Постановление Законодательного Собрания Нижегородской области от 28.02.2002 № 541
О государственной регистрации изменений и дополнений, внесенных в устав Гагинского района Нижегородской области
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 28 февраля 2002 года N 541 О государственной регистрации изменений и дополнений, внесенных в устав Гагинского района Нижегородской области Рассмотрев изменения и дополнения, внесенные в устав Гагинскогорайона, принятые постановлением Земского собрания от 30 мая 2001 годаN 29, в соответствии со статьей 13 Закона Нижегородской области от 6июня 1996 года N 34-З "О государственной регистрации уставовмуниципальных образований в Нижегородской области", ЗаконодательноеСобрание области постановляет: зарегистрировать изменения и дополнения, внесенные в уставГагинского района Нижегородской области. Председатель Собрания Д.И.Бедняков Зарегистрированы постановлением Законодательного Собрания Нижегородской области от 28 февраля 2002 N 541 ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ, ВНЕСЕННЫЕ В УСТАВ ГАГИНСКОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ 1. В статье 2: пункт 2 дополнить абзацем вторым следующего содержания: "Граница района устанавливается в соответствии с проектом чертырайона, разработанным органами местного самоуправления района иутвержденным Законодательным Собранием области в порядке,установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации иГрадостроительным кодексом Нижегородской области."; в пункте 4 слова "и наименований" исключить. 2. В пункте 1 статьи 3 цифру "11" заменить на цифру "12"; послеслов "Гагинский," дополнить словом "Итмановский,". 3. В абзаце четвертом пункта 2 статьи 5 слово "районных"заменить словами "в соответствии с Налоговым кодексом РоссийскойФедерации, другими федеральными законами, местных (районных)". 4. В тексте статьи 6 слова "проживающие на территории Гагинскогорайона," и "проживающие в Гагинском районе," исключить. 5. Статью 8 изложить в следующей редакции: "Статья 8. Местный (районный) референдум 1. В местном (районном) референдуме имеют право участвоватьграждане Российской Федерации , обладающие избирательным правом,проживающие на территории Гагинского района. В референдуме не участвуют граждане, признанные судомнедееспособными. 2. На местный ( районный) референдум могут вносится вопросы,относящиеся к ведению местного самоуправления района, за исключениемследующих вопросов: 1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий,приостановления осуществления полномочий органов местногосамоуправления, а также о проведении досрочных выборов органовместного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов; 2) о формировании состава органов местного самоуправления,персональном составе органов местного самоуправления; 3) об избрании, утверждении, о назначении либо о даче согласияна назначение на должность или освобождение от должности депутатов идолжностных лиц местного самоуправления; 4) о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении иизменении финансовых обязательств муниципального образования; 5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровьяи безопасности населения. 1. На местный (районный) референдум не могут быть вынесенывопросы, не находящиеся в ведении района. 2. Решение о проведении местного (районного) референдумапринимается Земским собранием района. 3. Порядок назначения, проведения, определения результатовреферендума устанавливается федеральными законами, законамиНижегородской области. Число подписей, которые необходимо собрать в поддержкуинициативы граждан для проведения референдума, должно составлять 5процентов от общего числа граждан, имеющих право на участие вреферендуме.". 4. Статью 10 изложить в следующей редакции: "Статья 10. Сход (собрание) граждан 1. Для решения вопросов местного значения на территории района,а также на территориях поселений, не являющихся муниципальнымиобразованиями, микрорайонов, кварталов, улиц, дворов и на другихтерриториях района могут созываться сходы (собрания) граждан в формеосуществления местного самоуправления, в форме осуществлениятерриториального общественного самоуправления и в форме выявлениямнения населения. 2. В сходе (собрании) граждан имеют право участвовать гражданеРоссийской Федерации, проживающие на территории, на которойпроводится сход (собрание) граждан, достигшие на день его проведения18 лет. 3. Решение о проведении схода (собрания) граждан, являющегосяформой осуществления местного самоуправления, принимается Земскимсобранием по инициативе: одной трети от общего числа депутатов Земского собрания; главы местного самоуправления; 10 процентов от общего числа жителей, имеющих право участвоватьв сходе (собрании) граждан. 