Распоряжение Администрации г.Нижнего Новгорода от 17.01.2000 № 105-р
Об утверждении городской программы "Дети-сироты" на 1999-2000 годы
Администрация города Нижнего Новгорода РАСПОРЯЖЕНИЕ 17. 01.2000 N 105-рОб утверждении городской программы "Дети-сироты"на 1999-2000 годы В соответствии с требованиями Указа Президента РоссийскойФедерации от 15 января 1998 года N 29 "О президентской программе"Дети России" на 1998-2000 годы", постановления губернатораНижегородской области от 13.04.98 N 93 "Об утвержденнойрегиональной целевой программы "Дети-сироты" на 1998-2000 годы" ив целях улучшения положения детей-сирот города Нижнего Новгорода,имеющих недостатки в физическом развитии: 1. Утвердить городскую программу "Дети-сироты" на 1999-2000годы (приложение 1). 2. Утвердить список руководителей администраций районов игорода Нижнего Новгорода, ответственных за детские дома ишколы-интернаты (приложение 2). 3. Департаменту финансов и налоговой политики администрациигорода Нижнего Новгорода (Сулима О.Ю.) обеспечить финансированиегородской программы "Дети-сироты" в соответствии с утвержденнымбюджетом. 4. Контроль за исполнением распоряжения возложить назаместителя главы администрации города по социальным вопросамРазумовского А.В. Глава администрации города Ю.И.Лебедев Приложение 1 к распоряжению главы администрации города Городская программа "Дети-сироты" на 1999-2000 годы 1. Паспорт городской программы "Дети-сироты" на 1999-2000 годы (город Нижний Новгород)наименование программы городская программа "Дети-сироты" на 1999-2000 годынаименование, дата и постановление Правительства РоссийскойN решения Федерациио разработке программы от 26.02.97 N222 "О программе социальных реформ в Российской Федерации на 1996-2000 годы"заказчик программы департамент образования города Нижнего Новгородаосновной разработчик департамент образования города Нижнегопрограммы Новгородацели и задачи программы, Целью программы является координация действийосновные организаций,показатели занимающихся проблемами детства, создание единой социально-правовой защиты несовершеннолетних. Задачами: социальная адаптация в обществе детей, оставшихся без попечения родителей; укрепление материально-технической базы учреждений; ресурсное обеспечение процесса социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; научно-методическое и нормативно-правое обеспечение процесса социализации; оснащение учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, средствами реабилитации; разработка и реализация мер по предупреждению социального сиротства, пропаганда приоритетов семейного воспитания, развитие нетрадиционных форм общественного воспитания детей; улучшение качественного состава педагогических кадровсрок реализации программы 1999-2000 гг.исполнители основных департамент образования,мероприятий департамент по социальной защите населения,программы департамент здравоохранения, департамент финансов и налоговой политикиобъем и источники 10 млн. руб. из средств городского бюджетафинансированияпрограмможидаемые и конечные улучшение физического и психического здоровьярезультаты детей,реализации программ оставшихся без попечения родителей; активизация процесса передачи детей на семейное воспитание; социальная адаптация выпускников детских домов и школ-интернатов в обществе; качественные изменения в содержании деятельности реабилитационных учреждений по формированию мотивации воспитанников детских домов и школ-интернатов к учебе и труду. 2. Обоснование программы "Дети-сироты" В городе Нижнем Новгороде 2760 детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей. Из них 1409 человек находитсяна опеке (попечительстве) в семьях граждан, остальные вгосударственных учреждениях. Здоровых детей из них менее 10%. Ежегодно количество детей в детских домах и школах-интернатах увеличивается на 20-25%, что ухудшает условия ихпроживания и уровень реабилитационной работы. Критическим стало положение с трудоустройством выпускниковинтернатных учреждений, обеспечение детей-сирот жильем. Нет научных подходов к организации работы детских домов ишкол-интернатов. Отсутствует эффективная просветительская программа,раскрывающая негативные последствия сиротства для детей вобществе, пропагандирующая ценности семьи и семейного воспитания. Недостаточна работа по формированию навыков самостоятельноготруда и профессионального самоопределения детей-сирот. Остановлены дальнейшая реконструкция существующих учреждений,дооснащение детских домов современным оборудованием, внедрениеновых технологий. 