Постановление Законодательного Собрания Нижегородской области от 28.03.2002 № 568
О государственной регистрации изменений и дополнений, внесенных в устав Борского района Нижегородской области
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 28 марта 2002 года N 568 О государственной регистрации изменений и дополнений, внесенных в устав Борского района Нижегородской области Рассмотрев изменения и дополнения, внесенные в устав Борскогорайона, принятые постановлением Земского собрания от 7 июня 2001 годаN 42, в соответствии со статьей 13 Закона Нижегородской области от 6июня 1996 года N 34-З "О государственной регистрации уставовмуниципальных образований в Нижегородской области" ЗаконодательноеСобрание области постановляет: зарегистрировать изменения и дополнения, внесенные в уставБорского района Нижегородской области. Председатель Собрания Д.И.Бедняков Зарегистрированы постановлением Законодательного Собрания области от 28 марта 2002 года N 568 Изменения и дополнения, внесенные в устав Борского района Нижегородской области 1. Статью 4 изложить в следующей редакции: "Статья 4. Административно-территориальное устройство района 1. В Борский район входят следующиеадминистративно-территориальные образования: город Бор; поселки:Неклюдово, Ситники, Октябрьский, Память Парижской Коммуны, Керженец,Большое Пикино, сельсоветы: Городищинский, Ивановский, Ивонькинский, Каликинский,Кантауровский, Ковровский, Краснослободской, Линдовский,Останкинский, Большеорловский, Рустайский, Редькинский, Рожновский,Спасский, Чистопольский, Ямновский. 2. Проект черты (границы) поселков и сельсоветов разрабатываетсяорганами местного самоуправления района в порядке, установленномфедеральными законами и законами Нижегородской области, с учетоммнения населения соответствующих территорий,экономико-географических, демографических особенностей территории иисторических традиций муниципального образования, а также с учетомцелостности землепользования, и утверждается ЗаконодательнымСобранием Нижегородской области.". 2. В пункте 3 статьи 5 слово "законом" заменить словами"федеральными законами и законами области". 3. Статью 6 изложить в следующей редакции: "Статья 6. Правовое регулирование местного самоуправления натерритории района Местное самоуправление в Борском районе осуществляется всоответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральнымизаконами, Уставом и законами Нижегородской области, настоящим Уставоми принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актамиорганов местного самоуправления района.". 4. В статье 7: абзац первый исключить; в абзаце втором слова "в соответствии с" исключить. 5. Статью 8 изложить в следующей редакции: "Статья 8. Органы местного самоуправления района К органам местного самоуправления района относятся: выборный представительный орган - Земское собрание Борскогорайона; исполнительный орган - администрация района с входящими в ееструктуру администрациями поселков и сельсоветов. Земское собрание и администрация района являются юридическимилицами.". 6. Статью 11 изложить в следующей редакции: "Статья 11. Сход (собрание) граждан На территории Борского района могут созываться сходы (собрания)граждан в порядке, установленном Законом Нижегородской области "Осходах (собраниях) граждан в Нижегородской области". Порядок созыва и проведения схода (собрания) граждан как формыосуществления территориального общественного самоуправленияустанавливается нормативными правовыми актами органов местногосамоуправления района".". 7. Статью 14 изложить в следующей редакции: "Статья 14. Основные принципы формирования Земского собранияБорского района 1. Земское собрание - выборный представительный орган местногосамоуправления района, обладающий правом представлять интересынаселения района и принимать от его имени решения, действующие натерритории района. 2. Земское собрание района состоит из двадцать пяти депутатов,избираемых сроком на пять лет на основе всеобщего, равного, прямогоизбирательного права при тайном голосовании в порядке, установленномфедеральными законами и законами области, и входящего в его составглавы местного самоуправления района. 3. Права и обязанности депутата Земского собрания района,гарантии и ограничения его деятельности устанавливаются ЗакономНижегородской области "О статусе депутата представительного органаместного самоуправления". 