Постановление Правительства Нижегородской области от 13.08.2002 № 197
Об утверждении Программы формирования и сохранения библиотечных фондов как части культурного наследия Нижегородской области на 2003-2005 гг.
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 13.08.2002г. N 197 Об утверждении Программы формирования и сохранения библиотечных фондов как части культурного наследия Нижегородской области на 2003-2005 гг. В целях улучшения формирования и сохранения библиотечных фондовПравительство Нижегородской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемую Программу формирования и сохранениябиблиотечных фондов как части культурного наследия Нижегородскойобласти на 2003-2005 гг." (далее - Программа). 2. Ответственность за выполнение Программы возложить наминистерство культуры Нижегородской области (В. И. Соболева). 3. Министерству финансов Нижегородской области ( В.В. Соболеву)предусматривать согласно Программе средства для ее реализации приразработке проектов областного бюджета на соответствующий финансовыйгод. 4. Рекомендовать органам местного самоуправления городов ирайонов области принять участие в реализации мероприятий Программы. 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Губернатора - члена Правительства Ю.П. Сентюрина. Губернатор области Г.М.Ходырев УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Нижегородской области от 13.08.2002 N 197 ПРОГРАММА формирование и сохранение библиотечных фондовкак части культурного наследия Нижегородской области на 2003-2005 гг. Паспорт ПрограммыНаименование Программы "Формирование и сохранение библиотечных фондов как части культурного наследия Нижегородской области на 2003-2005гг."Основание для -Основы законодательства о культуре (1992г.),разработки Федеральный закон "О библиотечном деле" (1994г.)Программы Национальная программа сохранения библиотечных фондов Российской Федерации (2000 г.)Государственный -Правительство Нижегородской областизаказчикРазработчики Программы -Департамент культуры и искусства министерства культур Нижегородской области совместно с Нижегородской областной универсальной научной библиотекой им. В.И. Ленина, Нижегородским областным колледжем культурыЦели Программы -улучшение состояния формирования фондов библиотек, подведомственных министерству культуры Нижегородской области; -обеспечение нормативных условий хранения фондов библиотек; -обеспечение сохранности библиотечных фондов в процессе их использования; -создание нормативной базы и методического обеспечения комплекса работ с библиотечными фондамиСрок реализации -2003-2005 гг.ПрограммыОсновные мероприятия - формирование библиотечных фондов;Программы - консервация библиотечных фондов; - обеспечение безопасности библиотек и библиотечных фондов; - сохранение книжных памятников Нижегородской области; - сохранение библиотечных фондов в процессе использования; - кадровое обеспечение процессов финансирования и сохранности библиотечных фондов.Исполнители основных -Департамент культуры и искусства министерствамероприятий культурыПрограммы Нижегородской области, НГОУНБ, НГОДБ, областной колледж культуры, районные централизованные библиотечные системы, органы местного самоуправления (при условии их участия в реализации Программы)Объемы и источники -средства областного бюджета - 34.580 тыс. рублей,финансирования в том числе в 2003 году- 7635 тыс. рублей, в 2004 году - 13.505 тыс. рублей, в 2005 году- 13.440 тыс. рублей. государственные капитальные вложения - 16.000 тыс. рублей, в том числе в 2003 году - 2.000 тыс. рублей, в 2004 году - 7.500 тыс. рублей., в 2005 году - 6.500 тыс. рублей. средства местных бюджетов - 10.865 тыс. рублей, в том числе в 2003 году - 2975 тыс. рублей, в 2004 году - 3.770 тыс. рублей, в 2005 году - 4.120 тыс. рублей (по согласованию) внебюджетные источники, средства федерального бюджета - 1755 тыс. рублей, в том числе в 2003 году-620 тыс. рублей, в 2004 году - 665 тыс. рублей, в 2005 году - 470 тыс. рублей (по согласованию). В ходе исполнения Программы мероприятия по ее реализации и объемы их финансирования подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей областного бюджета.Ожидаемые результаты -улучшение состояния комплектования областныхвыполнения библиотек,Программы районных (городских) центральных библиотечных систем; -создание регионального Центра консервации на базе Нижегородской государственной областной научной универсальной библиотеки; -обеспечение безопасности библиотечных фондов, улучшение условий их хранения; -выявление книжных памятников и создание условий их сохранности; -создание системы действенных мер по сохранению фондов в процессе их использования; -обеспечение библиотек области квалифицированными специалистами по работе с фондамиСистема контроля за -Контроль за реализацией Программы осуществляется висполнение установленномПрограммы порядке министерством культуры Нижегородской области, министерством экономики и развития предпринимательства Нижегородской области, министерством финансов Нижегородской области Введение Основным источником информационного потенциала библиотекиявляется состояние книжного фонда, его полнота и актуальность. Фондыбиблиотек Нижегородской области являются частью общенациональногокультурного наследия России, ценнейшим историческим источником иинформационным ресурсом региона, включают книжные памятники мировогозначения и, помимо научной, культурно-исторической и информационной,имеют огромную материальную ценность. На 01.01.2002 года в Нижегородской области функционирует 1178общедоступных библиотек системы Министерства культуры РФ, которыеобъединены в 58 централизованных библиотечных систем. По итогам работы за 2001 год ими обслужено 1 млн. 544 тыс.читателей, выдано 34 млн. 141 тыс. книг и других документов. Числопосещений библиотек составило 12 млн. 672 тыс. Охват населения библиотечным обслуживанием на 1.01.2001 годасоставляет 39,8 % (средний показатель по обхвату населениябиблиотечным обслуживанием среди субъектов РФ составляет 38,8%) Число читателей в библиотеках области увеличилось с 1994 года*по 2001 год на 140 тысяч читателей (на 10%). Вышеизложенныестатистические данные свидетельствуют о возрастающем спросе населенияНижегородской области на библиотечные услуги. _________________________________________ *1994 год взят как базовый в связи с тем , что с этого годаиз-за дефицита областного бюджета прекратилось гарантированноефинансирование областных и муниципальных библиотек на приобретениелитературы ( кроме подписных изданий) ( Таблица 1, 2) О высокой интенсивности труда работников общедоступных библиотекНижегородской области свидетельствуют показатели по нагрузкам наодного библиотечного работника по числу пользователей - 506 человек(в 4,5 раза больше среднестатистического показателя в целом порегионам России) и по книговыдаче -11,3 тыс. экз., (почти в 2 разабольше, чем в других регионах РФ). Основные группы читателей общедоступных библиотек области 1. Дети и подростки до 14 лет являются самой активной группойпользователей библиотек области (34,8 % от общего числа читателейобщедоступных библиотек, в том числе в сельских библиотеках числочитателей -детей составляет 29,9 %.). Книговыдача детям составляет более 40 % ( в сельских библиотеках- 42,8 %) . В круге их чтения - книги по школьной программе,литература научно - познавательного характера, художественныепроизведения, справочная литература. 2. Одной из основных групп пользователей библиотек составляетмолодежь до 24 лет молодые специалисты, студенты средних специальныхи высших учебных заведений и др.(20 % от общего числа пользователей).Их читательский спрос - учебная, деловая литература по юриспруденции,экономики, экологии, художественные, научно-популярные книги подругим отраслям знаний в соответствии с их интересами. 