Постановление Правительства Нижегородской области от 17.10.2002 № 277
О Программе развития казначейской системы исполнения областного бюджета
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 17.10.2002г. N 277 О Программе развития казначейской системы исполнения областного бюджета В соответствии со статьей 215 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации и в целях усиления контроля за целевым использованиембюджетных средств, ускорения оборачиваемости финансовых потоков иповышения эффективности их использования Правительство Нижегородскойобласти постановляет: 1. Утвердить прилагаемые: 1. 1. Программу развития казначейской системы исполненияобластного бюджета; 1. 2. График перевода министерств, получающих финансирование изсредств областного бюджета, и прямых получателей средств областногобюджета на казначейскую систему. 2. Министерствам и иным органам исполнительной властиНижегородской области, распорядителям и получателям средствобластного бюджета принять меры по переходу на казначейскую системуисполнения областного бюджета. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю засобой. Губернатор области Г.М.Ходырев Утверждена постановлением Правительства Нижегородской области от 17.10.2002 N 277 Программа развития казначейской системы исполнения областного бюджета (далее - Программа) Список сокращений, используемых в настоящей Программе: РВЦ ИМНС РФ в Чувашской Республике - Региональный вычислительныйцентр инспекции Министерства по налогам и сборам Российской Федерациив Чувашской Республике. УФК по Нижегородской области - Управление федеральногоказначейства Министерства финансов Российской Федерации поНижегородской области. МБРР - Международный Банк реконструкции и развития. КРУ по Нижегородской области - Контрольно-ревизионное управлениеМинистерства финансов Российской Федерации по Нижегородской области. КСП ЗС Нижегородской области - Контрольно-счетная палатаЗаконодательного Собрания Нижегородской области. ГРКЦ ГУ ЦБ РФ - Головной расчетно-кассовый центр Главногоуправления Центрального Банка России по Нижегородской области. УМНС РФ - Управление Министерства по налогам и сборам РоссийскойФедерации по Нижегородской области. УВД Нижегородской области - Управление внутренних делНижегородской области. МРОТ - минимальный размер оплаты труда Паспорт Программы развития казначейской системы исполнения областного бюджетаНаименование Программа развития казначейской системыпрограммы исполнения областного бюджетаОснования для Бюджетный кодекс Российской Федерации,разработки ПрограммаПрограммы развития бюджетного федерализма до 2005 года, одобренная постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.2001 N 584.Заказчик Программы Заказчиком Программы является министерство финансов Нижегородской областиЦели Программы Обеспечение эффективного управления бюджетными средствами через контроль за их расходованием.Срок реализации Реализация Программы намечена на 2002-2003Программы гг., с 01.01.2004 исполнение расходной части областного бюджета должно осуществляться по казначейской системе.Исполнители основных Министерство финансов Нижегородскоймероприятий области, все главные распорядители бюджетных средств Нижегородской области, все распорядители и получатели средств областного бюджета.Ожидаемые конечные - Обеспечение оперативности в принятиирезультаты решенийреализации Программы по управлению бюджетными средствами; - повышение эффективности использования бюджетных средств; - обеспечение точности прогнозирования доходов и расходов областного бюджета; - оптимизация бюджетных потоков; - создание механизма экономии бюджетных средств; - создание механизма оперативного управления государственным долгом Нижегородской области.Контроль за Правительство Нижегородской области,реализацией министерствоПрограммы финансов Нижегородской области 1. Обоснование необходимости реформ 1) Существующая банковская система исполнения областного бюджетапредполагает трехэтапное перечисление средств: "областной бюджет -главный распорядитель - бюджетное учреждение - поставщик товаров".Движение бюджетных ресурсов осуществляется, как минимум, через 4расчетных счета в различных банковских структурах. При этом орган, в чьи функции входит управление бюджетнымиресурсами - министерство финансов Нижегородской области - ограничен винформации о расходовании средств на 1 этапе. Данная система непозволяет министерству финансов Нижегородской области осуществлять вполной мере одну из основных функций управления - контроль. 2) Бюджетным кодексом РФ, Программой развития бюджетногофедерализма до 2005 года, одобренной Постановлением Правительства РФот 15. 08.2001 N 584 всем без исключения бюджетам предписаноказначейское исполнение бюджета. 2. Краткая характеристика структуры (сети) областного бюджета Структура бюджета Нижегородской области насчитывает 14 главныхраспорядителей средств, около 500 бюджетных учреждений и прямыхполучателей бюджетных средств. На текущий момент переведено наказначейское исполнение 3 главных распорядителя и 56 подведомственныхим бюджетных учреждений. При банковской системе исполнения бюджетаобъективной реальностью является недостаточность последующегоконтроля расходов для эффективного управления ресурсами. Организацияпредварительного контроля только по 56 учреждениям позволила сделатьследующие выводы: в процессе предварительного контроля 11-15%платежных документов отбраковывается по причине несоответствиятребованиям (в том числе нецелевое использование средств). 3. Принцип построения системы казначейства Основной принцип построения системы казначейства: При казначейском исполнении областного бюджета финансовый органосуществляет платежи за счет бюджетных средств от имени и попоручению главных распорядителей бюджетных средств и бюджетныхучреждений с единого счета областного бюджета, открытого в кредитнойорганизации, уполномоченной работать со счетами областного бюджета.Перечислению средств предшествует предварительный контроль расходовбюджета: проверка целевого использования средств, т.е. соответствияплатежных документов утвержденным сметам расходов бюджетныхучреждений, наличия подтверждающих документов, обязательнаярегистрация договорных обязательств. 4. Цели, задачи Цели Программы развития казначейской системы исполненияобластного бюджета - обеспечение эффективного управления бюджетнымисредствами контроль за их расходованием. Основным механизмом достижения цели является предварительныйконтроль за операциями с бюджетными средствами получателей средствобластного бюджета. Задачи по реализации Программы: 1. Формирование правового, административно-кадрового,технического обеспечения реализации Программы. 2. Разработка и совершенствование программной оболочки системы,техническое обеспечение процессов. 3. Создание системы расчетов и учета, позволяющей достичьпрозрачности и качества исполнения бюджета (организацияоперационно-кассового обслуживания). 4. Создание эффективной системы предварительного контролярасходов бюджета. 5. Организация непосредственно перевода бюджетных учреждений наказначейскую систему исполнения. 6. Формирование единого автоматизированного комплекса управлениябюджетом. 5. Ожидаемые результаты от внедрения Программы (бюджетный эффект) - обеспечение оперативности в принятии решений по управлениюбюджетными средствами; - повышение эффективности использования бюджетных средств(целевая направленность, своевременность и рациональность). Крометого, за счет постепенного перераспределения функций распорядителибюджетных средств вместо механической и бумажной работы получатвозможность исполнять те функции, ради которых они и создавались -контрольные и аналитические; - обеспечение точности прогнозирования доходов и расходов засчет оперативного учета, контроля и анализа исполнения бюджета; - ускорение оборачиваемости бюджетных средств (сокращениепробега средств от распорядителей до конечных получателей с 9 дней до1 дня); - гибкое маневрирование ресурсами в условиях дефицита бюджета,оптимизация бюджетных потоков (наличие остатков на лицевых счетахполучателей бюджетных средств позволяет избежать заимствований укредитных организаций на покрытие кассовых разрывов, исоответственно, сократит расходы на обслуживание долга); - создание механизма экономии бюджетных средств за счетпредварительного контроля государственных закупок, заключаемыхдоговоров и контрактов; - на основе анализа расходования средств бюджетными учреждениямикорректировки бюджетного процесса на стадии планирования; - создание механизма оперативного управления государственнымдолгом. 6. Анализ возможных альтернатив Одним из ключевых вопросов на стадии формирования казначействаявляется выбор программного обеспечения. На текущий момент на рынкефинансовых технологий предлагается более 10 различных программныхпродуктов для решения поставленной цели. Анализ предлагаемых программпозволяет выявлять по каждой положительные и отрицательные стороны. Но правовое поле реализации программы диктует свои условия:региональные системы казначейского исполнения бюджета должнысоответствовать федеральным стандартам качества. Это означает, чтопрограммный продукт должен быть сертифицирован Министерством финансовРоссийской Федерации, и развиваться в данной правовой среде. Избольшого количества предложений с учетом данного ключевого факторавыбрано программное обеспечение АРМ "Бюджет", разрабатываемое РВЦИМНС РФ в Чувашской республике. Решение подкрепляется следующими обоснованиями: 1. Программа сертифицируется Министерством финансов РоссийскойФедерации (сертификат от 08.12.1999 г. N 9801), её разработкафинансируется за счет средств федерального бюджета. 2. Программа устанавливается в регионах и дорабатываетсябесплатно. 3. Опыт внедрения Программы имеют 78 регионов. 4. Опыт нашего региона за 2001 - 2002 гг. по финансированиюдепартаментов и подведомственных учреждений спорта, культуры издравоохранения показал, что, безусловно, программа нуждается вдоработке и развитии, но обеспечивает на текущем этапе потребностиорганизации системы казначейского исполнения бюджета. 5. Требования Бюджетного кодекса Российской Федерации вобслуживании счета областного бюджета через УФК по Нижегородскойобласти также приводит к необходимости единообразия программногообеспечения, то есть развитие областного казначейства в той жепрограммной среде, в которой работает УФК по Нижегородской области. 7. Финансовое обеспечение Учитывая дефицит бюджетных средств, смета на реализациюПрограммы в 2002 году составлена в минимальном объеме, суммарнаястоимость затрат составляет 8,4 млн. рублей. Данные затраты будут осуществляться в соответствии с ЗакономНижегородской области от 29.12.2001 N 246-З "Об областном бюджете на2002 год" на следующие цели: - содержание штатных единиц в финансовых органах, для выполненияфункций областного казначейства - 1,5 млн. руб.; - расходы на оснащение структурных подразделений в финансовыхорганах (ПК, принтеры, система шифрования) - 3 млн. руб.; - расходы на оснащение рабочих мест у главных распорядителей (вминистерствах) 2,3 млн. руб.; - дополнительное техническое оснащение министерства финансов(сервер, система электронных платежей, система шифрования) - 1,6 млн.