4. Депутаты Земского собрания района могут работать напостоянной основе в порядке, предусмотренном регламентом и положениемо Земском собрании Борского района.". 8. В статье 15: в пункте 2 слова "местного самоуправления" исключить; пункт 5 изложить в следующей редакции: "5) по предметам своего ведения принимает нормативные правовые ииные акты, вносит в них изменения и дополнения;". 9. Статью 18 изложить в следующей редакции: "Статья 18. Нормативные правовые и иные акты Земского собрания 1. Акты, носящие нормативный правовой характер, принимаютсяЗемским собранием и в трехдневный срок направляются на подпись главеместного самоуправления района. 2. Глава местного самоуправления в течение четырнадцати днейподписывает постановление Земского собрания и обнародует его. 3. Глава местного самоуправления района может отклонитьпостановление и направить его на дополнительное (повторное)рассмотрение в части или в целом с обоснованием мотивов отклонения. 4. Если при дополнительном (повторном) рассмотрениипостановление будет одобрено Земским собранием в ранее принятойредакции большинством не менее двух третей голосов от установленногочисла депутатов Земского собрания, то оно подлежит подписанию иобнародованию главой местного самоуправления района. 5. Постановление Земского собрания вступает в силу со дня егоофициального опубликования, либо в иной срок, указанный в самомпостановлении. Постановления Земского собрания района, затрагивающие права,свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после ихофициального опубликования (обнародования). 6. Постановления Земского собрания принимаются большинствомголосов от установленного числа депутатов Земского собрания. Уставрайона и внесение изменений и дополнений в него, а такжепостановление о выражении недоверия главе местного самоуправлениярайона принимаются большинством голосов не менее двух третей отустановленного числа депутатов Земского собрания. 7. Акты Земского собрания по иным текущим вопросам деятельностиЗемского собрания, не имеющие нормативного правового характера,принимаются в форме решений и подписываются председателем Земскогособрания единолично. 8. Порядок подготовки проектов постановлений и решений Земскогособрания, их рассмотрения и принятия устанавливается регламентомЗемского собрания района.". 10. В части второй статьи 19 слова "законами РоссийскойФедерации и Нижегородской области о выборах в органы местногосамоуправления" заменить словами "федеральными законами и законамиобласти".". 11. Пункт 3 статьи 20 изложить в следующей редакции: "3. Депутат Земского собрания района в течение всего срокаполномочий не может быть задержан (за исключением случаев задержанияна месте преступления), подвергнут обыску по месту жительства илиработы, арестован, привлечен к уголовной ответственности натерритории района без согласия прокурора Нижегородской области.". 12. Статью 21 изложить в следующей редакции: "Статья 21. Досрочное прекращение полномочий депутата Земскогособрания Полномочия депутата Земского собрания прекращаются досрочно вслучаях: 1) письменного заявления депутата о сложении своих полномочий; 2) признания решением суда, вступившим в законную силу, выборовданного депутата недействительными; 3) нахождения на должности, избрания или назначения депутата надолжность, занятие которой по закону несовместимо с выполнениемдепутатских полномочий; 4) утраты депутатом гражданства Российской Федерации; 5) отзыва депутата; 6) вступления в законную силу обвинительного приговора суда вотношении лица, являющегося депутатом; 7) признания гражданина, являющегося депутатом, недееспособным,безвестно отсутствующим или объявления умершим решением суда,вступившим в законную силу; 8) выезда депутата на новое место жительства за пределыНижегородской области; 9) смерти депутата; 10) досрочного прекращения полномочий Земского собрания района; 11) по иным основаниям, установленным федеральными законами изаконами области. ". 13. Статью 23 изложить в следующей редакции: "Статья 23. Досрочное прекращение полномочий председателяЗемского собрания Полномочия председателя Земского собрания прекращаются досрочнопо основаниям, установленным статьей 21 настоящего Устава, а также: 1) на основании личного заявления о сложении полномочийпредседателя; 2) в случае выражения Земским собранием недоверия председателю впорядке, установленном регламентом Земского собрания. ". 