Постановление Правительства Нижегородской области от 27.05.2002 № 104
Об организации учета и вовлечении в хозяйственный оборот объектов незавершенного строительства, находящихся в собственности Нижегородской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 27.05.2002 N 104 Об организации учета и вовлечении в хозяйственный оборот объектов незавершенного строительства, находящихся в собственности Нижегородской области В соответствии с Концепцией управления собственностью вНижегородской области, утвержденной распоряжением АдминистрацииНижегородской области от 23.02.99 N 241-р и с целью вовлечения вхозяйственный оборот объектов незавершенного строительства,находящихся в собственности Нижегородской области, ПравительствоНижегородской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемое Положение о межведомственной комиссиипо координации работ по учету и вовлечению в хозяйственный оборотобъектов незавершенного строительства, находящихся в собственностиНижегородской области. 2. Утвердить прилагаемые Методические указания по проведениюучета объектов незавершенного строительства, находящихся всобственности Нижегородской области. 3. Министерству имущественных отношений Нижегородской области(В.В. Бородачеву): 3. 1. Образовать межведомственную комиссию по координации работпо учету и вовлечению в хозяйственный оборот объектов незавершенногостроительства, находящихся в собственности Нижегородской области, спривлечением представителей министерств и иных органов исполнительнойвласти Нижегородской области. 3. 2. Создать рабочую группу по проблеме использованиярасположенных на территории Нижегородской области объектовнезавершенного строительства областной собственности. 3. 3. На основании представленных предприятиями, учреждениями иорганизациями учетных описей сформировать сводный информационныймассив объектов незавершенного строительства. 4. Министерствам, иным органам исполнительной властиНижегородской области, в течение первого полугодия 2002 годапредставить в межведомственную комиссию по координации работ по учетуи вовлечению в хозяйственный оборот объектов незавершенногостроительства, находящихся в собственности Нижегородской области,информацию о техническом состоянии объектов незавершенногостроительства, о выделении средств на финансирование объектов ипредложения по их дальнейшему использованию. 5. Рекомендовать главам администраций городов и районов областив течение первого полугодия 2002 года также представить вмежведомственную комиссию по координации работ по учету и вовлечениюв хозяйственный оборот объектов незавершенного строительства,находящихся в собственности Нижегородской области и расположенных натерриториях соответствующих городов и районов, информацию отехническом состоянии объектов незавершенного строительства, овыделении средств на финансирование объектов и предложения по ихдальнейшему использованию. 6. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю засобой. Губернатор области Г.М. Ходырев УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Нижегородской области от 27.05.2002 N 104 Положение о межведомственной комиссии по координации работ по учету и вовлечению в хозяйственный оборот объектов незавершенного строительства, находящихся в собственности Нижегородской области 1. Межведомственная комиссия по координации работ по учету ивовлечению в хозяйственный оборот объектов незавершенногостроительства, находящихся в собственности Нижегородской области(далее - Комиссия): рассматривает информацию рабочей группы минимуществаНижегородской области о ходе проведения учета, а также предложенияпо дальнейшему использованию расположенных на территорииНижегородской области объектов незавершенного строительства,находящихся в собственности Нижегородской области (далее - объектынезавершенного строительства); рассматривает информацию министерств, иных органовисполнительной власти Нижегородской области, а также главгородских и районных администраций области о техническом состоянииобъектов незавершенного строительства областной собственности ипредложения по их дальнейшему использованию; вырабатывает рекомендации по дальнейшему использованиюобъектов незавершенного строительства , в том числе: а) по продаже объектов на аукционе, б) по продаже объектов на конкурсе, в) по передаче в аренду; г) по передаче объектов в муниципальную собственность, д) по даче согласия на продажу, мену, внесение в качествевклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ итовариществ объектов, находящихся в хозяйственном веденииобластных государственных унитарных предприятий; принимает решения по завершению строительства объектов, посписанию объектов; подготавливает предложения по дальнейшему использованиюобъектов незавершенного строительства, в том числе, принеобходимости, для внесения их в установленном порядке вПравительство Нижегородской области. 