Постановление Законодательного Собрания Нижегородской области от 28.02.2002 № 534
О принятии в первом чтении проекта закона Нижегородской области "О гарантиях права граждан Российской Федерации на обращение в органы государственной власти Нижегородской области, иные государственные органы и органы местного самоуправления"
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 28 февраля 2002 года N 534 О принятии в первом чтении проекта закона Нижегородской области "О гарантиях права граждан Российской Федерации на обращение в органы государственной власти Нижегородской области, иные государственные органы и органы местного самоуправления" Рассмотрев проект закона Нижегородской области "О гарантияхправа граждан Российской Федерации на обращение в органыгосударственной власти Нижегородской области, иные государственныеорганы и органы местного самоуправления", внесенный в порядкезаконодательной инициативы депутатом Д.И. Бедняковым, ЗаконодательноеСобрание области постановляет: принять в первом чтении проект закона Нижегородской области "Огарантиях права граждан Российской Федерации на обращение в органыгосударственной власти Нижегородской области, иные государственныеорганы и органы местного самоуправления". Председатель Собрания Д.И.Бедняков Проект Принят в первом чтении НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН О гарантиях права граждан Российской Федерации на обращение в органы государственной власти Нижегородской области, иные государственные органы и органы местного самоуправления Настоящий Закон определяет основные требования к организацииработы органов государственной власти Нижегородской области, иныхгосударственных органов и органов местного самоуправления вНижегородской области (далее государственные органы и органы местногосамоуправления, органы) по рассмотрению и разрешению предложений,заявлений, жалоб и иных обращений граждан (далее обращения), а такжеответственность должностных лиц за его нарушение в целях обеспеченияв Нижегородской области конституционного права граждан РоссийскойФедерации обращаться в государственные органы и органы местногосамоуправления. Статья 1. Государственные органы и органы местногосамоуправления обязаны организовывать работу таким образом, чтобыкаждое обращение получило своевременное и окончательное разрешение втом органе, к компетенции которого относится решение вопроса. Статья 2. Во всех государственных органах и органах местногосамоуправления должно быть обеспечено соблюдение установленногопорядка приема, регистрации и прохождения устных и письменныхобращений, полученных при личном приеме должностных лиц, по почте,факсимильной связи, телеграфу или иным путем, контроль засвоевременным и правильным их разрешением. При этом каждый довод,изложенный в обращении, должен быть объективно проверен и заявителюнаправлен юридически грамотный и мотивированный ответ. Статья 3. Устные и письменные обращения граждан, а также ответына них должны регистрироваться. Содержание ответа, если он давался вустной форме, должно быть отражено в книге личного приема или в иномдокументе, в котором зарегистрировано обращение. По требованиюгражданина ему должен быть направлен письменный ответ. Статья 4. Ответственность за организацию работы с обращениями вгосударственных органах и органах местного самоуправления несут ихруководители. При установлении фактов недобросовестного отношения кработе с обращениями граждан, их необоснованного по этим причинамотклонения руководитель соответствующего органа обязан применять мерыдисциплинарной ответственности к работникам, допустившим нарушения. Статья 5. Письменное обращение гражданина должно быть подписаноим с указанием фамилии, имени, отчества и содержать помимо изложениясущества предложения, заявления либо жалобы также и данные о местеего жительства, работы или учебы. Обращение, не содержащее этихсведений, признается анонимным и рассмотрению не подлежит. Обращение может быть также оставлено без рассмотрения в случаях:если повторное обращение не содержит новых данных, а по всемизложенным в предыдущем обращении данным ответ был аргументировансоответствующими нормами закона, иных нормативных правовых актов;если содержание обращения лишено логики и смысла; если обращениесодержит выражения, оскорбляющее честь и достоинство других лиц, очем автор ставится в известность с предупреждением о прекращениипереписки. Статья 6. Обращения, разрешение которых не входит в компетенциюданного органа, подлежат пересылке соответствующему органу суведомлением об этом заявителей. В случае, если обращениепересылается в другой орган, к нему должны прилагаться имеющиеся поэтому вопросу материалы, необходимые для их разрешения. Статья 7. Ответ на обращение должен быть направлен в срок доодного месяца со дня поступления в орган, обязанный разрешить вопроспо существу, а на обращение не требующее дополнительного изучения ипроверки - безотлагательно, но не позднее 15 дней. В тех случаях, когда для разрешения заявления или жалобынеобходимо проведение специальной проверки, истребованиедополнительных материалов либо принятие других мер, сроки разрешениязаявления или жалобы могут быть в порядке исключения продленыруководителем или заместителем руководителя соответствующего органа,но не более чем на один месяц, с сообщением об этом лицу, подавшемузаявление или жалобу. Предложения граждан рассматриваются в срок до одного месяца, заисключением тех предложений, которые требуют дополнительногоизучения, о чем сообщается лицу, внесшему предложение. Статья 8. При рассмотрении обращений запрещается распространятьсведения о частной жизни граждан без их согласия. Статья 9. В ответах на обращение граждан органы, должностныелица обязаны указывать конкретные нормы правовых актов приобосновании своих действий. Отказ в удовлетворении обращений долженбыть аргументирован соответствующими нормами закона, иных нормативныхправовых актов. Статья 10. Гражданин, не согласный с решением, принятым по егообращению, имеет право обжаловать это решение в тот орган или томудолжностному лицу, которым непосредственно подчинены орган илидолжностное лицо, принявшие обжалуемое решение, или в суд. Статья 11. На должностных лиц, допустивших в работе собращениями граждан нарушение требований, установленных статьями 2,7, 8 и (или) 9 настоящего Закона, судом может быть наложеноадминистративное взыскание в виде предупреждения или штрафа в размередо 100 минимальных размеров оплаты труда. Статья 12. Настоящий Закон вступает в силу со дня егоофициального опубликования.