Постановление Законодательного Собрания Нижегородской области от 13.06.2002 № 83-III

О государственной регистрации Устава Краснобаковского района Нижегородской области в новой редакции.

  
              ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ
       13 июня 2002 года                                      N 83-III
       О государственной регистрации устава
       Краснобаковского района Нижегородской
       области в новой редакции
       Рассмотрев   устав  Краснобаковского  района,  принятый  в  новойредакции  постановлением  Земского  Собрания от 28 декабря 2001 года N40,  в  соответствии  со  статьей 13 Закона Нижегородской области от 6июня   1996   года  N  34-З  "О  государственной  регистрации  уставовмуниципальных  образований  в  Нижегородской  области" ЗаконодательноеСобрание области постановляет:
       1.  Зарегистрировать  устав Краснобаковского района Нижегородскойобласти в новой редакции.
       2.   Признать   утратившим  силу  постановление  ЗаконодательногоСобрания   области   от   14   октября   1996   года  N  215  в  частигосударственной регистрации устава Краснобаковского района.
       Председатель Собрания          Е.Б.Люлин
                                                         ЗАРЕГИСТРИРОВАН
                                                          постановлением
                                               Законодательного Собрания
                                                   Нижегородской области
                                           от 13 июня 2002 года N 83-III
                                  Устав
                         Краснобаковского района
                          Нижегородской области
                             в новой редакции
                     ГЛАВА 1. РАЙОН И ЕГО ТЕРРИТОРИЯ
       СТАТЬЯ 1. СТАТУС РАЙОНА
       Краснобаковский  район  -  муниципальное  образование  в  составеНижегородской  области с административным центром в р.п. Красные Баки,получившим   статус  рабочего  поселка  указом  Президиума  ВерховногоСовета РСФСР от 7 июня 1947 года.
       СТАТЬЯ 2. СИМВОЛИКА РАЙОНА
       Район  вправе  иметь собственную символику (герб, эмблемы, другуюсимволику),         отражающую        исторические,        культурные,социально-экономические, национальные и иные местные традиции.
       СТАТЬЯ 3. ГРАНИЦА  И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ  РАЙОНА
       1.  Граница  района  определяет  территорию,  в  пределах которойосуществляется местное самоуправление в районе.
       2.   Порядок   образования,   объединения,   преобразования   илиупразднения  района  и  входящих  в  его  состав  других муниципальныхобразований,    установление    их    границ    определяется   закономНижегородской области.
       3.  Граница  района  устанавливается  в  соответствии  с проектомчерты   Краснобаковского   района,   разработанным  органами  местногосамоуправления  района  в  соответствии  с  Градостроительным кодексомРоссийской   Федерации   и  Градостроительным  кодексом  Нижегородскойобласти.   Разработанный   проект   черты   района  согласовывается  сграничащими  с  районом муниципальными образованиями и направляется наутверждение в Законодательное Собрание области.
       Изменение   границы   района  не  допускается  без  учета  мнениянаселения   района.   Учет  мнения  населения  района  производится  впорядке, установленном законом Нижегородской области.
       СТАТЬЯ 4. АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УСТРОЙСТВО РАЙОНА
       1.   Территорию   муниципального   образования  составляют  землигородских,   сельских   поселений,  прилегающие  к  ним  земли  общегопользования,  рекреационные  зоны,  земли,  необходимые  для  развитияпоселений,  и  другие  земли  в  границах  муниципального  образованиянезависимо от форм собственности и целевого назначения.
       2.  В  состав  района входят следующие муниципальные образования:поселки  Красные  Баки  и  Ветлужский  и  9 сельсоветов: Дмитриевский,Зубилихинский,   Кирилловский,   Козловский,   Носовской,  Прудовский,Чащихинский, Чемашихинский, Шеманихинский.
                 ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ
                     МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РАЙОНЕ
       СТАТЬЯ 5. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ В РАЙОНЕ
       1.  Местное самоуправление в Краснобаковско районе признаваемая игарантируемая  Конституцией Российской Федерации самостоятельная и подсвою     ответственность    деятельность    населения    по    решениюнепосредственно   или  через  органы  местного  самоуправления  районавопросов  районного  значения,  исходя  из  интересов  населения,  егоисторических и иных местных традиций.
       2.  Земское собрание, администрация района и иные органы местногосамоуправления  образуются в порядке, установленном настоящим уставом,иными  нормативными  правовыми  актами органов местного самоуправлениярайона  в  соответствии  с  федеральными  законами, Уставом и законамиНижегородской области.
       СТАТЬЯ    6.    ПРАВОВОЕ    РЕГУЛИРОВАНИЕ    ВОПРОСОВ    МЕСТНОГОСАМОУПРАВЛЕНИЯ В РАЙОНЕ
       Местное  самоуправление  в районе осуществляется в соответствии вКонституцией   Российской   Федерации,   законодательством  РоссийскойФедерации,  уставом  и законами Нижегородской области, уставом района,положением  "О  Земском  собрании Краснобаковского района", положением"Об  администрации  района",  другими  нормативными  правовыми  актамиорганов местного самоуправления района.
       СТАТЬЯ 7. ПРЕДМЕТЫ ВЕДЕНИЯ РАЙОНА
       1.   В  ведении  района  находятся  следующие  вопросы  районногозначения:
       а) владение, пользование и распоряжение районной собственностью;
       б)  формирование,  утверждение  и исполнение местного (районного)бюджета,  установление  местных  (районных)  налогов и сборов, решениедругих финансовых вопросов районного значения;
       в) комплексное социально-экономическое развитие района;
       г)   организация,   содержание  и  развитие  районных  учрежденийздравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения;
       д)   организация,   содержание  и  развитие  районных  учрежденийдошкольного, основного общего и профессионального образования;
       е)   охрана   общественного  порядка,  организация  и  содержаниерайонных   муниципальных   органов   охраны   общественного   порядка,осуществление контроля за их деятельностью;
       ж)  регулирование  планировки  и  застройка территории района внетерриторий поселений;
       з)   создание  условий  для  жилищного,  социально-культурного  ибытового строительства;
       и)  контроль  за  использованием  земель  района  вне  территорийпоселений и установление условий их использования;
       к)   регулирование  использования  водных  объектов  для  решениявопросов    районного    значения    и   регулирование   использованияместорождений   общераспространенных   полезных  ископаемых  районногозначения,   а   также  недр  для  строительства  подземных  сооруженийрайонного значения;
       л)  организация,  содержание  и  развитие муниципального энерго-,газо-, тепло- и водоснабжения и канализации районного значения;
       м)  создание  условий  для  снабжения  населения  и муниципальныхучреждений топливом;
       н)  районное  дорожное строительство и содержание дорог районногозначения;
       о)  организация  районных  архивов и содержание районных архивныхфондов;
       п)  создание  условий  для транспортного обслуживания населения имуниципальных учреждений, обеспечение населения района услугами связи;
       р)  создание условий для обеспечения населения услугами торговли,общественного питания и бытового обслуживания;
       с)   создание   условий   для  деятельности  учреждений  культурырайонного значения;
       т)  сохранение  памятников  истории  и  культуры,  находящихся  врайонной собственности;
       у) организация и содержание районной информационной службы;
       ф)  создание  условий  для деятельности районных средств массовойинформации;
       х) создание условий для организации зрелищных мероприятий;
       ц) создание условий для развития физической культуры и спорта;
       ч)   обеспечение  социальной  поддержки  и  содействие  занятостинаселения;
       ш) участие в охране окружающей среды на территории района;
       щ) создание условий для обеспечения пожарной безопасности.