2. Решения комиссии принимаются на ее заседании большинствомголосов членов комиссии, принявших участие в заседании. Приголосовании каждый член комиссии имеет один голос. При равенствеголосов решающим является голос председателя комиссии. Результаты работы комиссии оформляются протоколом, которыйподписывается председателем комиссии. 3. Заседания комиссии проводятся один раз в месяц, либо помере необходимости. 4. Комиссия в установленном порядке осуществляет координациюдеятельности министерств и иных органов исполнительной властиНижегородской области, государственных унитарных предприятий,учреждений, а также организаций, имеющих на балансе объектынезавершенного строительства, находящиеся в собственностиНижегородской области, по вопросам учета и выработки предложенийпо дальнейшему использованию данных объектов. 5. При рассмотрении комиссией вопросов о дальнейшемиспользовании объектов незавершенного строительства министерствами иным органам исполнительной власти представлять в комиссиюзаключения министерства строительства и жилищно-коммунальногохозяйства (Лимаренко В.И.) Нижегородской области онецелесообразности и/или невозможности завершения строительства. Для принятия комиссией обоснованного решения о необходимостиликвидации (списании) объекта незавершенного строительствапредставлять информацию за счет каких средств и в какие срокидолжны быть выполнены работы по утилизации объекта, рекультивацииземель и аннулированию учетных записей в учете областногоимущества. 6. Решение о завершении строительства комиссия может принятьтолько в случае предоставления графика окончания строительства идокументального подтверждения источников финансирования. При отсутствии бюджетного финансирования решение о завершениистроительства объекта принимается комиссией только при наличии узаказчика собственных средств. УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Нижегородской области от 27.05.2002 N 104 МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ по проведению учета объектов незавершенного строительства, находящихся в собственности Нижегородской области Методические указания по проведению учета объектовнезавершенного строительства, находящихся в собственностиНижегородской области (далее методические указания), устанавливаютпорядок проведения учета объектов незавершенного строительства,находящихся в собственности Нижегородской области. 1. Методические указания разработаны в соответствии сраспоряжением министерства имущественных отношений РоссийскойФедерации от 18 января 2001 г. N 91-р "Об организации учета ивовлечения в хозяйственный оборот объектов незавершенногостроительства, находящихся в федеральной собственности". 2. Учету в соответствии с настоящими Методическими указаниямиподлежат объекты незавершенного строительства, находящиеся всобственности Нижегородской области, имеющиеся у государственныхунитарных предприятий, государственных учреждений, хозяйственныхобществ и товариществ, а также у иных организаций (далее именуются- организации) на правах хозяйственного ведения, оперативногоуправления, пользования и иных правах, а также не вошедшие вуставные капиталы хозяйственных обществ и товариществ (далее -объекты ). 3. Основными целями учета являются: - выявление фактического наличия объектов, ихтехнико-экономических характеристик и сопоставление последних сучетными данными; - организация учета объектов, приведение учетных данных пообъектам в соответствие с их фактическими параметрами; - определение состояния объектов (степени их сохранности иизноса); - выявление владельцев и пользователей объектов; - подготовка данных для принятия решений о возможныхвариантах использования объектов (завершении строительства,реализации, консервации, утилизации и т.