Закон Нижегородской области от 20.08.2002 № 48-З
О внесении изменений и дополнений в Закон Нижегородской области "О защите населения и территорий Нижегородской области от чрезвычайных ситуаций природного и технического характера".
НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН от 20 августа 2002 г. N 48-З О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ "О ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА"ПринятпостановлениемЗаконодательного Собранияот 30.07.2002 N 153-III Статья 1. Внести в Закон Нижегородской области от 4 января1996 года N 17-З "О защите населения и территорий Нижегородскойобласти от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера" следующие изменения и дополнения: 1. В статье 3: дополнить новой частью второй следующего содержания: "Реализация указанных целей осуществляется посредством: создания и обеспечения функционирования территориальнойподсистемы единой государственной системы предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций; установления полномочий и ответственности органовгосударственной власти Нижегородской области, органов местногосамоуправления и организаций в области предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций, координации их деятельности по этимвопросам; определения состава, рационального размещения и оснащения сили средств, необходимых для мониторинга, прогнозирования,поддержания их в готовности для выполнения задач по предназначению; организации всеобщей подготовки населения Нижегородскойобласти и пропаганды знаний в области защиты от чрезвычайныхситуации."; часть вторую считать частью третьей. 2. В статье 4: абзац восьмой части четвертой изложить в следующей редакции: "мониторинг, прогнозирование чрезвычайных ситуаций и оценка ихсоциально - экономических последствий;"; часть седьмую изложить в следующей редакции: "Постоянно действующими органами управления, специальноуполномоченными на решение задач по защите населения и территорийот чрезвычайных ситуаций, являются органы управления по деламгражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, создаваемые при (всоставе) органах исполнительной власти (далее - органы управленияпо делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям).". 3. Наименование статьи 9 изложить в следующей редакции: "Статья 9. Полномочия исполнительных органов государственнойвласти области". 4. В статье 12: пункт "в" изложить в следующей редакции: "в) обеспечивать создание, подготовку и поддержание вготовности к применению сил и средств по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществлять обучение работниковорганизаций способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях впорядке, установленном Правительством Российской Федерации;"; дополнить пунктом "и" следующего содержания: "и) выполнять предложения органов управления по деламгражданской обороны и чрезвычайным ситуациям в соответствии с ихполномочиями по устранению нарушений требований по предупреждениючрезвычайных ситуаций и готовности к действиям по их ликвидации.". 5. Статью 21 изложить в следующей редакции: "Статья 21. Оповещение и информирование органов управления поделам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям населенияобласти об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайныхситуаций Руководитель, иное должностное лицо эксплуатирующейорганизации либо комиссии по чрезвычайным ситуациям обязанынемедленно уведомить органы управления по делам гражданской обороныи чрезвычайным ситуациям о возникшей на объекте илиподведомственной территории чрезвычайной ситуации. Органы управления по делам гражданской обороны и чрезвычайнымситуациям, в распоряжение которых поступила информация овозникновении чрезвычайной ситуации, обязаны: немедленно оповестить население, руководителей органовисполнительной власти области, объектов, расположенных в опаснойзоне, о характере и масштабах бедствия, реальной угрозе для жизни,здоровья и имущества граждан; организовать выполнение первоочередных мероприятий планапредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; проинформировать вышестоящий орган управления. В целях обеспечения необходимых условий для успешногопроведения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций органыуправления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям впределах своей компетенции организуют проведение временнойэвакуации населения из зон, подвергшихся опасному воздействиючрезвычайных ситуаций, угрожающему жизни и здоровью населения.Оповещение и информирование населения области об угрозевозникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций возлагаетсяна органы исполнительной власти области, органы местногосамоуправления, администрацию организаций, использующих системуцентрализованного оповещения области, каналы связи Министерствасвязи Российской Федерации, радиотрансляционную сеть ителевизионное вещание, включая и коммерческие телерадиокомпании,ведомственные сети связи, локальные системы оповещения потенциальноопасных объектов. При возникновении чрезвычайных ситуаций на потенциальноопасных объектах ответственность за организацию оповещения рабочихи служащих этих объектов, рабочих и служащих других организаций инаселения, органов управления по делам гражданской обороны ичрезвычайным ситуациям возлагается на руководителей, в ведениикоторых находятся потенциально опасные объекты. Зоны действия локальных систем оповещения потенциально опасныхобъектов определяются нормативными актами Российской Федерации иобеспечивают оповещение: в районе размещения ядерно- и радиационно опасных объектов врадиусе 5 км вокруг объектов (включая поселок объекта); в районе размещения химически опасных объектов в радиусе до2,5 км вокруг объектов; в районе размещения гидротехнических объектов (в нижнем бьефе,в зонах затопления) на расстоянии 6 км от объекта. Поддержание в технически исправном состоянии и постояннойготовности к использованию систем оповещения возлагается наруководителей организаций, в ведении которых находятся названныесистемы.". 