руб. Данные ассигнования позволят в минимальном объеме обеспечитьфункционирование казначейской системы, однако для завершения процессаавтоматизации управления бюджетом данных технических средствнедостаточно. Существующая схема предусматривает программноеобеспечение на бесплатной основе, закупку компьютерной техники дляоборудования по 1 рабочему месту у главных распорядителей и вструктурных подразделениях в финансовых органах, однако непредусматривает автоматизацию рабочих мест в бюджетных организациях,поэтому, безусловно, не дает целостной системы автоматизации. Как вариант обеспечения техническими средствами развитияказначейской системы в дальнейшем рассматривается участие региона вконкурсе, проводимом МБРР на получение ресурсов фонда реформированиярегиональных финансов. План использования средств и их освоенияпредставлен в приложении 6 и 6.1. 8. Управление Программой Управление Программой осуществляется рабочей группой пореализации Программы, состав которой определен в приложении 1. План-график реализации Программы представлен в приложении 2. Руководство Программой осуществляет министр финансовНижегородской области (В.В. Соболев) при взаимодействии сруководителями тех структурных подразделений Правительства области,которые переводятся на казначейскую систему исполнения и сруководителями финансовых органов районов и городов области. 9. Организационная схема взаимодействия в рамках реализации Программы Механизм реализации Программы отражен в Положении о порядкефинансирования расходов областного бюджета и организацииказначейского исполнения областного бюджета (далее - Положение)(приложение N 4). Принцип взаимодействия Правительства области и муниципальныхобразований также приведен в Положении. Суть данных взаимоотношений: 1. Министерство финансов Нижегородской области открывает на базерайонных финансовых органов администраций районов и городовНижегородской области (далее - финансовые органы) структурныеподразделения областного казначейства. При этом министерство финансовНижегородской области обеспечивает финансирование данныхподразделений, материальное и техническое обеспечение. 2. Финансовые органы через открытые структурные подразделенияобластного казначейства полностью выполняют казначейские функции всоответствии с Положением в части финансирования учреждений,расположенных на территории данного района и финансирующихся изобластного бюджета. 3. Министерство финансов Нижегородской области проводит обучениесотрудников финансовых органов, обеспечивает финансовые органыпрограммным обеспечением, методическими материалами и способствует вдальнейшем созданию и развитию систем казначейства для исполненияместных бюджетов. Организационная схема управления Программой приведена вприложении 5. Схема взаимодействия при казначейском исполнении бюджета с УФКпо Нижегородской области, с контролирующими органами (КРУ поНижегородской области, отделом контроля министерства финансов), междуотделами и департаментами министерства финансов и другимиконтрагентами приведена в приложении 4. 10. Отчетность, контроль за осуществлением Программы Контроль за реализацией Программы осуществляет Правительствообласти, в лице министерства финансов Нижегородской области. Министр финансов Нижегородской области регулярно отчитывается назаседаниях Правительства области о ходе реализации Программы всоответствии со сроками, утвержденными в Плане-графике (приложение2). Кроме того, по условиям Протокола от 26.03.2002 г. N 32 "Ореализации мер по оздоровлению государственных финансов и условияхоказания финансовой помощи бюджету Нижегородской области" косвенныйконтроль будет осуществляться по линии Министерства финансовРоссийской Федерации. Министерство финансов Нижегородской областиежеквартально предоставляет отчет в Министерство финансов РоссийскойФедерации по реализации условий Протокола от 26.03.2002 г. N 32, втом числе по реализации данной Программы. Стимулом для реализации Программы в данном случае служат: 1. Достижение поставленной цели повысит качество исполнениябюджета и, соответственно, бюджетный рейтинг региона. 2. Успешная реализация Программы позволит надеяться насофинансирование ее дальнейшего развития в рамках программы МБРР пореформированию региональных финансов. Приложение 1 к Программе развития казначейской системы исполнения областного бюджета, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 17.10.2002 N 277 Состав рабочей группы по реализации Программы Соболев Вадим Викторович - министр финансов Нижегородскойобласти, руководитель рабочей группы. Члены группы: Донская Софья Леонтьевна - заместитель министра - директордепартамента исполнения бюджета министерства финансов Нижегородскойобласти Уханова Мария Ивановна - начальник управления казначействадепартамента исполнения бюджета Терешина Ирина Александровна - начальник сводного бюджетногоотдела департамента планирования бюджета Грачев Сергей Владимирович - начальник отдела организационного иметодологического обеспечения государственного заказа департаментаконтроля доходов и расходов бюджета и управления государственнымдолгом Каровайкина Валентина Михайловна - начальник отдела экономики,планирования и финансирования министерства здравоохраненияНижегородской области Коротыш Татьяна Николаевна - начальник отдела финансов иконтроля, главный бухгалтер министерства образования и наукиНижегородской области Васильева Татьяна Витальевна - начальник отдела экономики ифинансов комитета по физической культуре, спорту и туризмуНижегородской области Юшкова Людмила Васильевна - начальник планово-экономическогоотдела министерства труда и социальной защиты Нижегородской области Горская Галина Викторовна - заместитель директора департаментаминистерства культуры и искусства Нижегородской области экспертная группа: Представитель УФК по Нижегородской области Некравцева Ольга Константиновна - Председатель КСП ЗСНижегородской области Приложение 2 к Программе развития казначейской системы исполнения областного бюджета, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 17.10.2002 N 277 План-график реализации ПрограммыЗадача Текущее состояние Этапы реализации Сроки Ответственные1.Формирование Открыто 4 1. Разработка полного Управлениеправового, структурных пакета казначействаадминистративно - подразделения нормативно министерствакадрового, областного -правового финансовтехнического казначейства в обеспечения, Нижегородскойобеспечения финансовых в т.ч.: областиреализации органах. Положения о порядкеПрограммы. Организованы казначейского конкурсы исполнения областного на закупку техники. бюджета; Частично разработана нормативно -правовая база. Разработаны Инструкции об Управление должностные организации казначейства инструкции по предварительного и управление операционно контроля областного -кассовому расходов бюджета; заказа обслуживанию Инструкции по министерства и организации организации финансов предварительного работы филиалов в Нижегородской контроля. районах; области Низкий уровень квалификации работников в субъектах Заключение соглашений сентябрь 2002 Управление казначейского с года казначейства исполнения, слабый ГРКЦ ГУ ЦБ РФ на министерства уровень установку финансов технического системы клиент-банк; Нижегородской оснащения Заключение соглашения области (главные с распорядители УФК по Нижегородской и финансовые области органы). на организацию информационного обмена по шифрованным каналам связи; Заключение соглашения в течение Управление с 2002 казначейства УМНС РФ по г. министерства Нижегородской финансов области на с апреля 2002 Нижегородской электронный года области информационный обмен; до полного Организация перевода заключения всех соглашений с учреждений Нижегородским банком Сбербанка России на обслуживание бюджетных учреждений пластиковыми картами. 2. Административно -кадровое и техническое обеспечение: Организация Управление структурных казначейства подразделений в министерства районах финансов (ввод дополнительных Нижегородской штатных области единиц, организация финансирования, обучение, техническое оснащение филиалов); Организация работы с главными распорядителями (министерствами) по переводу подведомственных учреждений на казначейскую систему.2. Разработка и Функционирует и 1. Доработка Управлениесовершенствование развивается недостатков казначействапрограммного сертифицированный программного министерстваобеспечения Министерством обеспечения финансовсистемы расчетов и финансов РФ для функционирования Нижегородскойучета, программный на областитехническое комплекс АРМ минимальнообеспечение -Бюджет необходимомпроцессов. РВЦ ИМНС Чувашской уровне: Республики, - Функционирование предоставленный без филиалов взимания в районах, платы, обеспечение обслуживается единства 50 систем); и совершенствуется - Создание клиентской совместно базы специалистами для главных минфина распорядителей; и разработчиками; - Техническое Отсутствует совершенствование взаимодействие системы: между расчетно-платежной функциональными и контрольной системами подсистем. автоматизированного 2. Создание Управление учета комплексной казначейства (департамент системы связи с министерства планирования внешними финансов бюджета, субъектами Нижегородской казначейство, казначейской области гос. закупки, системы. государственный долг, бухгалтерия); Не отработана автоматизированная 3. Постепенное в Рабочая группа система включение соответствии по документооборота с в систему всех этапов со сроками реализации внешними бюджетного подписания Программы организациями. процесса: соглашений - планирование (см. - гос. заказ п. 1) - бухгалтерия - гос. долг - аналитический блок в части - управленческий учет предвари- тельного контроля до октября 2002 года3. Создание Создан операционный 1. При постепенном 1.01.2003 г. Управлениесистемы зал наращивании казначействарасчетов и учета, для работы с объемов министерствапозволяющей клиентами. дооборудование финансовдостичь Оборудовано дополнительных Нижегородскойпрозрачности режимное помещений областии качества. помещение для (расширение организации операционно-кассового электронных зала, его техническое платежей. оснащение). апрель 2003 Проводится 2. Консультационная года подготовительная поддержка работа по внедрению и обучение работников пластиковых филиалов карт для наличных в районах, расчетов представителей с Нижегородским главных июль 2003 года банком распорядителей. Сбербанка России. 3. Постепенный перевод всех с июня 2002 бюджетополучателей года на электронный обмен информацией. 