Постановление Законодательного Собрания Нижегородской области от 26.09.2002 № 211-III
О государственной регистрации изменений и дополнений, внесенных в устав Арзамасского района Нижегородской области
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 26 сентября 2002 года N 211-III О государственной регистрации изменений и дополнений, внесенных в устав Арзамасского района Нижегородской области Рассмотрев изменения и дополнения, внесенные в уставАрзамасского района, принятые постановлением Земского собрания от 17апреля 2001 года N 27 и от 15 августа 2002 года N 123, в соответствиисо статьей 13 Закона Нижегородской области от 6 июня 1996 года N 34-З"О государственной регистрации уставов муниципальных образований вНижегородской области" Законодательное Собрание области постановляет: зарегистрировать изменения и дополнения, внесенные в уставАрзамасского района Нижегородской области. Председатель Собрания Е.Б.Люлин Зарегистрированы постановлением Законодательного Собрания области от 26 сентября 2002 года N 211-III ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ, ВНЕСЕННЫЕ В УСТАВ АРЗАМАССКОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ 1. В пункте 3 статьи 1 слово "регистрации" заменить словами"государственной регистрации". 2. Статью 2 изложить в следующей редакции: "Статья 2. Местное самоуправление Местное самоуправление в районе признаваемая и гарантируемаяКонституцией Российской Федерации самостоятельная и под своюответственность деятельность населения по решению непосредственно иличерез органы местного самоуправления вопросов местного значения,исходя из интересов населения, его исторических и иных местныхтрадиций.". 3. Статью 3 изложить в следующей редакции: "Статья 3. Законодательная основа местного самоуправления района Местное самоуправление в районе осуществляется в соответствии сКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом изаконами Нижегородской области, настоящим уставом и принимаемыми всоответствии с ними нормативными правовыми актами органов местногосамоуправления.". 4. Пункт 1 статьи 4 изложить в следующей редакции: "1. Статус района определяется федеральными законами, Уставом изаконами Нижегородской области, настоящим уставом.". 5. В пункте 2 статьи 5 слова "двадцати сельсоветах" заменитьсловами "двадцати одном сельсовете", после слова "Слизневском"включить слово "Хватовском,". 6. Пункт 2 статьи 6 дополнить предложением следующегосодержания: "Проект черты (границы) района разрабатывается органамиместного самоуправления района в соответствии с Градостроительнымкодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексомНижегородской области и направляется на утверждение вЗаконодательного Собрания Нижегородской области.". 7. В статье 7: пункт 1 изложить в следующей редакции: "1. В ведении района находятся вопросы местного значения, атакже отдельные государственные полномочия, которыми могут наделятьсяорганы местного самоуправления района в соответствии с федеральнымизаконами и законами Нижегородской области."; в абзаце третьем пункта 2 слова "районной собственностью"заменить словами "муниципальной собственностью района"; в абзаце четвертом пункта 2 слова "районных налогов и сборов"заменить словами "местных (районных) налогов и сборов"; пункт 3 исключить; пункты 4,5 считать пунктами 3,4. 8. В статье 9: абзац первый изложить в следующей редакции: "Граждане Российской Федерации имеют право:"; в абзаце втором слово "государственными" заменить словом"федеральными"; абзац пятый изложить в следующей редакции: "на равный доступ к муниципальной службе;". 9. В статье 10: пункт 1 дополнить предложением следующего содержания: "Вопросы,которые не могут быть вынесены на районный референдум, определяютсяфедеральным законом."; пункт 2 изложить в следующей редакции: "2. Инициатива проведения районного референдума принадлежит: гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие вреферендуме; избирательным объединениям, иным общественным объединениям,уставы которых предусматривают участие в выборах и (или)референдумах, и зарегистрированным в порядке, определеннымфедеральным законом.". 10. Пункт 2 статьи 11 изложить в следующей редакции: "2. Порядок проведения муниципальных выборов устанавливаетсяфедеральными законами и законами Нижегородской области.". 11. Статью 12 изложить в следующей редакции: "Статья 12 Сходы (собрания) граждан. 1. Сход (собрание) граждан форма прямого волеизъявления граждан,проживающих на территории района, по вопросам, отнесеннымзаконодательством к его компетенции. 2. Компетенция сходов (собраний) граждан, являющихся формойосуществления местного самоуправления или формой выявления мнениянаселения, порядок их созыва, проведения и принятия решенийрегулируются Законом Нижегородской области "О сходах (собраниях)граждан Нижегородской области". 3. Решение о проведении схода (собрания) граждан, являющегосяформой осуществления местного самоуправления, принимается Земскимсобранием района по инициативе одной трети от общего числа депутатовЗемского собрания, главы местного самоуправления или 10 процентов отобщего числа граждан, имеющих право участвовать в сходе (собрании). Сход (собрание) граждан, являющихся формой осуществленияместного самоуправления, считается правомочным, при участии в немболее половины от общего числа граждан, имеющих право участвовать всходе (собрании). 