3. К основным читательским группам относится группаспециалистов, работающих в различных сферах и отраслях народногохозяйства. Эту группу характеризует большой спрос на информацию осовременном развитии науки, культуры, экономики,сельскохозяйственного и промышленного производства. 4. В числе активных групп пользователей библиотек- людипенсионного возраста (20-25 % от общего числа читателей). В круге ихчитательских интересов - беллетристика, литература документальногохарактера, научно-популярная литература по праву, здоровому образужизни, классика и др. Имея сегодня низкий уровень жизни, многие семьи (от 40 до 60 %)тратят свой бюджет в основном на питание и элементарное выживание. В этих условиях библиотека, особенно на селе, практическиединственный и бесплатный источник информации, получения образования,приобщения к культуре, расширения кругозора, содержательного досуга. Однако библиотеки в силу крайне ограниченного финансирования изначительного удорожания книжной продукции не могут приобрестинеобходимый ассортимент книг, периодики, информационных материалов нановых носителях. На протяжении последнего десятилетия лет в библиотеках,подведомственных министерству культуры Нижегородской областискладывается неблагоприятная ситуация с формированием и сохранениембиблиотечных фондов. Формирование библиотечных фондов В последние годы из-за отсутствия планомерного поступления новыхбиблиотечных документов информационный потенциал фондов большинствабиблиотек области, подведомственных министерству культурыНижегородской области резко ухудшается. Они плохо обеспечиваютсовременный уровень библиотечного обслуживания и рискуют утратитьсвою лидирующую роль в информационном обеспечении науки, образования,производства и культуры. Из-за недостаточного комплектованиябиблиотек новой литературой с 1994 года совокупный библиотечный фондсократился на 778 тыс. экз. и составляет на 01.01.2002 года 23, 9млн. экз. Ежегодно по нормативам выбытие фонда в библиотеке из-зафизического износа, морального устаревания должно составлять не более8%, новые поступления в фонд - не менее 10%. Соответственносовокупный библиотечный фонд области с каждым годом должен неуменьшаться, а возрастать не менее чем на 2 %.Процессы работы с 1995г 1996г 1997г 1998г 1999г 2000г 2001г Нормативыфондами библиотекВыбытие фонда 4,0% 2,8% 3,0% 5% 2,4% 2,2% 2,3% до 8%Новые поступления 3,7% 3,5% 2,5% 5,3% 1,7% 1,3% 1,5% до10%Прирост фонда - 0,3% +1,3% -0,5% +0,3% -0,7% -0,9% -0,8% +2% В течение года в фонды библиотек по международному стандартудолжно поступать не менее 250 новых изданий на 1000 жителей. Вбиблиотеках области этот стандарт не выполняется (в 2001 годупоступило в среднем на 1000 жителей 100 книг - в 2,5 раза меньшенорматива). По данным за 2000 год библиотеки Нижегородской областинаходятся по этому показателю на 67 месте среди субъектов РоссийскойФедерации. Вместе с тем, в соответствии с анализом деятельностиобщедоступных библиотек РФ Нижегородская область при совокупном фондев 23,9 млн. экз. по книгообеспеченности жителей занимает всего 57место (6,6 книг на одного жителя) среди субъектов РоссийскойФедерации. Анализ качественного состояния фондов свидетельствует о том, чтов библиотеках области остро ощущается недостаточное количествонеобходимой для современных читателей литературы по экономике, праву,экологии, педагогике, в помощь развитию сельского хозяйства, школьнойпрограмме, справочных изданий и т. д. В их фондах практически отсутствуют документы на новых носителях(по итогам за 2001 год всего 0,6 % от общего фонда.) Особенно плохо пополняются и обновляются информационные ресурсыв библиотеках Ардатовского, Арзамасского, Б.Болдинского,Б.Мурашкинского, Вачского, Ветлужского, Воротынского, Воскресенского,Гагинского, Краснооктябрьского, Сергачского районах. В Воротынском районе фонды библиотек не пополнялись новойлитературой на протяжении последних 7 лет, из периодических изданийсельские библиотеки этого района получали всего по 1-ой местнойгазете. В 2001 году совсем не выделялись средства на комплектованиебиблиотек Сергачского района. В последнее десятилетие наблюдается негативная тенденция кснижению в библиотеках объемов подписки на периодические издания. Посравнению с 1994 годом репертуар периодических изданий, получаемыхбиблиотеками области, сократился в 8-10 раз. Из-за недостаточного финансирования значительно сократилоськоличество новых поступлений в главную библиотеку области - НГОУНБим. В.И. Ленина (в 1992 году получено 21 тыс. экз. новых изданий, в2001 году-14 217 тыс. экз.). НГОУНБ имеет возможность выписать только 12% периодическихизданий из предлагаемых по каталогу Роспечати Отсутствие гарантированного комплектования привело к резкомуухудшению библиотечных фондов для читателей -детей. За последние 5лет число новых поступлений в детские библиотеки области сократилосьпочти в 4 раза. В сельских библиотеках поступления новых книг длядетей почти отсутствуют. Ускоренными темпами идет процесс старенияфондов. В настоящее время подлежат списанию в силу их моральной ифизической изношенности до 50% фондов в ЦБС области. Физический износдетской литературы в сельских библиотеках почти 90 %. Высокий процент износа детской литературы в детских, сельскихбиблиотеках характеризуется следующими причинами: 1. Из-за недостаточного финансирования процесса комплектованиявосстановление библиотечных фондов детской литературы в детских,сельских библиотеках в последнее десятилетие не соответствовалонормативам. 2. Учитывая, что дети - самая активная читательская группа,обращаемость детских книг выше, чем литературы для взрослых.Вследствие этого физический износ детских книг наступает значительнобыстрее, чем других частей библиотечного фонда. Для сохранения детской литературы во многих детских, сельскихбиблиотеках области ведется постоянная работа по реставрации,продлению жизни книг: организуется активная работа кружков читателей- детей "Книжкина больница", повсеместно проводятся акции "Книге -вторую жизнь", библиотечные уроки по воспитанию у детей бережногоотношения к книге. В целях восстановления фондов литературы, в томчисле и детской все ЦБС постоянно проводят акции " Книга в дарбиблиотеке", "Народная библиотека" и др. В последние годы с целью поддержки библиотек департаментомкультуры и искусства переданы в фонды библиотек области более 100собраний сочинений А.С. Пушкина, книги писателей краеведов Ю.Адрианова, В. Шамшурина, Н. Фортунатова и др. Только в 2001году департаментом подарено библиотекам литературына 300 тыс. рублей. С 1998 года почти половина ЦБС областиприобретают литературу высокого качества на льготных условиях помегапроекту Фонда Сороса "Пушкинская библиотека". В 2001 году для сельских библиотек области по программе"Сельская библиотека" в рамках мегапроекта "Пушкинская библиотека" за30% стоимости приобретено 300 комплектов (по 110 книг). Всегосельские библиотеки 41 ЦБС Нижегородской области получили более 33тыс. книг на 1,5млн. рублей. Но вместе с тем, решение проблемы формирования фондов возможнотолько при целевой государственной поддержке. Для целенаправленного формирования фондов библиотек областинеобходимо: - разработать законодательную базу гарантированногокомплектования библиотек области; - разработать стратегию формирования фондов областных библиотек,ЦБС области с учетом интересов читателей социально-экономическогоразвития региона; - финансировать комплектование библиотек в соответствии снормативами. Консервация библиотечных фондов Библиотечные фонды постоянного и длительного хранения - сложныйи неоднородный массив документов, вышедших в свет в разное время,имеющих разные тиражность, читательское назначение и, соответственно,разную степень хранения. В настоящее время почти во всех библиотеках, подведомственныхминистерству культуры Нижегородской области не соблюдается и неподдерживается нормативный режим хранения библиотечных фондов. В библиотеках отмечается значительное накопление ветхих иповрежденных документов. Физический износ детской литературы до 50% ивыше. По данным обследования в консервации, реставрации, переплетенуждается почти половина фонда НГОУНБ. В срочной реставрациинуждается 35% фонда редких и ценных изданий этой библиотеки, весьценный фонд детской литературы IX- сер.XX вв. в НГОДБ. Требуетсясрочный перевод на микроносители, электронные носители краеведческогофонда Х1Х-ХХ вв. НГОУНБ, в т. ч. местных газет "Волгарь" и"Нижегородский листок", книжных памятников XV-XX вв. Из-за интенсивного использования в библиотеках области быстроприходят в негодность и требуют переплета многие издания последнегодесятилетия ХХ в. и начала ХХI в. Для улучшения состояния сохранности библиотечных фондовнеобходимо: - создание и поддержание нормативного режима хранениябиблиотечных фондов в библиотеках области; - организация регионального центра консервации при НГОУНБ им.