4. Совершенствование системы расчетов и обслуживания4. Создание Осуществляется 1. Разработка Управлениеэффективной контроль инструкции казначействасистемы на основании о порядке министерствапредварительного первичных осуществления финансовконтроля расходов документов: предварительного Нижегородскойбюджета - Соответствия контроля области подписей с описанием всех на платежных требований, документах, предъявляемых к договорах и документам, контрактах их регистрации, карточкам с полномочий образцами контролирующего подписей; органа. - Соответствия платежей выделенным 2. Организация работы с сентября ассигнованиям; по 2002 - Соответствия анализу кредиторской года по июль направления задолженности, 2003 расходования разработка мер по ее года средств сокращению утвержденной смете и созданию условий учреждения; для - Обоснованности невозможности платежей возникновения в соответствии со вновь. сроками оплаты, товарным 3. Анализ и контроль с июля 2003 ассортиментом. за года средствами, полученными от платных услуг.5. Организация В настоящее время Перевод: с 1.07.2002 Управлениенепосредственно на УВД по Нижегородской казначействаперевода казначейскую области министерствабюджетных систему (67 финансов переведены 3 министерстваучреждений на (министерство учреждений) с 1.01.2003 Нижегородскойказначейскую здравоохранения, министерство областисистему министерство АПК (56)исполнения. культуры, министерство образования (121) комитет по Все остальные с 1.01.2003 физкультуре, учреждения спорту и (212) туризму) всего 56 Перевод средств с 1.07.2003 учреждений. платных услуг по всем учреждениям6. Формирование Отсутствует 1.Разработка с 1.07.2002 Рабочая группаединого комплексная технологии г. поавтомати- концепция автоматизированной по 1.01.2003 реализациизированного автоматизации. системы г. Программыкомплекса управления бюджетом.управлениябюджетом 2.Формирование с текущего Управление программного момента казначейства обеспечения для до 1.07.2003 министерства реализации г. финансов технологии. Нижегородской области 3. Постепенное до 1.01.2004 Рабочая группа объединение г. по всего бюджетного реализации процесса Программы в единый автоматизированный комплекс. Приложение 3 к Программе развития казначейской системы исполнения областного бюджета, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 17.10.2002 N 277(в электронном виде не приводится) Приложение 4 к Программе развития казначейской системы исполнения областного бюджета, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 17.10.2002 N 277 Положение о порядке финансирования расходов областного бюджета и организации казначейского исполнения бюджета 1. Понятия и термины, используемые в Положении Настоящее Положение разработано в целях рациональной организацииработы по исполнению областного бюджета, осуществления контроля зацелевым использованием бюджетных средств, а также создания единойцентрализованной системы осуществления кассового исполненияобластного бюджета Нижегородской области. Положение устанавливаетпорядок финансирования расходов областного бюджета, открытия иведения лицевых счетов для учета операций, проводимых в процессеисполнения расходов областного бюджета по казначейской системе. В настоящем Положении используются следующие понятия и термины: Главный распорядитель бюджетных средств - орган исполнительнойвласти, имеющий право распределять бюджетные средства поподведомственным учреждениям и прямым получателям средств областногобюджета в соответствии с Законом Нижегородской области "Об областномбюджете" на текущий год; Получатель бюджетных средств - бюджетное учреждение или инаяорганизация, имеющая право на получение бюджетных средств всоответствии с бюджетной росписью на соответствующий год; Лицевой счет - счет получателя бюджетных средств, открытый вминистерстве финансов для учета операций по оплате расходов ифинансированию этого учреждения в счет и в пределах утвержденноголимита; Предприятия и организации - юридические лица/индивидуальныепредприниматели, выполняющие работы и/или оказывающие услугиполучателям бюджетных средств. 2. Порядок финансирования расходов 2. 1. Исполнение областного бюджета осуществляется всоответствии с Законом Нижегородской области "О бюджетной системе ибюджетном процессе в Нижегородской области" от 08.10.2001 N 207-З иЗаконом Нижегородской области об областном бюджете на соответствующийгод. 2. 2. В течение 15 дней после принятия Закона Нижегородскойобласти об областном бюджете на соответствующий год, на основаниибюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средствуправлением анализа и планирования расходов составляется своднаябюджетная роспись. 2. 3. Сводная бюджетная роспись утверждается министром финансовНижегородской области в течение 17 дней со дня принятия ЗаконаНижегородской области об областном бюджете на соответствующий год ипередается на исполнение в управление казначейства министерствафинансов Нижегородской области и в управление бухгалтерского учетаминистерства финансов Нижегородской области. 2. 4. Управление казначейства департамента исполнения бюджетаминистерства финансов Нижегородской области (далее - управлениеказначейства) на основании сводной росписи, прогноза поступлениядоходов и поступлений из источников финансирования дефицитаобластного бюджета составляет лимиты бюджетных обязательствобластного бюджета на квартал с помесячной разбивкой. 2. 5. Лимиты бюджетных обязательств утверждаются министромфинансов Нижегородской области. 2. 6. Утвержденные лимиты бюджетных обязательств доводятсяуправлением казначейства до главных распорядителей средств областногобюджета не позднее, чем за 5 дней до начала квартала. 2. 7. Распределение лимитов бюджетных обязательств междуполучателями средств областного бюджета утверждается распорядителямисредств областного бюджета. 2. 8. В случае неутверждения в установленные сроки бюджетнойросписи, финансирование по соответствующим разделам функциональной иведомственной классификации осуществляется в соответствии со статьей149 Закона Нижегородской области "О бюджетной системе и бюджетномпроцессе в Нижегородской области". 2. 9. Главные распорядители бюджетных средств на основанииутвержденного бюджета и бюджетной росписи представляют в течение 20дней со дня утверждения сводной бюджетной росписи в отделпредварительного контроля расходов бюджета управления казначейства покаждому подведомственному бюджетному учреждению и мероприятиюутвержденную годовую смету расходов с поквартальной разбивкой наэлектронных, а также бумажных носителях. 2. 10. Отдел предварительного контроля расходов бюджетапроизводит сверку данных, полученных от распорядителей с бюджетнойросписью. Аналогичная работа осуществляется по прямым получателям средств. 2. 11. При изменении объемов финансирования управлением анализаи планирования расходов в 5-дневный срок представляются в управлениеобластного казначейства и главным распорядителям бюджетных средствсправки-уведомления об изменении сметных назначений. Главныераспорядители в течение 2 дней после получения уведомления обизменении размера ассигнований представляют в отдел предварительногоконтроля указанные изменения на электронных носителях в разрезебюджетных учреждений и статей бюджетной классификации. 2. 12. Управление казначейства на основании утвержденных лимитов бюджетных обязательств ежедневно формирует распоряжение на перечисление в разрезе главных распорядителей и прямых получателей и обеспечивает выделение средств в соответствии с указанным распоряжением. 2. 13. Главные распорядители до 18 часов следующего дня наосновании открытого финансирования представляют в отделпредварительного контроля распределение выделенного финансирования побюджетным учреждениям с указанием наименований учреждений и номеровлицевых счетов (приложение N 5), а также доводят данную разбивку досвоих подведомственных учреждений. 2. 14. После зачисления средств на расходный счет казначейскогоисполнения бюджета отдел предварительного контроля расходов бюджетаминистерства финансов Нижегородской области (далее - отделпредварительного контроля расходов бюджета) отражает открытоефинансирование на лицевых счетах получателей бюджетных средств наосновании распределений финансирования по подведомственнымучреждениям, представленных главными распорядителями бюджетныхсредств, и ежедневно обобщает сведения о зачислении средств налицевые счета получателей бюджетных средств. 3. Общие положения финансирования расходов областного бюджета по казначейской системе 3. 1. При финансировании расходов по казначейской системеминистерство финансов Нижегородской области осуществляет платежи засчет доходов областного бюджета от имени и по поручению главныхраспорядителей бюджетных средств, подведомственных им бюджетныхучреждений и прямых получателей бюджетных средств со счета областногобюджета в адрес предприятий и организаций в соответствии с бюджетнойклассификацией Российской Федерации и Законом Нижегородской областиоб областном бюджете на соответствующий год. 3. 2. Перечисление средств областного бюджета на счета главныхраспорядителей бюджетных средств, подведомственных им бюджетныхучреждений и прямых получателей бюджетных средств, открытые вучреждениях банков, не производится. 3. 3. Главные распорядители бюджетных средств, подведомственныеим бюджетные учреждения закрывают текущие бюджетные счета вучреждениях банка в установленном порядке. Остатки средств на этихсчетах перечисляются на текущий счет областного бюджета. При наличии картотеки неоплаченных расчетных документовучреждением производится ее ревизия и принимаются меры по ееликвидации. 3. 4. Управление казначейства: ведет реестры главных распорядителей бюджетных средств,подведомственных им бюджетных учреждений и прямых получателейбюджетных средств; открывает и ведет лицевые счета главных распорядителей бюджетныхсредств, подведомственных им бюджетных учреждений и прямыхполучателей бюджетных средств в соответствии с бюджетнойклассификацией. 3. 5. Управление бухгалтерского учета отражает операции,проведенные по казначейскому счету, в соответствии с правиламиведения бухгалтерского учета на основании информации, представляемойуправлением казначейства. Лицевой счет главных распорядителей бюджетных средств,подведомственных им бюджетных учреждений и прямых получателейбюджетных средств служит для отражения сумм бюджетных назначений насоответствующий период, произведенного финансирования и кассовыхрасходов. 4. Организация предварительного контроля расходов бюджета 4. 1. Отдел предварительного контроля расходов бюджетаосуществляет проверку платежных документов, представленных главнымираспорядителями и бюджетными учреждениями, на предмет целевогоиспользования бюджетных средств в соответствии со статьями бюджетнойклассификации сметы расходов, наличия достаточного остатка средствоткрытого финансирования, обоснованности платежа. 4. 2. Расчет за поставленные товары При расчете за поставленные товары представляются следующиедокументы: 1. Счет-фактура с указанием всех реквизитов поставщика,наименования товаров, количества товаров, цены, общей суммы, еслиимеется НДС (в п/пор. НДС указывается в назначении платежа отдельнойстрокой). На счете/фактуре обязательно должна быть резолюцияруководства "К оплате". 2. Товарно-транспортную накладную. 