4. Сход (собрание) граждан как форма выявления мнения населения,назначается Земским собранием по инициативе 10 процентов граждан,имеющих право участвовать в сходе (собрании), иных субъектов, имеющихправо вносит вопросы на рассмотрение Земского собрания илиЗаконодательного Собрания области. Сход (собрание) граждан, являющихся формой выявления мнениянаселения, созывается Земским собранием или Законодательным Собраниемобласти. 5. Сход (собрание) граждан как форма осуществления местногосамоуправления и форма выявления мнения населения назначаются ипроводятся в порядке, установленном законом Нижегородской области. 6. Сход (собрание) граждан как форма территориальногообщественного самоуправления назначается и проводятся в порядке,установленном нормативными правовыми актами Земского собрания, всоответствии с законом области. 7. Порядок назначения и проведения схода (собрания) граждан натерриториях муниципальных образований, находящихся на территориирайона устанавливаются уставами этих муниципальных образований всоответствии с законом Нижегородской области.". 7. В пункте 1 статьи 13: в абзаце первом слова "самодельная организация" заменить словом"самоорганизация"; абзац третий изложить в следующей редакции: "порядок организациии осуществления территориального общественного самоуправления натерритории района устанавливаются нормативными правовыми актамиЗемского собрания района в соответствии с Законом Нижегородскойобласти.". 8. Пункт 3 статьи 14 изложить в следующей редакции: "3. Порядок формирования Земского собрания и администрациирайона устанавливается настоящим уставом в соответствии сфедеральными законами и законами Нижегородской области. КомпетенцияЗемского собрания, администрации района устанавливаются настоящимуставом в соответствии с федеральными законами и законамиНижегородской области.". 9. В статье 16: абзац второй изложить в следующей редакции: "принятие нормативных правовых (общеобязательных правил) и иныхактов по предметам ведения района в пределах полномочий Земскогособрания;" абзац седьмой дополнить словами "и сметы расходов на содержаниеадминистрации"; абзац десятый изложить в следующей редакции: "установление местных (районных) налогов и сборов, льгот по ихуплате в порядке, определенным Налоговым кодексом РоссийскойФедерации и иными федеральными законами;". 10. Пункт седьмой статьи 18 изложить в следующей редакции: "7. Полномочия депутата Земского собрания прекращаются досрочнов случаях: а) письменного заявления депутата о сложении своих полномочий; б) признания решением суда, вступившим в законную силу, выборовданного депутата недействительными; в) нахождения на должности, избрания или назначения депутата надолжность, занятие которой по закону несовместимо с выполнениемдепутатских полномочий; г) утраты депутатом гражданства Российской Федерации; д) отзыва депутата; е) вступления в законную силу обвинительного приговора суда вотношении лица, являющегося депутатом; ж) признания гражданина, являющегося депутатом, недееспособным,безвестно отсутствующим или объявления умершим решением суда,вступившим в законную силу; з) выезда депутата на новое место жительства за пределыНижегородской области; и) смерти депутата; к) досрочного прекращения полномочий представительного органаместного самоуправления. Полномочия депутата в случаях, указанных в пунктах "а" "з"настоящей статьи прекращаются досрочно ос дня, определяемого решениемЗемского собрания. Полномочия депутата в случае, указанном в пункте "к" на стоящейстатьи, прекращаются досрочно со дня прекращения полномочийпредставительного органа местного самоуправления. Порядок отзыва депутата избирателями устанавливается закономобласти." 11. Статью 20 изложить в следующей редакции: "Статья 20. Нормативные правовые и иные акты Земского собрания 1. Земское собрание по предметам ведения района в пределах своихполномочий принимает нормативные правовые и иные акты. 2. Акты Земского собрания, имеющие нормативный правовойхарактер, принимаются в форме постановлений. 3. Акты Земского собрания по иным текущим вопросам егодеятельности, не имеющие нормативного характера, принимаются в формерешений. Постановления и решения подписываются председателем Земскогособрания района. 4. Порядок подготовки постановлений и решений, их рассмотренияна заседаниях и принятия устанавливаются регламентом Земскогособрания. 5. Постановления Земского собрания, затрагивающие права, свободыи обязанности человека и гражданина, вступают в силу после ихофициального опубликования в районной газете. 6. Постановления и решения Земского собрания, принятые впределах его полномочий, обязательны для исполнения всемирасположенными на территории района предприятиями, учреждениями иорганизациями независимо от организационно-правовых форм, а такжеадминистрацией района, другими органами местного самоуправлениярайона, главой местного самоуправления, иными должностными лицами игражданами." 