д.). 4. Учет объектов осуществляется рабочей группой по проблемеиспользования расположенных на территории Нижегородской областиобъектов незавершенного строительства, находящихся в собственностиНижегородской области. В состав рабочей группы входят сотрудникиминимущества Нижегородской области. В состав рабочей группы могутвключаться представители министерства, которому подведомственнаорганизация. При необходимости в состав рабочей группы посогласованию могут включаться представители заинтересованныхфедеральных органов исполнительной власти. Руководителем рабочейгруппы является сотрудник минимущества Нижегородской области. 5. При осуществлении учета рабочая группа получает отруководителя организации необходимую техническую документацию иинформацию по объектам, имеющимся у организации. Рабочая группа определяет путем проверки полученнойдокументации и информации состав и основные параметры объекта,производит их осмотр. 6. Форма прилагаемой учетной описи (далее - опись)заполняется по каждому объекту незавершенного строительства в двухэкземплярах без исправлений и подчисток, подписывается всемичленами рабочей группы и ответственными лицами организации(руководитель и главный бухгалтер). 6. 1. Все строки описи должны быть заполнены в соответствии споставленными вопросами. 6. 2. Датой заполнения описи является дата подписаниязаполненной формы руководителем организации. 6. 3. В строке "Наименование организации" приводится полноенаименование организации согласно учредительным документам, атакже ее сокращенное наименование. 6. 4. В разделе 4 указывается назначение объекта на моментучета. 6. 5. В разделе 6 приводится площадь в соответствии ссуществующим планом земельного участка, отведенного под объект. Вслучае отсутствия оформленного землеотвода в данной графепроставляется 0. В случае, если объект входит в состав комплексазданий и сооружений, в графе указывается следующее: "В составекомплекса". 6. 6. В разделе 8.2 "Дата выпуска проекта / номер проекта"отражаются дата и номер согласно проектно-сметной документации. 6. 7. Степень завершенности строительства определяетсяследующим образом: 6. 7.1. Начальная стадия строительства соответствуетследующему уровню организации подготовительных истроительно-монтажных работ: - завершены изыскательные и проектные работы; - определены поставщики оборудования и материалов; - выполнены работы по временным зданиям и сооружениям врамках проекта. 6. 7.2. Средняя стадия строительства соответствует следующемууровню организации подготовительных и строительных работ: - завершены изыскательные и проектные работы; - начаты и продолжаются поставки оборудования и материалов; - начаты и практически закончены работы по возведению стен иконструкции крыши; - выполнены работы по временным зданиям и сооружениям врамках проекта; - начаты работы по монтажу технологического оборудования ивнутренних систем. 6. 7.3. Высокая стадия строительства соответствует следующемууровню организации строительно-монтажных работ на объекте: - завершены изыскательные работы; - начаты и продолжаются поставки оборудования и материалов; - закончены работы по возведению стен и конструкции крыши; - выполнены работы по временным зданиям и сооружениям врамках проекта; - работы по монтажу технологического оборудования ивнутренних систем выполнены в пределах (50-75)%; - начаты отделочные работы. 6. 7.4. Завершающая стадия строительства соответствуетследующему уровню организации строительно-монтажных работ наобъекте: - завершены изыскательные и проектные работы; - закончены поставки оборудования и материалов; - закончены работы по возведению стен и конструкции крыши; - выполнены работы по временным зданиям и сооружениям врамках проекта; - завершаются работы по монтажу технологического оборудованияи внутренних систем; - отделочные работы на объекте выполнены в пределах (50-99)%; - начаты пуско-наладочные работы на объекте. 6. 8. Если объект является комплексным (включает в себя иныеобъекты незавершенного строительства), то: в описи на комплексный (составной) объект незавершенногостроительства могут не заполняться графы 16, 17, 18, 19. В такойописи указываются наименования отдельных объектов, входящих всостав комплексного (составного); к описи на комплексный объект прикладываются описи на каждыйобъект, входящий в состав комплексного объекта. Порядок оформленияописей по таким зданиям, сооружениям определен п.