       Район  вправе  принимать  к  своему  рассмотрению  иные  вопросы,отнесенные   к   вопросам  местного  значения  законами  Нижегородскойобласти,   а  также  вопросы,  не  исключенные  из  их  ведения  и  неотнесенные  к  ведению  других  муниципальных  образований  и  органовгосударственной власти.
       2.   В   ведении   района  находятся  следующие  государственнымиполномочия,   которыми   наделяет   Закон  Нижегородской  области  "Оборганизации  местного  самоуправления  в Нижегородской области" органыместного самоуправления:
       а)  обеспечение исполнения законодательства Нижегородской областиорганами    местного    самоуправления    муниципальных   образований,находящихся на территории района;
       б)   дополнительное   регулирование   порядка  передачи  объектовсобственности  Нижегородской  области  в  собственность  муниципальныхобразований, находящихся на территории района;
       в)    дополнительное   регулирование   порядка   распоряжения   иуправления  объектами собственности Нижегородской области, переданнымив    управление    органам   местного   самоуправления   района,   илимуниципальным образованиям, находящимся на территории района;
       г)  регулирование  отношений между бюджетом Нижегородской областии  бюджетами  муниципальных  образований,  находящихся  на  территориирайона;
       д)    обеспечение   сбалансированности   бюджетов   муниципальныхобразований, находящихся на территории района;
       е)   участие  в  формировании  и  исполнении  областных  программразвития муниципальных образований;
       ж)  защита прав граждан на местное самоуправление в муниципальныхобразованиях, находящихся на территории района;
       з)  обеспечение  гарантий  финансовой  самостоятельности местногосамоуправления    в   муниципальных   образованиях,   находящихся   натерритории района;
       и) участие в осуществлении ценовой политики;
       к) участие в осуществлении статистического и финансового учета;
       л)  участие  в  природопользовании,  охране  окружающей  среды  иобеспечении  экологической  безопасности,  охране памятников истории икультуры;
       м) участие в защите прав потребителей;
       н)  участие  в обеспечении законности, правопорядка, общественнойбезопасности;
       о)    участие   в   организации   здравоохранения,   образования,социального   обеспечения,   занятости   и   социальной   защищенностинаселения, развитии культуры, физкультуры и спорта;
       п)   участие  в  осуществлении  мер  по  борьбе  с  катастрофами,стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидации их последствий;
       р) участие в административном производстве;
       с) обеспечение воинского учета;
       т) обеспечение записи актов гражданского состояния;
       у) участие в обеспечении архитектурно-строительного контроля.
       СТАТЬЯ 8. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ - ЮРИДИЧЕСКИЕ ЛИЦА
       Земское  собрание,  администрация  района  являются  юридическимилицами,  имеют  гербовые  печати,  бланки, а также счета в учрежденияхбанка,   открываемые   в   порядке,   установленном  законодательствомРоссийской Федерации.
      ГЛАВА 3. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В МЕСТНОМ
                          САМОУПРАВЛЕНИИ РАЙОНА
       СТАТЬЯ  9.  ПРАВО  ГРАЖДАН,  ПРОЖИВАЮЩИХ НА ТЕРРИТОРИИ РАЙОНА, НАОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
       1.  Граждане  осуществляют  свое  право на местное самоуправлениепутем  референдума,  выборов,  других  форм  прямого волеизъявления, атакже через выборные и другие органы местного самоуправления.
       2.  Граждане  независимо  от  пола,  расы, национальности, языка,происхождения,  имущественного  и должностного положения, политическихи  религиозных  убеждений, принадлежности к общественным объединениям,имеют  равные  права  на  осуществление  местного  самоуправления  какнепосредственно, так и через своих представителей.
       3.  Граждане  имеют  право  избирать  и  быть избранными в органыместного самоуправления района.
       4. Граждане имеют равный доступ к муниципальной службе.
       5.   Граждане   имеют   право   обращаться   в   органы  местногосамоуправления и к должностным лицам местного самоуправления района.
       Органы   местного   самоуправления,   должностные  лица  местногосамоуправления  района  обязаны  обеспечить каждому право на получениеполной  и  объективной  информации  о  деятельности  органов  местногосамоуправления   района,  возможность  ознакомления  с  документами  иматериалами,  непосредственно затрагивающими его права и свободы, еслииное не предусмотрено законом.
       СТАТЬЯ 10. РАЙОННЫЙ РЕФЕРЕНДУМ
       1.  В  районном  референдуме  имеют  право  участвовать  гражданеРоссийской  Федерации, обладающие избирательным правом, проживающие натерритории района.
       В   референдуме   не   участвуют   граждане,   признанные   судомнедееспособными  или  граждане,  содержащиеся в местах лишения свободыпо приговору суда.
       2.  На районный референдум могут выносится вопросы, относящиеся кведению  местного  самоуправления  района,  за  исключением  следующихвопросов:
       а)  о  досрочном  прекращении  или  продлении  срока  полномочий,приостановлении     осуществления    полномочий    органов    местногосамоуправления,   а  также  о  проведении  досрочных  выборов  органовместного самоуправления района либо об отсрочке указанных выборов;
       б)   о  формировании  состава  органов  местного  самоуправления,персональном составе органов местного самоуправления района;
       в)  об  избрании, утверждении, назначении либо о даче согласия наназначение  на  должность  или на освобождение от должности депутата идолжностных лиц местного самоуправления района;
       г)   о  принятии  или  изменении  местного  (районного)  бюджета,исполнении и изменении финансовых обязательств района;
       д)   о  признании  чрезвычайных  и  срочных  мер  по  обеспечениюздоровья и безопасности населения района.
       3.  На  районный  референдум  не  могут быть вынесены вопросы, ненаходящиеся в ведении района.
       4.   Решение   о  проведении  районного  референдума  принимаетсяЗемским собранием района.
       5.   Порядок   назначения,  проведения,  определения  результатоврайонного  референдума устанавливается федеральными законами, законамиНижегородской области.
       Число   подписей,   которое   необходимо   собрать   в  поддержкуинициативы   граждан  для  проведения  районного  референдума,  должносоставлять  5  процентов  от  общего  числа  граждан, имеющих право научастие в референдуме.