6. Статью 23 изложить в следующей редакции: "Статья 23. Целевые программы 1. Органы государственной власти Нижегородской областиинициируют разработку и контролируют выполнение специальных целевыхпрограмм, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций,сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающейприродной среде и материальных потерь в случае их возникновения,поддержание в этих условиях устойчивого функционированияорганизаций, прежде всего связанных с обеспечениемжизнедеятельности городов и районов области. 2. Финансирование целевых программ по защите населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций, по обеспечению устойчивостифункционирования организаций осуществляется в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и нормативными правовымиактами Нижегородской области.". 7. Статью 26 изложить в следующей редакции: "Статья 26. Создание и использование резервов финансовых иматериальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций Резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидациичрезвычайных ситуаций создаются Правительством области, органамиместного самоуправления и организациями заблаговременно, вноменклатуре и объемах, необходимых для ликвидации прогнозируемыхчрезвычайных ситуаций. В пределах средств, предусмотренныхсоответствующими бюджетами для финансирования мероприятий по защитенаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций, создаетсясоответствующий фонд расходов, размер которого определяется иутверждается Законодательным Собранием области отдельной статьей всоставе областного бюджета.". 8. Статью 28 изложить в следующей редакции: "Статья 28. Государственный надзор и контроль в области защитынаселения и территорий области от чрезвычайных ситуаций Государственный надзор и контроль в области защиты населения итерриторий области от чрезвычайных ситуаций проводится всоответствии с задачами, возложенными на единую государственнуюсистему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в целяхпроверки полноты выполнения мероприятий по предупреждениючрезвычайных ситуаций и готовности должностных лиц, сил и средств кдействиям в случае их возникновения. Государственный надзор в области защиты населения и территорийот чрезвычайных ситуаций и контроль за готовностью территориальнойподсистемы единой государственной системы предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций и ее звеньев к действиям при ихвозникновении осуществляется органами управления по деламгражданской обороны и чрезвычайным ситуациям. Руководство деятельностью по осуществлению государственногонадзора по предупреждению чрезвычайных ситуаций и контролюготовности органов управления, сил и средств возлагается наруководителей органов управления по делам гражданской обороны ичрезвычайным ситуациям. Должностные лица этих органов являютсяодновременно по должности государственными инспекторами погосударственному надзору за предупреждением чрезвычайных ситуаций иконтролю за готовностью территориальной подсистемы единойгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций (далее - государственные инспекторы). Государственные инспекторы вправе: проводить проверки и обследования организаций по вопросампредупреждения чрезвычайных ситуаций, получать от руководителей,иных должностных лиц сведения, справки, другую информацию повозникающим вопросам в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации; привлекать по согласованию с органами исполнительной власти,администрацией организаций соответствующих специалистов дляпроведения проверок мероприятий по предупреждению чрезвычайныхситуаций за счет средств организаций; вручать руководителям организаций обязательные для исполненияпредписания об устранении нарушений установленных правил, норм,стандартов по вопросам возникновения и предотвращения возникновениячрезвычайных ситуаций; составлять протокол об административном правонарушении заневыполнение норм и правил по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций; передавать в соответствующих случаях материалы в следственныеорганы для рассмотрения вопроса о привлечении виновных лиц куголовной ответственности. Руководство всеми силами и средствами, привлеченными кликвидации чрезвычайных ситуаций, и организацию их взаимодействияосуществляют руководители ликвидации чрезвычайных ситуаций. Решения руководителей ликвидации чрезвычайных ситуаций,направленные на ликвидацию чрезвычайных ситуаций, являютсяобязательными для всех граждан и организаций, находящихся в зонахчрезвычайных ситуаций, если иное не предусмотрено законодательствомРоссийской Федерации.". 9. Статью 30 изложить в следующей редакции: "Статья 30. Административная ответственность за невыполнениенорм и правил по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Граждане, должностные лица и юридические лица несутадминистративную ответственность за невыполнение норм и правил попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии сКодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях.". Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Губернатор области Г.М.ХОДЫРЕВ