Постановление Администрации Нижегородской области от 27.11.2000 № 293
О мерах по реализации распоряжения губернатора Нижегородской области от 01.06.2000 N 927-Р "О создании рабочей комиссии по реформированию, демонополизации и развитию конкуренции в отраслях жилищно-коммунального хозяйства"
АДМИНИСТРАЦИЯ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 27 ноября 2000 г. N 293 О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ РАСПОРЯЖЕНИЯ ГУБЕРНАТОРА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 01.06.2000 N 927-Р "О СОЗДАНИИ РАБОЧЕЙ КОМИССИИ ПО РЕФОРМИРОВАНИЮ, ДЕМОНОПОЛИЗАЦИИ И РАЗВИТИЮ КОНКУРЕНЦИИ В ОТРАСЛЯХ ЖИЛИЩНО - КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА" Во исполнение распоряжения губернатора Нижегородской области от01. 06.2000 N 927-р "О создании рабочей комиссии по реформированию,демонополизации и развитию конкуренции в отраслях жилищно -коммунального хозяйства" и в целях повышения эффективностиреформирования жилищно - коммунального хозяйства: 1. Утвердить прилагаемые Мероприятия по повышению эффективностиреализации программы реформирования жилищно - коммунального хозяйствав Нижегородской области на 2000 - 2001 г. г. (далее - Мероприятия). 2. Руководителям департаментов, комитетов, управленийадминистрации области: 2. 1. Принять Мероприятия за основу в работе по дальнейшемуреформированию жилищно - коммунального хозяйства области на 2000 -2001 г. г. 2. 2. Департаменту финансов (Труфанов В. А.) принять меры пофинансовому обеспечению Мероприятий. 3. Предложить главам городов (районов) области использовать всвоей работе "Мероприятия по повышению эффективности реализациипрограммы реформирования жилищно - коммунального хозяйства вНижегородской области на 2000 - 2001 г.г.". 4. Заместителю губернатора Нижегородской области Горину В. Н.осуществлять координацию действий по реализации Мероприятий. Губернатор области И.П.Скляров Утверждено постановлением Губернатора области от 27.12.2000 N 293 МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ РЕФОРМИРОВАНИЯ ЖКХ В НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2000 - 2001 ГОДЫ|-----|-----------------------------|---------------|----------|----------|| |Наименование мероприятия |Ответственные | Срок |Примечание|| | | исполнители, |исполнения| || | |члены комиссии | | ||--------------------------------------------------------------------------| 1. | Совершенствование системы| | | || | управления отраслью и | | | || | создание конкурентной среды | | | || | | | | ||-----|-----------------------------|---------------|----------+----------||1. 1.| Завершить разделение функций| ДЖКХ во | 2001г. | || | заказчика и подрядчика при| взаимодействии| | || | эксплуатации и ремонте | с органами МС | | || | государственного и | | | || | муниципального жилищных | | | || | фондов и переход на | | | || | договорные отношения между | | | || | организациями, выполняющими| | | || | эти функции | | | || | | | | ||-----|-----------------------------|---------------|----------|----------||1. 2.| Обеспечить осуществление | ДЖКХ во | постоянно| || | отбора организаций для | взаимодействии| | || | управления жилищным фондом | с органами МС | | || | | | | ||-----|-----------------------------|---------------|----------|----------||1. 3.| Довести в 2000 году уровень| ДЖКХ во |2000г. | || | обслуживания жилищного фонда| взаимодействии| | || | на конкурсной основе до 100%| c органами МС | | || | | | | ||-----|-----------------------------|---------------|----------|----------||1. 4.| Продолжить работу по | Деп. финансов | постоянно| || | конкурсному отбору | ДТЭК, ДЖКХ | | || | поставщиков основных видов | | | || | материальных ресурсов для | | | || | обеспечения нужд жилищно - | | | || | коммунального хозяйства | | | || | | | | ||-----|-----------------------------|---------------|----------|----------||1. 5.| Продолжить в районах области| ДЖКХ, МАП, |постоянно | || | систему проведения | Жил.инспекция | | || | конкурсного отбора подрядных| во | | || | организаций по проведению | взаимодействии| | || | капитального ремонта, | с органами МС | | || | санитарного содержания и | | | || | вывоза твердых бытовых | | | || | отходов, а также | | | || | на выполнение специальных | | | || | видов работ | | | || | | | | ||-----|-----------------------------|---------------|----------|----------||1. 6.|Обеспечить активную поддержку| ДЖКХ | постоянно| || |частных инициатив в создании | | | || |товариществ собственников | | | || | жилья. | | | || | | | | ||-----|-----------------------------|---------------|----------|----------||1. 7.