3. Другие необходимые документы. Бюджетные учреждения, осуществляющие закупки товаров, работ иуслуг на сумму не более 2000 минимальных размеров оплаты труда заодин вид товаров или услуг, ведут реестр закупок, в котором должныбыть указаны следующие сведения: - краткое наименование закупаемых товаров, работ и услуг; - наименование и местонахождение поставщиков, подрядчиков иисполнителей услуг; - цена и дата закупки (ст. 62 Закона Нижегородской области от08.10.2001 N 207-З "О бюджетной системе и бюджетном процессе вНижегородской области") 4. 3. Расчет за оказанные услуги При расчете за оказанные услуги представляются следующиедокументы: 1. Договор на оказание услуг 2. Счет-фактура с указанием всех реквизитов, организации,оказавшей услуги, наименование услуг, цены, общей суммы 3. Акт выполненных работ 4. Другие необходимые документы. 4. 4. Расчет за выполненные работы При оплате за капитальный ремонт представляются: 1. Смета на выполняемые работы, заверенная Региональным центромпо ценообразованию в строительстве министерства строительства ижилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области или органом,имеющим на это право 2. Договор, заключенный с подрядчиком на выполнение работ 3. Акт выполненных работ 4. Счет-фактура на оплату работ. Авансирование работ по капитальному ремонту осуществляетсясогласно условиям договора, заключенного с подрядчиком на выполнениеданных работ с указанием размера аванса и целевого назначения. Если производится предварительная оплата за товары, работы иуслуги, то в платежном поручении необходимо указывать "Предоплата".Не принимаются платежные поручения на предоплату по счетам со срокомдавности более 30 дней. При оплате по счету (полной или частичной)бухгалтер бюджетного учреждения делает отметку о ранее проведеннойоплате с указанием номера платежного поручения, даты и суммы наоригинале счета. 4. 5. Расчеты по контрактам (за продукцию на сумму свыше 2000минимальных размеров оплаты труда) и договорам (приложение 16). Управление областного государственного заказа министерствафинансов Нижегородской области (далее - управление областногогосударственного заказа) ведет обязательную регистрацию всехгосударственных контрактов и договоров за электроэнергию, воду,тепло, газ, связь (единый реестр договоров) в разрезе главныхраспорядителей и учреждений. Реестр обязательно должен включать номери дату заключения договора, экономическую статью, по которой будетпроходить расходование средств в рамках данного договора, предметдоговора (товар, работу или услугу), срок оплаты по договору, тарифына оказанные услуги/цены товаров, общую сумму договора. До момента оплаты товаров, работ и услуг, полученных погосударственному контракту, отдел предварительного контроля расходовбюджета направляет платежные документы в управление областногогосударственного заказа, которое в течение двух часов проверяетсоответствие поставленной продукции плану закупок, условиямгосударственного контракта, а также проводит регистрацию и учетпоставок продукции. Платежные поручения на оплату по государственнымконтрактам и договорам принимаются отделом предварительного контролятолько с визой работника управления областного государственногозаказа. В случае несоответствия представленных платежных документовусловиям государственного контракта, управление государственногозаказа возвращает документы в отдел предварительного контролярасходов бюджета с указанием в письменной форме причин невозможностипроплаты. Отдел предварительного контроля в письменной форме доводитдо сведения бюджетополучателей информацию о причинах возвратаплатежных документов. Если оплата производится за продукцию, получаемую по контрактам,то в платежном поручении делается ссылка на контракт (номерконтракта, дата), кроме того, к платежному поручению прикладываетсясчет-фактура и товарно-транспортная накладная на получение продукции.Наименование получаемого товара, его цена и сумма должнысоответствовать заключенным контрактам. Оплата по договорам производится в соответствии с требованиямиЗакона Нижегородской области от 08.01.2001 N 207-З "О бюджетнойсистеме и бюджетном процессе в Нижегородской области", Закона обобластном бюджете на соответствующий год и Положения огосударственных закупках в Нижегородской области, а именно: Заключение и оплата бюджетными учреждениями договоров,исполнение которых осуществляется за счет средств областного бюджета,производится в пределах сметы расходов и лимитов бюджетныхобязательств, определенных бюджетному учреждению в строгомсоответствии с бюджетной классификацией. Обязательства по договорам,принятые бюджетными учреждениями, финансируемые из областногобюджета, не должны превышать утвержденные лимиты бюджетныхобязательств. Министерство финансов Нижегородской области имеет правоприостанавливать оплату расходов бюджетных учреждений сверхутвержденных лимитов. Оплата по договорам, не зарегистрированным и не внесенным вреестр договоров, не допускается. При условии, если оплата производится по большому количествусчетов, допускается представление акта сверки расчетов, заверенного сдвух сторон печатями и подписями с указанием даты возникновениязадолженности. 5. Порядок открытия, ведения и закрытия лицевых счетов 5. 1. Лицевые счета главных распорядителей и учреждений,финансируемых из областного бюджета, открываются по мере перевода наказначейскую систему исполнения их смет расходов управлениемказначейства. 5. 2. Отдел предварительного контроля расходов бюджетауправления казначейства присваивает индивидуальный номер лицевомусчету каждого главного распорядителя бюджетных средств,подведомственного им бюджетного учреждения и прямого получателябюджетных средств, о чем информирует получателей бюджетных средствИзвещением (приложение 1). Индивидуальный номер лицевого счета состоит из 9 знаков: - первые 3 знака - индивидуальный номер главного распорядителябюджетных средств по реестру распорядителей; - следующие 3 знака - соответствуют коду типа главногораспорядителя бюджетных средств; - последние 3 знака - соответствуют номеру получателя бюджетныхсредств по реестру получателей бюджетных средств. При открытии лицевого счета ему присваивается бюджетнаяклассификация, по которой будет проводиться финансирование по этомусчету. 5. 3. Для оформления открытия лицевого счета получателябюджетных средств в управление казначейства учреждениемпредставляются следующие документы: а) заявление на открытие лицевого счета по установленной форме(приложение 2); б) копии учредительных документов, заверенные учредителем илинотариально; в) копия документа о государственной регистрации, завереннаяучредителем или нотариально; г) карточка образцов подписей и оттиска печати, завереннаявышестоящей организацией или нотариально (см. приложение 3); д) копия свидетельства налогового органа о постановке на учет суказанием идентификационного номера налогоплательщика (ИНН); е) копия документа о регистрации в органах государственныхвнебюджетных фондов; ж) доверенность выдается кассиру организации на проведениерасчетных операций и получение платежных документов по лицевым счетам(приложение 4); з) справка о сроках выплаты заработной платы; к) копия сметы расходов на год, утвержденная вышестоящейорганизацией. На основании представленных документов отдел предварительногоконтроля формирует дело по лицевому счету. Дело по лицевому счету распорядителя или учреждения хранится вотделе предварительного контроля расходов бюджета управленияказначейства. 5. 4. При открытии лицевого счета министерство финансовНижегородской области заключает с клиентом договор об обслуживаниилицевого счета главного распорядителя бюджетных средств/получателябюджетных средств, в котором определены права и обязанности сторон. 5. 5. В лицевом счете распорядителя бюджетных средств/получателябюджетных средств отражается: - дата открытия лицевого счета; - полное наименование бюджетополучателя и его ИНН; - индивидуальный номер лицевого счета. 5. 6. Номер лицевого счета проставляется на заявлении оботкрытии лицевого счета, заявление визируется разрешительной подписьюдиректора департамента исполнения бюджета министерства финансовНижегородской области и начальника управления казначейства. Заявлениеоб открытии счета хранится в юридическом деле клиента. 5. 7. Отдел предварительного контроля оформляет извещение оботкрытии лицевого счета и направляет его соответствующему главномураспорядителю бюджетных средств или бюджетному учреждению. 5. 8. Главные распорядители и бюджетные учреждения в пятидневныйсрок после открытия лицевого счета сообщают об этом налоговому органуи органам государственных внебюджетных фондов по месту их регистрации. 5. 9. Объемы лимитов бюджетных обязательств, доведенные доглавных распорядителей бюджетных средств, и их распределение междунижестоящими распорядителями и получателями средств подлежатотражению на соответствующих лицевых счетах распорядителей средств илицевых счетах получателей средств в структуре показателей бюджетнойклассификации Российской Федерации. 5. 10. Отдел предварительного контроля ежедневно отражает влицевых счетах получателей бюджетных средств финансирование. 5. 11. Платежные поручения на оплату должны быть завереныпечатью учреждения и подписаны руководителем и главным бухгалтером(или их заместителями), в соответствии с карточкой образцов подписейи печати. Исправлений в платежных поручениях не допускается. В случае оформления бюджетополучателем платежных поручений наоплату расходов не по установленной форме, с ошибочной классификациейрасходов, с заполнением не всех полей платежного поручения,обнаружения несоответствий документы возвращаются бюджетополучателю суказанием причин возврата в срок не позднее 2-х дней послепредъявления бюджетополучателем документов на оплату. Платежные поручения представляются в 3-х экземплярах, первыйэкземпляр подписывается руководителем и главным бухгалтеромбюджетополучателя. В представленных платежных документах должна бытьуказана полная бюджетная классификация. 5. 12. После проверки платежные документы визируютсяответственным исполнителем, начальником отдела предварительногоконтроля расходов бюджета, ставится разрешительная подпись начальникауправления казначейства, и передаются в отдел операционно-кассовогообслуживания министерства финансов Нижегородской области (далее -отдел операционно-кассового обслуживания) для ввода вавтоматизированную систему. После ввода в автоматизированную систему и проверки соответствияподписей карточкам образцов подписей, соблюдения установленных правилрасчетов в части операционно-кассовой работы, правильности указанныхреквизитов в части операционно-кассовой работы, наличия остатковсредств на лицевых счетах по данной бюджетной классификации и наличияплановых ассигнований на данную статью расходов, платежные порученияпередаются посредством электронной связи в банк. Платежные поручения,представленные получателями бюджетных средств, визируютсяответственным исполнителем, начальником отдела операционно-кассовогообслуживания и формируются в подшивку "Документы дня". Платежные документы, подготовленные для сдачи в банк,подписываются у министра финансов Нижегородской области (заместителяминистра финансов) или директора департамента исполнения бюджетаминистерства финансов Нижегородской области и начальника управлениябухгалтерского учета (его заместителя) для отправки в банк. Управление казначейства отказывает в приеме платежного(расчетного) документа, если удостоверение прав распоряжения счетомбудет признано сомнительным либо при нарушении требований пооформлению документа. Внесение исправлений в кассовые и банковскиедокументы не допускается. 