1. Пункт 1 статьи 21 изложить в следующей редакции: "1. Полномочия Земского собрания района могут быть прекращеныдосрочно: а) в случае принятия им постановления о самороспуске; б) по иным основаниям, установленным федеральными законами изаконами Нижегородской области.". 2. Статью 23 изложить в следующей редакции: "Статья 23. Досрочное прекращение полномочий председателяЗемского собрания 1. Полномочия председателя Земского собрания прекращаютсядосрочно по основаниям, установленным в пункте 7 статьи 18 настоящегоустава, а также: а) на основании письменного заявления о сложении полномочийпредседателя Земского собрания; б) выражения Земским собранием недоверия председателю в порядке,установленном регламентом Земского собрания. 2. В случае досрочного прекращения полномочий председателяЗемского собрания, выборы нового председателя проводятся не позднееодного месяца со дня досрочного прекращения полномочий.". 1. В статье 29: пункт 2 изложить в следующей редакции: "2. Главой местного самоуправления может быть избран гражданинРоссийской Федерации, достигший на день выборов двадцати одногогода."; дополнить пунктом 6 следующего содержания: "6. В случае отсутствия главы местного самоуправления, егодосрочного прекращения полномочий либо невозможности им выполнениясвоих обязанностей полномочия главы администрации исполняет первыйзаместитель главы администрации, Максимальный срок исполненияобязанностей главы администрации не может превышать шести месяцев.". 2. В статье 30: абзац третий исключить; в абзаце седьмом слова "осуществляет контроль за деятельностиправоохранительных органов по борьбе с преступностью" исключить. 3. В абзаце четвертом части первой статьи 31 слово "района"заменить на слова "Нижегородской области". 4. Статью 32 изложить в следующей редакции: "Статья 32. Муниципальная служба района 1. Муниципальным служащим района может являться гражданинРоссийской Федерации, исполняющей в порядке, установленном уставомрайона, нормативными правовыми актами органов местного самоуправлениярайона в соответствии с федеральными законами и законамиНижегородской области, обязанности по муниципальной должностимуниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое засчет средств местного (районного) бюджета. 2. Муниципальные должности района подразделяются: на выборные муниципальные должности муниципальные должности,замещаемые в результате муниципальных выборов, а также муниципальныедолжности, замещаемые на основании решений Земского собрания вотношении лиц, избранных в состав указанного органа в результатемуниципальных выборов (главы местного самоуправления, председателяЗемского собрания депутаты, работающие на постоянной основе); Муниципальные должности муниципальной службы муниципальныедолжности, не являющиеся выборными, с установленным кругомобязанностей по обеспечению полномочий органов местногосамоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления,денежным содержанием за счет средств местного (районного) бюджета изамещаемые на постоянной профессиональной основе путем заключениятрудового договора (контракта). 3. Выборные муниципальные должности устанавливаются настоящимуставом. Муниципальные должности муниципальной службы устанавливаютсянормативными правовыми актами органов местного самоуправления всоответствии с реестром муниципальных должностей района, которыйпринимается в соответствии с реестром муниципальных должностейНижегородской области. 4. Основные правила муниципального служащего, гарантии иограничения, связанные с муниципальной службой определяютсяфедеральными законами и законами Нижегородской области. Нормативными правовыми актами органов местного самоуправлениямогут быть установлены дополнительные гарантии, реализация которыхобеспечивается за счет средств местного бюджета. 5. Порядок прохождения муниципальной службы, управлениямуниципальной службой, требования к муниципальным должностяммуниципальной службы, должностные обязанности муниципальногослужащего устанавливаются нормативными правовыми актами органовместного самоуправления в соответствии с федеральными законами изаконами области.". 