Постановление Правительства Нижегородской области от 19.07.2002 № 165
О подготовке жилищно-коммунального хозяйства, объектов социальной сферы и топливно-энергетического комплекса области к осенне-зимнему периоду 2002-2003гг.
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 19.07.2002г. N 165 О подготовке жилищно-коммунального хозяйства, объектов социальной сферы и топливно-энергетического комплекса области к осенне-зимнему периоду 2002-2003гг. В целях обеспечения устойчивой работы коммунально-энергетическихсистем в осенне-зимний период 2002-2003 гг. ПравительствоНижегородской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемые: 1. 1. Положение об областной комиссии по обеспечениюбезаварийной работы объектов энергетики, жилищно-коммунальногохозяйства и социально-культурного назначения в осенне-зимний период. 1. 2. Состав областной комиссии по обеспечению безаварийнойработы объектов энергетики, жилищно-коммунального хозяйства исоциально-культурного назначения в зимний период (далее - Комиссия). 1. 3. Положение об организации централизованных закупок топлива,материалов и оборудования для проведения капитального ремонта вгородах и районах области. 2. Установить, что решения Комиссии в пределах ее компетенцииявляются обязательными для органов исполнительной властиНижегородской области. Рекомендовать главам администраций городов и районов области,руководителям организаций всех форм собственности, имеющим на балансеобъекты энергоснабжения и объекты социальной сферы, в своей работеучитывать решения Комиссии. 3. Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйстваНижегородской области (В.И. Лимаренко): 3. 1. Определить обоснованную потребность в материалах иоборудовании с учетом износа, планов проведения капитального ремонтажилищного фонда и инженерного оборудования в отношении министерств ииных органов исполнительной власти Нижегородской области иадминистраций городов и районов области. 3. 2. Обеспечить централизованную закупку на конкурсной основематериалов и оборудования для проведения капитального ремонтажилищного фонда и инженерного оборудования в городах и районахобласти на основании заключаемых с органами местного самоуправлениядоговоров-поручений. Договоры на поставку указанных материалов и оборудованиясогласовывать с министерством финансов Нижегородской области. 3. 3. Осуществлять контроль за своевременным и качественнымвыполнением мероприятий по подготовке жилищно-коммунальногохозяйства, объектов социальной сферы и топливно-энергетическогокомплекса к работе в зимних условиях. 3. 4. В установленном порядке обеспечить координациюдеятельности предприятий, организаций и учреждений в вопросахнадежности и бесперебойной работы систем коммунальногожизнеобеспечения. 3. 5. Систематически информировать Губернатора области иПравительство области по наиболее важным вопросам, имеющим решающеезначение в части предупреждения аварийных ситуаций. 4. Министерству промышленности и инноваций Нижегородской области(В.Е. Антоневичу): 4. 1. Обеспечить централизованную закупку на конкурсной основетвердых и жидких видов топлива на основании заключаемых с органамиместного самоуправления договоров-поручений. 4. 2. Обеспечить контроль во взаимодействии с ОАО "Нижновэнерго"(А.В.Санниковым), ОАО "НТЭК" (Н.Н.Кармановым) и ОАО "Нижегородоблаз"(В.Г.Лебедевым) по бесперебойному и безаварийному снабжению бюджетныхучреждений и предприятий жилищно-коммунального хозяйства городов ирайонов области энергоресурсами (электрическая, тепловая энергия иприродный газ) в объемах не ниже уровня, обеспечивающего нормальнуюжизнедеятельность указанных учреждений, исходя из наличия средств,заложенных в бюджетах всех уровней; 4. 3. Обеспечить контроль во взаимодействии с ОАО "Нижновэнерго"(А.В.Санниковым) и ОАО "Нижегородоблаз" (В.Г.Лебедевым) завыполнением ремонтно-восстановительных работ в системах газовогохозяйства, на источниках топливоэнергоснабжения в полном объеме исогласно утвержденным графикам; 4. 4. Обеспечить контроль за своевременной поставкой наконкурсной основе твердых и жидких видов топлива в города и районыобласти в соответствии с графиками и заключенными договорами посогласованию с органами местного самоуправления. ПредложитьНижновгосэнергонадзору (Б.