5. 13. Управление бухгалтерского учета ежедневно сдает платежныедокументы в банк, получает из банка выписки и проведенные платежныедокументы для передачи их в управление казначейства с цельюпроведения операций по лицевым счетам. 5. 14. Отдел операционно-кассового обслуживания управленияказначейства на основании выписки банка производит в платежныхпоручениях пометку "ПРОВЕДЕНО" и выдает владельцам лицевых счетоввыписки из них (приложение 6) в установленные по согласованию сроки,к которым прикладываются платежные документы, подтверждающие расходы,и мемориальные ордера на зачисление средств на лицевой счет(приложение 7). Для проведения централизованного финансирования главныераспорядители и прямые получатели средств областного бюджетапредставляют в министерство финансов области документы с указаниемнаименования и номера лицевых счетов учреждений, участвующих врасчетах, на предмет наличия плановых ассигнований и лимитовбюджетных обязательств. Управления министерства финансов, ответственные за проведениеопераций централизованного финансирования, представляют информацию опредстоящих расходах в управление казначейства для осуществленияконтроля на предмет наличия ассигнований. После осуществленияоперации суммы проведенных операций отражаются в лицевых счетахбюджетных учреждений. 5. 15. Отдел операционно-кассового обслуживания управленияказначейства ежедневно производит записи в лицевых счетах получателейбюджетных средств на основании выписок банка, формирует реестрыпроведенных банком платежных поручений в разрезе каждогораспорядителя бюджетных средств и прямого получателя средств изобластного бюджета, оформляет выписки для передачи ихбюджетополучателям. 5. 16. Бюджетные учреждения на основании выписок из лицевогосчета отражают операции в бухгалтерском учете. Главные распорядителиделают бухгалтерские проводки на основании реестров платежныхпоручений. 5. 17. Бюджетное учреждение в течение пяти дней после получениявыписки из лицевого счета обязано письменно сообщить в отделоперационно-кассового обслуживания о суммах, ошибочно отраженных влицевом счете. Производится проверка правильности отражения операцийв лицевом счете, и, при необходимости, вносятся соответствующиеисправления. 5. 18. В случае утери получателем бюджетных средств выписки излицевого счета, ее дубликат может быть выдан по письменному заявлениюглавного распорядителя бюджетных средств или руководителя учрежденияна имя директора департамента исполнения бюджета министерствафинансов. Операции, отраженные на лицевых счетах, ведутся в рублях икопейках. 5. 19. При изменении наименования юридического лица (главногораспорядителя или учреждения), последнее представляет в отделпредварительного контроля копию документа об изменении наименования идокументы, указанные в пункте 3.3., кроме заявления на открытиенового лицевого счета. Указанные документы должны быть представлены втечение месяца со дня переименования юридического лица. По истечении месяца со дня переименования юридического лицаобслуживание лицевого счета приостанавливается до предоставлениядокументов. 5. 20. При реорганизации (слиянии, присоединении, разделении,выделении, преобразовании) юридическое лицо представляет в отделпредварительного контроля копию документа о реорганизации, а такжедокументы, указанные в пункте 3.3. настоящего Положения. 5. 21. Лицевые счета закрываются управлением казначейства: а) по заявлению клиента в связи с реорганизацией, изменениемподчиненности, завершением работы ликвидационной комиссии; б) по окончанию финансового года, если в течение данногофинансового года операции по лицевому счету не производились; в) в иных случаях, предусмотренных законодательством. 5. 22. В случае закрытия лицевого счета получатели бюджетныхсредств должны произвести на дату закрытия счета выверку движенияденежных средств и суммы остатков. Результаты выверки оформляютсяактом, который утверждается начальником управления казначейства. 5. 23. Решение о закрытии лицевого счета оформляется извещениемо закрытии лицевого счета на основании письменного заявленияполучателя бюджетных средств. 5. 24. Отдел предварительного контроля расходов бюджетауправления казначейства не позднее следующего рабочего дня послезакрытия лицевого счета сообщает об этом получателю бюджетных средств. 5. 25. Отдел предварительного контроля расходов бюджета впятидневный срок после закрытия лицевого счета получателя бюджетныхсредств сообщает об этом налоговому органу и в государственныевнебюджетные фонды по месту его регистрации. 6. Расчеты денежными чеками и выдача наличных денежных средств 6. 1. Порядок и условия использования денежных чеков в платежномобороте регулируется положением Центрального Банка РоссийскойФедерации о правилах организации наличного денежного обращения натерритории Российской Федерации и настоящим Положением. 6. 2. По мере необходимости отдел операционно-кассовогообслуживания управления казначейства передает в ГРКЦ ГУ ЦБ РФ поНижегородской области через управление бухгалтерского учетаминистерства финансов Нижегородской области составленное от имениминистерства финансов Нижегородской области заявление на выдачуденежных чековых книжек. Заявление подписывается лицами, имеющимиправо первой и второй подписи, и скрепляется печатью, после чегоработник отдела операционно-кассового обслуживания управленияказначейства получает необходимое количество чековых книжек. Бланки денежных чековых книжек являются документами строгойотчетности и хранятся в сейфе. Полученные в учреждении банка денежныечековые книжки подлежат регистрации отделом операционно-кассовогообслуживания в журнале учета денежных чековых книжек. 6. 3. Чеки выписываются на основании доверенности на получениеналичных денежных средств. Запрещается подписание незаполненныхбланков чеков. 6. 4. Выдача наличных денежных средств с лицевых счетовосуществляется через учреждение банка на основании договора,заключенного между министерством финансов Нижегородской области иучреждением банка. Акцепт чеков производится должностными лицами министерствафинансов, имеющими право первой и второй подписи документов по счетуобластного бюджета. 6. 5. По мере потребности в денежной наличности главныераспорядители или учреждения за день до получения денег в банкепредставляют в отдел предварительного контроля расходов бюджетауправления казначейства доверенность на получение чека для выдачиналичных денег со счета областного бюджета (приложение 8). Вдоверенности обязательно проставляется полная бюджетная классификацияи указывается отдельно каждая статья расходов. Доверенностьподписывается руководителем и главным бухгалтером, ставится печать вполном соответствии с карточкой образцов подписей и печати. Кдоверенности необходимо приложить подтверждающие документы, служащиеоснованием для выдачи наличных денег: авансовые отчеты, товарныечеки, ведомости, расчеты. При получении наличных денег на приобретение горюче-смазочныхматериалов представляется расчет, в котором указывается: период, накоторый получают деньги, марки автомобилей, количество ГСМ, цена,сумма. Расчет подписывается руководством, ставится печать. При получении наличных денег для расчетов с физическими лицамиза поставленные продукты питания прилагается договор,товарно-транспортная накладная, при необходимости справка ответеринарного врача, центра государственногосанитарно-эпидемиологического надзора и администрации о наличииподворья и земельных угодий, счет на оплату. При получении наличных денег на выплату заработной платывнештатным сотрудникам к доверенности прилагается договор, актвыполненных работ, счет на оплату с визой руководства "К оплате". При получении наличных денег на выплату заработной платынеобходимо представлять вместе с доверенностью ведомости на зарплату(подписанные руководителем и главным бухгалтером). Если зарплата завторую половину месяца, то дополнительно представляется справка оначисленной заработной плате (приложение 15), мемориальный ордер N 5и все платежные поручения на перечисления в бюджет, внебюджетныефонды и иные перечисления. При получении наличных средств на стипендии, пособия,компенсации на методическую литературу прилагаются ведомости илирасходные ордера. Исправлений в доверенностях не допускается. Все доверенностипринимаются за день до получения чека на наличные деньги. Вседокументы, служащие основанием для получения наличных денег,подписываются руководством учреждения. 6. 6. После завершения проверки доверенность визируетсяначальником отдела предварительного контроля, ставится разрешительнаяподпись начальника управления казначейства, после чего работникомотдела операционно-кассового обслуживания оформляется чек. Послепроверки правильности оформления чека и его акцепта, доверенностьвизируется начальником отдела операционно-кассового обслуживания.Оформленный чек вручается отделом операционно-кассового обслуживанияуправления казначейства получателю, на имя которого он выписан, попредъявлению паспорта или другого документа, удостоверяющеголичность, под расписку на корешке чековой книжки. 6. 7. На следующий день отдел операционно-кассового обслуживанияуправления казначейства получает от банка выписку с казначейскогосчета областного бюджета, на основании которой списываются выданныесуммы денежной наличности с лицевых счетов. 6. 8. Возврат неиспользованных наличных денежных средствосуществляется владельцем лицевого счета путем их сдачи в учреждениебанка. При этом в объявлении на сдачу наличных денег, кромеустановленных банковскими правилами реквизитов, проставляетсянаименование владельца, номер лицевого счета и экономическаяклассификация расходов. Принятые учреждением банка денежные средствазачисляются на казначейский счет областного бюджета. Наличныеденежные средства, которые по каким-либо причинам сдаются на лицевойсчет, принимаются так же по конкретной статье бюджетнойклассификации. Эти средства используются только по указанной статьерасходов. После получения выписки банка отдел операционно-кассовогообслуживания производит записи в соответствующем лицевом счете наосновании квитанции на сдачу наличных денег. Лимит наличных денег в кассе владельца лицевого счетаустанавливается управлением казначейства министерства финансовобласти. Ответственность за соблюдение лимита несут руководитель иглавный бухгалтер бюджетного учреждения. Контроль осуществляетсявсеми контролирующими организациями. Кассовые расходные операции, выполняемые работникамиоперационно-кассового отдела, контролируются начальником отделаоперационно-кассового обслуживания. Контроль расходных операцийдолжен быть организован так, чтобы была исключена возможность: а) оплаты неправильно оформленных документов, оформления чеков сподписями и оттиском печати, не соответствующими заявленным образцам; б) оформления чеков на лиц, не заявленных в доверенности наполучение наличных денежных средств; в) внесения необоснованных исправлений и дописок в кассовыедокументы и журналы. По денежному чеку (именному) деньги выплачиваются тому лицу,которое указано в чеке. Передоверие права на получение денег по чекуне допускается, за исключением случаев, предусмотренных Гражданскимкодексом Российской Ффедерации. Все бухгалтерские операции, совершенные в предыдущем дне, втечение следующего рабочего дня должны быть полностью проверены наосновании первичных документов, записей в лицевых счетах, в другихрегистрах бухгалтерского учета. 