В.И. Ленина; - внедрение фазовой консервации, массовой стабилизации фондовбиблиотек области; - расширение доступа к информации посредством использованиятехнологий копирования (микрофильмирования, оцифровки,ксерокопирования, сканирования). Безопасность библиотек и библиотечных фондов Важнейшая государственная задача - обеспечение безопасностизданий, посетителей и персонала библиотек. Недостаточное финансирование мероприятий по обеспечениюбезопасности библиотек и их фондов обусловили на сегодняшний деньнизкий уровень их защищенности. Во многих библиотеках области используются устаревшие ивыработавшие свой ресурс приборы сигнализации, из-за недостаткасредств библиотеки не обеспечены необходимыми средствамипротивопожарной безопасности. С каждым годом растет число библиотек Нижегородской области,расположенных в аварийных помещениях (на 01.01.2002г - более 10%).Требуют срочного капитального ремонта Ветлужская, Починковская,Воротынская ЦБ. В стесненных условиях находятся НГОДБ, ЦББалахнинского, Володарского, Гагинского, Навашинского, Выксунского,Павловского районов, ЦДБ Ковернинского, Спасского, Гагинского,Ардатовского районов. Помещения этих библиотек из-за непригодныхусловий - источник повышенной опасности для хранящихся фондов,сотрудников и пользователей. Почти во всех библиотеках отсутствуютусловия для нормативного хранения фондов: книгохранилища переполнены,нет систем кондиционирования воздуха и вентиляции, фонды НГОДБ,располагающейся в жилом доме, периодически подвергаются проливам. В аварийном состоянии находится помещение книгохранения НГОСБС,в котором располагается основная часть фонда брайлевской литературы,"говорящих" книг для людей с проблемами зрения. Требует срочногорешения вопрос о переводе уникального фонда периодических изданийНГОУНБ им. В.И. Ленина, находящегося в настоящее время в зданиибывшей церкви в условиях, не соответствующих пожарной и техническойбезопасности. Сложившееся положение с защитой библиотек области можнохарактеризовать как критическое, так как в любой момент возможновозникновение чрезвычайной ситуации, которая может повлечь утратуценнейших объектов национального культурного достояния. Для создания комплексной системы безопасности библиотек областии их фондов на базе использования современных технологий итехнических средств защиты необходимо: - укрепление материально-технической базы библиотек области;оснащение библиотек современными техническими средствами защиты; - создание в НГОУНБ модельной системы безопасности, оснащеннойсовременными средствами защиты как базы освоения передового опыта длябиблиотек области; - создание баз данных о состоянии защиты библиотек ибиблиотечных фондов, рынке технических средств безопасности, услугахпо сертификации и лицензированию в этой сфере, выпуск информационныхматериалов. Книжные памятники Нижегородской области Книжные памятники выделяются в составе совокупного книжногофонда страны и охраняются специальным законодательством. В библиотеках Нижегородской области имеются книжные памятникимирового, национального, регионального и местного уровней. В НГОУНБ им. В.И. Ленина собран полный репертуар журналов ХIХв., богатый фонд редких изданий XV-XX вв., в том числе краеведческих.В центральной городской библиотеке города Нижнего Новгорода имеетсяфонд ценных и редких книг прошлых столетий. В НГОДБ скомплектованфонд редких и ценных изданий для детей (ХIХ-ХХ вв.). В фондах многихЦБС области также имеются в наличии редкие и ценные издания, имеющиеисторическую и культурную значимость. В настоящее время в российских библиотеках в соответствии сНациональной Программой сохранения библиотечных фондов осуществляетсяединая государственная политика по отношению к книжным памятникам,обеспечению их сохранности и рационального использования,государственной охраны и юридической защиты наряду с другими видамипамятников истории и культуры. Для реализации этого направления Программы необходимо: - провести анализ современного состояния работы с книжнымипамятниками в библиотеках области; - выявить все книжные документы, которые имеют историческую,общественно-значимую, научно-культурную ценность, придать статускнижных памятников имеющимся в библиотеках области собраниямнациональной и местной печати, коллекциям краеведческих изданий исоставить Реестр книжных памятников Нижегородской области; - организовать сплошной унифицированный учет и паспортизациюкнижных памятников; - создать особую систему безопасности книжных памятников; - создать условия широкого взаимообмена информацией о размещениифондов, составе и формах работы с ними, нормативно-правовой базы вотношении книжных памятников; - популяризировать книжные памятники путем создания "Музеякниги" в НГОУНБ, развития широкой сети музейно-выставочногоэкспонирования, факсимилирования книжных памятников в печатной иэлектронной форме. Сохранение библиотечных фондов в процессе использования Основная особенность сохранения библиотечных фондов -максимальное продление срока жизни книг при одновременном обеспеченииих эффективного использования. Успешное выполнение этих двух противоречащих условий -определение необходимого баланса между сохранностью изданий и ихдоступностью для пользования. В Программе предусматриваются следующие аспекты сохраненияфондов в процессе использования: - технологический, включающий следующие этапы: - подбор документов в хранилище и доставка пользователю; - пользование документом; - копирование документа в том числе: ксерокопирование,сканирование, фотокопирование; - экспонирование документа на выставках в библиотеке и вне ее; - возвращение документа в хранилище. - правовой, обеспечивающий юридическую защиту документа; - нормативный, устанавливающий правила и нормы процессовиспользования библиотечных документов; - технический, предусматривающий обеспечение библиотекнеобходимыми техническими средствами. Издания, находящиеся в фондах библиотек области неравнозначны идифференцируются по признакам уникальности, ценности, физическомусостоянию, выделяются три категории сохранности документов: I категория сохранности - документы, обладающие всеми признакамикнижного памятника; II категория сохранности - документы, обладающие дополнительнойценностью (автографы, экслибрисы, пометы, т.