А.Курганову) совместно с органами местногосамоуправления осуществлять контроль качества поставляемого топлива; 4. 5. Обеспечить контроль совместно с Нижегородским управлениемГосгортехнадзор России (Н.Д.Богатовым) и Нижновгосэнергонадзор(Б.А.Кургановым) за созданием запасов резервного топлива напромышленных предприятиях. 5. Министерству промышленности и инноваций (В.Е. Антоневичу) иминистерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства (В.ИЛимаренко): 5. 1. Продолжить реализацию программы газификации области имодернизации муниципальных систем централизованного теплоснабжения спереводом котельных на газ и внедрением систем учета и регулированиятеплопотребления с использованием заемных средств в рамкахреализуемых программ с участием ОАО "НТЭК", и формируемой программыпо энергоресурсосбережению в жилищно - коммунальном хозяйстве. 5. 2. Совместно с администрацией г.Дзержинска (С.И.Трофимовым) и ОАО "НТЭК" (Н.Н.Кармановым) обеспечить контроль за ходом подготовки жилищно-коммунального хозяйства города к работе в зимних условиях. 6. Министерствам здравоохранения (В.М.Казнину), образования инауки (С.В.Наумову.), агропромышленного комплекса (Б.В.Сметову),культуры (В.И.Соболеву), труда и социальной защиты (Г.А.Суворову)обеспечить в подведомственных учреждениях и предприятиях, подготовкук осенне-зимнему периоду 2002-2003 гг. зданий и сооружений, объектовсоцкультбыта и теплоэнергетики, инженерных сетей. 7. Министерству финансов Нижегородской области (В.В.Соболеву): 7. 1. Ввести регистрацию договоров на централизованную закупкутоплива, материалов и оборудования в Реестре контрактов. 7. 2. Предусмотреть в планах финансирования перечислениепричитающихся районам и городам области дотаций в пределахобозначенных росписью расходов областного бюджета и с учетом графиковпоставки топлива, материалов и оборудования, определяемых условиямидоговоров. 8. Предложить Нижегородскому управлению Госгортехнадзор России(Н.Д.Богатову) при осуществлении в установленном порядке федеральногонадзора в области промышленной безопасности в части подготовленностикотельных к отопительному сезону информировать ПравительствоНижегородской области, администрации районов и городов области осостоянии дел 9. Рекомендовать главам администраций городов и районов области: 9. 1. Создать соответствующие комиссии по организации и контролюза подготовкой объектов жилья, социальной сферы, инженернойинфраструктуры и топливно-энергетического хозяйства в осенне-зимнийпериод 2002-2003гг. Министрам и руководителям иных органов исполнительной властиНижегородской области оказать непосредственную помощь по отраслям ворганизации работы указанных комиссий на местах. 9. 2. Обеспечить контроль за ходом подготовки муниципальныхпредприятий и учреждений к работе в осенне-зимний период, обративособое внимание на комплекс мероприятий по энергосбережению исозданию необходимых запасов топлива на муниципальных котельных иобеспечить создание необходимого расчетного аварийного запасаматериально-технических ресурсов для локализации аварийных ситуаций. 9. 3. Предусмотреть в местных бюджетах на 2002 год средства дляоплаты топлива в пределах установленных лимитов. 9. 4. Организовать проведение тренировок с личным составомжилищно-коммунальных служб по ликвидации аварийных ситуаций. 9. 5. Представлять в областную диспетчерскую службуНижегородского государственного предприятия "Облкоммунсервис" потелефонам: 33-03-37, 33-05-59, 33-96-14, факс 33-54-61 сведения оходе подготовки к работе в осенне-зимний период, начиная с июнямесяца текущего года по форме 1 ЖКХ-зима два раза в месяц (10 и 25числа). 9. 6. Информировать в течение суток министерство строительства ижилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области, объединеннуюдежурно-диспетчерскую службу Главного управления по делам ГО и ЧС (потел. 05, 34-25-26, факс 33-25-11), областную диспетчерскую службуНижегородского государственного предприятия "Облкоммунсервис",Нижегородское управление Госгортехнадзора России (по тел. 33-97-70,факс 30-72-94) о всех аварийных ситуациях и мерах, принимаемых по ихликвидации. 10. Рекомендовать главе администрации Н. Новгорода(Ю.И.