7. Карточка с образцами подписей и оттиска печати 7. 1. Главные распорядители бюджетных средств и бюджетныеучреждения, которым открываются лицевые счета, представляют вуправление казначейства карточки с образцами подписей и оттискапечати (1 - отдел предварительного контроля, 1 - отделоперационно-кассового обслуживания). Право первой подписи на этой карточке принадлежит руководителюучреждения и его заместителям. Право второй подписи принадлежит главному бухгалтеру учрежденияи его заместителям, в том числе и в случаях двойного наименования егодолжности. К карточке прилагаются приказы о назначении лиц, имеющих правопервой или второй подписи. В случае смены лиц, имеющих право первойили второй подписи, учреждение обязано в 2-дневный срок уведомить обэтом управление казначейства. 7. 2. В карточке содержится образец оттиска присвоеннойучреждению круглой печати, предназначенной для заверения финансовыхдокументов. Применение печатей, предназначенных для других целей, недопускается. 7. 3. Карточка с образцами подписей и оттиска печати должна бытьзаверена подписью руководителя или заместителя руководителявышестоящей организации и соответствующей печатью. 7. 4. В случае замены или дополнения хотя бы одной подписипредставляется новая карточка с образцами подписей всех лиц, имеющихправо первой и второй подписи. 7. 5. Карточки с образцами подписей и оттиска печати находятся вуправлении областного казначейства. На них указывается индивидуальныйномер лицевого счета получателя бюджетных средств. 8. Бухгалтерский учет и отчетность 8. 1. Отдел операционно-кассового обслуживания управленияказначейства ежедневно формирует оборотно-сальдовую ведомость полицевым счетам всех получателей средств областного бюджета(приложение 9), а также справку по финансированию текущего дня повсем лицевым счетам учреждений, обслуживающихся в управленииказначейства (приложение 10). 8. 2. Отдел операционно-кассового обслуживания управленияказначейства производит обработку банковских документов по счетуказначейской системы исполнения расходов бюджета и составляетбухгалтерский мемориальный ордер (приложение 11) для осуществлениязаписи в главную книгу. 8. 3. По окончании месяца отдел операционно-кассовогообслуживания управления казначейства: - формирует состояние лицевого счета о поступлении ирасходовании средств в разрезе статей экономической классификации ипередает его учреждениям для проведения сверки финансирования икассовых расходов. При обнаружении расхождений по лицевому счетубюджетное учреждение в течение трех дней обязано письменно сообщить осуммах, ошибочно отраженных на счете; - передает главным распорядителям бюджетных средств выписки полицевым счетам подведомственных бюджетных учреждений и реестрыпроведенных банком платежных поручений; - формирует ведомость кассовых расходов учреждений областногоподчинения, обслуживаемых управлением казначейства (приложение 12); - формирует оборотную ведомость по лицевым счетам получателейбюджетных средств (приложение 13) для представления в управлениебухгалтерского учета; - формирует справку о финансировании и кассовых расходахучреждений областного подчинения в разрезе разделов бюджетнойклассификации (приложение 14). 8. 4. Главные распорядители и учреждения ведут бухгалтерскийучет в соответствии с действующими нормативными актами РоссийскойФедерации на основании выписок по лицевым счетам. 8. 5. Главные распорядители бюджетных средств ибюджетополучатели, переведенные на систему казначейского исполнения,в установленные сроки представляют в отдел предварительного контролярасходов бюджета сводную отчетность (месячную, квартальную, годовую)по исполнению областного бюджета по формам, установленнымМинистерством финансов Российской Федерации и министерством финансовНижегородской области. Затем эта отчетность с отметкой ответственногоисполнителя отдела предварительного контроля передается в управлениебухгалтерского учета и отчетности. 8. 6. Бухгалтерский учет исполнения областного бюджета ведетсяуправлением бухгалтерского учета в соответствии с Инструкцией побухгалтерскому учету исполнения бюджетов, утвержденную приказомМинистерства финансов Российской Федерации от 17.02.1999 N 15-н. 9. Работа по обслуживанию областных учреждений в финансовых органах городов и районов области Финансовый орган района, города выполняет следующие функции: 9. 1. Контролирует закрытие учреждениями бюджетных счетов вкредитных учреждениях. 9. 2. Открывает в учреждении банка счет областного бюджета N40201 для поступления средств областного бюджета и финансированияучреждений. На основании доверенности руководитель финансового органазаключает с учреждением банка договор о банковском и кассовомобслуживании. На платежных документах на ведение операций по счетуобластного бюджета N 40201 право первой подписи принадлежитруководителю финансового органа (его заместителю), право второйподписи - главному бухгалтеру финансового органа (его заместителю). 9. 3. Осуществляет проверку представленных областнымиучреждениями платежных документов в соответствии с пунктами 4.1 и5.12 настоящего Положения. 9. 4. Отражает в лицевых счетах суммы платежных документов вразрезе полной бюджетной классификации. 9. 5. Подписывает руководителем и главным бухгалтеромфинансового органа платежные поручения на оплату. 9. 6. Производит остальные действия в соответствии с настоящимПоложением. 9. 7. По окончании месяца формирует отчет о поступлении икассовых расходах областных учреждений, обслуживаемых в финансовыхорганах и не позднее второго рабочего дня месяца, следующего заотчетным, представляет его посредством электронной почты в отделоперационно-кассового обслуживания управления казначейства.Ежемесячно до 7 числа представляет отчет за подписью руководителяфинансового органа на бумажных носителях. 9. 8. По запросу министерства финансов области представляетоперативную отчетность о проведенных расходах в разрезе лицевыхсчетов, а также другую информацию. 10. Взаимодействие с контролирующими органами Работники управления казначейства при необходимости принимаютучастие в проводимых контрольно-ревизионным управлением Министерствафинансов Российской Федерации в Нижегородской области и отделомфинансового контроля и аудита министерства финансов Нижегородскойобласти проверках в организациях, получающих финансирование изсредств областного бюджета. Работники управления казначейства имеютправо выходить с предложениями о проведении проверок в организациях,со специалистами управления казначейства согласуются цели и задачипроверок. Контролирующие организации по результатам проверки даютпредложения о дополнительных мерах предварительного контроля. 11. Ответственность Главные распорядители бюджетных средств и бюджетные учреждениянесут ответственность: а) за правильность составления и достоверность представляемых коплате документов; б) за своевременное доведение уведомлений о лимитах бюджетныхобязательств на месяц до бюджетных учреждений; в) за целевое расходование бюджетных средств; г) достоверность и своевременность представления отчетов идругих необходимых сведений. Финансовые органы несут ответственность: а) за достоверность, полноту и своевременность отражения учетныхданных в автоматизированном комплексе и представляемых в управлениеказначейства департамента исполнения бюджета министерства финансовНижегородской области отчетных данных; б) за действенный контроль за расходами бюджетных средств повсем учреждениям, находящимся на казначейском исполнении, исходя изпринципов целевой направленности и своевременности использованиябюджетных средств; в) за осуществление технических и программных мероприятий позащите данных казначейского исполнения от несанкционированногодоступа, а также потери информации; г) за соблюдение настоящего Положения. * В процессе последовательного перехода на казначейскую системуисполнения расходной части областного бюджета и местных бюджетов, вчасти расходования средств областного бюджета, в данное Положениебудут вноситься соответствующие изменения. Приложение N 1 к Положению о порядке финансирования расходов областного бюджета и организации казначейского исполнения бюджета Извещение об открытии лицевого счетаМинистерство финансов Нижегородской области сообщает, чтораспорядителю бюджетных средств / бюджетному учреждению_____________________________________________________________________(наименование распорядителя бюджетных средств/бюджетного учрежденияНижегородской области, ИНН)c "___"_____________ 2002г. открывается лицевой счет N_______________Начальник управленияказначейства __________________(__________________)ФИО"_____"___________________200 г. Приложение N 2 к Положению о порядке финансирования расходов областного бюджета и организации казначейского исполнения бюджета Заявление на открытие лицевого счетаНаименование организации____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ИНН__________________________________________________________________Наименование вышестоящей организации___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Просим открыть лицевой счет для финансирования расходов изсредств областного бюджета.Руководитель_________________________________________________________ (подпись) (расшифровка подписи)М.П.Главный бухгалтер____________________________________________________ (подпись) (расшифровка подписи)"_____"_________________г---------------------------------------------------------------------------------------------------Отметки управления казначейства Открыть лицевой счет для финансирования расходов из средствобластного бюджета.Руководитель Управления казначейства__________________________________подпись_______________________________________________________________"______"_________________гДокументы на оформление счета проверил.Счет открыт "____"_______________г N ___________Исполнитель____________________подпись Приложение N 3 к Положению о порядке финансирования расходов областного бюджета и организации казначейского исполнения бюджета КАРТОЧКА образцов подписей и оттиска печатиПолное наименование организацииИНН ОТМЕТКА УПРАВЛЕНИЯАдрес казначействаТел. Разрешение на прием образцовНаименование вышестоящей организации ПодписейУправление казначейства министерства НачальникфинансовНижегородской области управления "_____"_____________ г.603000 г.Н.Новгород ул.