| Обеспечить завершение | ДЖКХ | 2001г. | || | формирования системы | | | || | договорных отношений на | | | || | предоставление жилищно - | | | || | коммунальных услуг между | | | || | заказчиком (управляющей | | | || | организацией, собственником| | | || | и нанимателем) и | | | || | поставщиком услуг | | | || | (подрядчиком) | | | || | | | | ||-----|-----------------------------|---------------|----------|----------||1. 8.| Обеспечить включение в | МАП | ежегодно | || | соглашение областной | | | || | администрации с органами | | | || | местного самоуправления | | | || | пунктов, максимально | | | || | обеспечивающих развитие | | | || | жилищно - коммунального | | | || | хозяйства, взаимную | | | || | ответственность области и | | | || | органов местного | | | || | самоуправления | | | |+-----+-----------------------------+---------------+----------+----------||1. 9.| Продолжить создание в | ДЖКХ | 2001 | || | городах, районах области | | | || | расчетно - кассовых центров | | | |+-----+-----------------------------+---------------+----------+----------|| 2. | Совершенствование системы | | | | | | финансирования жилищно - | | | || | коммунального хозяйства и | | | || | оплаты жилищно - | | | | | | коммунальных услуг | | | || | потребителями всех уровней | | | |+-----+-----------------------------+---------------+----------+----------||2. 1.| Совершенствование тарифной | ДЖКХ, |постоянно | || | политики на жилищно - | Деп.финансов, | | | | | коммунальные услуги с целью | Деп. цен | | || | достижения баланса между | | | || | финансовыми потребностями | | | || | поставщиков услуг и | | | || | платежеспособностью | | | || | населения | | | |+-----+-----------------------------+---------------+----------+----------||2. 2.|Разрабатывать и представлять | ДЖКХ | ежегодно | || |на утверждение стандарт | Деп. цен | | || |стоимости жилищно - | | | || |коммунальных услуг на 1 кв.м | | | || |общей стоимости жилья в месяц| | | || |в разрезе районов и городов | | | || |области | | | |+-----+-----------------------------+---------------+----------+----------||2. 3.| Совершенствовать систему | ДЖКХ | постоянно| || | оплаты жилищно - | | | || | коммунальных услуг | | | | | | населением по | | | || | дифференцированным ставкам | | | |+-----+-----------------------------+---------------+----------+----------||2. 4.|Активизировать работу по | Деп.финансов, |постоянно | || |сокращению задолженности | ДЖКХ | | || |предприятий потребителей | | | || |коммунальных услуг | | | |+-----+-----------------------------+---------------+----------+----------||2. 5.|Разработать программу | Деп. поддержки| 1-е | | | |привлечения малого бизнеса | в и развития |полугод. | || |ЖКХ, в т.ч. в сферу | предпринимат. | 2001г. | || |управления. | | | |+-----+-----------------------------+---------------+----------+----------||2. 6.|Внести изменения в | ДЖКХ | 1 кв. | || |постановление губернатора | | 2001г. | || |области от 30.03.95 N 56 | | | || |"О механизме снижения | | | || |населению платежей за | | | || |жилищно - коммунальные | | | || |услуги при нарушении | | | || |сроков и качества их | | | || |предоставления" с целью | | | || |упрощения системы | | | || |перерасчета платежей за ЖКУ | | | || |при некачественном их | | | || |предоставлении | | | |+-----+-----------------------------+---------------+----------+----------||2. 7.|Вести на территории области | ДЖКХ | 2001г. | || |механизм добровольного | | | || |страхования жилья | | | |+-----+-----------------------------+---------------+----------+----------||3. |Снижение издержек по | | | || |содержанию (техническому | | | || |обслуживанию и ремонту | | | || |жилищного фонда и поставке | | | || |коммунальных услуг | | | |+-----+-----------------------------+---------------+----------+----------||3. 1.|Продолжить проведение |Деп. цен, |постоянно | || |мониторинга услуг |ТЭК, ДЖКХ | | || |теплоснабжения, водоснабжения| | | || |и водоотведения и разработке | | | || |нормативов себестоимости: | | | || |- 1 Гкал тепловой энергии с | | | || |дифференциацией по видам | | | || |топлива и подключенной | | | || |мощности; | | | || |- 1 куб.м. отпущенной воды и | | | || |отвода сточной жидкости с | | | | | |дифференциацией по стадиям | | | || |технологического процесса и | | | || |подключенной мощности | | | |+-----+-----------------------------+---------------+----------+----------||3. 2.|Изменение тарифов на | Деп. цен, | постоянно| || |жилищно - коммунальные | ДЖКХ | | || |услуги производить на основе | | | || |финансово - экономической | | | || |экспертизы, с учетом | | | || |действующей нормативной базы.