       СТАТЬЯ 11. СХОД (СОБРАНИЕ) ГРАЖДАН
       1.  Для  решения вопросов местного значения на территории района,а   также  на  территориях  поселений,  не  являющихся  муниципальнымиобразованиями,   микрорайонов,   кварталов,   улиц,  дворов  и  другихтерриториях   могут   созываться  сходы  (собрания)  граждан  в  формеосуществления   местного   самоуправления,   в   форме   осуществлениятерриториального  общественного  самоуправления  и  в  форме выявлениямнения населения.
       2.  В  сходе  (собрании)  граждан  имеет право участвовать каждыйгражданин  Российской Федерации, проживающий на территории, на которойпроводится   сход  (собрание),  достигший  на  день  проведения  схода(собрания) 18 лет.
       3.  На  сход  (собрание) граждан могут вноситься вопросы местногозначения,  относящиеся  к  ведению  местного самоуправления района, заисключением следующих вопросов:
       а)  принятие  планов  и  программ  развития  района,  утверждениеотчетов об их исполнении;
       б) принятие и изменение местного (районного) бюджета;
       в)  установление  местных  (районных)  налогов, сборов и льгот поним;
       г)  принятие чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья ибезопасности населения;
       д) досрочное прекращение полномочий Земского собрания района;
       з)   принятие   устава   района,  внесение  в  него  изменений  идополнений.
       4.  Решение  о  проведении  схода (собрания) граждан, являющегосяформой   осуществления  местного  самоуправления  принимается  Земскимсобранием района по инициативе:
       а) одной трети от общего числа депутатов Земского собрания;
       б) главы администрации района;
       в)  10  %  от  общего  числа жителей, имеющих право участвовать всобрании (сходе) граждан.
       5.  Сход  (собрание)  граждан, являющийся формой выявления мнениянаселения,  созывается Земским собранием или Законодательным Собраниемобласти и проводится по инициативе:
       а)  десяти  процентов  граждан, имеющих право участвовать в сходе(собрании) граждан;
       б)  иных субъектов, имеющих право вносить вопросы на рассмотрениеЗемского собрания или Законодательного Собрания области.
       6.  Порядок  созыва  и  проведения  схода  (собрания)  как  формыосуществления   местного   самоуправления  и  формы  выявления  мнениянаселения,  принятия  и  исполнения  решений,  принятых  на  указанныхсходах (собраниях), устанавливается законом Нижегородской области.
       7.  Порядок  назначения и проведения схода (собрания) граждан какформы   осуществления  территориального  общественного  самоуправленияустанавливается  положением  "О  сходе  (собрании) граждан по вопросамтерриториального   общественного   самоуправления   в  Краснобаковскомрайоне" в соответствии с законом области.
       8.  Сход  (собрание)  граждан  как  форма  осуществления местногосамоуправления,  форма  осуществления  территориального  общественногосамоуправления,    форма    выявления   мнения   населения   считаетсяправомочным  при  участии  в нем более половины граждан, имеющих правона участие в сходе (собрании).
       СТАТЬЯ  12.  ОБРАЩЕНИЯ  ГРАЖДАН  В ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯРАЙОНА
       1.   Граждане   имеют  право  на  индивидуальные  и  коллективныеобращения  в  органы  местного  самоуправления  района и к должностнымлицам местного самоуправления района.
       2.  Земское собрание, администрация района, глава администрации идругие  должностные лица местного самоуправления обязаны дать ответ посуществу обращений граждан в срок не белее месяца.
       СТАТЬЯ   13.   ПРАВО   ЖИТЕЛЕЙ  РАЙОНА  УЧАСТВОВАТЬ  В  ПУБЛИЧНЫХСЛУШАНИЯХ И ЗАСЕДАНИЯХ ЗЕМСКОГО СОБРАНИЯ
       Жители  района  вправе  присутствовать  и  выступать  в публичныхслушаниях,   проводимых   Земским  собранием  в  связи  с  разработкойпроектов  бюджета,  планов  и  программ  развития  района,  по  другимвопросам,   представляющим  общественный  интерес,  присутствовать  назаседаниях  Земского  собрания  (кроме  закрытых заседаний) в порядке,установленном регламентом Земского собрания.
                 ГЛАВА 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
       СТАТЬЯ 14. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА
       1.  К  органам  местного  самоуправления  Краснобаковского районаотносятся:
       а)   выборный   представительный  орган  местного  самоуправленияКраснобаковского  района  -  Земское  собрание  района,  образуемое  всоответствии  с  федеральными законами, законами Нижегородской областии настоящим уставом;
       б)    исполнительный   орган   местного   самоуправления   районаадминистрация   района,   образуемая  в  соответствии  с  федеральнымизаконами, законами Нижегородской области и настоящим уставом;
       в)  иные  отраслевые  органы  управления,  входящие  в  структуруадминистрации,  создание которых предусмотрено федеральными законами изаконами области.
       2.  Органы  местного  самоуправления  района  не входят в системуорганов государственной власти.
                        ГЛАВА 5. ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ
       СТАТЬЯ  15.  ПОРЯДОК  ИЗБРАНИЯ  ДЕПУТАТОВ  И ЧИСЛЕННОСТЬ ЗЕМСКОГОСОБРАНИЯ РАЙОНА
       1.   Представительным   органом  местного  самоуправления  районаявляется   Земское   собрание.   Земское  собрание  осуществляет  своюдеятельность  в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципахорганизации  местного  самоуправления в Российской Федерации", другимифедеральными  законами,  уставом  и  законами  Нижегородской  области,настоящим  уставом,  положением  "О  Земском  собрании"  и регламентомЗемского собрания района.
       2.  Депутаты  Земского  собрания  избираются  сроком  на  4  годагражданами,  проживающими  на  территории  Краснобаковского района, наоснове  всеобщего  равного  прямого  избирательного  права  при тайномголосовании в соответствии с законом Нижегородской области.
       3. Численный состав Земского собрания  12 человек.
       4.  Депутаты  Земского  собрания  могут  работать  на  постояннойоснове  в  порядке, предусмотренном регламентом и положением о Земскомсобрании.