Грузинская д.48Сообщаем образцы подписей и печати, которыепросим считатьобязательными при совершении операций посчету:Чеки и другие распоряжения по счету:Просим считать действительными при наличиина них одной первой и одной второй подписей Счет Nнаименование клиентаДолжность Фамилия, имя и Образец Срок полномочий должностных лиц, отчество подписи временно пользующихся правом подписи Образец оттиска печатиМесто для печати организации, заверившейПолномочия и подписи "______"___________________г Руководитель___________________ Главный бухгалтер______________ Полномочия и подписи руководителя и главного бухгалтера,действующих в соответствии с Уставом (Положением),удостоверяю__________________(должность и подпись руководителявышестоящей организации)--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Удостоверительная подпись нотариусаЯ, Государственный нотариус нот.Конторы__________________________________________Фамилия и инициалыСвидетельствую самоличность граждан_____________________________________________Указывается руководитель и главный бухгалтерорганизации-владельца сета и подлинность их подписейВзыскано ___________________ руб. госпошлины марками"______" _____________________гМ.П.По реестру N _______ Нотариус ____________________ Приложение N 4 к Положению о порядке финансирования расходов областного бюджета и организации казначейского исполнения бюджетаУгловой штампДата Министерство финансов Нижегородской области ДОВЕРЕННОСТЬ.Выдана на проведение расчетных операций, получение выписки сприлагаемыми платежными документами по лицевым счетам, открытым вминистерстве финансов Нижегородской области, получение чеков длявыдачи наличных денежных средств в уполномоченном банке.Паспортные данные_____________________________________________________Прописан по адресу____________________________________________________Доверенность действительна____________________________________________Подпись ____________ удостоверяем ________________________Руководитель _______________________М.П.Гл.бухгалтер_________________________ Приложение N 5 к Положению о порядке финансирования расходов областного бюджета и организации казначейского исполнения бюджета Распределение выделенного финансирования по подведомственным учреждениямРаспорядители бюджетных средств_____________________Наименование Бюджетная Сумма Примечаниеподведомственных классификацияучреждений,место расположенияN лицевого счетаСумма прописью:РуководительИсполнитель: Приложение N 6 к Положению о порядке финансирования расходов областного бюджета и организации казначейского исполнения бюджета Наименование учреждения Выписка за хх.хх.хххх Лицевой пассив Лицевой счет N Последний день операции по счету хх.хх.ххN Дата БИК Корреспондирующий НомДок Вид ОБОРОТЫп/п счет опер Дебет КредитОСТАТОК: хх.ххх хх.хх.хххх 402018101000000100099 хх хххх.ххх хх.хх.хххх 402018101000000100099 хх хххх.хххх.хх.ххххх ОБОРОТЫ: хххх.хх хххх.хх ОСТАТОК: хх.хх Приложение N 7 к Положению о порядке финансирования расходов областного бюджета и организации казначейского исполнения бюджета Мемориальный ордер N ххх хх.хх.хххх Форма N 0481008 /Дата/Сумма ХХХХХХХХХХ рублей ХХ копеекпрописьюИНН ХХХХХХХХХХХ Сумма ххх-ххФинансовый орган (л/с ХХХХХНаименованиеучреждения Сч. N ХХХХХХХХХХХХХХХХХХХХПлательщикГРКЦ ГУ ЦБ РФ БИК хххххххххБанк плательщика Сч. NГРКЦ ГУ ЦБ РФ БИК хххххххххБанк получателя Сч. NИНН ххххххххх Сч. N хххххххххНаименование учреждения Шифр док Срок плат Назн.плат Очер.платПолучатель Код Рез.поле Назначение платежа: Бюджетная классификация Подр.хххх Вед.ххх ЦСт.хххВР хххСт.хххххх. Подписи Приложение N 8 к Положению о порядке финансирования расходов областного бюджета и организации казначейского исполнения бюджета------------------------------------------------------------Наименование получателя средств бюджета ДОВЕРЕННОСТЬ N __________________ на получение чека для выдачи наличных денег со счета министерства финансов Нижегородской области , Открытого для казначейской системы исполненияДата получения (наличных денег) "___" _______________ 200_г. Выдана_________________________________________________ (фамилия, имя, отчество)Паспорт серии_____________________________________________(кем, когда, где выдан) Начисленная оплата труда, руб. за ___________месяц______ (сумма прописью)Номер Бюджетная классификация Цели Кассовый Сумма,лицевого расходования символ руб.счета наличных денег Подр Вед Ц Ст ВР Эк. статьяИтого:Сумма прописью______________________________________________________________________ Подпись лица, получившего доверенность_____________удостоверяем. Полноту перечисления причитающихсяплатежей в бюджет подтверждаем.Руководитель предприятия___________________________________________(подпись) (расшифровка подписи)Главный бухгалтер ____________________________________________(подпись) (расшифровка подписи)М.П.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- (заполняется ответственными исполнителями управления областногоказначейства)Платежные поручения на перечисления платежей в бюджет предъявлены.Выписан чек N __________________________ отОтветственный исполнитель отделаоперационно-кассового обслуживания _____________________________________(подпись) (расшифровка подписи)++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++..___________________________________________________________________________Квитанция к Доверенности N _____ на получение чека__________________________________________________________________(наименование получателя)Выписан чек N ______________________ отСумма _____________________________________________________________ руб.Цели расходования наличных денег____________________________________Ответственный исполнитель отделаоперационно-кассового обслуживания ______________________________________(подпись) (расшифровка подписи)__________________________________________________________________________________ Приложение N 9 к Положению о порядке финансирования расходов областного бюджета и организации казначейского исполнения бюджета Оборотно-сальдовая ведомость за период с хх.хх.хххх по хх.хх.хххх Финансовый орган Счет казначейства: Все сч.бюджета(казначейства) Субсчета: Лист 1Субсчет Остаток на Обороты Остаток на хх.хх.хххх хх.хх.хххх Дебет Кредит Дебет Кредит Дебет Кредит--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Итого: хххххххх ххххххххххх Приложение N 10 к Положению о порядке финансирования расходов областного бюджета и организации казначейского исполнения бюджетаМинистерство финансов Нижегородской области Справка по финансированию за день за ___________________200__годаСчет бюджета:Наименование корреспондента Финансированиеи N счетаИТОГО Приложение N 11 к Положению о порядке финансирования расходов областного бюджета и организации казначейского исполнения бюджета Финансовый органКод формы 0512012 МЕМОРИАЛЬНЫЙ ОРДЕР N ххДата хх.хх.ххххСчет: хххххххххххххххххххЛист 1Дата пров Операция Номер счета СУММА Кол Дб Кр рубхх.хх.хххх хххххххххххххххххххххххххх хххх хххх ххххх.хх 1 хххх.хх.хххх хххххххххххххххххххххххххх хххх хххх ххххх.хх 1 хх Всего: ххххххх.хх Приложение N 12 к Положению о порядке финансирования расходов областного бюджета и организации казначейского исполнения бюджета г. Нижний Новгород Время 13:29:47 ВЕДОМОСТЬ КАССОВЫХ РАСХОДОВ ПО БЮДЖЕТУ (ФОРМА 2) ЗА хххххххх хххх года Лист 1 Счет бюджета: Все сч.бюджета (казначейства) Корреспондент Номер расчетного Расход за Израсходовано счета месяц с и его начала года наименование ИТОГО ххххххх хххххх Приложение N 13 к Положению о порядке финансирования расходов областного бюджета и организации казначейского исполнения бюджетаФинансовый орган Оборотная ведомость по лицевым счетам получателей средств из областного бюджета за период с хх.хх.хххх по хх.хх.хххх на текущем счете Все сч.бюджета(казначейства) Лист 1Номер счета Дата Остаток на Обороты за текущий период Остаток на хх.хх.хххх хх.хх.хххх последней Дебет Кредит Дебет Кредит Дебет Кредит операцииИтого: Итого без внутренних оборотов: Приложение N 14 к Положению о порядке финансирования расходов областного бюджета и организации казначейского исполнения бюджета СПРАВКА О ФИНАНСИРОВАНИИ И КАССОВЫХ РАСХОДАХ ПОЛУЧАТЕЛЕЙ СРЕДСТВ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА за _____________.Наименование Номер Код бюджетной Остаток Финансирование Остаток Кассовыйполучателей текущего классификации денежных за денежных расходсредств счета средств на месяц средств на за месяциз бюджета начало конец месяца месяца по ФКР по КЦСР по КВРИТОГО хххх ххххххххх хххххххх ххххх Приложение N 15 к Положению о порядке финансирования расходов областного бюджета и организации казначейского исполнения бюджетаМинистерство финансов Нижегородской области СПРАВКА о начисленной заработной плате (наименование организации,учреждения,N лицевого счета) _____________________________________________________________ за________________200___г.Расчетные показатели Начислено Перечислено К перечислению за месяц (оплачено) в (получению )в течение окончательном месяца расчетеФонд оплаты труда,всего:Ст.110100,всего:в том числе:Подоходный налогПрофсоюз (1%)Прочие виды удержания,Всегов т.ч. (указать конкретныенаправления)К выдаче наличными:Ст.110200,всего:в том числе:Пенсионный фонд(28%)Фонд соц.страхования(4,0%)Фонд мед.страхования (3,6%)Прочие расходы,всего:в т.ч. (указать конкретныенаправления)Итого к выдаче наличнымиРуководитель организации(учреждения) __________________Главный бухгалтер __________________ Приложение N 16 к Положению о порядке финансирования расходов областного бюджета и организации казначейского исполнения бюджета Порядок учета и финансирования государственных контрактов и договоров за счет средств областного бюджета Принятие бюджетных обязательств (заключение учреждениямидоговоров, контрактов) осуществляется в пределах лимитов бюджетныхобязательств, сформированных на основании утвержденной росписи. Подтверждение принятых бюджетных обязательств осуществляетсяпутем регистрации договоров и контрактов в министерстве финансовНижегородской области. Исполнение бюджетных обязательств осуществляется в пределахподтвержденных бюджетных обязательств и в иных случаях,предусмотренных законодательством. На первом этапе предполагается ограничить учет бюджетныхобязательств по закупкам товаров (работ, услуг) для государственныхнужд учреждений, финансируемых из областного бюджета, следующимиэкономическими статьями бюджетной классификации: 110300 - приобретение предметов снабжения и расходныхматериалов; 110500 - транспортные услуги; 110700 - коммунальные услуги; 110600 - услуги связи; 111000 - прочие расходы на закупки товаров и оплату услуг; 240100 - приобретение оборудования и предметов длительногопользования; 240300 - капитальный ремонт. Все получатели бюджетных средств для обеспечения учета принятыхбюджетных обязательств при заключении контрактов и договоров на суммысвыше 2000 МРОТ, по указанным кодам экономической классификациидолжны пройти обязательную регистрацию этих контрактов и договоров вуправлении областного государственного заказа министерства финансовНижегородской области (единый реестр договоров). Реестр должен включать номер и дату заключения договора,экономическую статью, по которой будет проходить расходование средствв рамках данного договора, предмет договора (товар, работу илиуслугу), объем, стоимость и график оплаты по договору. Такой реестр позволит проверять платежные поручения нареальность (так как в платежном поручении указывается документ, наосновании которого осуществляется оплата) и автоматически сверятьреквизиты платежных поручений на соответствие контрактам и договорам,что позволит минимизировать количество ошибок. Более того,регистрация договоров позволит контролировать момент проплаты иизбежать необоснованных выплат по договорам (оплата по договорудолжна происходить только при наличии документов, подтверждающих фактвыполнения работ, поставки товаров в пределах задолженности покаждому договору). Для проведения расчетов с поставщиками продукции и услугполучатели бюджетных средств представляют в отдел предварительногоконтроля расходов бюджета управления казначейства следующие документы: - платежные поручения на оплату товаров, работ и услуг, вкоторых обязательно указывается регистрационный номергосударственного контракта, действующего договора; - счет-фактура на получение продукции или оказание услуг итоварно-транспортная накладная на получение товара с резолюциейруководителя учреждения "К оплате". Прежде чем произвести оплату товаров, работ и услуг, полученныхпо государственному контракту, а также по договорам постоянногодействия (за электроэнергию, тепло, воду, газ, связь и т.