Постановление Администрации Нижегородской области от 26.09.2000 № 244
О льготном кредитовании граждан на газификацию жилья банком ООО "Газпромбанк"
АДМИНИСТРАЦИЯ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 26 сентября 2000 г. N 244 Утратило силу - Постановление Администрации Нижегородской области от 12.01.2001 г. N 4 О ЛЬГОТНОМ КРЕДИТОВАНИИ ГРАЖДАН НА ГАЗИФИКАЦИЮ ЖИЛЬЯ БАНКОМ ООО "ГАЗПРОМБАНК" В целях реализации программы газификации Нижегородской областии оказания дополнительной помощи гражданам в газификации жилья: 1. Принять предложения ООО "Газпромбанк" по льготномукредитованию граждан на газификацию жилья и определить егоучастником областной программы. 2. Утвердить Положение о порядке и условиях предоставленияльготного целевого кредита населению на газификацию жилья иинвестиционного кредита на строительство газовых магистралей(прилагается). 3. Департаментам финансов (Труфанов В.А.) и строительства(Новокрещенов В.С.) направить в качестве пилотного проекта средствав размере 500 тыс. рублей, предусмотренные ст. 18, п. 21 ЗаконаНижегородской области от 27.03.2000 N 103-З "Об областном бюджетена 2000 год" (бюджет развития) для компенсации областной долипроцентной ставки при предоставлении льготного целевого кредитажителям Семеновского района на проведение газопроводов до жилыхдомов и приобретение газового оборудования. Совместно с руководством филиала "Газпромбанка" в г. НижнемНовгороде сформировать на 2001 год общий лимит использованиясредств банка для льготного целевого кредитования граждан нагазификацию жилья по районам и городам области. 4. Рекомендовать администрации Семеновского района (КрасновН.А.) принять участие в реализации программы и изыскатьсоответствующие финансовые ресурсы для реализации установленногопорядка льготного целевого кредитования граждан на газификациюжилья. 5. Департаменту финансов (Труфанов В.А.) заключить с ООО"Газпромбанк" (Жукова Т.А.) "Соглашение о выдаче льготных кредитовна газификацию жилья физическим лицам Семеновского района за счетсредств ООО "Газпромбанк" и бюджетных средств в части компенсациипроцентов за кредит" и обеспечить перечисление финансовых средств вкачестве компенсации части процентной ставки, оплачиваемой изобластного бюджета в соответствии с условиями этого соглашения. 6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Губернатора области Горина В.Н. И.о. Губернатора области А.В.БАТЫРЕВ Утверждено постановлением и.о. Губернатора области от 26.09.2000 N 244 ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЛЬГОТНОГО ЦЕЛЕВОГО КРЕДИТА НАСЕЛЕНИЮ НА ГАЗИФИКАЦИЮ ЖИЛЬЯ И ИНВЕСТИЦИОННОГО КРЕДИТА НА СТРОИТЕЛЬСТВО ГАЗОВЫХ МАГИСТРАЛЕЙ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Настоящее Положение разработано на основе УказаПрезидента Российской Федерации от 10.06.1994 N 1180 "О жилищныхкредитах", Положения по краткосрочному кредитованию юридических лици предпринимателей без образования юридического лица в филиалеГазпромбанка в г. Нижнем Новгороде от 01 марта 2000 г.; Положения опорядке кредитования физических лиц в рублях под залог акций ОАО"Газпром" от 18 августа 1999 г. в целях реализации программыгазификации Нижегородской области и улучшения условий проживанияграждан, а также расширения Газпромбанком спектра банковских услугв части кредитования физических лиц. 1.2. Положение определяет порядок и условия предоставленияльготного целевого кредита на проектирование, приобретение, монтажи подключение газового оборудования, оплату строительных работ,связанных с подведением газопровода, за счет средствуполномоченного администрацией области банка по ставке запользование этим кредитом, установленной п. 5.5 настоящегоПоложения. 1.3. Компенсация на разницу в процентных ставках до уровня,установленного в уполномоченном банке, осуществляется за счетсредств областного бюджета и бюджетов органов местногосамоуправления в долях, установленных п. 5.5 настоящего Положения. При этом все расчеты осуществляются на основании соглашений,заключенных между уполномоченным банком и Администрацией области,отделениями уполномоченного банка и органами местногосамоуправления. 1.4. Участие средств областного бюджета в льготном целевомкредитовании граждан предусматривается в пределах средств,определенных областным бюджетом, и осуществляется лишь при условиивосполнения доли процентной ставки (сверх льготной) за счет средствсоответствующего органа местного самоуправления, принявшего решениео предоставлении льготного целевого кредита конкретномуссудозаемщику. 1.5. Устанавливаемый настоящим Положением порядок основываетсяна принципах добровольности. 