3. Обеспечение учебно-воспитательного процесса Предусматривается объединение всего творческого потенциалагорода при внедрении новых технологий в учебно-воспитательныйпроцесс коррекционных учреждений, улучшениесоциально-психологической подготовки работников детских домов. 4. Нормативно-правовое обеспечение процесса социальной защиты детей, оставшихся без попечения родителей Предусматривается разработка локальных законодательных актов,обеспечивающих социальную защиту детей. 5. Основные направления реализации программы Предупреждение социального сиротства, включающее комплекс мерпо оказанию помощи детям из неблагополучных семей, осуществлениеприоритетности семейного воспитания, обучение педагогов работе спроблемными детьми, постадаптация выпускников детских домов. 6. Совершенствование системы социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Предусматривается психолого-педагогическое и медицинскоесопровождение социализации детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, формирование у них навыков самостоятельнойжизни, правовой культуры. 7. Развитие реабилитационных учреждений города, обеспечение информационных и организационных мероприятий Предусматривается привлечение ведомств, общественности креализации данной программы. Намечается распространение передового опыта работыобразовательных учреждений для детей-сирот. 8. Качественные показатели реализации программы Преодоление существующих проблем детских домов ишкол-интернатов; улучшение состояния здоровья детей, оставшихся без попеченияродителей, организация их обучения в соответствии с уровнеминтеллектуального развития, определяемым с помощью точногодиагностирования; активизирование процесса устройства детей-сирот на воспитаниев семьи граждан; повышение духовного потенциала детей и формирование ихмотивации к трудовой деятельности; укрепление процесса социальной защиты детей, оставшихся безпопечения родителей, необходимыми нормативно-правовымидокументами; обеспечение занятости выпускников детских домов и роста ихделовой активности. 9. Основные мероприятия по реализации программы "Дети-сироты"NN Мероприятия Сроки Сумма Ответственныепп9.1. Организационное обеспечение мероприятий, направленных на защиту прав детей, оставшихся без попечения родителей9.1.1. Принять районные программы 1999 - Районные "Дети-сироты" администрации9.1.2. Обеспечить развитие детских 1999-2000 - департамент дошкольных образования учреждений с гибким графиком при участии работы Нижегородского и приоритетным правом института устройства развития в них детей из семей, образования нуждающихся (далее в дополнительной социальной НИРО) поддержке9.1.3. Организовать в 1999-2000 - департамент общеобразовательных образования школах города педагогический сов-местно с НИРО всеобуч по работе с детьми с девиантным поведением9.1.4. Разработать совместно со 1999-2000 - Департамент об- средствами разования, массовой информации департамент комплексную по связям с творческую программу вещания общественностью с и средствами целью пополнения банка массовой данных информации на категорию граждан, совместно способных, с взять детей под опеку, телерадиокомпания оказать ми, помощь трудным семьям, редакциями газет шефствовать над социальными сиротами9.1.5. Разработать программу 1999 - Департамент выполнения образования, Международной Конвенции прав департамент ребенка здравоохранения, в каждом образовательном департамент по учреждении социальной и постановления защите населения Правительства совместно Российской Федерации от с облсовпрофом 18.12.97 N 1565 "О Плане действий по улучшению положения детей в Российской Федерации на 1998-2000"9.1.6. Направить работу комиссий по 1999-2000 - Городская делам комиссия несовершеннолетних на по делам организацию несовершеннолетни трудовой занятости х подростков (далее комиссия с девиантным поведением по делам несовершеннолетни х), центр занятости населения, департамент образования9.1.7. Организовать межвузовский 1999-2000 - Департамент постоянно образования действующий семинар для врачей и педагогов по реабилитации детей с проблемами в физическом и интеллектуальном развитии на базе областной детской больницы9.1.8. Организовать совместно с 2000 - Департамент Центром образования валеологии и экологии совместно с человека Центром группу реабилитации духовно валеологии и одиноких экологии детей, с этой целью открыть человека анонимную рубрику в одной из газет города, распространяемой в