Постановление Правительства Нижегородской области от 19.04.2002 № 70
О программе мероприятий по профилактике бешенства и гидрофобии в Нижегородской области на период 2002-2005 годы
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 19.04.2002 N 70 О программе мероприятий по профилактике бешенства и гидрофобии в Нижегородской области на период 2002-2005 годы В целях реализации Федерального закона от 30 марта 1999 года N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", ЗаконаРоссийской Федерации от 22 июля 1993 года N 5487-1 "Основызаконодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан",Санитарных правил 3.1.096.-96, Ветеринарных правил 13.3.1103-96"Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека иживотных" Правительство Нижегородской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемую Программу мероприятий по профилактикебешенства и гидрофобии в Нижегородской области на период 2002-2005годы. 2. Руководителям органов государственной власти, находящимся вподчинении Губернатора Нижегородской области, принять неотложные мерыпо реализации программы мероприятий по профилактике бешенства игидрофобии в Нижегородской области. 3. Министерству финансов (В.В. Соболеву) обеспечитьфинансирование из областного бюджета первоочередных мероприятий понедопущению распространения бешенства на территории Нижегородскойобласти в рамках областной программы "Вакцинопрофилактика на 1999 годи на период до 2005 года". 4. Рекомендовать органам местного самоуправления: 4. 1. Принять участие в реализации мероприятий Программы за счетсредств местных бюджетов. 4. 2. Ежегодно заслушивать руководителей всех служб и ведомствна заседаниях санитарно-противоэпидемических комиссий. 5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить наминистерство здравоохранения Нижегородской области (В.М. Казнина) икомитет Государственного ветеринарного надзора Нижегородской области(В.А. Душкина). И.о.Губернатора Ю.П.Сентюрин УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Нижегородской области от 19.04.2002 N 70 ПРОГРАММА мероприятий по профилактике бешенства и гидрофобии в Нижегородской области на период 2002 - 2005 годы Паспорт "Программы мероприятий по профилактике бешенства и гидрофобии в Нижегородской области на период 2002-2005 годы" Цели и задачи Программы: предупреждение распространения заболевания бешенством средиживотных и исключение заражения людей гидрофобией. Срок реализации программы - 2002 - 2005 годы. Перечень основных мероприятий Программы: - проведение ветеринарного надзора за выполнением мероприятийпо профилактике бешенства среди животных; - регулирование численности безнадзорных и диких животных; - оказание квалифицированной и своевременной медицинскойпомощи пострадавшим от укусов, оцарапания, ослюнения или контактас подозрительным на заболевание животным; - бесперебойное обеспечение лечебно-профилактическихучреждений (далее ЛПУ) иммунобиологическими препаратами:вакцинами, антирабическим иммуноглооулином для оказания экстреннойпрофилактики гидрофобии среди людей; - проведение плановой иммунизации "групп риска": ветеринаров,лиц, работающих по отлову и содержанию бродячих животных,охотников, лесников, работников боен, таксидермистов, лиц,работающих с "уличным" вирусом бешенства: - развитие системы информирования населения о мерахпрофилактики заболевания бешенством, как среди животных, так исреди людей. Исполнители основных мероприятий Программы: - министерство здравоохранения Нижегородской области; - комитет Государственного ветеринарного надзора поНижегородской области во взаимодействии с: - управлением по охране, контролю и регулированиюиспользования охотничьих животных Нижегородской области; - центрами госсанэпиднадзора по городам, и районам области; - органами местного самоуправления городов и районов области. Содержание проблемы. В последние годы резко ухудшилась эпизоотическая обстановкапо бешенству в Центральном регионе Российской Федерации, чтосвязано с активизацией в природе этой инфекции. Бешенство средиживотных регистрируется на соседних территориях: Республиках МарийЭл, Мордовии, Чувашии, во Владимирской и Рязанской областях. На территории Нижегородской области случаи заболеваниябешенством среди животных не регистрировались с 1990 года.