14. В статье 27: абзац второй пункта 1 изложить в следующей редакции: "Глава местного самоуправления является высшим должностным лицомрайона, избирается населением района на основе всеобщего равного ипрямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии сфедеральными законами и законами области сроком на пять лет.". пункт 4 изложить в следующей редакции: "4. Глава местного самоуправления входит в состав Земскогособрания района и может председательствовать на его заседаниях.". 15. В статье 28: часть первую изложить в следующей редакции: "Полномочия главы местного самоуправления прекращаются досрочно: 1) на основании письменного заявления главы местногосамоуправления о сложении своих полномочий; 2) в случае признания решением суда, вступившим в законную силу,выборов главы местного самоуправления недействительными; 3) в случае избрания или назначения главы местногосамоуправления на должность, занятие которой по закону несовместимо свыполнением полномочий главы местного самоуправления; 4) в случае утраты им гражданства Российской Федерации; 5) в случае отзыва главы местного самоуправления; 6) в случае вступления в законную силу обвинительного приговорасуда в отношении лица, являющегося главой местного самоуправления; 7) в случае признания гражданина, являющегося главой местногосамоуправления, недееспособным, безвестно отсутствующим илиобъявления умершим решением суда, вступившим в законную силу; 8) при выезде на новое место жительства за пределы Нижегородскойобласти; 9) в случае смерти главы местного самоуправления; 10) по основаниям и в порядке, установленным статьей 49Федерального закона "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации"; 11) по иным основаниям, установленным федеральными законами изаконами области. "; в части второй слова "законами Российской Федерации иНижегородской области о выборах органов местного самоуправления"заменить словами "федеральными законами и законами области". 16. Дополнить главу 5 статьей 291 следующего содержания: "Статья 291. Полномочия администрации района В ведении администрации района находятся следующие вопросы: 1) разработка и исполнение планов и программсоциально-экономического развития района и иных районных планов ипрограмм; 2) разработка и исполнение местного (районного) бюджета; 3) осуществление прав собственника в отношении имущества,находящегося в муниципальной собственности, в порядке, установленномЗемским собранием района; 4) содержание и использование муниципального жилищного фонда инежилых помещений; 5) организация, содержание и развитие муниципальных учрежденийобразования; 6) организация, содержание и развитие муниципальных учрежденийздравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения; 7) охрана общественного порядка, организация и содержаниемуниципальных органов охраны общественного порядка, осуществлениеконтроля за их деятельностью; 8) регулирование планировки и застройки территории района; 9) создание условий для жилищного и социально-культурногостроительства; 10) контроль за использованием земель на территории района; 11) регулирование использованием водных объектов местногозначения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых, атакже недр для строительства подземных сооружений местного значения; 12) организация, содержание и развитие муниципальных энерго-,газо-, тепло-, водоснабжения и канализации; 13) организация снабжения населения и муниципальных учрежденийтопливом; 14) муниципальное дорожное строительство и содержание дорогместного значения; 15) благоустройство и озеленение территории района; 16) организация утилизации и переработки бытовых отходов; 17) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; 18) организация и содержание муниципального архива; 19) организация транспортного обслуживания населения имуниципальных учреждений, обеспечение населения услугами связи; 20) создание условий для обеспечения населения услугамиторговли, общественного питания и бытового обслуживания; 21) создание условий для деятельности учреждений культуры врайоне; 22) сохранение памятников истории и культуры, находящихся вмуниципальной собственности; 23) организация и содержание муниципальной информационнойслужбы; 24) создание условий для деятельности средств массовойинформации района; 25) создание условий для организации зрелищных мероприятий; 26) создание условий для развития физической культуры и спорта врайоне; 27) обеспечение социальной поддержки и содействие занятостинаселения; 28) участие в охране окружающей среды на территории района; 29) обеспечение противопожарной безопасности в районе,организация муниципальной пожарной службы; 30) осуществление иных полномочий в соответствии сзаконодательством. ". 