Лебедеву) пересмотреть распоряжение от 27.07.2000 N 2268-р "Оликвидации (реконструкции) подвальных газовых котельных,осуществляющих теплоснабжение жилищного фонда и объектов социальнойсферы", в связи с окончанием срока действия указанного распоряжения. 11. Рекомендовать Верхне-Волжскому межрегиональномутерриториальному управлению по гидрометеорологии и мониторингуокружающей среды (В.В.Соколову ) обеспечивать своевременный прогноз ианализ погодных условий с целью оповещения граждан и администрацийгородов и районов области. 12. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложитьна первого заместителя Губернатора - члена Правительства Ю.П.Сентюрина И.о. Губернатора области Ю.П.Сентюрин Утверждено Постановлением Правительства Нижегородской области от 19.07.2002 N 165 Положение об областной комиссии по обеспечению безаварийной работы объектов энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурного назначения в осенне-зимний период 1. Общие положения 1. 1. Областная комиссия по обеспечению безаварийной работыобъектов энергетики, жилищно-коммунального хозяйства исоциально-культурного назначения в осенне-зимний период (далее -Комиссия) состоит из работников министерств и иных органовисполнительной власти Нижегородской области, представителейпредприятий и организаций области, включаемых в состав Комиссии посогласованию с ними. Состав Комиссии утверждается постановлениемПравительства Нижегородской области. 1. 2. Комиссия формируется в составе председателя, которыйруководит ее деятельностью, его заместителей и других членов. 1. 3.. Комиссия осуществляет взаимодействие с администрациямигородов и районов Нижегородской области, руководителями предприятий иорганизаций по подготовке к работе в осенне-зимний период объектовжилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплексагородов и районов, предприятиями и организациями независимо оторганизационно-правовых форм и форм собственности. 1. 4. Комиссия в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, законодательством Российской Федерации иНижегородской области и настоящим Положением. 2. Основными задачами Комиссии являются: 2. 1 Содействие в разработке и реализации совместно сзаинтересованными предприятиями, организациями, администрациямигородов и районов Нижегородской области мероприятий по подготовкеобъектов жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетическогокомплекса к работе в осенне-зимний период, осуществление контроля заих своевременным выполнением. 2. 2. Рассмотрение аварийных ситуаций в работе энергетического,жилищно-коммунального хозяйства и осуществление совместно сзаинтересованными предприятиями, организациями, органами местногосамоуправления комплекса неотложных мер по их предупреждению иустранению, обеспечению безаварийной работы. 2. 3. В установленном порядке координация деятельностипредприятий, организаций и учреждений по защите населения в аварийныхситуациях, в необходимых случаях его эвакуации из аварийных зон,организации жизнеобеспечения, предотвращении перебоев в обеспечениинаселения городов и районов теплом, электроэнергией, газом и водой. 2. 4. Систематическое информирование Губернатора и Правительстваобласти по наиболее важным вопросам, рассматриваемым и решаемымКомиссией. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не режеодного раза в месяц. 3. Комиссия имеет право: 3. 1. Принимать в соответствии со своей компетенцией решения,обязательные для исполнения предприятиями, учреждениями иорганизациями независимо от организационно-правовых форм и формсобственности. 3. 2. Запрашивать от предприятий, учреждений, организаций,органов исполнительной власти и органов местного самоуправленияписьменную и устную информацию, необходимую для работы Комиссии. 3. 3. Проверять в пределах своей компетенции выполнениемероприятий по подготовке к работе в осенне-зимний периодпредприятиями, организациями, учреждениями, администрациями городов ирайонов Нижегородской области. 3. 4. Заслушивать должностных лиц по вопросам, входящим вкомпетенцию Комиссии. 3. 5. Принимать на себя в необходимых случаях и в установленномпорядке непосредственное руководство работами по ликвидации аварийныхситуаций. 3. 