Последний случай заболевания гидрофобией был в 1976 году вСпасском районе, когда погибла молодая девушка 16 лет от укусалисой. С октября 2001 года эпизоотологическая ситуация в областирезко ухудшилась. В настоящее время в эпизоотический процессвовлечены пять районов: Лысково, Перевоз, Гагино, Богородск иВетлуга, в которых зарегистрированы случаи заболевания как средидиких, так и среди домашних животных. В эпизоотический процессвовлечены домашние животные в Лысковском районе (корова и собака),в Гагинском и Ветлужском районах (собаки). Подозрение назаболевания бешенством регистрируются в Кстовском и Вадскомрайонах области. Существует реальная угроза заболевания гидрофобией и средилюдей Нижегородской области. Ежегодно за антирабической помощью влечебно-профилактические учреждения области обращается околовосьми тысяч жителей. Если раньше на территории РФрегистрировалось от 2 - 5 заболевших, то в 2001 году былозарегистрировано 22 случая заболевания среди людей. В целях профилактики бешенства среди животных и гидрофобии улюдей в Нижегородской области необходимо утвердить Программумероприятий, позволяющую скоординировать взаимодействие всехзаинтересованных служб и ведомств. Основные мероприятия ПрограммыN Наименование мероприятий Исполнитель Срокп.п. исполнения1. Организационные мероприятия1.1. Организовать Министерство 1 полугодие консультативно-методический здравоохранения 2002 года центр по оказанию антирабической Нижегородской помощи области. населению области.1.2. Рекомендовать с учетом Органы местного 1 полугодие эпизоотической ситуации внести необходимые самоуправления. 2002 года. изменения в порядок содержания, регистрации и учета домашних животных.1.3. Информировать население о мерах Лечебно- постоянно профилактики заболевания бешенством профилактические среди учреждения, животных и гидрофобии у людей. ветеринарная и санитарно- эпидемиологическая службы.2. Профилактические и противоэпидемические мероприятия.2.1. Реализация мероприятий по Управление по постоянно регулированию численности диких и охране, безнадзорных контролю и животных. регулированию использования охотничьих животных (по согласованию). Органы местного самоуправления городов и районов области (по согласованию).2.2. Содержание в надлежащем санитарном Органы местного постоянно состоянии самоуправления территорий предприятий, рынков, свалок, площадок для мусора городов и районов и области,руководители других отходов, не допущение скопления рынков, предприятий безнадзорных собак и кошек в и указанных организаций (по местах, исключение возможности согласованию) проникновения собак и кошек в подвалы, на чердаки и в другие нежилые помещения.2.3. Проведение ветеринарного надзора за Комитет постоянно выполнением Государственного мероприятий по профилактике ветеринарного бешенства среди животных в соответствии с СП надзора по 3.1.096-96 Нижегородской и ВП 13.3. 1103-96 "Профилактика и области. борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных".2.4. Организация оказания своевременной Министерство при обращении и здравоохранения квалифицированной медицинской Нижегородской помощи лицам, укушенным, оцарапанным, ослюненным любым области. животным, а также лицам, получившим повреждения кожных покровов и попадании инфицированного материала на слизистые оболочки при разделке и вскрытии тут животных, павших от бешенства2.5. Организация плановой иммунизации Министерство В зависимости лиц, здравоохранения от эпидеми- профессиональная деятельность Нижегородской ологической которых области. ситуации связана с риском заражения вирусом бешенства, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.1999 N 825 "Об утверждении перечня работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок".2.6. Обеспечение лечебно- Министерство Согласно профилактических здравоохранения заявок. учреждений