п.) и документы, заменакоторых затруднена, либо невозможна (малый тираж, давность издания,высокая цена); III категория сохранности - издания массового характера,потребность в которых имеет определенный временной период ивосстановление или замена которых другими изданиями представляетсядопустимым и возможным. В зависимости от категории сохранности в библиотеках в Программепредусмотрен комплекс мер, обеспечивающий безопасность документов инаиболее благоприятные условия для сохранения документов в процессеиспользования. Для их выполнения необходимо: - привести в соответствие с юридическими нормами документы,регламентирующие отношения библиотеки и пользователей; - внедрить в практику нормативы, разработанные Российскиминаучно-методическими центрами; - обеспечить библиотеки области необходимым минимумомспециального оборудования и технических средств. Кадровое обеспечение процессов формирования и сохранности библиотечных фондов Реализация Программы во многом определяется эффективностьюкадрового обеспечения. В настоящее время библиотеки области плохообеспечены специалистами по работе с фондами. Специалисты отделов комплектования, обработки, каталогизации,книгохранения ЦБС не имеют специальной подготовки для работы сфондами. Основной контингент библиотекарей слабо владеет необходимымизнаниями по формированию и сохранению библиотечных фондов. Сотрудники сектора гигиены и реставрации (всего 3 человека)НГОУНБ им. В.И. Ленина из-за значительных объемов работы посохранению фондов библиотеки, отсутствия необходимойматериально-технической базы не могут взять на себя функциирегионального центра по повышению квалификации работников библиотекобласти по проблемам сохранности фондов. Для решения проблем кадрового обеспечения необходимо построениемногоуровневой системы специального образования: Первый уровень - профориентация на базе среднейобщеобразовательной школы (обучение первичным навыкам ремонта книг итехнике переплетных работ); Второй уровень - профессионально-техническое образование на базеПТУ (обучение по специальности "Переплетчик - реставратордокументов"); Третий уровень - среднее профессиональное библиотечноеобразование (открытие новых специализаций, введение новых курсов поработе с фондами в областном колледже культуры); Четвертый уровень - дополнительное профессиональное образование(переподготовка, повышение квалификации, стажировки). Для выполнения мероприятий по кадровому обеспечению Программыпредполагается использовать все четыре уровня специальногообразования в области формирования и сохранения библиотечных фондов. Таким образом, проблемы формирования и сохранения библиотечныхфондов Нижегородской области требуют принятия незамедлительных мергосударственной поддержки и выработки новых подходов к их решению. II. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами. Концепция Программы базируется на Основах законодательства окультуре, Федеральных законах "О библиотечном деле" от 29.12.1994, N78-ФЗ "Об информации, информатизации и защите информации" от20.02.1995 N 24-ФЗ, Национальной программе сохранения библиотечныхфондов, а также разработанной Минкультуры РФ (2000), а также"Директив международных действий по сохранению библиотечныхматериалов" (ЮНЕСКО, 1986), Программы Юнеско "Память мира". - Совершенствование процессов формирования и сохранениябиблиотечных фондов обусловлено: - во-первых, резким ухудшением состояния библиотечных фондовобласти; - во-вторых, необходимостью последовательной модернизациидеятельности библиотечного обслуживания населения. Для выхода из создавшегося положения наряду с остройнеобходимостью улучшения бюджетного финансирования требуется принятиецелого комплекса мер по обеспечению формирования, сохранности ибезопасности библиотечных фондов. Обеспечить необходимое формирование и сохранность библиотечныхфондов как части культурного наследия и основного информационногоресурса региона возможно лишь при: - создании нормативной базы и методического обеспечения всехнаправлений библиотечной деятельности, связанных с формированием исохранением библиотечных фондов; - разработке стратегии формирования библиотечных фондов с учетоминтересов пользователей и социально-экономического развития региона.Нормативное комплектование библиотек; - оборудовании библиотек современными комплексами техническихсредств безопасности, их постоянное совершенствование и обеспечениебесперебойной работы; - постоянном совершенствовании материально-технической базыбиблиотек для обеспечения нормативного режима хранения документов, ихстабилизации и реставрации; - обеспечении процессов формирования, защиты, хранения ииспользования библиотечных фондов квалифицированными кадрами. III. Цель и задачи Программы Основной целью Программы является формирование и сохранение винтересах настоящих и будущих поколений библиотечных фондовНижегородской области, являющихся одной из важнейших составляющихдуховного и материального богатства, культурного и информационногопотенциала региона. Эта цель достигается путем решения следующих задач: - принятием законов Нижегородской области "О библиотечном деле","Об обязательном экземпляре", других нормативно- правовых актов посовершенствованию деятельности с библиотечными фондами; - обеспечением нормативного комплектования библиотек с учетомсовременных запросов пользователей и социально-экономическогоразвития области; - созданием регионального Центра реставрации библиотечных фондовна базе НГОУНБ; - созданием системы работы с книжными памятниками; - осуществлением комплекса мер по безопасности и сохранениюбиблиотечных фондов в процессе их использования; - созданием системы специального образования по подготовке ипереподготовке квалифицированных кадров библиотекарей-специалистов поработе с фондами; - техническим обеспечением Программы, внедрением необходимойтехники и технологий в процессы работы с фондами. Программа рассчитана на три года. В перспективе предполагаетсяразработка долгосрочной межведомственной программы развития библиотекНижегородской области до 2010 года. IV.Система программных мероприятий Система программных мероприятий в соответствии с целями изадачами Программы определяет направления и пути решения проблемформирования и сохранения библиотечных фондов Нижегородской области. Программой предусматривается разработка и реализация комплексамероприятий, направленных на решение поставленных задач в рамкахследующих разделов Программы: Раздел I "Формирование библиотечных фондов", Раздел II "Консервация библиотечных фондов", Раздел III "Безопасность библиотек и библиотечных фондов", Раздел IV "Книжные памятники Нижегородской области", Раздел V "Сохранение библиотечных фондов в процессеиспользования", Раздел VI "Кадровое обеспечение процессов формирования исохранности библиотечных фондов". Ввиду крайне ограниченных ресурсов выделен предельно допустимыйминимум программных мероприятий. Он представляет собой системуисполнения мероприятий, увязанных по объему и срокам работ поосновным направлениям. В состав комплекса мероприятий по формированию фондов входитразработка нормативно-правовой базы, обеспечение нормативногокомплектования 3-х областных библиотек, централизованных библиотечныхсистем области с учетом запросов современных пользователей исоциально-экономического развития региона, разработка и реализацияобластной подпрограммы комплектования детских, сельских библиотек"Лучшие книги - детям провинции", издание серии книг по краеведению "Нижегородская библиотека". Для внедрения более экономичных технологий в процессеформирования фондов планируется создание на базе 20-ти ЦБС областиавтоматизированных рабочих мест для работников отделовкомплектования, создание единых автоматизированных центровкаталогизации литературы на базе НГОУНБ, НГОДБ. В состав комплекса мероприятий по консервации, безопасности,сохранению книжных памятников и библиотечных фондов в целом впроцессе использования входит создание и развитие региональногоцентра консервации документов, создание автоматизированного комплексадля оцифрования ценных изданий на базе НГОУНБ, создание переплетныхмастерских на базе 3-х библиотек области, областного колледжакультуры, реконструкция отдела периодических изданий