| | | || |Проводить анализ правильности| | | || |установления ОМС тарифов | | | || |(ставок) на ЖКУ для населения| | | || |и оказывать методическую | | | || |помощь органам местного | | | || |самоуправления при | | | || |формировании и утверждении | | | || |тарифов (ставок) на ЖКУ для | | | || |населения. | | | |+-----+-----------------------------+---------------+----------+----------||3. 3.| Продолжить работу по | ДЖКХ, ДТЭК, | постоянно| || |реализации программы | Деп. | | || |мероприятий по | строительства | | || |энергоресурсосбережению в | во | | || |жилищно - коммунальном | взаимодействии| | || |хозяйстве с привлечением | c органами МС | | || |бюджетных и внебюджетных | | | || |источников финансирования: | | | || |- осуществление перехода к | | | || |эффективным энергосберегающим| | | || |архитектурно - строительным | | | || | системам и инженерному | | | || |оборудованию в ЖКХ; | | | || |- продолжить работу по | | | || |установке приборов учета и | | | || |регулирования потребления | | | || |тепловой энергии, воды и | | | || |газа, организация | | | || |взаиморасчетов за потребление| | | || |энергоресурсов по показанию | | | || |приборов; | | | || |- оптимизация систем | | | || |теплоснабжения для жилого | | | || |фонда; | | | || |- разработка нормативной | | | || |базы, обеспечивающей | | | || |приоритетные условия | | | || |реализации энергоэффективных | | | | | |проектов и технологий, | | | || |создание экономического | | | || |механизма, стимулирующего | | | || |процесс энергосбережения. | | | |+-----+-----------------------------+---------------+----------+----------||3. 4.|Проработать вопрос о | ДЖКХ, | 2001г. | || |cоздании дирекции программы |для Деп. | | || |для планирования и |финансов, во | | || |координации работ по основным|взаимодействии | | || |направлениям программы |с ННГАСУ | | || |"Энергоресурсосбережение | | | || |в жилищно - коммунальном | | | || |хозяйстве Нижегородской | | | || |области. Инженерные сети | | | || |и системы города (района): | | | || |безопасность и эффективность"| | | |+-----+-----------------------------+---------------+----------+----------||3. 5.|Разработать Закон | ДЖКХ, | 1 кв. | || |Нижегородской области "О | Деп. финансов,| 2001г. | | | |целевом фонде развития |во | | || |инженерной инфраструктуры" |взаимодействии | | || | | с ННГАСУ | | |+-----+-----------------------------+---------------+----------+----------|| 4. |Социальная политика | | | |+-----+-----------------------------+---------------+----------+----------||4. 1.| Изменение тарифов для | ДЖКХ, |постоянно | || |населения на оплату |Деп.финансов, | | || |жилищно - коммунальных услуг |Деп. цен | | || |увязывать с ростом реальных| | | || |доходов населения, | | | || |обеспечивая при этом | | | || |адресную помощь | | | || | малообеспеченным категориям | | | || |граждан в виде субсидий на | | | || |оплату жилья и коммунальных | | | || |услуг. | | | |+-----+-----------------------------+---------------+----------+----------||4. 2.| Продолжить практику | ДЖКХ |постоянно | || |освобождения от уплаты пеней,| | | || |при несвоевременной выплате | | | || |заработной платы | | | |+-----+-----------------------------+---------------+----------+----------||4. 3.|Внести в Законодательное | Деп. ЖКХ | 2001г. | || |Собрание области предложение | | | || |о выделении защищенной статьи| | | || |расходов в бюджете области | | | || |на содержание жилищно - | | | || |коммунального хозяйства и | | | || |возмещение выпадающих | | | || |доходов от предоставления | | | || |субсидий и льгот по оплате | | | || |ЖКХ | | | |+-----+-----------------------------+---------------+----------+----------||4. 4.| Продолжить работу по | Деп. ЖКХ | постоянно| || |выполнению областной | | | || |программы улучшения условий | | | || |охраны труда | | | |+-----+-----------------------------+---------------+----------+----------||5. |Информационное обеспечение | | | || |программы | | | |+-----+-----------------------------+---------------+----------+----------||5. 1.| Ежеквартально проводить | Комитет гос. | 1 раз в | || |мониторинг по основным | статистики, | кв-л | || |показателям хода реформы в | ДЖКХ | | || |жилищно - коммунальной сфере | | | |+-----+-----------------------------+---------------+----------+----------||5. 2.|Активизировать | ДЖКХ, |постоянно | || |разъяснительную работу среди |Пресс - служба | | || |населения о проводимых в |админ.области | | || |сфере жилищно - коммунального| | | || |хозяйства преобразованиях, | | | || |в том числе о праве граждан | | | || |на получение жилищных | | | || |субсидий на оплату жилья | | | ||-----+-----------------------------+---------------+----------+----------| ДЖКХ - департамент жилищно - коммунального хозяйства ДТЭК - департамент топливно - энергетического комплекса МАП - Нижегородское территориальное управление МАП Россиии