города и области Нижегородской достаточным области. количеством иммунобиологических препаратов: вакцин, антираиического иммуноглобулина2.7. Проведение профилактической Учреждения В зависи- вакцинации Государственного мости против бешенства домашних животных, ветеринарного от эпизоото- служебных надзора. логической и охотничьих собак. ситуации2.8. Организация бесплатного -------//------ Постоянно при ветеринарного обращении. осмотра и наблюдения за животными, покусавшими людей или животных.2.9. Обеспечение своевременной По клини- лабораторной -------//------ ческим диагностики бешенства. и эпизоото- логическим показаниям2.10. Обмен информацией о случаях Министерство постоянно заболевания здравоохранения бешенством среди людей и животных. Нижегородской области совместно с Учреждениями Государственного ветеринарного надзора и ФГУ "Центр государственного санитарно- эпидемиологического надзора".2.11. Проведение Комитет По эпизоото- эпизоотолого-эпидемиологических Государственного логическим и обследований очагов бешенства и ветеринарного эпидемио- неблагополучных надзора логическим по бешенству пунктов. по Нижегородской области во показаниям взаимодействии с ФГУ "Центр государственного санитарно- эпидемиологического надзора".2.12. Разработка планов дополнительных -------//------- -------//------ - мероприятий при регистрации случаев бешенства по ликвидации очага и предупреждению новых случаев заражения.2.13. Введение карантинных мероприятий в Комитет --------//----- неблагополучных Государственного --- по бешенству пунктах ветеринарного надзора по Нижегородской области совместно с органами местного самоуправления городов и районов области3. Первоочередные мероприятия по недопущению бешенства на территории Нижегородской области3.1. Создание на базе районных отделов Управление по 1 полугодие по охране, 2002г. охране, контролю и регулированию контролю и использования охотничьих животных и регулированию районных использования обществ охотников и рыболовов животных охотничьих специализированные бригады из числа штатных Нижегородской сотрудников и актива охотообществ области (по согласованию) Областное общество охотников и рыболовов (по согласованию)3.2. Проведение профилактической Министерство 1 полугодие иммунизации здравоохранения 2002 членов специализированных с бригад Нижегородской года. и области. лиц, участвующих в работе по Управление по снижению поголовья лис. охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных Нижегородской области (по согласованию) Областное общество охотников и рыболовов (по согласованию)3.3. Проведение внеплановой вакцинации Госветнадзор 1 полугодие домашних, служебных и охотничьих Нижегородской 2002года. собак, области кошек, предполагающих контакт с Управление по дикими охране, животными. контролю и регулированию использования охотничьих животных Нижегородской области (по согласованию) Областное общество охотников и рыболовов (по согласованию)3.4. Организация материально-технической Управление по Постоянно базы охране, применения снегоходов "Буран" и контролю и осуществление контроля за расходом регулированию ГСМ. использования охотничьих животных Нижегородской области (по согласованию) Областное общество охотников и рыболовов (по согласованию)3.5. Выплата поощрения охотникам за Управление по по мере отстрел охране, отстрела из расчета 100 руб. за 1 животное. контролю и регулированию использования охотничьих животных Нижегородской области (по согласованию)3.6. Создание областного круглосуточного Комитет 1 полугодие оперативного Государственного 2002 центра г. по координации ветеринарного действий для своевременного надзора по выполнения Нижегородской мероприятий и сбора информации по области распространению бешенства на территории области.3.7. Организация утилизации трупов Рекомендовать постоянно отстрелянных главам животных. администраций районов и городов области.3.8. Осуществление контроля за Комитет Постоянно утилизацией Государственного трупов отстрелянных животных ветеринарного надзора по Нижегородской