д.) отделпредварительного контроля расходов бюджета все платежные документынаправляет в управление областного государственного заказа, которое втечение двух часов проверяет соответствие поставленной продукцииплану закупок, условиям государственного контракта и договора, атакже проводит регистрацию поставок продукции и оказания услуг. Послепроверки платежные поручения с визой работника управления областногогосударственного заказа направляются в отдел предварительногоконтроля расходов бюджета управления казначейства министерствафинансов Нижегородской области. В случае выявления несоответствия представленных платежныхдокументов условиям государственного контракта и договора, управлениеобластного государственного заказа возвращает документы в отделпредварительного контроля расходов бюджета с указанием в письменнойформе причин невозможности проплаты. Учет всех платежей, прошедших по государственным контрактам идоговорам, ведется управлением областного государственного заказа. Для ускорения расчетов, снижения кредиторской задолженности,перехода на полный контроль за целевым расходованием средствобластного бюджета оплата коммунальных услуг по основным поставщикамможет производиться министерством финансов Нижегородской областицентрализовано непосредственно с бюджетного счета министерствафинансов на счет поставщика коммунальных услуг с уведомлениемсоответствующего распорядителя бюджетных средств. Для правильности проведения расчетов по договорам постоянногодействия распорядители бюджетных средств предоставляют в управлениеобластного государственного заказа министерства финансов реестр суказанием суммы задолженности. К реестру прилагается расшифровка побюджетополучателям и суммам. Оплата производится по фактическомупотреблению, если иное не предусмотрено заключенными контрактами идостигнутыми договоренностями сторон. Управление областного государственного заказа направляет данныйреестр вместе с разбивкой по бюджетополучателям в отделпредварительного контроля расходов бюджета для проверки наличияплановых ассигнований у каждого конкретного получателя средствобластного бюджета по конкретной экономической статье. После проверки, при наличии плановых ассигнований у указанныхполучателей средств областного бюджета финансирование осуществляетсяобычным порядком. Приложение 5 к Программе развития казначейской системы исполнения областного бюджета, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 17.10.2002 N 277(в электронном виде не приводится) Приложение N 6 (лист 1) к Программе развития казначейской системы исполнения бюджета, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 17.10.2002 N 277Цель расходования Код Всего первый этап Всего второй этапсредств классификации бюджетных расходов 1 полугодие 2 полугодие 1 полугодие 2 полугодие 2003 2003 2004 2004 Софинансирование Субвенции Софинансирование Субвенции Софинансирование Субвенции Софинансирование Субвенции из регионального из из регионального из из регионального из из регионального из бюджета ФРРФ бюджета ФРРФ бюджета ФРРФ бюджета ФРРФ льного бюджета Реализация программы реформирования региональных финансовПокупка и 10000$ 40000$ 10000$ 40000$ 10000$ 40000$ 10000$ 40000$сопровождениелицензионногопрограммногообеспеченияЗакупка средств 25000$ 100000$ 25000$ 100000$ 25000$ 100000$ 25000$ 100000$вычислительнойтехники вбюджетныеучрежденияОказания 3000$ 12000$ 3000$ 12000$ 3000$ 12000$ 3000$ 12000$консультационныхуслуг для созданиякомплекснойсистемырегиональныхфинансовСоздание 5000$ 20000$ 5000$ 20000$ 5000$ 20000$ 5000$ 20000$электроннойсистемы"Государственныйи муниципальныйзаказ"Создание 2000$ 8000$ 2000$ 8000$ 2000$ 8000$ 2000$ 8000$информационногоweb-центрабюджетнойсистемы областиРазвитие 2000$ 8000$ 2000$ 8000$ 2000$ 8000$ 2000$ 8000$инфраструктурыэлектронной связибюджетнойсистемыИтого 47000$ 188000$ 47000$ 188000$ 47000$ 188000$ 47000$ 188000$ 940000$использованиесредств фондаразвитиярегиональныхфинансов Приложение 6 (Лист 2) к Программе развития казначейской системы исполнения областного бюджета, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 17.10.2002 N 277 Пояснительная записка с планируемым использованием средств 1. Покупка и сопровождение лицензионного программногообеспечения - необходимы средства в сумме 50000$ за каждое полугодие,всего 200000$, из них: - средняя динамика увеличения количества автоматизированныхрабочих мест на 2003 - 2004 с 180 рабочих мест до 600 рабочих мест -увеличение 420 рабочих мест; Лицензионное программное обеспечение на 1 р.м. 300$ итого126000$, Лицензионное программное обеспечение MS SQL 60000$, Сопровождение программы АРМ и доп. задач 14000$. 2. Закупка средств вычислительной техники в бюджетные учреждения- необходимы средства в сумме 125000$ за каждое полугодие, всего500000$, из них: - средняя динамика увеличения количества автоматизированныхрабочих мест на 2003 - 2004 с 100 пк до 600 пк - увеличение 500пк, по средней цене за комплект (пк + принтер 1000$) 500 шт. * 1000= 500000$. 3. Оказания консультационных услуг для создания комплекснойсистемы региональных финансов: - планируются средства в сумме 15000$ за полугодие, всего60000$, разработка комплексной системы региональных финансов (разработкановых информационных технологий в сфере бюджетного процесса). 4. Создание электронной системы "Государственный и муниципальныйзаказ": - планируются средства в сумме 100000$ - создание системыэлектронных гос. торгов. 5. Создание информационного web-центра бюджетной системы области- планируется потратить средства в сумме 40000$. 6. Развитие инфраструктуры электронной связи бюджетной системы -предполагается направить средства в сумме 40000$ - расширение системыэлектронной связи как министерства финансов так и районных финансовыхорганов (возможность доступа в сети Интернет финансовых органов,расширение инфраструктуры электронной связи районных финансовыхорганов). Приложение 6.1 к Программе развития казначейской системы исполнения областного бюджета, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 17.10.2002 N 277 Количественные характеристики развития АИС-КИБ в 2001 - 2004Показатель 01.04.2002 01.07.2002 01.01.2003 01.07.2003 01.01.2004Показатели, характеризующие динамику внедрения АРМ Казначейского исполнения бюджетаКоличество автоматизированных 145 150 180 200 300рабочих мест в эксплуатацииКоличество бюджетных учреждений с 63 66 75 100 160автоматизированными рабочими местамиКоличество выделенных каналов 7 14 20 25 30связи с министерством финансовПоказатели характеризующие развитие функциональности систем АИС-КИБКоличество эксплуатируемых 1 2 4 6 8программных комплексов Утвержден постановлением Правительства Нижегородской области от 17.10.2002 N 277 График перевода министерств, получающих финансирование из средств областного бюджета, и прямых получателей средств областного бюджета на казначейскую системуN Наименование Количество Срокп/п подведомственных перевода учреждений1 Министерство образования и 121 01.01.2003 науки Нижегородской области2 Министерство труда и 35 01.01.2003 социальной защиты Нижегородской области3 Министерство промышленности и - 01.01.2003 инноваций Нижегородской области4 Министерство строительства и - 01.01.2003 ЖКХ Нижегородской области5 Министерство экономики и - 01.01.2003 развития предпринимательства Нижегородской области6 Министерство имущественных - 01.01.2003 отношений Нижегородской области7 Министерство финансов 55 01.01.2003 Нижегородской области8 Комитет государственного - 01.01.2003 ветеринарного надзора Нижегородской области9 Управление делами Губернатора - 01.01.2003 Нижегородской области10 Комитет по делам печати - 01.01.2003 Нижегородской области11 Отдел материально-технического - 01.01.2003 обеспечения деятельности мировых судей Администрации Губернатора Нижегородской области12 Комитет по делам архивов - 01.01.2003 Администрации Губернатора Нижегородской области13 Управление государственной 60 01.01.2003 противопожарной службы Нижегородской области14 Региональная энергетическая - 01.01.2003 комиссия15 Государственная инспекция по - 01.01.2003 надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники16 Комитет охраны природы и - 01.01.2003 управления природопользованием17 Управление по делам ГО и ЧС - 01.01.200318 Фармуправление - 01.01.200319 Лицензионная палата - 01.01.200320 ГП "Облкоммунсервис" - 01.01.200321 Законодательное Собрание - 01.01.200322 Нижегородское территориальное - 01.01.2003 агентство федерального управления по делам о несостоятельности23 Департамент природных ресурсов - 01.01.2003 по Приволжскому региону24 Государственная инспекция по - 01.01.2003 маломерным судам и спасательным станциям25 Комитет по земельным ресурсам 54 01.01.2003 и землеустройству Нижегородской области26 Ассоциация "Большая Волга" - 01.01.200327 Киностудия "Летопись" - 01.01.200328 ННТВ - 01.01.200329 Фонд занятости - 01.01.200330 Военный комиссариат 55 01.01.2003 Нижегородской области31 Общество слепых - 01.01.200332 Общество глухих - 01.01.200333 Главное управление наказаний - 01.01.200334 Газета "Зона+" - 01.01.200335 ЛОВД ст.Горький на транспорте - 01.01.200336 ОВД в аэропорту - 01.01.200337 Избирательная комиссия - 01.01.200338 Управление юстиции - 01.01.200339 Нижегородский областной Совет - 01.01.2003 РОСТО40 Областная комиссия по - 01.01.2003 лицензированию и фармацевтической деятельности41 Нижегородский ритуальный фонд - 01.01.200342 Российское общество Красного - 01.01.2003 креста43 Нижегородинженерстрой - 01.01.200344 Обслуживание лицевых счетов - 01.07.2003 учреждений по учету доходов от предпринимательской деятельности