1. В статье 35: в пункте 1 слово "исполнительно-распорядительным" заменить наслово "исполнительным"; дополнить статью пунктом 3 следующего содержания: "3. К полномочиям администрации района относятся: 1) владение, пользование, распоряжение муниципальнойсобственностью; 2) комплексное социально-экономическое развитие муниципальногообразования; 3) содержание и использование муниципального жилищного фонда инежилых помещений; 4) организация, содержание и развитие муниципальных учрежденийздравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения; 5) обеспечение охраны общественного порядка; 6) регулирование планировки и застройки территориальныхмуниципальных образований; 7) создание условий для жилищного и социально-культурногостроительства; 8) контроль за использованием земель на территориимуниципального образования; 9) регулирование использования водных объектов местногозначения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых, атакже недр для строительства подземных сооружений местного значения; 10) организация, содержание и развитие муниципальных энерго,-газо, -тепло- и водоснабжения и канализации; 11) организация снабжения населения и муниципальных учрежденийтопливом; 12) муниципальное дорожное строительство и содержание дорогместного значения; 13) благоустройство и озеленение территории муниципальногообразования; 14) организация утилизации и переработки бытовых отходов; 15) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; 16) организация и содержание муниципальных архивов; 17) организация транспортного обслуживания населения имуниципальных учреждений, обеспечения населения услугами связи; 18) создание условий для обеспечения населения услугамиторговли, общественного питания и бытового обслуживания; 19) создание условий для деятельности учреждений культуры вмуниципальном образовании; 20) сохранение памятников истории и культуры, находящихся вмуниципальной собственности; 21) организация и содержание муниципальной информационнойслужбы; 22) создание условий для деятельности средств массовойинформации муниципального образования; 23) создание условий для организации зрелищных мероприятий; 24) создание условий для развития физической культуры и спорта вмуниципальном образовании; 25) обеспечение социальной поддержки и содействие занятостинаселения; 26) участие в охране окружающей среды на территориимуниципального образования; 27) обеспечение противопожарной безопасности в муниципальномобразовании, организация муниципальной пожарной службы; 28) осуществление в соответствии с федеральными законами,законами Нижегородской области опеки и попечительства; 29) иные полномочия, отнесенные федеральными законами и законамиНижегородской области к вопросам местного значения. 19. В статье 36: пункты 2 и 3 изложить в следующей редакции: "2. Полномочия, порядок формирования и организация работыструктурных подразделений администрации района (отраслевых органовуправления) устанавливаются соответствующими положениями о них,которые утверждаются главой местного самоуправления. В соответствии с федеральными законами отраслевые органыуправления, иные структурные подразделения администрации района могутнаделяться правами юридического лица после утверждения положения оних. 1. Назначение заместителей главы администрации, руководителейструктурных подразделений администрации производится распоряжениемглавы местного самоуправления и с ним заключается трудовой договор(контракт) на срок, не превышающий срока полномочий главы местногосамоуправления. Порядок прекращения полномочий заместителей главы местногосамоуправления и руководителей структурных подразделенийадминистрации после окончания срока полномочий главы местногосамоуправления и окончания срока действия трудового договора(контракта) устанавливается нормативными правовыми актамиадминистрации в соответствии с трудовым законодательством омуниципальной службе.". 20. В статье 38: в пункте 1 слова "районные внебюджетные фонды" исключить; в пункте 4 слова "осуществляет Земское собрание и администрациярайона" заменить словами "осуществляет администрация района впорядке, установленном Земским собранием". 21. В статье 39 слова "районных внебюджетных и валютных фондов"исключить. 22. В статье 40: в названии статьи, абзацах первом и третьем слово "районного"заменить на слова "местного (районного)"; дополнить абзацем третьим следующего содержания: "Местный (районный) бюджет формируется, утверждается иисполняется органами местного самоуправления в порядке, установленномБюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами изаконами Нижегородской области."; абзац третий считать абзацем четвертым. 23. В статье 42: в названии и тексте статьи слова "районные налоги" заменить наслова "местные (районные) налоги" в соответствующем падеже; пункт 1 изложить в следующей редакции: "1. Местные (районные) налоги и сборы устанавливаютсяпостановлением Земского собрания в соответствии с Налоговым кодексомРоссийской Федерации и федеральными законами."; в пункте 2 слова "нормативных правовых актах" заменить на слово"постановлений". 24. Пункт 3 статьи 46 исключить. 25. Статью 48 и главу 10 исключить. Статьи 49, 50, 51 и 52считать статьями 48, 49, 50 и 51. 26. В статье 48 слово "законодательством" заменить на слово"законом". 27. Пункт 1 статьи 51 изложить в редакции: "1. Устав района, изменения и дополнения, внесенные в него,подписываются председателем Земского собрания и главой местногосамоуправления района.".