области3.9. Проведение разъяснительной работы Министерство Постоянно среди здравоохранения населения (в первую очередь Нижегородской населения области. буферных зон, а также среди лиц, по роду своей профессиональной Комитет деятельности, Государственного которые могут иметь контакт с дикими животными) по вопросам ветеринарного профилактики, надзора мерам борьбы с бешенством животных, по Нижегородской и области. угрозой заболевания гидрофобией людей.3.10. Усиление режима ветеринарно - Рекомендовать По мере санитарной главам необходимости. охраны животноводческих ферм. администраций районов и городов области.3.11. Организация бригад по отлову Рекомендовать 1 полугодие бродячих главам 2002 животных. администраций года. районов и городов области. ПРИЛОЖЕНИЕ к Программе мероприятий по профилактике бешенства и гидрофобии в Нижегородской области на период 2002-2005 Расчет минимальных затрат на мероприятия по недопущению распространения бешенства и гидрофобии на территории Нижегородской области. 1. Затраты на препараты для иммунизации населения.Статья затрат Кол-во Кол-во Цена в Сумма чел. доз руб. в руб. с НДСВакцина 296 1184 67 87.261 руб.антирабическая для иммунизации чел. руб.лиц,участвующих в работе поснижениюпоголовья лис.Для плановой 6500 26000 67 руб. 1.916.200руб.вакцинации "групп чел.риска" в соответствии сприказомN 229 от 27.06.01 г."О Национальномкалендарепроф.прививок икалендаре прививокпо эпид.показаниям"Приобретение антирабическогоиммуноглобулина 380 чел 250комп. 1908 525.000 руб. руб.Итого: 2.528.461 руб. В связи с существенным ростом стоимости вакцины расчет суммызатрат будет ежегодно корректироваться. 2. Затраты на эксплуатацию снегоходной техники.Статья затрат Суточная Кол-во Кол-во Цена руб. Сумма потребность снегоходов выездов расходов, на 100 км (штук) руб.Бензин АИ-76 30л 70 30 6,0 378000Масло моторное 1л 70 30 30 63000Итого: 441000 3. Затраты на эксплуатацию автотранспорта.Статья Марка Суточная Кол-во Кол-во Цена в Суммазатрат автотранспорта потребность выездов руб. расходов на 100 км руб. (зимняя норма)Бензин 1.УАЗ-3303 18,15 7 30 6,0 22869АИ-76 2. УАЗ-330301 17,6 2 30 6,0 6336 3. УАЗ-3909 19,25 3 30 6,0 10395 4.ГАЗ-6611 30,8 1 30 6,0 5544 5.ГАЗ-66 30,8 3 30 6,0 16632 6. УАЗ-31512 17,05 3 30 6,0 9207 7. УАЗ-3151201 17,6 1 30 6,0 3168 8. УАЗ-469 17,6 5 30 6,0 15840 9. УАЗ-31514 18,31 6 30 6,0 19775 10. УАЗ-3962 19,25 7 30 6,0 24255 11.ГАЗ-3302 17,6 3 30 6,0 9504 12. УАЗ-3152 17,6 2 30 6,0 6336 13. УАЗ-3151 17,6 1 30 6,0 3168 14. УАЗ-452 18,7 1 30 6,0 3366 15-ГАЗ-3308 17,6 1 30 6,0 3168Итого 136694 4. Затраты на премиальные за отстреленных лис.Статья затрат Количество Цена в руб. Сумма в руб. (гол.)Премиальные за 1000 100 100.000отстреленныхлис 5. Затраты на каустическую соду.Статья затрат Кол-во Цена в руб. Сумма в руб. тоннКаустическая 25 6000 150000сода 6. Всего затрат.Статья затрат Сумма руб1. Эксплуатация снегоходной техники 4410002.Эксплуатация автотранспорта 1366943. Препараты для иммунизации населения 2.528.4614. Премиальные за отстреленных лис 100.0005. Затраты на приобретение каустической 150.000содыИтого 3.356.155 7. Общий объем финансирования мероприятий по профилактике бешенства и гидрофобии на период 2002-2005г.г.Перечень Финансирование (тысяч Источникимероприятий рублей) финансирования 2002г. 2003г. 2004г. 2005г.1. Закупка 87,3 - 20,8 - Областной бюджетантирабическойвакцины длявакцинацииохотников2. Закупка вакцины 1916,2 60,0 450,5 60,0 ----------//--------для плановой -вакцинации прочих"групприска"3. Приобретение 520,0 520,0 520,0 520,0 --------//--------антирабическогоиммуноглобулина4. Эксплуатация 577,7 580,0 580,0 600,0 Федеральный бюджетснегоходной (притехники и условииавтотранспорта перечисления средств в областной бюджет на указанные цели)5. Приобретение 100,0 100,0 120,0 120,0 ---------//-------каустической содыдляветеринарныхмероприятий Суммы расходов на реализацию мероприятий Программы ежегодноуточнять при составлении и утверждении Законодательным СобраниемНижегородской области областного бюджета на соответствующий год.