НГОУНБ,капитальный ремонт книгохранений НГОСБС и НГОДБ, разработка проектастроительства НГОДБ, проведение паспортизации книжных памятников,приобретение необходимого оборудования и технических средств длясохранения фондов в процессе использования. В состав комплекса мероприятий по кадровому обеспечениюпроцессов формирования и сохранения библиотечных фондов входитцеленаправленная подготовка специалистов по работе с фондами на базеколледжа культуры, специалистов с высшим образованием, созданиесистемы переподготовки и повышения квалификации библиотечных кадров. V. Эффективность программных мероприятий При условии выполнения Программы улучшается состояниебиблиотечных фондов Нижегородской области: повышается их качество,стабилизируются процессы формирования и сохранения фондов библиотек. К 2005 году количество новых библиотечных документов,поступивших в библиотеки области, увеличится в 3 раза, и будетсоответствовать необходимым нормативам (международный стандарт - 250новых изданий на 1 тысячу жителей). В результате осуществления мероприятий по оптимизациибиблиотечных фондов у различных групп населения области - детей,учащейся молодежи, специалистов, пенсионеров и др. возрастет числообращений к информационным ресурсам библиотек, подведомственныхМинистерству культуры. Прогнозируется увеличение обращаемости фондовс 1, 6 до 2,0, числа книговыдач на 10 %, посещений библиотек на 15 %. Областные библиотеки, ЦБС области будут снабжены необходимымисредствами противопожарной и технической безопасности. Реконструкция отдела периодических изданий обеспечит нормативныеусловия для его функционирования, обеспечит широкий доступ населенияк его фондам. Внедрение новых информационных технологий в процессыкомплектования, обработки новых поступлений, консервации, сохраненияфондов в процессе его использования будет способствовать созданиюкачественно новых библиотечных и информационных услуг населению:оперативное выполнение запросов, ксерокопирование и сканированиенеобходимых материалов, свободный доступ к фондам ценных изданий,переведенных на новые электронные носители и др. Региональный Центр консервации при НГОУНБ обеспечит системнуюработу по реставрации и консервации библиотечных документов 1-ой и2-ой категории сохранности в НГОУНБ и других библиотек области. Благодаря созданию центров каталогизации при НГОУНБ, НГОДБобработка фондов будет вестись на более качественном уровне для всехбиблиотек области, сократятся трудовые затраты на осуществление этихпроцессов в ЦБС. Издательский центр по созданию брайлевских книг, тиражированию"говорящих" книг в НГОСБС обеспечит необходимым количествомэкземпляров новых поступлений этих видов литературы библиотекиобласти. В ходе реализации Программы будет подготовлено более 300специалистов по формированию и сохранению фондов. VI. Ресурсное обеспечение Программы Для выполнения Программы за счет всех источников финансированиянеобходимо 47 295 тыс. рублей. За счет средств областного бюджета- 34 580 тыс. рублей, в томчисле в 2003 году- 7.635 тыс. рублей, в 2004 году - 13.505 тыс.рублей, в 2005 году- 13.440 тыс. рублей. Из областного бюджета необходимо выделить на государственныекапитальные вложения - 16000 тыс. рублей, в том числе в 2003 году -2.000 тыс. рублей, в 2004 году - 7.500 тыс. рублей, в 2005 году -6.500 тыс. рублей. По согласованию с органами местного самоуправленияпредполагается использовать из средств местных бюджетов - 10.865 тыс.рублей, в том числе в 2003 году-2.975 тыс. рублей, в 2004 году-3.770тыс. рублей, в 2005 году -4.120 тыс. рублей. Из внебюджетных источников, средств федерального бюджета - 1.755тыс. рублей, в том числе в 2003 году-620 тыс. рублей, в 2004 году-665тыс. рублей, в 2005 году-470 тыс. рублей. Объемы финансирования ПрограммыНаименование разделов Финансированиепрограммы (в тыс. руб.) Всего 2003г 2004г. 2005г.Формирование библиотечных 20120 5560 7160 7400фондовКонсервация библиотечных 5680 1640 1815 2225фондовБезопасность библиотек и 18690 3115 8075 7500библиотечных ФондовКнижные памятники 1045 335 350 360Нижегородской областиСохранение библиотечных 1025 310 310 405фондов в процессе использованияКадровое обеспечения 635 140 205 290процессов формирования и сохранения фондовИТОГО 47195 11100 17915 18180 VII. Механизм реализации Программы. Реализацию Программы планируется осуществлять совместнымиусилиями министерства культуры Нижегородской области и районных(городских) органов культуры Нижегородской области. С целью правового обеспечения реализации программных мероприятийпланируется принятие закона Нижегородской области "О библиотечномделе", разработка и принятие закона Нижегородской области "О местномобязательном экземпляре", а также нормативно - правовых актов,регулирующих процессы формирования и сохранения библиотечных фондовкак части культурного наследия региона. Программные мероприятия, направленные на формирование исохранения фондов централизованных библиотечных систем области будутосуществляться на договорной основе с местными органамисамоуправления. Для этого будет использоваться механизм совместногософинансирования из областного и местных бюджетов. Основой для проведения в районах (городах) области необходимыхмер по решению проблем библиотечных фондов, модернизации библиотекдолжны стать районные программы, утвержденные на земских собраниях. Программные мероприятия по созданию регионального центраконсервации и автоматизированного комплекса по оцифровке ценныхизданий при НГОУНБ им. В.И. Ленина, издательского центра брайлевскойлитературы, тиражирования "говорящих книг" в НГОСБС будетосуществляться совместно с Министерством культуры РФ на основеежегодных целевых заявок в федеральную целевую программу "КультураРоссии: 2001-2005 гг." Заявки будут поддерживаться при условии совместногофинансирования из федерального и областного бюджетов, привлечениявнебюджетных источников и эффективности реализации очередных этаповвыполнения вышеуказанных мероприятий. Расширение инвестиционных возможностей при реализации Программыбудет непосредственно связано с использованием механизма привлечениявнебюджетных источников - получением грантов благотворительныхорганизаций, средств спонсоров и др. Исследования в области формирования и сохранения библиотечныхфондов будут проводиться с привлечением местных научных кадров ииспользования научного потенциала НГОУНБ им. В.И. Ленина, НГОДБ,НГОСБС -областных научно-методических центров. Информационное обеспечение Программы включает создание банковданных на областном уровне, содержащих полную и систематизированнуюинформацию по проблемам библиотечных фондов. VIII. Организация контроля за ходом реализации Программы Государственным заказчиком Программы является ПравительствоНижегородской области. Государственный заказчик вправе заключать соглашения с органамиместного самоуправления на выполнение отдельных мероприятий суказанием обязательств сторон по их финансированию. Министерство экономики и развития предпринимательстваНижегородской области осуществляет методологическое обеспечениеПрограммы, Министерство финансов Нижегородской области - финансовоеобеспечение. При необходимости государственный заказчик вносит вустановленном порядке в Правительство Нижегородской областипредложения по уточнению сроков промежуточных этапов реализацииПрограммы, согласованные с министерством экономики и развитияпредпринимательства Нижегородской области и министерством финансовНижегородской области. Государственный заказчик осуществляет меры по полному икачественному выполнению мероприятий Программы (ежегодная подготовкасводной бюджетной заявки и внесение ее в установленном порядке дляучета при формировании проектов прогнозов социально-экономическогоразвития области и областного бюджета, контроль за использованиемсредств и