Постановление Законодательного Собрания Нижегородской области от 26.09.2002 № 234-III
О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в качестве законодательной инициативы Законодательного Собрания Нижегородской области проекта федерального закона "О внесении дополнения в статью 20 Земельного кодекса...
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 26 сентября 2002 года N 234-III О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в качестве законодательной инициативы Законодательного Собрания Нижегородской области проекта федерального закона "О внесении дополнения в статью 20 Земельного кодекса Российской Федерации" В соответствии со статьей 104 Конституции Российской ФедерацииЗаконодательное Собрание области постановляет: 1. Внести в Государственную Думу Федерального СобранияРоссийской Федерации в качестве законодательной инициативыЗаконодательного Собрания Нижегородской области проекта федеральногозакона "О внесении дополнения в статью 20 Земельного кодексаРоссийской Федерации". 2. Назначить официальным представителем ЗаконодательногоСобрания области при рассмотрении проекта закона в ГосударственнойДуме Федерального Собрания Российской Федерации Костерина НиколаяНиколаевича депутата Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации. 3. Предложить членам Совета Федерации и депутатамГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации отНижегородской области поддержать указанную законодательную инициативу. 4. Направить настоящее постановление в законодательные(представительные) органы государственной власти субъектов РоссийскойФедерации с предложением поддержать данную инициативу. 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить накомитет Законодательного Собрания по аграрным вопросам. Председатель Собрания Е.Б.Люлин Проект Вносится Законодательным Собранием Нижегородской области РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О внесении дополнения в статью 20 Земельного кодекса Российской Федерации Принят Государственной Думой Одобрен Советом Федерации ----------------- 2002 года Статья 1. Пункт 1 статьи 20 Земельного кодекса РоссийскойФедерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N44, ст. 4147) после слов "федеральным казенным предприятиям"дополнить словами "организациям потребительской кооперации". Статья 2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Президент Российской Федерации В.Путин Москва, Кремль ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту федерального закона "О внесении дополнения в статью 20 Земельного кодекса Российской Федерации" Первые потребительские общества в России были созданы ссыльнымидекабристами в Забайкалье в 1831 году. За 170-лет своегосуществования потребительская кооперация Российской Федерациипереживала разные времена. Особенно тяжело ей пришлось в 90-е годыпрошлого века, когда многочисленные реформаторы пытались разделитьналаженную систему на части и коммерциализировать. Но системапотребкооперации доказала свою жизнеспособность и продолжаетдобросовестно трудиться на благо сельского населения страны. Внастоящее время потребкооперация представляет собой многоотраслевуюобщественно-хозяйственную систему, созданную свыше 33 млн. пайщиков.Это негосударственная и некоммерческая организация, без которой какпоказала жизнь в условиях России при наличии многочисленных малых иотдаленных сел и деревень не обойтись. Только кооперация, в отличиеот коммерческих структур, в состоянии обеспечить социальнонезащищенных жителей (в основном пенсионеров) дальних селнеобходимыми товарами и услугами. Во многих деревнях единственнаясвязь с внешним миром поддерживается населением только черезпродавцов потребкооперации. Кроме торговли, организации потребительской кооперацииосуществляют закупки сельскохозяйственной и дикорастущих видовпродукции в личных хозяйствах граждан, оказывая тем самымсущественную поддержку жителям села в пополнении их семейногобюджета. Это особенно важно, когда многие сельские жители в настоящеевремя не имеют заработка в сельскохозяйственных организациях. Кроме того, за последнее время кооперация приняла на себя заботуо возрождении и развитии сферы бытовых услуг. Открываются мастерские,парикмахерские, аптеки, предприятия малой переработкисельхозпродукции. В целом система потребительской кооперации обеспечиваетрентабельную работу, являясь одновременно аккуратнымналогоплательщиком. Свою деятельность организации потребкооперации осуществляют наосновании закона Российской Федерации "О потребительской кооперации(потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации" исоответствующих уставов потребительских обществ и их союзов. Одновременно Закон гарантирует потребительской кооперациигосударственную поддержку. На протяжении всего существования потребительской кооперацииземля находилась у нее в бессрочном (постоянном) пользовании. ОднакоЗемельный кодекс от 25 октября 2001 года N 136-ФЗ не предусмотрел этоправо, что подрывает экономическую самостоятельность организацийпотребительской кооперации. На этих землях находятся предприятияторговли, общественного питания, бытового обслуживания, хлебозаводы,мельницы, цеха по переработке мяса, молока и тому подобныеорганизации по обслуживанию потребностей сельского населения. Лишивпотребительскую кооперацию права постоянного (бессрочного)пользования земельными участками, законодатель предоставил ейвозможность оформления земли только в аренду или на правесобственности, что финансово-экономически непосильно дляпотребительской кооперации. В связи с этим есть настоятельнаянеобходимость закрепить за потребительской кооперацией правопостоянного (бессрочного) пользования земельными участками. Указанный законопроект разработан в целях государственнойподдержки потребительских обществ и их союзов, взаимоотношениякоторых с исполнительными органами власти определяются соглашениями. Поэтому социально справедливым будет законодательно закрепитьпредоставление в постоянное (бессрочное) пользование земельныхучастков организациям потребительской кооперации. Финансово-экономическое обоснование проекта федерального закона "О внесении дополнения в статью 20 Земельного кодекса Российской Федерации" Принятие и реализация указанного проекта федерального закона "Овнесении дополнения в статью 20 Земельного кодекса РоссийскойФедерации" не требует привлечения дополнительных средств из бюджетоввсех уровней. ПЕРЕЧЕНЬ актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении дополнения в статью 20 Земельного кодекса Российской Федерации" Принятие проекта федерального закона "О внесении дополнения встатью 20 Земельного кодекса Российской Федерации" не потребуетпризнания утратившими силу, приостановления, изменения, дополненияили принятия иных актов федерального законодательства.