       СТАТЬЯ 16. КОМПЕТЕНЦИЯ ЗЕМСКОГО СОБРАНИЯ
       К ведению Земского собрания относятся:
       1)   принятие   и   изменение  устава  района,  контроль  за  егособлюдением;
       2)  принятие нормативных правовых актов (общеобязательных правил)и  иных  актов по предметам ведения района, внесение в них изменений идополнений;
       3) назначение районного референдума;
       4)    принятие    положения   "О   территориальном   общественномсамоуправлении  в  Краснобаковском  районе"  в  соответствии с закономобласти;
       5)   определение   структуры   и   расходов   Земского  собрания,утверждение  штатов  и  фонда  оплаты  труда  его  аппарата,  принятиерегламента Земского собрания района;
       6)   досрочное  прекращение  полномочий  Земского  собрания,  егодепутатов;
       7)   утверждение   по   предложению  главы  администрации  районаструктуры  администрации  района, согласование назначения на должностьпервого   заместителя,   заместителей   главы   администрации  района,руководителей  органов  администрации  района по управлению финансами,социальной защитой, районным муниципальным имуществом;
       8)  утверждение  местного  (районного) бюджета и внесенных в негоизменений,   осуществление   контроля   за   исполнением   бюджета   иутверждение   отчета   о   его   исполнении   по  представлению  главыадминистрации района;
       9)   утверждение   программ   социально-экономического   развитиярайона,  экологических  программ,  программ  борьбы  с  преступностью,отчетов об их выполнении;
       10)  установление  в соответствии с Налоговым кодексом РоссийскойФедерации,  иными  федеральными  законами местных (районных) налогов исборов, установление льгот по их уплате;
       11)  предоставление  права осуществления администрацией района отимени     муниципального    образования    муниципальных    внутреннихзаимствований  и  выдачи  муниципальных  гарантий другим заемщикам дляпривлечения кредитов (займов);
       12)  установление порядка управления и распоряжения муниципальнойсобственностью  и  контроля  за  использованием  земель  на территориирайона;
       13)   осуществление   контроля   за  деятельностью  администрациирайона;
       14)  рассмотрение  ежегодных отчетов главы администрации района орезультатах работы администрации района;
       15) учреждение районных средств массовой информации;
       16)   учреждение   почетных   званий,  наград  (почетных  грамот,дипломов), премий района и утверждение положений о них;
       17)  толкование  устава  Краснобаковского района, постановлений ирешений Земского собрания;
       18)    осуществление    иных    полномочий   в   соответствии   сзаконодательством.
       СТАТЬЯ   17.  ПОРЯДОК  СОЗЫВА  И  ПРОВЕДЕНИЯ  ЗАСЕДАНИЙ  ЗЕМСКОГОСОБРАНИЯ
       1.  Основной  формой работы Земского собрания района являются егозаседания.
       2.   Заседания   Земского   собрания   могут  быть  очередными  ивнеочередными.
       Первое  заседание  проводится  не  позднее  трех недель с моментаизбрания  не  менее  двух  третей  от  установленного  числа депутатовЗемского  собрания  и открывается председателем районной избирательнойкомиссии.
       СТАТЬЯ 18. НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ И ИНЫЕ АКТЫ ЗЕМСКОГО СОБРАНИЯ
       1.   Земское  собрание  в  пределах  своих  полномочий  принимаетнормативные  правовые и иные акты по вопросам, отнесенным федеральнымизаконами и законами Нижегородской области к предметам ведения района.
       2.  Нормативные  правовые  акты  принимаются  Земским собранием вформе постановлений.
       Акты   по   конкретным   организационным   вопросам  деятельностиЗемского собрания принимаются в форме решений.
       Постановления   и   решения   Земского   собрания   подписываютсяпредседателем Земского собрания.
       3.  Порядок  разработки  и внесения проектов нормативных правовыхактов,  порядок их рассмотрения и принятия устанавливаются регламентомЗемского собрания района.
       4.   Постановления   и  решения  Земского  собрания,  принятые  впределах    их    полномочий,   обязательны   для   исполнения   всемирасположенными     на     территории     муниципального    образованияпредприятиями,   учреждениями   и   организациями   независимо  от  ихорганизационно-правовых    форм,    а    также    органами    местногосамоуправления и гражданами.
       5.  Нормативные  правовые  акты,  затрагивающие  права, свободы иобязанности    человека    и    гражданина,   подлежат   обязательномуофициальному опубликованию в районной газете "Вперед".
       6.  Иные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, еслисамим  правовым  актом  не  установлен  другой порядок вступления их всилу.
       СТАТЬЯ 19. РЕГЛАМЕНТ ЗЕМСКОГО СОБРАНИЯ
       Порядок  проведения  заседаний,  принятия  нормативных правовых ииных  актов  Земским  собранием  определяется его регламентом, которыйпринимается Земским собранием.
       СТАТЬЯ 20. ДОСРОЧНОЕ ПРЕКРАЩЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ЗЕМСКОГО СОБРАНИЯ
       Полномочия Земского собрания прекращаются досрочно:
       1)  в  случае  принятия  им постановления о самороспуске Земскогособрания   до   истечения   срока   полномочий  при  условии,  что  засамороспуск  проголосовало  не  менее  двух  третей  от установленногочисла  его  депутатов.  Такое  постановление  не  может  быть  принятоЗемским  собранием  менее  чем  за  шесть  месяцев  до окончания срокаполномочий депутатов;
       2)  по  иным  основаниям  и в порядке, установленным федеральнымизаконами и законами области;
       В  случае  досрочного  прекращения  полномочий  Земского собраниявыборы  нового  состава  Земского  собрания назначаются и проводятся впорядке  и  сроки,  установленные  федеральными  законами  и  законамиобласти.
       СТАТЬЯ 21. ДЕПУТАТ ЗЕМСКОГО СОБРАНИЯ
       1.   Депутат   Земского  собрания  принимает  участие  в  решениивопросов, отнесенных к компетенции Земского собрания.
       2.  За  исполнение  своих обязанностей депутат Земского собрания,работающий   на   постоянной  основе,  получает  заработную  плату  изместного   (районного)   бюджета,   установленную   решением  Земскогособрания.
       3.  Депутаты Земского собрания на территории района не могут бытьзадержаны  (за  исключением случаев задержания на месте преступления),подвергнуты   обыску  по  месту  жительства  или  работы,  арестованы,привлечены   к   уголовной   ответственности  без  согласия  прокурораНижегородской области.
       4.  Депутат Земского собрания имеет право на бесплатный проезд натерритории  района  на  автобусах  местных линий. Указанная социальнаягарантия предоставляется за счет средств местного (районного) бюджета.
       СТАТЬЯ  22.  ДОСРОЧНОЕ  ПРЕКРАЩЕНИЕ  ПОЛНОМОЧИЙ ДЕПУТАТА ЗЕМСКОГОСОБРАНИЯ
       Полномочия депутата прекращаются досрочно в случаях:
       1) письменного заявления депутата о сложении своих полномочий;
       2)  признания  решением суда, вступившим в законную силу, выборовданного депутата недействительными;
       3)  нахождения  на должности, избрания или назначения депутата надолжность,  занятие  которой  по  закону  несовместимо  с  выполнениемдепутатских полномочий;
       4) утраты депутатом гражданства Российской Федерации;
       5) отзыва депутата;
       6)  вступления  в  законную  силу обвинительного приговора суда вотношении лица, являющегося депутатом;
       7)  признания  гражданина, являющегося депутатом, недееспособным,безвестно   отсутствующим   или   объявления  умершим  решением  суда,вступившим в законную силу;
       8)   выезда   депутата  на  новое  место  жительства  за  пределыНижегородской области;
       9) смерти депутата;
       10)  досрочного  прекращения  полномочий представительного органаместного самоуправления.