выполнением включенных в Программу мероприятий, внесение нарассмотрение Правительства Нижегородской области по согласованию сисполнителями предложений по корректировке отдельных мероприятийПрограммы, подготовка сводных аналитических записок и докладов порезультатам выполнения мероприятий за счет всех источниковфинансирования Программы). Основные понятия Библиотечный фонд - упорядоченная совокупность документов,собираемых в библиотеке в соответствии с ее функциями и задачами дляхранения и предоставления их читателям библиотеки. Документ - материальный объект с зафиксированной на неминформацией в виде текста, звукозаписи или изображения,предназначенный для передачи во времени и пространстве в целяххранения и общественного пользования. Формирование фонда - моделирование, комплектование, учет,обработка документов, размещение и расстановка фонда, организация егохранения, использование фонда, управление фондом. Комплектование фонда - отбор, заказ и приобретение документов,соответствующих функциям библиотеки, информационным потребностям ичитательскому спросу. Сохранность документа- состояние документа, характеризуемоестепенью пригодности для использования и постоянного хранения. Консервация документа - обеспечение сохранности документапосредством режима хранения, стабилизации и реставрации. Превентивная (профилактическая) консервация - совокупностьдействий в целях защиты изданий от внешних воздействий путемобеспечения нормативных условий хранения и использования (световой,температурно-влажностный, санитарно-гигиенический режимы), фазовогохранения (временное хранение документов в контейнерах из специальныхматериалов). Сокращения НГОУНБ - Нижегородская государственная областная научнаяуниверсальная библиотека им. В.И. Ленина НГОДБ - Нижегородская государственная областная детскаябиблиотека НГОСБС - Нижегородская государственная областная специальнаябиблиотека для слепых ЦБС - Централизованная библиотечная система ГАНО - Государственный архив Нижегородской области РГБ - Российская государственная библиотека Динамика комплектования фондов муниципальных библиотек Нижегородской области Динамика комплектования фондов детских библиотек Нижегородской области Динамика числа читателей и новых поступлений в фонды областных библиотек Нижегородская государственная областная универсальная научная библиотека им. В.И. Ленина Нижегородская государственная областная детская библиотека Раздел I "Формирование библиотечных фондов"Мероприятия Срок Исполнители Объем финансирования (в тыс. руб.) Ожидаемые результаты исполнения Всего Областной Местный Др. бюджет бюджет источник финансированияСоздание 2003- министерство Принятие Законанормативно-правовой 2004 культуры Нижегородскойбазы, гг. Нижегородской области "Ообеспечивающей области библиотечномРеализацию совместно с деле"; разработкаконституционного НГОУНБ, законаправа граждан на НГОДБ Нижегородской областисвободный "Одоступ к информации обязательном экземпляре" разработка нормативов финансирования библиотек в разрезе конкретных групп ЦБС областиЭкспертиза 2003- министерство Разработкасостояния 2005 культуры долгосрочнойбиблиотечных фондов гг. Нижегородской межведомственнойНижегородской области программыобласти во развития библиотек взаимодействии Нижегородской с НГОУНБ, НГОДБ области до 2010 годаОбеспечение 2003- министерство 12000,0 в 6000,0 в 6000,0 в Качественноекомплектования 2005 культуры т.ч. т.ч. т.ч. формированиеНГОУНБ, НГОДБ, гг. Нижегородской 2003-3000,0 2003-1500,0 2003-1500,0 фондов библиотекНГОСБС, области 2004-4500,0 2004-2250,0 2004-2250,0ЦБС области в 2005-4500,0 2005-2250,0 2005-2250,0соответствиис нормативами.Мониторинг 2003- НГОУНБ, НГОДБ, 5,0 5,0 Выявление потребностейчитательского 2004 ЦБС современныхспроса на гг. пользователейпериодические библиотек;издания в рациональноебиблиотеках формированиеобласти; проведение фондов библиотексоциологического областиисследования "Фондыбиблиотеки потребностисовременногопользователя"Разработка 2003 г. НГОУНБ, НГОДБ, Тематико-типологическиестратегии ЦБСкомплектования планы комплектованияобластных фондовбиблиотек, ЦБС областных библиотек,области ЦБСс учетом интересовчитателейи социально-экономическогоразвития областиОбеспечение 2003- министерство 1000,0 в 500,0 в т.ч. 500,0 в т.ч. Повышениепроцесса 2005 культуры т.ч.2003- 2003- 2003- качественногореализации гг. Нижегородской 300,0 2004- 150,0 150,0 уровня выполненияфедеральных, области 300,0 2004-150,0 2004-150,0 программыобластных, районных совместно с 2005- 400,0 2005-200,0 2005-200,0 в помощьцелевых органами нравственному,комплексных местного патриотическому,программ самоуправления экологическомунеобходимой воспитанию населениялитературой,периодикойИздание целевой 2003- министерство 900,0 900,0 Качественное15-томной 2005 культуры в т.ч. в т.ч. формированиебиблиотечной серии гг. Нижегородской 2003- 300,0 2003- краеведческих фондов"Нижегородская области 2004- 300,0 300,0 библиотекбиблиотека" совместно с 2005- 2004- произведениями Нижегородской 300,0 300,0 писателей областной 2005- нижегородцев организацией 300,0 Союза писателей РоссииРазработка и 2003 министерство 2500 1250 1250 Улучшение состоянияреализация 2005 культуры в т.ч. в т.ч. в т.ч. фондовобластной программы гг. Нижегородской 2003- 700,0 2003- 2003- библиотек длякомплектования области 2004- 800,0 400,0 300,0 читателей-детей,детских, сельских совместно с 2005 1000,0 2004- 2004- наиболее полноебиблиотек НГОДБ, 400,0 400,0 удовлетворение"Лучшие книги - издательствами, 2005- 2005- их читательскихдетям органами 500,0 500,0 запросовпровинции" местного самоуправленияСоздание центра для 2003- министерство 650,0 500,0 150,0 Обеспечение широкогоиздания 2005 культуры в т.ч. в т.ч. в т.ч. доступабрайлевской гг. Нижегородской 2003- 250,0 2003- 50,0 к информации читателейлитературы, области 2004- 200,0 200,0 50,0 стиражирования совместно с 2005- 200,0 2004- 50,0 проблемами зрения"говорящих НГОСБС 150,0книг" в НГОСБС 2005- 150,0Развитие 2003- министерство 150,0 150,0 Создание системыспециализированных 2005 культуры в т.ч. в т.ч. целенаправленногоструктурных гг. Нижегородской 2003- 50,0 2003 - комплектованияподразделений области 2004- 50,0 50,0 библиотекв НГОУНБ, НГОДБ, совместно с 2005- 50,0 2004 - областиосуществляющих НГОУНБ, 50,0процесс НГОДБ 2005 -комплектования 50,0библиотек областиВнедрение новых 2003- министерство 3000,0 1500,0 1200,0 300,0 Унификация процессовтехнологий 2005 культуры в т.ч. в т.ч. в т.ч. в т.ч. комплектованияв процессы гг. Нижегородской 2003-1000,0 2003- 2003- 100,0 и обработки фондов,формирования области 2004-1000,0 500,0 400,0 100,0 объединениефондов в 20-ти ЦБС совместно с 2005-1000,0 2004- 2004- 100,0 информационныхобласти: НГОУНБ, 500,0 400,0 ресурсов- создание АРМов НГОДБ, ЦБС 2005- 2005- библиотек областидля 500,0 400,0отделов обработки икомплектованияЦБС;- приобретениенеобходимогопрограммногообеспечения;- создание единыхавтоматизированныхцентровкаталогизациилитературы на базеНГОУНБим. В.И. ЛенинаНГОДБ Раздел II "Консервация библиотечных фондов" Объем финансирования (в тыс. руб.)Мероприятия Срок Исполнители Ожидаемые результаты исполнения Всего Областной Местный Др бюджет бюджет источ. финансированияКомплексное 2002-2004 НГОУНБ, РНБ (по Формирование базы данных ообследование гг. согласованию) 30,0 20,0 10,0 состояниии экспертиза условий в т.ч. в т.ч. в т.ч. документов вхранения 2003- 15,0 2003- 2003- библиотеках длядокументов: 2004- 15,0 10,0 5,0 осуществленияI этап -НГОУНБ, НГОДБ, 2004- 2004 неотложных и плановыхНГОСБС; 10,0 5,0 работ по консервацииII этап - ЦБС области фондов.Систематическое 2003-2005 НГОУНБ, НГОДБ Выявление книжныхобследование гг. памятниковфондов в библиотеках и других документов,(плановые нуждающихсяпроверки состояния в срочной стабилизации ифондов) реставрацииСоздание и развитие 2003-2005 министерство 1000,0 1000,0 Обеспечение эффективнойрегионального гг. культуры в т.