школах9.1.9. Создать городской 2000 100 тыс. Департамент реабилитационный руб. образования Центр для выпускников детских домов, не имеющих жилья по типу: цех-общежитие-культурно-оздор овительный комплекс Предусмотреть развитие производства для несовершеннолетних подростков9.1.10. Создать Центр по организации 2000 100 тыс. Департамент летней руб. образования реабилитационной трудовой совместно с терапии облсовпрофом с воспитанниками школ-интернатов и детских домов на базе загородных лагерей отдыха в Зеленом городе9.1.11. Организовать помощь детям из источники Департамент по неблагополучных и социальной семей: 1999-2000 средства, защите населения, выявлять детей группы риска предусмотр комиссия и енные по делам включать их в систему посто-янно на текущее несовершеннолетни дополнительного посто-янно финансиров х, образования; ание департамент контролировать выполнение постоян-но образования всеобуча; совместно с обеспечить временное городским трудоустройство центром занято- детей; сти населения организовать работу комиссий по делам несовершеннолетних с неблагополучными семьями9.1.12. Разработать и внедрить 1999-2000 - Департамент систему образования отбора и подготовки кандидатов в приемные семьи9.1.13. Разработать и реализовать 1999 - Департамент комплекс образования мероприятий по передаче детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан9.2. Совершенствование системы социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей9.2.1 Обеспечить 1999-2000 В размерах Департамент психолого-педагогический существующе образования, и медицинский процесс го департамент социализации штатного здравоохранения детей-сирот: расписания совместно с создать в каждом Центром муниципальным валеологии и образовательном учреждении экологии службы человека, НИРО психолого-педагогической поддержки детей; провести диагностирование состояния здоровья и личностного развития каждого ребенка и составить индивидуальные программы реабилитационной работы; внедрить в работу коррекционных учреждений новые реабилитационные технологии;9.2.2. Организовать участие 1999-2000 - Департамент детей-сирот образования, в городских мероприятиях, а департамент также культуры в культурных и спортивных мероприятиях, проводимых городским и районными учреждениями образования и культуры9.2.3. Укомплектовать библио-, 2000 200 Департамент аудио- тыс.руб. образования, и видиотеки в детских домах департамент культуры9.2.4. Создать в Автозаводском 2000 2000 тыс. Департамент районе руб. образования детский дом для детей, больных сколиозом9.2.5. Организовать обучение и 1999-2000 в пределах Департамент проживание утвержде-нн образования детей-сирот в муниципальных ых образовательных ассигно-ван учреждениях: ий школах-интернатах в бюджете NN 2,4, 659.2.6. Создать в муниципальных 2000 2 млн. руб. Департамент по учреждениях социальной социальной реабилитации защите населения несовершеннолетних группы детей подросткового возраста9.2.7. Передать в ведение 1999 - Департамент департамента образования образования все детские дома города9.2.8. Определить резерв мест в 1999 - Департамент школах-интернатах образования NN 4,6,7 для детей, направляемых городским департаментом образования9.2.9. Создать городской 2000 100 тыс. Департамент диагностический руб. здравоохранения центр временного в пределах госпитального утвержденн пребывания детей в целях ых определения ассигнован системы реабилитационной ий работы с ребенком с учетом состояния его здоровья и интеллекта9.2.10. Создать городскую 2000 50 тыс. Департамент медико-психолого-педагогическ руб. образования, ую в пределах департамент консультацию утвержденны здравоохранения х ассигновани й9.2.11. Заключить договор с 1999-2000 - Департамент городским образования центром валеологии об совместно с организации Центром реабилитации детей и валеологии подростков и экологии человека9.2.12. Создать совместно с 2000 30 тыс. Департамент психологической руб. образования, консультацией "Семья" Центр в департамент по реабилитации пределах социальной для выпускников утвержден защите населения, коррекционных ных департамент учреждений ассигнова- культуры ний совместно с психологической консультацией "Семья"9.3. Развитие реабилитационных учреждений города9.3.1. Обосновать и разработать 1999-2000 - Департамент совместно образования с кафедрами педагогики и совместно с НИРО психологии и ВУЗов города концепции ВУЗами города развития учреждений по 4-м направлениям реабилитации (медицинской, психологической, педагогической