       СТАТЬЯ 23. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ЗЕМСКОГО СОБРАНИЯ
       1.   Председатель  Земского  собрания  возглавляет  и  организуетработу  Земского  собрания  в  соответствии  с  положением  "О Земскомсобрании"  и  его  регламентом,  подписывает  постановления  и решенияЗемского  собрания  и  иные документы, исходящие от Земского собрания.Председатель   Земского  собрания  избирается  из  депутатов  Земскогособрания  тайным  голосованием  и  осуществляет  свою  деятельность  втечение срока его полномочий.
       СТАТЬЯ   24.   ДОСРОЧНОЕ   ПРЕКРАЩЕНИЕ   ПОЛНОМОЧИЙ  ПРЕДСЕДАТЕЛЯЗЕМСКОГО СОБРАНИЯ
       1.   Полномочия   председателя   Земского  собрания  прекращаютсядосрочно  по  основаниям, установленным в статье 22 настоящего устава,а также:
       а)  на  основании  письменного  заявления  о  сложении полномочийпредседателя Земского собрания;
       б)  выражения Земским собранием недоверия председателю в порядке,установленном регламентом Земского собрания.
       2.  Не  позднее  месяца  со дня досрочного прекращения полномочийпредседателя Земского собрания проводятся выборы нового председателя.
       СТАТЬЯ   25.   ЗАМЕСТИТЕЛЬ  (ЗАМЕСТИТЕЛИ)  ПРЕДСЕДАТЕЛЯ  ЗЕМСКОГОСОБРАНИЯ
       Заместитель    (заместители)   председателя   Земского   собранияизбираются  из числа депутатов Земского собрания тайным голосованием иосуществляют  свою  деятельность  в  течение  срока  его  полномочий всоответствии  с  распределением обязанностей между председателем и егозаместителем   (заместителями),   выполняют  обязанности  председателяЗемского собрания в его отсутствие.
       Досрочное   прекращение   полномочий  заместителя  (заместителей)председателя  Земского собрания проводится по тем же основаниям, что ипредседателя Земского собрания.
       СТАТЬЯ  26.  ВЗАИМООТНОШЕНИЯ  ЗЕМСКОГО  СОБРАНИЯ  С ПОСЕЛКОВЫМИ ИСЕЛЬСКИМИ СОВЕТАМИ
       1.  Земское  собрание  осуществляет  свою деятельность в пределахполномочий,   отнесенных   к   его   компетенции   настоящим  уставом,положением  "О  Земском собрании Краснобаковского района", и не вправесамостоятельно  принимать  к своему рассмотрению вопросы, отнесенные ккомпетенции поселковых, сельских Советов.
       2.  Поселковые  и сельские Советы обязаны по официальному запросуЗемского  собрания  представлять  информацию  и документы, необходимыедля их рассмотрения Земским собранием.
       СТАТЬЯ  27.  ВЗАИМООТНОШЕНИЯ  ЗЕМСКОГО  СОБРАНИЯ С АДМИНИСТРАЦИЕЙРАЙОНА, ПОСЕЛКОВЫМИ И СЕЛЬСКИМИ АДМИНИСТРАЦИЯМИ
       1.  Земское  собрание  осуществляет  свою деятельность в пределахполномочий,  отнесенных  к его компетенции, и не вправе самостоятельнопринимать  к своему рассмотрению вопросы, отнесенные законодательствоми  настоящим  уставом к компетенции администрации района, к поселковыми сельским администрациям.
       2.  Администрация  района,  поселковые  и  сельские администрацииобязаны   по   официальному  запросу  Земского  собрания  представлятьинформацию  и  документы,  необходимые  для  рассмотрения  их  Земскимсобранием.
       Земское      собрание      не      вправе      вмешиваться      висполнительно-распорядительную   деятельность   администрации  района,поселковых и сельских администраций.
       СТАТЬЯ   28.   ВЗАИМООТНОШЕНИЯ   ЗЕМСКОГО   СОБРАНИЯ   И  ОРГАНОВТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
       Земское    собрание    содействует    органам    территориальногообщественного   самоуправления   в   осуществлении   их  полномочий  икоординирует  их  деятельность. Представители органов территориальногообщественного  самоуправления имеют право присутствовать на заседанияхЗемского  собрания  и  участвовать  в  его  работе  в  соответствии  срегламентом Земского собрания.
       СТАТЬЯ 29. ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАБОТЫ ЗЕМСКОГО СОБРАНИЯ
       Правовое,         организационное,        информационное        иматериально-техническое  обеспечение Земского собрания и его депутатовосуществляется  администрацией  района  и аппаратом Земского собрания.Смета  расходов  на  содержание Земского собрания утверждается Земскимсобранием и вносится отдельной строкой в местный (районный) бюджет.
                   ГЛАВА 5. ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА
       СТАТЬЯ  30.  ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ И ОСВОБОЖДЕНИЯ ОТ ДОЛЖНОСТИ ГЛАВЫАДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА
       1.  Глава  администрации  района  назначается  Земским  собраниемрайона   населением   района   по  контракту  на  4  года  в  порядке,установленном законом Нижегородской области.
       Порядок  выдвижения  кандидатов  на должность главы администрациирайона  устанавливается  положением,  утвержденным Земским собранием всоответствии с законом Нижегородской области.
       Глава    администрации    района    не   может   быть   депутатомпредставительного  органа местного самоуправления и не может входить вего состав.
       2.   Полномочия   главы   администрации  района  прекращаются  поокончании  срока,  на  который  он  был  назначен,  в  соответствии  сзаключенным контрактом.
       3.  Полномочия главы администрации могут быть прекращены досрочнопо основаниям и в порядке, установленном законом области.
       СТАТЬЯ 31. ПОЛНОМОЧИЯ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА
       Глава администрации района:
       1)   представляет   администрацию  района  и  интересы  района  вотношениях  с  учреждениями,  предприятиями  и  организациями района иобласти;
       2)   предлагает   Земскому  собранию  для  утверждения  структуруадминистрации района;
       3)    координирует    деятельность    поселковых    и    сельскихадминистраций;
       4)   организует   разработку   и   исполнение   бюджета   района,осуществляет функции распорядителя кредитов при исполнении бюджета;
       5)    руководит   гражданской   обороной   района,   осуществляетмероприятия  по  защите  населения и территории района от чрезвычайныхситуаций;
       6)  выходит  с  предложением  о  созыве  внеочередного  заседанияЗемского собрания;
       7)  не  реже  одного раза в год представляет населению и Земскомусобранию отчет о деятельности администрации района;
       8)   по   вопросам   своей  компетенции  издает  постановления  ираспоряжения;
       9)  осуществляет иные исполнительно-распорядительные полномочия впределах своей компетенции.