ч. в т.ч. деятельности по консервацииЦентра консервации Нижегородской 2003- 2003- библиотечныхдокументов области 300,0 300,0 фондовпри НГОУНБ им. В.И. совместно с 2004- 2004-Ленина Министерством 300,0 300,0 культуры 2005- 2005- Российской 400,0 400,0 Федерации, РНБ, НГОУНБСоздание 2003-2005 НГОУНБ 1600,0 1000,0 600,0 Обеспечение широкогоавтоматизированного гг. в т.ч. в т.ч. в т. ч. доступакомплекса в НГОУНБ им. 2003- 2003- 200,0 к ценным книгам иВ.И. 500,0 300,0 200,0 коллекциямЛенина для 2004- 2004- 200,0 из фондов НГОУНБ и другихоцифровывания 500,0 300,0 библиотекценных изданий 2005- 2005- области 600,0 300,0Проведение фазовой 2003-2005 НГОУНБ, НГОДБ, 200,0консервации гг.. НГОСБС, в т. ч.редких и ценных ЦБС 50,0изданий 75,0в НГОУНБ, НГОДБ, 75,0НГОСБС,ЦБСОбеспечение 2003-2005 министерство 2000,0 1000,0 1000,0 Оснащение хранилищнормативных гг. культуры в т.ч. в т.ч. в т.ч. библиотекусловий хранения Нижегородской 2003- 2003- 2003- необходимымибиблиотечных области 500,0 250,0 250,0 системами контроля ифондов НГОДБ, НГОСБС, совместно с 2004- 2004- 2004- регулированияЦБС органами 600,0 300,0 300,0 режима хранения местного 2005- 2005- 2005- библиотечных самоуправления 900,0 450,0 450,0 фондовСоздание и развитие 2003-2005 министерство Обеспечение болеепереплетных гг. культуры 350,0 275,0 75,0 длительногомастерских в НГОДБ, Нижегородской в т.ч. в т.ч. в т.ч. использования документовобластном области 2003- 2003- 2003- повышенногоколледже культуры, в совместно с 25,0 100,0 25,0 спросацентральных органами 2004- 2004- 2004-библиотеках города местного 125,0 100,0 25,0Павлово, самоуправления 2005 2005- 2005-Шахунья, Арзамас. 125,0 100,0 25,0 Раздел III "Безопасность библиотек и библиотечных фондов"Мероприятия Срок Исполнители Объем финансирования ( в тыс. руб.) Ожидаемые исполнения результаты Всего Областной Местный Др. бюджет бюджет источник финансированияМониторинг уровня 2003 г. НГОУНБ, НГОДБ 15,0 10,0 5,0 Выработка рекомендаций позащиты укреплениюбиблиотек безопасности библиотек и библиотечных фондовСоздание 2003 г НГОУНБ, НГОДБ, Разработка нормативныхнормативно-методической ЦБС документовбазы по защите (на основе типовых)библиотек регламентирующихи библиотечных фондов обеспечение сохранность их фондовУкрепление материально- 2003- министерство 1000,0 400,0 100,0 Приобретение и установкатехнической 2005 культуры в т.ч. в т.ч. в т.ч. необходимыхбазы библиотек для гг. Нижегородской 2003-300,0 2003-100,0 50,0 отечественных приборов,обеспечения области 2004-300,0 2004-100,0 50,0 оборудования,безопасности фондов совместно с 2005-400,0 2005-200,0 систем охраны в областных органами библиотеках, местного ЦБС самоуправленияОснащение современными 2003- министерство 500,0 500,0 200,0 Оборудование областныхсистемами 2004 культуры в т.ч. в т.ч. в т.ч. библиотек современнымибезопасности с гг. РФ, 2003-200,0 2003- 100,0 системами защитыприоритетом министерство 2004-200,0 100,0 100,0пожарной защиты НГОДБ, культуры 2005-100,0 2004-НГОСБС. Нижегородской 100,0 области 2005- 100,0Создание учебного 2004 г. министерство 75,0 75,0 Повышение информированностикласса культуры в т.ч. уровняи его оборудование Нижегородской 2003- подготовки библиотечныхпоказательным области 25,0 работниковкомплексом ТСБ для 2004- для обеспечения защитыпроведения 25,0 библиотечныхпрактических занятий 2005-25,0 фондовбиблиотечныхработников области набазеНГОУНБСоздание информационной 2003- НГОУНБбазы 2005данных по безопасности гг.библиотеки библиотечных фондовРеконструкция отдела 2003- министерство 15000,0 15000,0 Обеспечение необходимыхпериодических 2005 культуры в т.ч. в т.ч. условийизданий НГОУНБ гг. Нижегородской 2003-2000,0 2003-2000,0 защиты фондов периодических области 2004-6500,0 2004-6500,0 изданий совместно 2005-6500,0 2004-6500,0 крупнейшей региональной с НГОУНБ библиотеки РФКапитальный ремонт 2003 г министерство 300,0 300,0 Обеспечение необходимыхкнигохранения культуры условийНГОСБС Нижегородской сохранения фондов области библиотеки совместно с НГОСБСРазработка проекта 2005 г. министерство 500,0 500,0 Создание условий работы сстроительства культуры фондаминового помещения НГОДБ Нижегородской и читателями в соответствии области совместно с с нормативами НГОДБГидроизоляция потолка 2004 г. 1000,0 1000,0НГОДБКапитальный ремонт 2003 г. 300,0 300,0книгохраненияНГОДБ Раздел IV "Книжные памятники Нижегородской области"Мероприятия Срок Исполнители Объем финансирования ( в тыс. Ожидаемые исполнения руб.) результаты Всего Областной Местный Др. бюджет бюджет Источник финансированияСоздание 2004 г. министерство Разработканормативно-правовой культуры Положениябазы для организации Нижегородской о книжныхи области памятникахфункционирования совместно с НижегородскойЕдиного ЦГБ, области.фонда книжных ГАНОпамятниковНижегородскойобластиАнализ современного 2004-2005 министерство 10,0 10,0 Формирование банкасостояния гг. культуры в т.ч. в т.ч. данныхработы с книжными Нижегородской 2003 - 2003- "Свод книжныхпамятниками области 5,0 5,0 памятниковв области; совместно 2004 - 2004 - Нижегородскойсбор сведений для НГОУНБ, 5,0 5,0 области"базы НГОДБ, ЦГБ,данных "Свод книжных ГАНО,памятников НГУНижегородскойобласти".Обобщение материалов1 2 3 4 5 6 7 8Создание системы 2004-2005 НГОУНБ, 40,0 40,0 -печатных гг. учреждения в т.ч. в т.ч Сводный каталоги электронных фондодержатели 2003- 2003- книгкаталогов 10,0 10,0 ХVIII в.книжных памятников 2004- 2004 - - "КнигиНижегородской 20,0 20,0 гражданскойобласти 2005- 2005- печати" 10,0 10,0 - Сводный каталог книг "Из библиотеки Шереметьевых" ч.I - ХV-ХVIII вв. ч.II - ХIХ в. - "Рукописные фонды памятников книжной культуры Нижегородской области"Идентификация 2003-2005 Областные и 300,0 150,0 125,0 25,0 Совершенствованиекнижных гг. муниципальные в т.ч. в т.ч. в т.ч. в т. ч имеющихсяпамятников библиотеки 2003- 2003- 2003- 10,0 фондов книжных(выявление 100,0 50,0 40,0 10,0 памятниковв общих фондах, 2004- 2004- 2004- 5,0 и их дальнейшееприобретение 100,0 50,0 40,0 формированиевновь выходящих 2005- 2005- 2005-изданий, 100,0 50,0 45,0книг вбукинистическихмагазинах, у частныхлиц)Сплошная 2004-2005 министерство 30,0 30,0 Унификацияпаспортизация гг. культуры в т.ч. в т.ч. памятниковкнижных памятников: Нижегородской 2003 - 2003- в соответствие с- ХV-ХVI вв. области 10,0 10,0 существующими- ХVII в совместно с 2004 - 2004- стандартами- ХVIII в. НГОУНБ, 10,0 10,0- ХIХ - ХХ вв НГО, НГОДБ, ЦБС 2005 2005- -10,0 10,0Обеспечение 2003-2005 министерство Реализациядоступности гг. культуры конституционныхкнижных памятников с Нижегородской прав граждан научетом области широкийприоритета их совместно доступ ксохранности: с информации-организация органамимузейно-выставочных местногоэкспозиций самоуправленияисторико-книжнойтематикиСоздание "Музея 2004 г. министерство 100,0 100,0 Включение вкниги" культуры в т.ч. в т.ч. Государственныев НГОУНБ Нижегородской 2003- 2003- реестры книжных области 30,0 30,0 памятников совместно с 2004- 2004- Нижегородской НГОУНБ, 30,0 30,0 области органами 2005- 2005- местного 40,0 40,0 самоуправленияОснащение областных 2003-2005 министерство 550,0 300,0 150,0библиотек, гг. культуры в т.ч. в т.ч. в т.ч.ЦБС необходимой Нижегородской 2003- 2003- 2003-техникой области 180,0 100,0 50,0для работы с копиями 2004- 2004- 2004- 180,0 100,0 50,0 2005- 2005 2005- 190,0 100,0 50,0Выявление и 2003-2005 г. Совместно с 15,0 15,0 100.0юридическое НГОУБ в т. ч. в т.ч. в т.ч.