и социальной)9.3.2. Проводить реконструкцию и Постоянно в Департамент капитально-строительные соответстви образования, работы в зданиях детских и департамент домов с бюджетом строительства и школ-интернатов в соответствии с разработанными планами9.3.3. Оснастить детские дома и 2000 В рамках Департамент школы-интернаты существующ образования, дидактическими, игровыми и их департамент техническими смет развития средствами обучения и предпринимательств воспитания а и потребительского рынка9.3.4. Оснастить детские дома и 2000 1 млн. руб. Департамент школы-интернаты здравоохранения современным медицинским оборудованием9.3.5. Обеспечить учреждения для 2000 в Департамент детей-сирот соответстви образования транспортом и оборудованием и в с бюджетом соответствии с нормативами9.3.6. Создать на базе 2000 120 млн. Департамент школы-интерната руб. образования N6 Центр трудовой подготовки для детей с девиантным поведением9.4. Обеспечение учебно-воспитательного процесса9.4.1. Создать лабораторию по 2000 в пределах Департамент исследованию средств, образования и адаптации моделей утвержденн совместно с НИРО учебно-воспитательного ых процесса в коррекционных в бюджете учреждениях на 1999 год9.4.2. Организовать совместное 2000 - Департамент научное образования общество учащихся из числа воспитанников коррекционных учреждений и заместителей директоров по учебно-воспитательной работе9.4.3. Организовать работу школы 1999-2000 - Департамент кадров образования в каждом детском доме и совместно с школе-интернате Центром валеологии и экологии человека и ВУЗами города9.4.4. Проводить ежегодные 1999-2000 - Департамент интеллектуальные образования ярмарки методических совместно с НИРО разработок педагогов коррекционных учреждений9.4.5. Создать при городском совете 1999 - Департамент директоров образования инициативную группу педагогов по внедрению и мониторингу достижений мировой педагогики9.4.6. Организовать систему 1999-2000 - Департамент комплексной образования психолого-педагогической при участии поддержки Центра социальных сирот валеологии и экологии человека, ВУЗов города9.4.7. Подготовить методические 2000 10 Департамент разработки тыс.руб. образования по разгрузке учебных занятий совместно с НИРО для детей с отклонениями в развитии за счет переноса части программного материала на внеклассную работу9.4.8. Организовать на базе 1999-2000 - Департамент детского образования дома музыкально-художественного воспитания работу творческого объединения практических психологов детских домов и школ-интернатов, выполняющего заявки департамента образования и директоров детских домов9.4.9. Создать "творческие 2000 50 тыс.руб. Департамент экспериментальные образования площадки" при участии НИРО музыкально-художествен-ного, и трудового и ВУЗов города оздоровительно-развивающего направления9.4.10. Создать в зданиях детских 2000 - Департамент домов культуры, и школ-интернатов филиалы муниципальные музыкальных учреждения и художественных школ, культуры театральные студии9.5. Нормативно-правовое обеспечение процесса социальной защиты детей, оставшихся без попечения родителей9.5.1. Разработать и направить для рассмотрения на заседании городской Думы Положения 2000 - Департамент "Об организации и образования, финансировании департамент допрофессиональной финансов подготовки и налоговой детей-сирот и их последующем политики трудоустройстве", 2000 - Департамент "О бесплатном открытии образования счетов на детей-сирот и выдаче документов, 2000 - подтверждающих статус Департамент сироты", образования, департамент жилья "Об обеспечении жильем и детей-сирот инженерной и детей, оставшихся без 2000 - инфраструктуры попечения родителей", Департамент образования, департамент "Об открытии в финансов государственном и налоговой банке благотворительного политики счета на детей-сирот"9.5.2. Разработать новую редакцию 1999 - Департамент Положения образования о работе попечительских советов9.5.3. Принять участие в разработке 2000 - Департамент постановления образования "Об оказании ВУЗами города совместно с научно-методической ВУЗами города помощи в организации работы коррекционных учреждений"9.5.4. Разработать Положение о 1999 - Департамент Совете образования директоров коррекционных учреждений9.6. Обеспечение информационных и организационных мероприятий9.6.1. Подготовить и провести 1999 - Департамент по заседание социальной круглого стола по проблеме защите населения взаимодействия с всех служб города в