п. 6.1 - 6.7.4настоящих Методических указаний. 7. В тех случаях, когда члены рабочей группы илиответственные лица организации обнаружат после заполнения ошибки вописи, они должны немедленно заявить об этом руководителю рабочейгруппы. Рабочая группа проверяет указанные факты и в случае ихподтверждения исправляет выявленные ошибки. Исправление ошибок производится путем повторного заполнения иподписания описи. 8. Сведения из описи о результатах учета объектовнезавершенного строительства по каждому конкретному объектусводятся в информационный массив "Учет объектов незавершенногостроительства". При этом один экземпляр описи остается напостоянном хранении в министерстве имущественных отношенийНижегородской области, другой - в организации. ПРИЛОЖЕНИЕ к Методическим указаниям по проведению учета объектов незавершенного строительства, находящихся в собственности Нижегородской областиФОРМА УЧЕТНОЙ ОПИСИДата заполнения формыНаименование организацииНаименование объекта незавершенного строительстваСведения об объекте незавершенного строительства -по состоянию на "____" _____________ ______ г.1 Местонахождение объекта:1.1 Республика, край, область1.2 Район, город1.3 Улица, номер дома1.4 Корпус, строение2 Адрес местонахождения организации:2.1 Почтовый индекс2.2 Республика, край, область2.3 Район, город2.4 Улица, номер дома2.5 Корпус, строение3 Сведения об организации:3.1 Свидетельство о внесении организации в N ___________ от Реестр "_____" имущества государственной собственности _______________ 200 области __г.3.2 Организационно-правовая форма (КОПФ)3.3 Форма собственности (КФС)3.4 Должность, Ф.И.О. руководителя (телефон / факс)3.5 ИНН3.6 Код ОКПО3.7 Код ОКДП (вид деятельности)3.8 Код ОКОНХ3.9 Код СООГУ (вышестоящий орган)4 Назначение объекта:4.1 Производственное4.2 Административное4.3 Вспомогательное4.4 Социальное4.5 Природоохранное4.6 Выпуск товаров народного потребления4.7 Оказание услуг населению4.8 Иное5 Общая площадь ................ кв. м6 Общая площадь земельного участка под Га объектом7 Кадастровый (условный) номер земельного участка8 Наличие проектно-сметной документации: 1 05 08.1 Полная комплектность - 1, частичная - 05, отсутствует - 08.2 Дата выпуска проекта / номер проекта xx.хххх.хххх / хххххххх9 Адрес местонахождения проектной организации:9.1 Почтовый индекс9.2 Республика, край, область9.3 Район, город9.4 Улица, номер дома9.5 Корпус, строение10 Сведения о проектной организации: (наименование проектной организации)10.1 Свидетельство о внесении организации в N ____________ от "___ Реестр " имущества государственной собственности ________________200 области __г.10.2 Организационно-правовая форма (КОПФ)10.3 Форма собственности (КФС)10.4 Должность, Ф.И.О. руководителя (телефон / факс)10.5 ИНН10.6 Код ОКПО10.7 Код ОКПД (вид деятельности)10.8 Код ОКОНХ10.9 Код СООГУ (вышестоящий орган)11 Сроки строительства:11.1 Дата начала строительства xx xx хххх11.2 Дата фактического прекращения xx xx хххх строительства12 Стоимостные характеристики объекта:12.1 Общая стоимость объекта по ххххх /........ тыс. проектно-сметной р. документации, приведенной к базовому уровню цен (1984, 1991, хххх)12.1.1 Общая балансовая стоимость объекта тыс. р. незавершенного строительства в текущих ценах на момент проведения описи12.2 Стоимость проектно-изыскательских работ, тыс. р. приведенных к базовому уровню цен (1984, 1991, хххх)12.2.1 Стоимость проектно-изыскательских работ тыс. р. в текущих ценах в том числе:12.2.1.1 Проектно - изыскательских работ в тыс. р. базовых ценах /12.2.1.2 В текущих ценах тыс. р.12.2.1.3 Стоимость разрешительных документов на тыс. р. право строительства объекта в текущих ценах12.3 Право пользования земельным участком тыс. р.12.4 Право пользования технологической тыс. р. инфраструктурой12.5 Общая стоимость смонтированного тыс. р. оборудования в текущих ценах12.6 Общая стоимость оборудования на складах тыс. р. хранения по балансовой стоимости12.7 Общая сумма накопленного НДС по тыс. р. приобретенному оборудованию12.8 Общая сумма задолженности по тыс. р. выполненным, но не оплаченным строительно-монтажным работам в текущих ценах12.9 Общая стоимость приобретенных и не