациигорода и городской Думы, работаюющие на постоянной основе; - депутаты городской Думы, работающие на постоянной основе; СТАТЬЯ 54. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВ ГРАЖДАН ОРГАНАМИ МЕСТНОГОСАМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА И ДОЛЖНОСТНЫМИ ЛИЦАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 1. Органы местного самоуправления города и должностные лицаместного самоуправления обеспечивают защиту прав и охраняемых закономинтересов граждан. 2. Граждане вправе обжаловать в администрацию города действиядолжностных лиц администрации города, руководителей муниципальныхпредприятий и учреждений, если эти действия противоречатзаконодательству Российской Федерации и Нижегородской области,настоящему уставу, нарушают права и законные интересы граждан. СТАТЬЯ 55. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯГОРОДА 1. Ответственность органов местного самоуправления и должностныхлиц местного самоуправления перед государством, физическими июридическими лицами наступает в случае нарушения ими КонституцииРоссийской Федерации. федеральных законов, Устава Нижегородскойобласти, законов Нижегородской области, устава города Арзамаса. 2. Органы местного самоуправления и должностные лица местногосамоуправления несут ответственность за осуществление отдельныхгосударственных полномочий в той мере, в какой эти полномочияобеспечены соответствующими органами государственной властиматериальными и финансовыми средствами. 3. Ответственность депутатов городской Думы и мэра города переднаселением города реализуется в виде права на отзыв избирателей(выражения недоверия населением). 4. Формой ответственности мэра города, городской Думы и еедепутатов перед населением города и государством является досрочноепрекращение полномочий. ГЛАВА 12. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ С ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА СТАТЬЯ 56. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА 1. Органы местного самоуправления города не вправесамостоятельно принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные ккомпетенции органов государственной власти, за искючением вопросов,переданных им в установленном порядке. 2. Органы местного самоуправления города могут наделятьсязаконом отдельными государственными полномочиями с передачейнеобходимых для их осуществления материальных и финансовых средств. СТАТЬЯ 57. ВОПРОСЫ СОВМЕСТНОГО ВЕДЕНИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙВЛАСТИ И МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА Вопросы совместного ведения органов государственной властиНижегородской области и органов местного самоуправления городаАрзамаса определяются Конституцией Российской Федерации ифедеральными законами, Уставом и законами Нижегородской области. ГЛАВА 13. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ УСТАВА ГОРОДА, НОВОЙ РЕДАКЦИИ УСТАВА ГОРОДА, ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ГОРОДА СТАТЬЯ 58. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ УСТАВА ГОРОДА Устав города принимается городской Думой и считается принятым,если за него проголосовало не менее двух третей голосов отустановленного числа депутатов. По решению городской Думы проектустава (проект новой редакции устава) может быть вынесен для принятияна городском референдуме. Принятый устав подписывается председателемгородской Думы и мэром города. СТАТЬЯ 59. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВГОРОДА Предложения об изменениях и дополнениях устава города могут бытьвнесены на рассмотрение в городскую Думу жителями города,общественными объединениями и организациями, расположенными натерритории города, городской Думой, мэром города, администрациейгорода, органами территориального общественного самоуправления. СТАТЬЯ 60. ПРИНЯТИЕ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ К УСТАВУ ГОРОДА Дополнения и изменения, внесенные в устав города, принимаются,если за них проголосовало не менее двух третей от установленногочисла депутатов городской Думы. СТАТЬЯ 61. ПОРЯДОК ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ УСТАВА ГОРОДА, НОВОЙРЕДАКЦИИ УСТАВА ГОРОДА, ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ К УСТАВУ ГОРОДА 1. Настоящий устав, новая редакция устава города, изменения идополнения, внесенные в устав, вступают в силу после государственнойрегистрации Законодательным Собранием Нижегороской области, со дняопубликования в газете, определенной городской Думой. 2. В случае вхождения норм устава города в противоречие споследующими федеральными законами Российской Федерации и законамиНижегородской области нормы устава города приводятся в соответствие суказанными законами. [отформатировано: 04.02.03 - Родина А. П.]