процессе привлечением социализации попечительских детей-сирот и организующей советов и средств роли массовой попечительских советов информации9.6.2. Обеспечить художественной, 1999-2000 в Департамент учебно-методической пределах образования и информационной литературой средств библиотеки утвержденны коррекционных х образовательных в бюджете учреждений9.6.3. Опубликовать информацию о Постоянно - Департамент реализации образования, программы "Дети-сироты" в департамент по средствах связям массовой информации с общественностью и средствами массовой информации9.6.4. Осуществить контроль за по плану - Департамент выполнением работ образования законов по социальной защите детей-сирот через коллегии, заседания попечительских советов, тематические и фронтальные проверки образовательных учреждений Приложение 2 к распоряжению главы администрации города Список руководителей администраций районов и города Нижнего Новгорода, ответственных за детские дома и школы-интернаты1.Лебедев Ю.И., глава администрации города школа-интернат N1Нижнего Советского районаНовгорода2. Карнилин И.Н., Председатель городской Думы школа N107(по Ленинского районасогласованию)3.Абышев С.В., первый заместитель главы школа-интернат N8администрации Ленинского районагорода Нижнего Новгорода4. Разумовский А.В., заместитель главы детский домадминистрации музыкально-художест-веннгорода по социальным вопросам ого воспитания5. Баландин Г.В., заместитель главы детский дом N3администрации Приокского районагорода по экономике, промышленной политике ипредпринимательству6. Морозов А.Н., заместитель главы администрации детский дом N6города Советского района, управляющий городским хозяйством7. Сабашников Е.В., заместитель главы школа-интернат глухихадминистрации детейгорода, директор департамента по обеспечениюработыгородской Думы, территориального общественногосамоуправленияи взаимодействию с депутатами ОЗС, ФС8. Сулима О.Ю., заместитель главы администрации семейный детский домгорода, Кондрашовыхдиректор департамента финансов и налоговой Канавинского районаполитики9. Гаранин Ю.А., генеральный директор санаторно-лесная школадепартамента Приокского районажилья и инженерной инфраструктуры10. Кокорин А.В., директор департамента развития детский дом N1предпринимательства Сормовского района,и потребительского рынка школа-интернат N10 Автозаводского района11. Каразанов А.Ю., директор департамента школа-интернатэкономики, слабовидящихпромышленности и планирования детей Московского района12. Захаров В.П., глава администрации школа-интернат N7Автозаводского Автозаводского районарайона13.Прытков В.Н., заместитель главы администрации школа-интернат N112Автозаводского Автозаводского районарайона14.Аношкин В.П., заместитель главы администрации школа-интернат N162Автозаводского Автозаводского районарайона15. Большаков А.В., заместитель главы школа-интернат N92администрации Автозаводского районаАвтозаводского района16. Сащенков В.А., глава администрации детский дом N5Канавинского Канавинского районарайона17. Шибаев И.Д., глава администрации Ленинского школа-интернат N6района Ленинского района18. Леонтьев А.А., глава администрации школа-интернат N86Московского Московского районарайона19. Меньшов В.П., глава администрации детский дом N2Нижегородского Нижегородского районарайона20.Фатуров В.П., заместитель главы администрации семейный детский домНижегородского Шлыковыхрайона Нижегородского района21.Ивашин И.И., глава администрации Приокского школа N56района Приокского района22.Моисеев В.Ю., глава администрации Сормовского школа-интернат N71района Сормовского района23.Чистяков С.А., заместитель главы школа-интернат N4администрации Сормовского районаСормовского района24.Тарасов А.Н., глава администрации Советского школа-интернат N65района Советского района25.Пугин Н.А., генеральный директор открытого детский дом N4акционерного Автозаводского районаобщества "ГАЗ" (по согласованию)26.Сарапов А.К., генеральный директор школа-интернат N142муниципального Автозаводского районаунитарного предприятия "Теплоэнерго" (посогласованию)27.Сарапкин А.С., директор муниципального школа-интернат N95унитарного Канавинского районапредприятия "Центральный рынок" города НижнегоНовгорода(по согласованию)28.Голубев Н.В., генеральный директор школа N57муниципального Канавинского районаунитарного предприятия "Водоканал" (посогласованию)29.Султанов Р.И., генеральный директор ЗАО санаторная"Лукойл" школа-интернат- Нижний Новгород (по согласованию) N5 Нижегородского района.