6. Рассматривать предложения органов местного самоуправленияо выделении бюджетных ассигнований и материально - техническихресурсов на проведение предзимних работ и ликвидацию аварийныхситуаций и вносить по этим вопросам предложения в ПравительствоНижегородской области, а в исключительных случаях ГубернаторуНижегородской области для дальнейшего представления предложений вПравительство Российской Федерации. Утвержден Постановлением Правительства Нижегородской области от 19.07.2002 N 165 СОСТАВ областной комиссии по обеспечению безаварийной работы объектов энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурного назначения в зимний периодСентюрин - первый заместитель Губернатора-членЮрий Петрович Правительства, председатель комиссииАнтоневич - министр промышленности и инновацийВиталий Евстафьевич Нижегородской области, заместитель председателя комиссииКоркодола - начальник главного управления поВалерий Афанасьевич делам ГО и ЧС Нижегородской области, заместитель председателя комиссииЛимаренко - министр строительства иВалерий Игоревич жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области, заместитель председателя комиссииСоболев - министр финансов НижегородскойВадим Викторович области, заместитель председателя комиссииСметов - министр агропромышленного комплексаБорис Васильевич Нижегородской области, заместитель председателя комиссии Члены комиссии:Наумов - министр образования и наукиСергей Васильевич Нижегородской областиКазнин - министр здравоохраненияВадим Михайлович Нижегородской областиГладышев - заместитель министра министерстваСергей Васильевич промышленности и инноваций Нижегородской области, директор департамента энергетики, транспорта и связиЗубарев - директор департаментаАлександр Валерьевич жилищно-коммунального хозяйства министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской областиМорозов - заместитель главы администрации Н.Александр Николаевич Новгорода, управляющий городским хозяйством (по согласованию)Санников - генеральный директор ОАОАлексей Валерьевич "Нижновэнерго" (по согласованию)Лебедев - генеральный директор ОАОВалентин Георгиевич "Нижегородоблгаз" (по согласованию)Курганов - начальник управленияБорис Александрович Государственного энергетического надзора по Нижегородской области (по согласованию)Сарапов - генеральный директор муниципальногоАлександр Константинович унитарного предприятия "Теплоэнерго" Н.Новгорода (по согласованию)Тюрников - заместитель начальника ГорьковскойАлександр Юрьевич железной дороги по кадрам и социальному развитию (по согласованию)Верховодов - председатель региональнойФеликс Геннадьевич энергетической комиссии Нижегородской областиБогатов - начальник Нижегородского управленияНиколай Дмитриевич Госгортехнадзора России ( по согласованию)Щеголев - генеральный директорИгорь Львович "Волготрансгаз" РАО "Газпром" (по согласованию)Мойкин - генеральный директорЕвгений Алексеевич "Облкоммунсервис" (по согласованию)Гусев - начальник Нижегородской областнойВладимир Александрович инспекции по качеству топлива (по согласованию)Зигман - генеральный директор ГУЭППМихаил Ефимович "Нижегородоблкоммунэнерго" (по согласованию) Утверждено Постановлением Правительства Нижегородской области от 19.07.2002 N 165 Положение об организации централизованных закупок топлива, материалов и оборудования для проведения капитального ремонта в городах и районах области 1. Общие положения 1. 1. Настоящее положение устанавливает общие принципывзаимоотношений участников централизованной закупки топлива,материалов и оборудования при условии достижения взаимнойдоговорённости на добровольной основе об участии в её организации. 1. 2. Организацию централизованной закупки топлива, материалов иоборудования для проведения капитального ремонта осуществляетминистерство промышленности и инноваций и министерство строительстваи жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области на основезаключаемых в соответствии с действующим законодательством садминистрациями районов и городов договоров-поручений. 2. Порядок формирования централизованного заказа 2. 