4. Решение о проведении схода (собрания) граждан, являющегосяформой выявления мнения населения, принимается Земским собраниемрайона или Законодательным Собранием области по инициативе 10процентов от общего числа граждан, имеющих право участвовать в сходе(собрании) или иных субъектов, указанных в законе Нижегородскойобласти. Сход (собрание) граждан, являющихся формой выявления мнениянаселения, считается правомочным, при участии в нем более половины отобщего числа граждан, имеющих право участвовать в сходе (собрании). 5. Порядок созыва и проведения схода (собрания) граждан,являющегося, формой территориального общественного самоуправленияустанавливается нормативными правовыми актами Земского собрания всоответствии с законом Нижегородской области. Сход (собрание) граждан, являющийся, формой территориальногообщественного самоуправления, считается правомочным при участии в немболее 25 процентов от общего числа граждан, имеющих право на участиев сходе (собрании). 6. Решение схода (собрания) граждан считается принятым, если занего проголосовало более половины граждан, присутствующих на сходе(собрании).". 12. В пункте 1 статьи 14 слово "района" исключить. 13. Статью 16 изложить в следующей редакции: "Статья 16. Компетенция органов местного самоуправления района. Органы местного самоуправления района наделяются в соответствиис настоящим уставом собственной компетенцией и не вправе принимать крассмотрению вопросы, отнесенные к компетенции органовгосударственной власти или другого органа местного самоуправления.". 14. Пункт 2 статьи 17 изложить в следующей редакции: "2. Выборным должностным лицом местного самоуправления,избираемым населением района непосредственно, является глава местногосамоуправления глава администрации района (далее глава местногосамоуправления).". 15. В пункте 2 статьи 18 после слов "на основе" добавить слово"всеобщего". 16. В абзаце шестом пункта 1 статьи 19, пункте 1 статьи 46, вназвании и тексте статьи 49 слова "районные налоги и сборы" заменитьсловами "местные (районные) налоги сборы" в соответствующем падеже. 17. Статью 21 изложить в следующей редакции: "Статья 21. Нормативные правовые и иные акты Земского собрания 1. Земское собрание района в пределах своей компетенциипринимает нормативные правовые акты в форме постановлений. Порядокподготовки проектов постановлений, их рассмотрения и принятияустанавливается регламентом Земского собрания. 2. Земское собрание вправе принимать иные акты в пределах своейкомпетенции в порядке, установленном его регламентом. 3. Нормативные правовые акты Земского собрания затрагивающиеправа, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силупосле их официального обнародования (опубликования). Другиенормативные правовые акты вступают в силу с момента их подписания,если иное не определено самим актом." 18. Пункт 4 статьи 22 дополнить предложением следующегосодержания ", а также на основании и в порядке, установленном пунктом3 статьи 49 Федерального закона "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации.". 19. Пункт 1 статьи 24 изложить в следующей редакции: "1. Полномочия депутата Земского собрания прекращаются досрочнов случаях: письменного заявления депутата о сложении своих полномочий; признания решением суда, вступившим в законную силу, выборовданного депутата недействительными; нахождения на должности, избрания или назначения депутата надолжность, занятие которой по закону не совместимо с выполнениемдепутатских полномочий; утраты депутатом гражданства Российской Федерации; отзыва депутата; вступления в законную силу обвинительного приговора суда вотношении лица, являющегося депутатом; признания гражданина, являющегося депутатом, недееспособным,безвестно отсутствующим или объявления умершим решением суда,вступившим в законную силу; выезда депутата на новое место жительства за пределыНижегородской области; смерти депутата; досрочного прекращения полномочий Земского собрания района.". 20. В статье 28: в пункте 3 слова "проживающими на территории района" заменитьсловами "место жительства которых расположено в пределахизбирательного округа"; в пункте 5: слова "структурных подразделений" заменить словами"отраслевых органов управления"; дополнить предложением следующего содержания: "Нормативныеправовые акты главы местного самоуправления района, затрагивающиеправа, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силупосле их официального обнародования (опубликования).". 21. В статье 29: в абзаце шестом слово "преимуществ" исключить; абзац одиннадцатый исключить. 22. Пункт 1 статьи 30 изложить в следующей редакции: "1. Полномочия главы местного самоуправления района прекращаютсядосрочно в случаях: письменного заявления главы местного самоуправления одобровольном сложении своих полномочий; признания решением суда, вступившим в законную силу, выборовглавы местного самоуправления недействительными; утраты им гражданства Российской Федерации; вступления в законную силу обвинительного приговора суда вотношении лица, являющегося главой местного самоуправления; признания гражданина, являющегося главой местногосамоуправления, недееспособным, безвестно отсутствующим илиобъявления умершим решением суда, вступившим в законную силу; выезда главы местного самоуправления на новое место жительстваза пределы Нижегородской области; смерти главы местного самоуправления.". 