оформление книжных 2004 - 2004 - 30,0памятников, 5,0 5,0 30,0обладающих особо 2005 - 2005- 40,0выдающейся 10,0 10,0историко-культурнойзначимостью Раздел V. "Сохранение библиотечных фондов в процессе использования"Мероприятия Срок Исполнители Объем финансирования (в тыс. руб.) Ожидаемые исполнения результаты Всего Областной Местный Др. бюджет бюджет источник финансированияЕжегодный 2003-2005 НГОУНБ, НГОДБ, 15,0 15,0 Формированиеанализ гг. ЦБС в т.ч. в т.ч. базысостояния 2003 - 2003 - данных дляработы 5,0 5,0 осуществлениябиблиотек по 2004- 5,0 2004- неотложных исозданию 2005 - 5,0 плановыхоптимальных 5,0 2005 - работ поусловий 5,0 обеспечениюсохранения нормативныхфондов условийв процессе использованияиспользования, фондовсоздание банкаданных.Создание 2003 г. НГОУНБ, 5,0 5,0 Разработкасистемы НГОДБ документовдокументов, (на основеобеспечивающих типовых),правильное обеспечивающихиспользование технологическуюбиблиотечных сохранностьфондов фондов для библиотек разного уровня, обеспечивающих сохранность фондов на всех этапах библиотечных процессов, в т.ч. и при обслуживании пользователей, - издание сборника документовРазработка и 2003-2004 НГОУНБ, НГОДБ, 5,0 5,0 Формирование уреализация гг. ЦБС в т. ч. в т.ч. пользователейпрограмм, 2004 - 2004 - навыковциклов 5,0 5,0 бережногобиблиотечных отношения кзанятий библиотечнымпо воспитанию у фондампользователейбережногоотношенияк библиотечнымфондамВнедрение 2003-2005 министерство 1000,0 1000,0 повышениесистемы гг. культуры в т.ч. в т.ч. эффективностиштрихового Нижегородской 2003- 2003- сохранностикодирования области 300,0 300,0 фондовдля документов совместно с 2004- 2004-1-ой НГОУНБ, 300,0 300,0и 2-ой НГОДБ, НГОСБС 2005- 2005-категорий 400,0 400,0сохранности вобластныхбиблиотеках Раздел VI "Кадровое обеспечение процессов формирования и сохранности библиотечных фондов"Мероприятия Срок Исполнители Объем финансирования (в тыс. руб.) Ожидаемые исполнения результаты Всего Областной Местный Др. бюджет бюджет источник финансированияМониторинг кадровой 2003 г. министерство культуры 5,0 5,0 Выявлениеобеспеченности Нижегородской потребностейпроцесса формирования области совместно с и уровнябиблиотечных НГОУНБ, подготовкифондов; создание базы НГОДБ кадров дляданных реализации ПрограммыСоздание многоуровневой 2003- министерство культуры Обучениесистемы 2005 гг. Нижегородской школьниковспециального области во первичнымобразования взаимодействии навыкамв области формирования с ремонта книги ии учебно-производственными техникесохранения библиотечных комплексами, переплетныхфондов библиотеками работ, формирование интереса к библиотечной профессииПервый уровень 2004 г. министерство культуры 10,0 10,0профориентация Нижегородскойна базе области вообщеобразовательных взаимодействиишкол: с НГОДБ-программа занятий"Переплетчик-реставратордокументов"; областнойдетский конкурс "Ясохраняюкниге жизнь"Второй уровень среднее 2003-2005 министерство культуры Подготовкапрофессиональное гг. Нижегородской 30,0 30,00 специалистовбиблиотечное области совместно с в т.ч. в т.ч. для работы собразование: Нижегородским 2003- 10,0 2003- библиотечными- включение в учебную областным колледжем 2004 - 10,0 фондами напрограмму культуры 10,0 2004 - основеколледжа культуры 2005 - 10,0 новыхспециальности 10,0 2005 - образовательных05.17 10,0 и библиотечных"Библиотековедение"; технологийкурса "Безопасность иобеспечениесохранностибиблиотечныхфондов"доработка курса"Библиотечныйфонд";-компьютеризация 2003- 2005 100,0 100,0учебного гг. в т. ч. в т. ч.процесса по 2003- 30,0 2003-специальности 2004- 30,0 30,0"Библиотековедение"; 2005 40,0 2004- 30,0 2005- 40,0-создание 2003- 2005 150,0 150,0 Обеспечениекласса-мастерской гг. в т.ч. в т.ч. учебно-по обучению 2003- 50,0 2003- методическимипереплетному 2004- 50,0 50,0 материаламиделу; 2005- 2004- процесса 50,0 50,0 подготовки 2005- кадров со 50,0 средним специальным образованиемподготовка, 2003- 2005 30,0 30,0приобретение гг. в т.ч. в т.ч.учебных и 2003- 10,0 2003-учебно-методических 2004- 10,0 10,0пособий по комплексной 2005- 2004-работе 10,0 10,0с книжными фондами 2005- 10,0Третий уровень 2004- 2005 министерство культуры За счет Кадровоевысшее библиотечное гг. Нижегородской средств обеспечениеобразование: области, вузы культуры, обучающихся, реализации- подготовка органы органов Программыспециалистов культуры рай/гор культурыс высшим образованием администраций"Технолог-хранительдокументных фондов","Технологконсерватор документов"наоснове целевыхконтрактов(10 чел)Четвертый уровень 2003- министерство культуры 45,0 45,0 Обеспечениедополнительное 2005 гг. Нижегородской в т.ч. в т.ч. квалифицированнымибиблиотечное области совместно с 2003- 2003- специалистамиобразование АПРИКТом, 15,0 15,0 библиотек(переподготовка, органами местного 2004- 2004- областиповышение самоуправления 15,0 15,0 квалификации, 2005- 2005-стажировка); 15,0 15,0-переподготовка 2003- министерство культуры Повышение уровняспециалистов 2005 гг. Нижегородской профессиональнойобластных библиотек, области во подготовкиЦБС взаимодействии библиотечных(на базе высшего с органами местного работниковобразования) самоуправления областипо специальностям"Администратор-хранительбиблиотечного фонда";-повышение квалификации 2003- министерство культуры Повышение уровняработников отделов 2005 гг. Нижегородской профессиональнойкомплектования, области во подготовкиобработки, хранение взаимодействии библиотечныхфондов с органами местного работниковбиблиотек (3 группы по самоуправления области40чел.);Разработка и издание 2003-2005 НГОУНБ, НГОДБ, НГОСБС 20,0 20,0 Методическоенаучно-методических гг. в т ч. в т.ч. обеспечениепособий по проблемам 2003- 5,0 2003- подготовки,библиотечных 2004- 5,0 5,0 переподготовкифондов. 2005-10,0 2004- и квалификации 5,0 кадров 2005- по формированию 10,0 и сохранению библиотечных фондовРазработка практикума 2003 г. Департамент культуры г. Повышение"Защита Н.Новгорода, профессиональнойбиблиотечного фонда или НГОУНБ, ЦГБ (по подготовкибезопасность согласованию) библиотечныхфонда: конкретные шаги" специалистовОрганизация и 2004 г. министерство культуры 20,0 20,0 Повышениепроведение Нижегородской профессиональнойкруглого стола по теме области совместно с подготовки"Формирование органами библиотечныхи сохранение фондов. местного самоуправления, специалистовВзаимодействие НГОУНБ,библиотек, НГОДБ, ЦГБкнигоиздателейи книжного рынка" (дляруководителей,специалистов ЦБС)Организация и 2004 г. министерство культуры 60,0 30,0 30,0 Повышениепроведение Нижегородской качестванаучно-практической области во формирования,конференции взаимодействии сохранения"Использование новых с Министерством культуры библиотечныхтехнологий РФ, фондов.в формировании и НГОУНБсохранениикнижных фондов"Организация и 2005 г. министерство культуры 100,0 50,0 50,0 Изучение ипроведение Нижегородской распространениекруглого стола области совместно с положительного"Реализация Министерством опытанациональной программы культуры РФ, ЦБ ПФО реализациисохранения Программыбиблиотечных фондов РФвбиблиотеках субъектовПриволжскогоФедерального округа" Сводная таблица финансирования по основным разделам ПрограммыРаздел Всего Областной бюджет Местный бюджет ВнебюджетныеПрограммы (в тыс. руб.) средства Всего 2003г. 2004г. 2005г. 2003г. 2004г. 2005г. 2003г. 2004г. 2005г. 2003г. 2004г. 2005г.Формирование 20120 5560 7160 7400 3060 3810 3850 2450 3200 3300 150 150 150библиотечныхфондовКонсервация 5680 1640 1815 2225 1060 1160 1425 330 380 525 250 275 275библиотечныхфондовБезопасность 18690 3115 8075 7500 2860 7825 7300 105 100 200 300 150 150библиотеки библиотечныхфондовКнижные 1045 335 350 360 205 220 220 90 90 95 40 40 45памятникиНижегородскойобластиСохранение 1025 310 310 405 310 310 405 - - - - - -библиотечныхфондов впроцессеиспользованияКадровое 635 140 205 290 140 175 240 - - - 80 30 50обеспечениепроцессовформированияи сохраненияфондовИТОГО 47195 11100 17915 18180 7635 13505 13440 2975 3770 4120 620 665 470