       СТАТЬЯ  32.  ДОСРОЧНОЕ ПРЕКРАЩЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИРАЙОНА
       1.  Полномочия  главы  администрации района прекращаются досрочнопо  основаниям и в порядке, установленном трудовым законодательством изаконодательством о муниципальной службе, а также:
       а) на основании личного заявления о сложении полномочий;
       б)  при  выражении  недоверия  главе администрации района Земскимсобранием  района  в порядке, установленном нормативным правовым актомЗемского собрания;
       в)  при  вступлении в законную силу обвинительного приговора судав   отношении   главы   администрации   района   или   признанию   егонедееспособным  в установленном законодательством Российской Федерациипорядке;
       г)   по   основаниям   и   в   порядке,   установленным   закономНижегородской   области   "О   порядке   назначения   на  должности  иосвобождения  от должностей глав местных администраций в Нижегородскойобласти".
       2.    В    случае   досрочного   прекращения   полномочий   главыадминистрации  района проводится назначение нового главы администрациирайона в порядке, установленном законом Нижегородской области.
                      ГЛАВА 7. АДМИНИСТРАЦИЯ РАЙОНА
       СТАТЬЯ 33. АДМИНИСТРАЦИЯ РАЙОНА
       1.  Администрация района является исполнительным органом местногосамоуправления района и возглавляется главой администрации района.
       2.   Администрация   района   осуществляет  свою  деятельность  всоответствии  с законодательством Российской Федерации и Нижегородскойобласти,   настоящим  уставом,  положением  об  администрации  района,нормативными  правовыми актами Земского собрания и главы администрациирайона.
       3. Администрация района подотчетна Земскому собранию.
       СТАТЬЯ 34. ПОЛНОМОЧИЯ АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА
       К полномочиям администрации района относятся:
       1) комплексное социально-экономическое развитие района;
       2)   организация,   содержание  и  развитие  районных  учрежденийздравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения;
       3)   организация,   содержание  и  развитие  районных  учрежденийдошкольного, основного школьного и профессионального образования;
       4)  регулирование  планировки  и  застройки территорий района внетерриторий поселений;
       5)   создание  условий  для  жилищного,  социально-культурного  ибытового строительства;
       6)  организация,  содержание  и  развитие муниципального энерго-,газо-, тепло-, водоснабжения и канализации районного значения;
       7)  создание  условий  для  снабжения  населения  и муниципальныхучреждений топливом;
       8)  районное  дорожное строительство и содержание дорог районногозначения;
       9)  организация  районных  архивов и содержание районных архивныхфондов;
       10)  создание  условий для транспортного обслуживания населения имуниципальных учреждений, обеспечение населения услугами связи;
       11)   создание   условий   для   обеспечения  населения  услугамиторговли, общественного питания и бытового обслуживания;
       12)  сохранение  памятников  истории  и  культуры,  находящихся врайонной собственности;
       13)   организация и содержание районной информационной службы;
       14)  создание  условий для деятельности районных средств массовойинформации;
       15) создание условий для развития физической культуры и спорта;
       16)  обеспечение  социальной  поддержки  и  содействие  занятостинаселения;
       17) участие в охране окружающей среды на территории района;
       18) создание условий для обеспечения пожарной безопасности;
       19) участие в защите прав потребителей;
       20) контроль за использованием земель на территории района;
       21)  управление и распоряжение земельными участками, находящимисяв муниципальной собственности;
       22)  изъятие,  в  том  числе  путем выкупа земельных участков длямуниципальных нужд;
       23)    предоставление    земельных    участков,   находящихся   вмуниципальной собственности района;
       24)  участие в обеспечении законности, правопорядка, общественнойбезопасности;
       25)   участие в административном производстве;
       26)   обеспечение записи актов гражданского состояния;
       27)   осуществление  опеки  и  попечительства  в  соответствии  сфедеральным законодательством и законами области;
       28)    оформление   с   согласия   Земского   собрания   долговыхобязательств  района:  кредитных  соглашений  и договоров, договоров опредоставлении   муниципальных  гарантий,  договоров  и  соглашений  ополучении  районом  бюджетных  кредитов  и  бюджетных ссуд от бюджетовдругих уровней бюджетной системы Российской Федерации;
       29)       администрация       района       осуществляет      иныеисполнительно-распорядительные функции в пределах своей компетенции.
       СТАТЬЯ 35. СТРУКТУРА АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА
       1.    Структура    администрации   района   предлагается   главойадминистрации района и утверждается Земским собранием района.
       В структуру администрации района входят:
       а)  глава администрации;
       б)  заместители главы администрации;
       в)  отраслевые  органы управления, создание которых предусмотренофедеральными законами и законами Нижегородской области;
       г) иные структурные подразделения.
       2.   Полномочия,   порядок   формирования  и  организация  работыотраслевых    органов    управления    и   структурных   подразделенийадминистрации  района  устанавливаются  соответствующими положениями оних, которые утверждаются главой администрации района.
       Отраслевые  органы  управления  наделяются  правами  юридическоголица  нормативным  правовым  актом, устанавливающим их статус, которыйпринимает (утверждает) глава администрации.
       3.  Все  структурные подразделения администрации района находятсяв  подчинении главы администрации района, а их руководители подотчетныему и ответственны перед ним.
       Заместители  главы администрации района, руководители структурныхподразделений района назначаются главой администрации района.
       СТАТЬЯ 36. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА
       Смета  расходов  на  содержание администрации района утверждаетсяглавой  администрации  района  и вносится отдельной строкой в районныйбюджет.
       СТАТЬЯ  37.  ВЗАИМООТНОШЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА С ПОСЕЛКОВЫМИ ИСЕЛЬСКИМИ  АДМИНИСТРАЦИЯМИ,  ОРГАНАМИ  ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО  ОБЩЕСТВЕННОГОСАМОУПРАВЛЕНИЯ
       1.  Администрация  района  координирует деятельность поселковых исельских  администраций в комплексном социально-экономическом развитииих территорий.
       2.    Администрация    района    оказывает   содействие   органамтерриториального общественного самоуправления.
       СТАТЬЯ 38. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СЛУЖАЩИЙ РАЙОНА
       1.  Муниципальным служащим района может быть гражданин РоссийскойФедерации,  достигший  18  лет,  исполняющий  в  порядке, определенномнормативными  правовыми  актами органов местного самоуправления районав  соответствии  с  федеральными  законами  и  законами  Нижегородскойобласти,  обязанности  по муниципальной должности муниципальной службыза  денежное  вознаграждение,  выплачиваемое  за счет средств местного(районного) бюджета.
       2.  Замещение  вакантных  муниципальных  должностей муниципальнойслужбы  может  осуществляться по конкурсу. Условия проведения конкурсана    замещение   вакантной   муниципальной   должности   определяютсянормативными   правовыми  актами  органов  местного  самоуправления  всоответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области.
       3.   Основные   права   муниципального   служащего   района,  егообязанности,   гарантии   и  ограничения,  связанные  с  муниципальнойслужбой,     устанавливаются     федеральными    законами,    законамиНижегородской области.