23. Статью 31 изложить в следующей редакции: "Статья 31. Порядок отзыва главы местного самоуправления Глава местного самоуправления района может быть отозванизбирателями в порядке, установленном Законом Нижегородской области"О порядке отзыва, отрешения от должности главы местногосамоуправления в Нижегородской области.". 24. Пункт 3 статьи 32 изложить в следующей редакции: "3. Администрация района состоит из главы местногосамоуправления, заместителей главы администрации, иных должностныхлиц, отраслевых органов управления и иных структурных подразделенийадминистрации района.". 25. Статью 34 изложить в следующей редакции: "Статья 34. Муниципальная должность и муниципальная служба 1. Муниципальная должность в районе должность, предусмотреннаяуставом района в соответствии с законами Нижегородской области, сустановленными полномочиями на решение вопросов местного значения иответственностью за осуществление этих полномочий, а также должностьв органах местного самоуправления района с установленным кругомобязанностей по исполнению и обеспечению полномочий органа местногосамоуправления и ответственностью за исполнение этих обязанностей. 2. Муниципальные должности подразделяются на: выборные муниципальные должности, замещаемые в результатемуниципальных выборов, а также муниципальные должности, замещаемые наосновании постановлений Земского собрания района в отношении лиц,избранных в его состав в результате муниципальных выборов; муниципальные должности муниципальной службы муниципальныедолжности, не являющиеся выборными, с установленным кругомобязанностей по обеспечению полномочий органов местногосамоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, сденежным содержанием за счет средств местного бюджета и замещаемые напостоянной профессиональной основе путем заключения трудовогодоговора (контракта). 3. Порядок избрания и правовой статус лиц, находящихся навыборных муниципальных должностях района, устанавливаются настоящимуставом в соответствии с федеральными законами и законамиНижегородской области. 4. Муниципальные должности муниципальной службы районаподразделяются на пять групп: высшие, главные, ведущие, старшие имладшие муниципальные должности муниципальной службы. Первые заместители главы администрации района, руководителиорганов по управлению финансами, социальной защитой, муниципальнымимуществом назначаются на должность главой местного самоуправленияпосле согласования их кандидатур с Земским собранием. С указаннымилицами заключается трудовой договор (контракт) на срок полномочийглавы местного самоуправления района. Руководители других структурныхподразделений назначаются на должность главой местного самоуправлениярайона единолично. 5. Замещение вакантных муниципальных должностей муниципальнойслужбы по конкурсу может осуществляться в порядке, установленномпостановлением Земского собрания в соответствии с законом области. 6. Основные права муниципального служащего района, егообязанности, гарантии и ограничения, связанные с муниципальнойслужбой определяются федеральными законами и законами Нижегородскойобласти. 7. Порядок отнесения муниципальных должностей к той или инойгруппе, квалификационные требования, предъявляемые к служащим,замещающим муниципальные должности, порядок поступления намуниципальную службу, должностные обязанности устанавливаютсянормативными правовыми актами Земского собрания и главы местногосамоуправления в соответствии с федеральными законами и законамиНижегородской области.". 26. В пункте 3 статьи 36 после слов "руководители" добавитьслова "отраслевых органов управления," 27. В пункте 1 статьи 39, статье 51 слова "внебюджетные фонды"заменить словами "целевые бюджетные фонды". 28. Пункт 6 статьи 54 изложить в следующей редакции: "6. Неисполнение или ненадлежащие исполнение решений, принятыхпутем прямого волеизъявления граждан, решения органов местногосамоуправления и должностных лиц местного самоуправления влечетответственность в соответствии с законами" 29. Статью 58 изложить в следующей редакции: "Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления перед населением района Ответственность депутатов, органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления перед населением наступает врезультате утраты доверия населения. Реализация утраты доверия населения осуществляется путем отзываглавы местного самоуправления, депутатов избирателями в соответствиис законом Нижегородской области.". 30. Пункт 3 статьи 59 изложить в следующей редакции: "3. Земское собрание, глава местного самоуправления района,принявшие (издавшие) нормативный правовой акт, который признан судомпротиворечащим Конституции Российской Федерации, федеральномуконституционному закону, федеральному закону, Уставу и законуНижегородской области, уставу района может быть распущено, полномочияглавы местного самоуправления района могут быть досрочно прекращеныпутем отрешения его от должности по основаниям и в порядке,предусмотренном пунктом 3 статьи 49 федерального закона "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Прекращение полномочий Земского собрания, главы местногосамоуправления района и одновременно назначение новых выборов вуказанных случаях осуществляется законами Нижегородской области.". 31. Главу XIV исключить.