1. Руководители министерств и иных органов исполнительнойвласти Нижегородской области, главы администраций районов и городов,принявшие решение участвовать в централизованной закупке, направляютписьма в соответствующее министерство с подтверждением своегосогласия и намерением заключить с ними договоры-поручения,регламентирующие степень участия и ответственности в этой работекаждой стороны. Одновременно, в министерство финансов Нижегородской областинаправляются письма за подписью руководителей министерств и иныхорганов исполнительной власти Нижегородской области, а также главадминистраций районов и городов, и руководителей финансовых органов,в которых даётся поручение о порядке перечисления причитающихся имдотаций из областного бюджета (для дотируемых районов и городов). 2. 2. После согласования потребностей в продукции, подлежащейцентрализованной закупке, и подтверждения министерством финансовНижегородской области возможностей финансирования, соответствующееминистерство заключает договоры-поручения с участникамицентрализованных закупок. 3. Процедура централизованной закупки 3. 1. Осуществление централизованной закупки проводится наконкурсной основе в согласованные со сторонами сроки. 3. 2. Организаторы централизованной закупки проводят работу поподготовке и проведению конкурсов в соответствии с требованиямидействующего законодательства, разрабатывают и утверждают конкурснуюдокументацию, проекты типовых контрактов. 3. 3. Состав конкурсных комиссий формируется организаторомторгов и утверждается распоряжением Правительства области, а присумме закупок менее 25 млн. руб. - приказом по соответствующемуминистерству. К участию в заседаниях конкурсной комиссии приглашаютсяпредставители всех органов, давших согласие на централизованнуюзакупку. 3. 4. Протокол с итогами конкурса по централизованной закупкеоформляется в соответствии с действующим законодательством. Выпискаиз протокола с сопроводительным письмом направляется для сведениязаказчикам - руководителям министерств и иных органов исполнительнойвласти Нижегородской области, главам местного самоуправления. 3. 5. В течение 10 дней после утверждения итогов конкурсасоответствующее министерство заключает контракты на поставкупродукции с победителями торгов и прилагают к договору разнарядку вразрезе конкретных получателей продукции, объёмов номенклатуры исроков поставки. 3. 6. Контракты после их подписания министерством с однойстороны и поставщиками - победителями конкурса с другой, направляютсяв министерство финансов Нижегородской области для согласования ирегистрации. 3. 7. Контроль за поставкой продукции по получателям всоответствии с условиями контрактов осуществляют организаторыцентрализованной закупки. 3. 8. Координацию деятельности по осуществлению централизованныхзакупок и поставок продукции осуществляет управление областногозаказа министерства финансов Нижегородской области. 4. Расчёты за поставленную продукцию 4. 1. Финансирование централизованных закупок указанных вышевидов продукции осуществляется централизованно. При этом, если наоплату централизованных закупок были запланированы в контрактахчастично средства из собственных доходов районов и городов, то они кмоменту расчётов с поставщиками должны быть обеспеченыассигнованиями, предусмотренными бюджетной росписью местных бюджетов.В случае, если на оплату продукции используются средства изпредусмотренных Законом "Об областном бюджете на 2002 год" дотацийдля муниципальных образований или бюджетные средства в качествепрямого финансирования - для министерств и иных органовисполнительной власти Нижегородской области, то платежи запоставленную продукцию могут направляться министерством финансовНижегородской области непосредственно поставщикам после представленияминистерством-организатором соответствующих платёжных иподтверждающих документов по каждому получателю. 5. Ответственность 5. 1. Участники централизованной закупки, заключившие междусобой соответствующие договоры - поручения, в полном объёме несутответственность по своим обязательствам в соответствии с действующимзаконодательством. 5. 2. В случае отказа от участия в централизованной закупкеруководители министерств и иных органов исполнительной властиНижегородской области, главы местного самоуправления направляютписьменные уведомления соответствующему организатору этой закупки собоснованием и мотивами отказа. При этом вся ответственность посвоевременному обеспечению этими видами продукции и возможныепоследствия ложится на указанных выше руководителей.