тыс. р. оплаченных материалов и оборудования на складе по их балансовой стоимости с учетом НДС12.10 Общая сумма выплаченных авансов под поставку оборудования, материалов и выполнения работ, услуг12.11 Общая стоимость общестроительных работ ......./.........../... (в ......./............. базовых ценах / в текущих ценах / % завершенности / % износа) в том числе:12.12 Общая стоимость внутренних отделочных ........./........../.. работ ......../...........12.13 Общая стоимость наружных отделочных ....................... работ ...... тыс. р.12.14 Общая стоимость монтажа систем ВиК ....................... ...... тыс. р.12.15 Общая стоимость монтажа внутреннего ....................... электроосвещения ...... тыс. р.12.16 Общая стоимость монтажа внутреннего ....................... силового ..... электрооборудования тыс. р.12.17 Общая стоимость монтажа внутренних ....................... сантехнических ..... систем тыс. р.12.18 Общая стоимость монтажа технологического ....................... оборудования ..... тыс. р.12.19 Общая стоимость монтажа внешних систем ....................... ВиК ..... тыс. р.12.20 Общая стоимость монтажа внешних систем ....................... электроосвещения ..... и силового электрооборудования тыс. р.12.21 Общая стоимость монтажа внешних систем ....................... отопления .... тыс. р.12.22 Общая стоимость монтажа внешних систем ....................... водоснабжения .... тыс. р.13 Форма выделения земельного участка под строительство объекта незавершенного строительства:13.1 Аренда13.2 Бессрочное пользование13.3 Право собственности13.4 Иная14 Разрешенная годовая энергообеспеченность объекта:14.1 Электроэнергия ....................... ........ КВЧ14.2 Теплоэнергия ....................... ....... ГКАЛ14.3 Водоснабжение ....................... . куб. м/тонн15 Перечень наименований объектов незавершенного строительства, входящих в состав комплексного (составного) объекта*16 Степень завершенности строительства:16.1 Начальная стадия строительства (от 0% до 15%)16.2 Средняя стадия строительства (свыше 15% до 50%)16.3 Высокая стадия строительства (свыше 50% до 75%)16.4 Завершающая стадия строительства (свыше 75% до 99%)17 Дальнейшее использование объекта:17.1 Завершение строительства17.2 Продажа17.3 Передача в аренду17.4 Достройка и введение в эксплуатацию17.5 Консервация17.6 Ликвидация и утилизация17.7 Списание17.8 Иное18 Технико-экономическая характеристика здания, сооружения:18.1 Конструкция здания (сооружения)18.1.1 Каркасно-панельная18.1.2 Кирпичная с внутренним каркасом18.1.3 Кирпичная18.1.4 Иная18.2 Этажность18.3 Общая площадь ....................... ....... кв. м18.4 Процент завершенности строительных работ по элементам конструктивной схемы:18.4.1 Фундаменты18.4.2 Каркас18.4.3 Стены18.4.4 Перекрытия18.4.5 Крыша (кровля)18.4.6 Крыша (шатровая)18.4.7 Лестницы18.4.8 Черновые полы18.4.9 Окна, двери18.4.10 Внутренняя отделка помещений18.4.11 Наружная отделка здания, сооружения18.5 Степень завершенности работ технологического обеспечения объекта (по конструктивным элементам)18.5.1 Монтаж внутренних систем вентиляции и канализации18.5.2 Монтаж внутреннего электроосвещения18.5.3 Монтаж внутреннего силового электрооборудования18.5.4 Монтаж внутренних сантехнических систем18.5.5 Монтаж технологического оборудования18.5.6 Монтаж внешних систем вентиляции и канализации18.5.7 Монтаж внешнего электроосвещения и внешнего силового электрооборудования18.5.8 Монтаж внешних систем отопления и водоснабжения19. Возможность дальнейшего использования объекта:19.1. Пригодность для использования в целях развития малого бизнеса;19.2. Излишние, используемые не по назначению и неиспользуемые земельные участки;19.3. Пригодность для использования в социальной сфере и жилищном строительстве;19.4. Пригодность для размещения промышленных предприятий ( не являющихся градообразующими), выводимых из центральных частей городов,19.5. Пригодность для использования в целях защиты окружающей среды;19.6. Позволяющие решать задачи развития инженерной инфраструктуры.* Заполняется только для комплексного (составного) объектанезавершенногостроительства.Данные, отраженные в форме, подтверждаем: Руководитель организации Главный бухгалтер организации Согласовано: Председатель рабочей группы Члены рабочей группы