       Нормативными  правовыми  актами  органов  местного самоуправлениярайона   могут   быть  установлены  дополнительные  гарантии,  которыеобеспечиваются за счет средств местного (районного) бюджета.
       4.   Порядок   прохождения   муниципальной   службы,   управлениемуниципальной   службой,   требования   к   муниципальным   должностяммуниципальной   службы   района  определяются  нормативными  правовымиактами   органов  местного  самоуправления  района  в  соответствии  сфедеральными законами и законами Нижегородской области.
           ГЛАВА 8. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ
       СТАТЬЯ 39. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ В РАЙОНЕ
       1.  Территориальное  общественное  самоуправление самоорганизацияграждан   по   месту   их   жительства   на  части  территории  района(микрорайоны,    кварталы,    улицы    и    другие   территории)   длясамостоятельного  и под свою ответственность осуществления собственныхинициатив  в вопросах местного значения непосредственно населением иличерез    создаваемые    им   органы   территориального   общественногосамоуправления.
       2.   Порядок   организации   и   осуществления   территориальногообщественного   самоуправления   определяется  нормативными  правовымиактами   Земского   собрания  в  порядке,  установленном  федеральнымизаконами и законами Нижегородской области.
       3.  Органы  территориального  общественного  самоуправления могутнаделяться  правами  юридического  лица  в соответствии с федеральнымизаконами и законами области.
       СТАТЬЯ  40.  КОМПЕТЕНЦИЯ  ОРГАНОВ  ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГОСАМОУПРАВЛЕНИЯ
       Органы территориального общественного самоуправления:
       1)  разрабатывают предложения, планы и программы экономического исоциального развития территории района;
       2)   вносят   предложения  о  приватизации  и  разгосударствлениигосударственного  и районного муниципального имущества, расположенногона территории района;
       3)  вносят  предложения  о  переименовании  улиц  и  площадей, обобъявлении  памятниками  истории  и  культуры объектов, находящихся натерритории района;
       4) организуют работы по благоустройству и озеленению;
       5)   участвуют   в   организации   отдыха   жителей,   проведениюмероприятий в области культуры и спорта;
       6)  содействуют  сохранению  и  возрождению  обрядов  и традиций,развитию народного творчества;
       7)  вносят предложения по охране общественного порядка и борьбе спреступностью;
       8)  осуществляют  иные полномочия, отнесенные законодательством ких компетенции.
       СТАТЬЯ   41.   РАСХОДЫ  НА  СОДЕРЖАНИЕ  ОРГАНОВ  ТЕРРИТОРИАЛЬНОГООБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
       Органы      территориального     общественного     самоуправленияосуществляет   свою   деятельность  за  счет  бюджетных  ассигнований,выделяемых   администрацией   района,   а  также  за  счет  доходов  идобровольных  взносов,  получаемых  в  установленном законодательствомпорядке.
             ГЛАВА 9. РАЙОННАЯ МУНИЦИПАЛЬНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ И
                 ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО
                          САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА
       СТАТЬЯ 42. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА
       Экономическую  основу  местного  самоуправления района составляетрайонная  муниципальная  собственность,  районные  финансы, имущество,находящееся  в государственной собственности и переданное в управлениеорганам  местного  самоуправления  района,  а  также  в соответствии сзаконодательством    иная   собственность,   служащая   удовлетворениюпотребностей населения района.
       СТАТЬЯ 43. РАЙОННАЯ МУНИЦИПАЛЬНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ
       1.   Имущество,  принадлежащее  на  праве  собственности  району,является районной муниципальной собственностью.
       2.  В  районной  муниципальной  собственности находится имуществоорганов  местного самоуправления района, средства местного (районного)бюджета,  районный  муниципальный  жилищный  и нежилой фонды, районныеобъекты  инженерной  инфраструктуры,  районные  муниципальные  земли идругие   природные   ресурсы,  находящиеся  в  районной  муниципальнойсобственности,  ценные  бумаги,  районные  муниципальные предприятия иорганизации,  районные  муниципальные финансово-кредитные организации,районные   муниципальные   учреждения   образования,  здравоохранения,культуры и спорта, другое движимое и недвижимое имущество.
       3.   Бесхозяйное   имущество   включается   в   состав   районноймуниципальной      собственности      в     порядке,     установленномзаконодательством Российской Федерации.
       4.   Администрация   района   ведет  реестр  (перечень)  районноймуниципальной собственности.
       5.   Средства   местного  (районного)  бюджета  и  иное  районноемуниципальное  имущество,  не закрепленное за районными муниципальнымипредприятиями  и учреждениями, составляет районную муниципальную казнуКраснобаковского района.
       6.   От   имени  Краснобаковского  района  права  собственника  вотношении   имущества,   входящего  в  состав  районной  муниципальнойсобственности,    осуществляет   администрация   района   в   порядке,установленном Земским собранием в соответствии с законодательством.
       СТАТЬЯ 44. ФИНАНСОВЫЕ РЕСУРСЫ РАЙОНА
       Финансовые   ресурсы   района   состоят   из   средств   местного(районного)  бюджета,  а  также  целевых средств, выделяемых району изфедерального бюджета и бюджета Нижегородской области.
       СТАТЬЯ 45. РАЗРАБОТКА, ПРИНЯТИЕ И ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА РАЙОНА
       1.   Район   имеет  местный  (районный)  бюджет  (далее  районныйбюджет),  формируемый,  утверждаемый  и  исполняемый органами местногосамоуправления  в порядке, установленном Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации и другими федеральными законами.
       Местный   (районный)  бюджет  форма  образования  и  расходованияденежных  средств,  предназначенных  для  обеспечения задач и функций,отнесенных к предметам ведения района.
       2.  Разработка  и  исполнение  районного  бюджета  осуществляетсяадминистрацией района.
       3.  Утверждение  районного  бюджета и контроль за его исполнениемосуществляется Земским собранием.
       СТАТЬЯ 46. ДОХОДЫ И РАСХОДЫ РАЙОННОГО БЮДЖЕТА
       1.  Местные  бюджеты  поселков  и  сельсоветов,  расположенных натерритории   района,   являются  составной  частью  консолидированногобюджета района.
       2.  В  доходы  районного  бюджета  зачисляются местные (районные)налоги,  сборы  и  штрафы, отчисления от федеральных налогов и налоговобласти  в  соответствии  с  нормативами,  установленными федеральнымизаконами  и  законами  области,  закрепленные на долговременной основефинансовые   средства,   переданные  органами  государственной  властиорганам   местного  самоуправления  района  для  реализации  отдельныхгосударственных  полномочий,  поступления  от  приватизации  районногоимущества,  от  сдачи  районного муниципального имущества в аренду, отрайонных  займов  и  лотерей,  часть  прибыли  районных  муниципальныхпредприятий,    учреждений    и   организаций,   дотации,   субвенции,трансфертные  платежи  и  иные  поступления в соответствии с законом ирешениями  органов  местного  самоуправления  района,  а  также другиесредства,  образующиеся  в  результате  деятельности  органов местногосамоуправления района.