17. Пункт 2 статьи 31 дополнить абзацем вторым следующегосодержания: "Заместители главы администрации района прекращают своиполномочия после вступления в должность вновь избранного главыместного самоуправления Борского района, в порядке. установленномнормативными правовыми актами органов местного самоуправления района,принимаемыми в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерациии законодательством о муниципальной службе.". 18. Дополнить главу 6 статьями 321 и 322 следующего содержания: "Статья 321. Полномочия администрации поселков, сельсоветов 1. Администрации поселков, сельсоветов являются структурнымиподразделениями администрации района и осуществляют свою деятельностьв соответствии с положением "Об администрации поселка, сельсовета",утвержденным главой местного самоуправления района. 2. Администрация района осуществляет общее руководстводеятельностью администрации поселков и сельсоветов по вопросам,находящимся в ведении органов местного самоуправления района. Статья 322. Глава администрации поселка, сельсовета Глава администрации поселка, сельсовета является руководителемадминистрации поселка, сельсовета. Глава администрации поселка, сельсовета назначается главойместного самоуправления (главой администрации) района и с нимзаключается трудовой договор (контракт) на срок, не превышающий срокаполномочий главы местного самоуправления района, в порядке,установленном Трудовым кодексом Российской Федерации. Главаадминистрации поселка, сельсовета может быть наделен главой местногосамоуправления района рядом полномочий по вопросам руководстваподведомственной территорией в соответствии с законодательством. Глава администрации поселка, сельсовета формирует администрациюпоселка, сельсовета, представляет на утверждение главе местногосамоуправления структуру администрации поселка, сельсовета, принимаети увольняет работников администрации. Глава администрации поселка, сельсовета не реже одного раза вгод представляет населению отчет о деятельности администрациипоселка, сельсовета, ведет прием населения.". 19. В статье 35: в абзаце пятом слова "осуществляет контроль" заменить словами"может принимать участие совместно с уполномоченными органами восуществлении контроля"; в абзаце седьмом слова "внедрению в быт новых" заменить словом"возрождению"; абзац восьмой исключить. 20. В пункте 2 статьи 37 слова "внебюджетных и валютных"заменить словами "целевых бюджетных". 21. Статью 38 изложить в следующей редакции: "Статья 38. Финансовые ресурсы района Финансовые ресурсы района состоят из бюджетных средств, средствцелевых бюджетных фондов, а также безвозмездных перечислений отбюджетов других уровней.". 22. В статье 39: в названии статьи и пункте 1 слово "районные" заменить словом"местные"; в пункте 2 слово "районных" заменить словом "местных". 23. Статьи 43 и 44 изложить в следующей редакции: "Статья 43. Ограничения, связанные с муниципальной службой 1. Ограничения, связанные с муниципальной службой,устанавливаются федеральными законами и законами области. 2. Несоблюдение обязанностей и ограничений, установленных длямуниципальных служащих федеральными законами и законами области,может служить основанием для увольнения муниципального служащего сзанимаемой должности. Статья 44. Социальные гарантии для муниципальных служащих 1. Социальные гарантии для муниципальных служащих районаустанавливаются федеральными законами и законами области. 2. Нормативными правовыми актами органов местного самоуправлениярайона за счет средств местного бюджета могут быть установленыдополнительные социальные гарантии для муниципальных служащихрайона.". 24. В статье 50: в части первой слова "Настоящий Устав" заменить словами "Уставрайона, изменения и дополнения, внесенные в него"; в части второй слова "законами Российской Федерации иНижегородской области" заменить словами "федеральными законами изаконами области". 25. Статью 51 в следующей редакции: "Статья 51. О вступлении в силу отдельных норм устава района Пункт 2 статьи 14 и абзац второй пункта 1 статьи 27 в частипятилетнего срока полномочий вступают в силу после окончания текущегосрока полномочий Земского собрания и главы местного самоуправлениярайона.". 26. Статью 52 исключить.