       3.   Органы   местного   самоуправления   района   самостоятельнораспоряжаются  средствами бюджета района. Сумма превышения доходов надрасходами  районного бюджета по результатам отчетного года не подлежитизъятию   федеральными   органами   государственной  власти,  органамигосударственной власти области.
       4.  В  доходной  и  расходной  частях районного бюджета раздельнопредусматривается  финансирование  решения вопросов районного значенияи  осуществления  органами  местного  самоуправления  района отдельныхфедеральных полномочий, полномочий области.
       Органы  местного  самоуправления  района в соответствии с закономНижегородской   области  "Об  организации  местного  самоуправления  вНижегородской   области",   иными   законами   Нижегородской   областипринимают    участие   в   обеспечении   муниципальным   образованиям,находящимся на территории района, минимальных местных бюджетов.
       5.  Минимально необходимые расходы бюджета района устанавливаютсязаконами   Нижегородской  области  на  основе  нормативов  минимальнойбюджетной обеспеченности.
       6.  Доходная  часть  минимального бюджета района обеспечивается всоответствии  с  законодательством путем закрепления на долговременнойоснове  федеральным  законом,  законом  области доходных источников, атакже  иные доходные источники, при этом свободные переходящие остаткирайонного бюджета предыдущего года в расчет не принимаются.
       7.    Органы    местного   самоуправления   района   обеспечиваютудовлетворение  основных  жизненных  потребностей  населения в сферах,отнесенных   к   ведению   района,   на  уровне  не  ниже  минимальныхгосударственных    социальных   стандартов,   выполнение   которых   всоответствии  с  законодательством  гарантируется  государством  путемзакрепления  в  доходы  районного  бюджета  отчислений  от федеральныхналогов и налогов области.
       8.  Показатели  финансовой  и  хозяйственной деятельности органовместного  самоуправления  района, муниципальных районных предприятий иорганизаций  подлежат  учету  органами  государственной  статистики  вустановленном порядке.
       СТАТЬЯ 47. МЕСТНЫЕ (РАЙОННЫЕ) НАЛОГИ И СБОРЫ
       Местные  (районные)  налоги  и сборы, а также льготы по их уплатеустанавливаются  Земским собранием в соответствии с Налоговым кодексомРоссийской Федерации, другими федеральными законами.
       ГЛАВА 10. ГАРАНТИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
    ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО
                          САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА
       СТАТЬЯ    48.    ОБЯЗАТЕЛЬНОСТЬ    РЕШЕНИЙ    ОРГАНОВ    МЕСТНОГОСАМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА
       1.   Решения,  принятые  путем  прямого  волеизъявления  граждан,решения  органов  местного  самоуправления  района  и  должностных лицместного  самоуправления  района,  принятые  в пределах их полномочий,обязательны  для  исполнения всеми расположенными на территории районапредприятиями,   учреждениями   и   организациями,  независимо  от  ихорганизационно-правовых    форм,    а    также    органами    местногосамоуправления и гражданами.
       2.  Решения  органов  местного  самоуправления  и должностных лицместного   самоуправления   района  могут  быть  отменены  органами  идолжностными  лицами,  их  принявшими, либо признаны недействительнымипо решению суда.
       3.  Неисполнение  или  ненадлежащее  исполнение решений, принятыхпутем   прямого   волеизъявления  граждан,  решений  органов  местногосамоуправления   и  должностных  лиц  местного  самоуправления  влечетответственность в соответствии с законом.
       СТАТЬЯ 49. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВ ГРАЖДАН НА ТЕРРИТОРИИ РАЙОНА
       1.  Органы местного самоуправления района обеспечивают реализациюи защиту прав и охраняемых законом интересов граждан.
       2.  Граждане  вправе  обжаловать  в  суд  или  в  органы местногосамоуправления   действия   органов   и   должностных   лиц   местногосамоуправления     района,     если    эти    действия    противоречатзаконодательству  Российской Федерации, законам Нижегородской области,настоящему уставу, нарушают права и законные интересы граждан.
       СТАТЬЯ  50.  ОТВЕТСТВЕННОСТЬ  ОРГАНОВ  МЕСТНОГО  САМОУПРАВЛЕНИЯ ИДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
       Органы   местного  самоуправления  и  должностные  лица  местногосамоуправления   района   несут  ответственность  перед  государством,населением  района, физическими и юридическими лицами в соответствии сзаконом.
         ГЛАВА 11. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ И ИЗМЕНЕНИЯ НАСТОЯЩЕГО УСТАВА
       СТАТЬЯ  51.  ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ УСТАВА, ВНЕСЕНИЯ В НЕГО ИЗМЕНЕНИЙ ИДОПОЛНЕНИЙ
       Устав  Краснобаковского  района,  изменения  и  дополнения в негопринимаются  Земским  собранием  не менее чем двумя третями голосов отустановленного   числа  депутатов  Земского  собрания.  Проект  уставарайона  может  быть вынесен Земским собранием для принятия на районныйреферендум.
       СТАТЬЯ 52. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ РАЙОНА
       Предложения  о  внесении  изменений  и  дополнений в устав районамогут   быть   внесены  депутатами  Земского  собрания,  председателемЗемского   собрания,   главой   администрации  района,  поселковыми  исельскими  Советами,  главами  администраций  поселков  и сельсоветов,органами   территориального   общественного  самоуправления,  жителямирайона,  общественными  объединениями,  расположенными  на  территориирайона.
       Изменения  и  дополнения в устав района, за исключением измененийво   исполнение  норм  федеральных  законов  и  законов  Нижегородскойобласти  прямого  действия,  выносятся  на  открытое  обсуждение черезсредства массовой информации.
       СТАТЬЯ  53.  ПОРЯДОК ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ УСТАВА РАЙОНА, ИЗМЕНЕНИЙ ИДОПОЛНЕНИЙ, ВНЕСЕННЫХ В НЕГО
       1.  Устав  района,  изменения  и  дополнения,  внесенные  в него,подписываются  председателем  Земского собрания и главой администрациирайона.
       Устав  района, изменения и дополнения, внесенные в него, вступаютв   силу   после   его   государственной  регистрации  ЗаконодательнымСобранием   Нижегородской   области  и  официального  опубликования  врайонной газете.
       2.  В  случае  вхождения  норм настоящего устава в противоречие снормами   последующих  федеральных  законов  и  законов  Нижегородскойобласти,   нормы   устава  приводятся  в  соответствие  с  федеральнымзаконодательством и законами области.
       3.  Принятые  до  вступления в силу настоящего устава нормативныеправовые  акты органов местного самоуправления применяются в части, непротиворечащей  настоящему  уставу.  Нормативные правовые акты органовместного  самоуправления  района,  противоречащие  настоящему  уставу,подлежат приведению в соответствие с ним.