1.6. Возмещение процентной ставки за пользование кредитомсверх льготной производится Администрацией области и органамиместного самоуправления при условии своевременного погашенияссудозаемщиками основной суммы кредита и льготной процентнойставки. 1.7. Практическая работа по формированию списков граждан,изъявивших желание газифицировать свое жилье с помощью льготногокредита, осуществляется комиссиями соответствующих органов местногосамоуправления. 2. КАТЕГОРИИ ГРАЖДАН - ПОЛУЧАТЕЛЕЙ ЛЬГОТНЫХ ЦЕЛЕВЫХ КРЕДИТОВ НА ЦЕЛИ ГАЗИФИКАЦИИ ЖИЛЬЯ Предоставление льготных целевых кредитов производитсягражданам, зарегистрированным и постоянно проживающим на территорииданного муниципального образования, имеющим достаточнуюплатежеспособность (в пределах запрашиваемого кредита). 3. КООРДИНАЦИЯ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ОБЛАСТИ РАБОТЫ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ЛЬГОТНЫХ ЦЕЛЕВЫХ КРЕДИТОВ НА ЦЕЛИ ГАЗИФИКАЦИИ ЖИЛЬЯ 3.1. Департамент финансов и департамент строительстваАдминистрации области совместно осуществляют координацию работы попредоставлению льготных целевых кредитов на проведение гражданамигазопроводов до жилых домов, согласовывают ежегодный объемфинансовых ресурсов, направляемый уполномоченным банком длякредитования граждан по условиям настоящего Положения. 3.2. Департамент финансов Администрации области обеспечивает: а) заключение соглашения с уполномоченным банком наобслуживание граждан - получателей льготных целевых кредитов; б) перечисление финансовых средств в уполномоченный банк вкачестве компенсации части процентной ставки за пользованиекредитом в соответствии с соглашением, заключенным с банком. 3.3. Департамент строительства Администрации областиобеспечивает: а) организаторскую работу с органами местного самоуправленияпо их участию в настоящей Программе; б) формирование сводной заявки от органов местногосамоуправления на получение льготных целевых кредитов (поустановленной форме); в) подготовку распоряжения Губернатора об общих лимитахльготных кредитов, предусматриваемых органам местногосамоуправления; г) контроль за предоставлением льготных целевых кредитовкатегориям граждан, определенным разделом 2 настоящего Положения; д) анализ освоения и использования средств льготного целевогокредита. 3.4. В случае выявления факта предоставления льготногоцелевого кредита на цели газификации гражданам, не подпадающим поддействие пункта 2 настоящего Положения, департамент финансовАдминистрации области прекращает возмещение процентной ставкиуполномоченному банку по конкретному ссудозаемщику. Сумма средствобластного бюджета, выплаченная банку за пользование кредитом этимссудозаемщиком, возмещается областному бюджету органом местногосамоуправления с коэффициентом 1,5. 4. ФУНКЦИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, СОГЛАСИВШИХСЯ НА УЧАСТИЕ В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЛЬГОТНЫХ ЦЕЛЕВЫХ КРЕДИТОВ НА ГАЗИФИКАЦИЮ 4.1. Органы местного самоуправления обеспечивают организациюработы среди граждан, желающих принять участие в программегазификации, и на основании заявлений и необходимой документацииформируют сводную потребность в кредитных ресурсах для граждан. Приэтом сводная заявка по установленной форме направляется вдепартамент строительства Администрации области. 4.2. Органами местного самоуправления формируются кредитныекомиссии (далее - комиссии), обеспечивающие рассмотрение и оценкузаявлений граждан, изъявивших желание получить кредит на целигазификации. Состав комиссии утверждается распоряжением главыместной администрации. 4.3. Комиссии принимают решения о предоставлении льготныхцелевых кредитов конкретным гражданам и осуществляют выдачусвидетельств на право получения таких кредитов в уполномоченныхбанках. 4.4. После уточнения уполномоченным банком объема кредитныхресурсов, в рамках которого гражданам - владельцам свидетельстввыдаются льготные целевые кредиты, комиссии вправе в пределахостатка предусмотренных лимитов принять решение о предоставленииданных кредитов следующим по очереди гражданам. 4.5. В целях обеспечения возврата льготного целевого кредитакомиссии органов местного самоуправления осуществляют подбор такихполучателей кредитов из числа граждан, которые имеют достаточнуюплатежеспособность (в пределах требуемого кредита). 4.6. Решения комиссии оформляются протоколом и утверждаютсяпредседателем комиссии. Протоколы направляются в отделы финансовместных администраций, отделения уполномоченного банка, а также вдепартамент строительства Администрации области. 4.7. Выписки из протоколов комиссии направляются в районную(городскую) налоговую инспекцию, а также по месту работы получателякредита для оформления поручения о перечислении задолженности покредиту путем удержания из заработной платы (по желаниюссудозаемщика). 5. ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЛЬГОТНЫХ ЦЕЛЕВЫХ КРЕДИТОВ НА ГАЗИФИКАЦИЮ УПОЛНОМОЧЕННЫМ БАНКОМ 5.1. Предоставление льготных целевых кредитов осуществляетсяпо решению комиссий местных органов самоуправления гражданамустановленных разделом 2 настоящего Положения категорий, получившимв местной Администрации свидетельство на право получения такогокредита. 5.2. Владелец свидетельства обращается в уполномоченныйАдминистрацией области банк с предъявлением свидетельства на правополучения льготного кредита. 5.3. Выдача льготного кредита на цели газификации жильяпроизводится из средств уполномоченного банка на договорной основеи при соблюдении основных принципов кредитования: целевогоиспользования, обеспеченности, срочности, платности, возвратности идифференцированности. 5.4. Уполномоченный банк осуществляет выдачу кредитовгражданам, в пределах имеющихся у него кредитных ресурсов, всоответствии с заключенными с Администрацией области и органамиместного самоуправления соглашениями о возмещении банку за счетсредств областного бюджета и бюджета соответствующего органаместного самоуправления недополученных с заемщиков доходов по частипроцентной ставки, принятой в банке. 5.5. Взаимоотношения получателя кредита и банка оговариваютсяв кредитном договоре, основными условиями которого являются: 5.5.1. Срок погашения кредитов, выдаваемых с участиембюджетных средств, устанавливается в течение 1 года. 5.5.2. Процентная ставка за пользование льготным целевымкредитом на цели газификации жилья устанавливается в зависимости отсреднедушевого дохода семьи заемщика в месяц: ниже или равномразмеру бюджета прожиточного минимума по ставке 8 процентовгодовых, от 100 до 125 процентов размера бюджета прожиточногоминимума по ставке 10 процентов годовых, от 125 до 150 процентовразмера бюджета прожиточного минимума по ставке 12 процентовгодовых, от 150 до 175 процентов размера бюджета прожиточногоминимума по ставке 14 процентов годовых. Гражданам - заемщикам со среднедушевым доходом в семье в месяцболее 175 процентов размера бюджета прожиточного минимума кредитывыдаются на общих условиях кредитования физических лиц филиаломГазпромбанка в г. Нижнем Новгороде. При определении размера льготной процентной ставки в расчетпринимается бюджет прожиточного минимума, сложившийся в области намесяц, предшествующий обращению заемщика. Порядок учета доходов ирасчета среднедушевого дохода семей определяется в соответствии спостановлением Правительства РФ от 22.02.2000 N 152. Процентная ставка за пользование кредитом остается длязаемщиков неизменной в течение всего периода действия кредитанезависимо от изменения общей процентной ставки по договору. Оставшаяся часть процентной ставки, действующей вуполномоченном банке, оплачивается в течение всего кредитногопериода из средств областного бюджета и бюджета органа местногосамоуправления в следующих долях: 40 процентов - областной бюджет; 60 процентов - местный бюджет. При этом доли компенсации процентной ставки, действующей вуполномоченном банке, остаются неизменными, независимо от еекорректировки (в сторону увеличения или уменьшения) этим банком. При установлении уполномоченным банком новой процентной ставкибанк имеет право в соответствии с соглашением с департаментомфинансов в одностороннем порядке производить изменение процентнойставки. Об изменении действующей процентной ставки по кредитамуполномоченный банк в недельный срок информирует Администрациюобласти с указанием даты изменения. Погашение задолженности по кредиту и льготной процентнойставке осуществляется самим заемщиком ежемесячно в сроки,оговоренные в кредитном договоре, начиная со следующего месяцапосле его заключения, не позднее последнего числа платежногомесяца. 5.5.3. Льготный целевой кредит предоставляется гражданам ввозрасте от 18 до 70 лет. Поручительство принимается от граждан в возрасте от 18 до 70лет, при этом имеется в виду, что срок возврата кредита наступаетдо исполнения поручителю 70 лет. 5.5.4. Для выдачи кредита оформляется обеспечение на сумму, неменьшую, чем сумма предоставляемого кредита и процентов запользование кредитными ресурсами из расчета всего срока действиякредитного договора по общей ставке, установленной уполномоченнымбанком не менее 2/3 ставки рефинансирования ГУ ЦБ по Нижегородскойобласти на дату заключения кредитного договора (22% годовых). В качестве обеспечения своевременного и полного возвратакредита и уплаты процентов уполномоченный банк принимаетпередаваемые в залог объекты недвижимости (нежилые помещения, атакже садовые домики, дачи и другие сооружения, не предназначенныедля постоянного проживания, транспортные средства, акции ОАО"Газпром" и другое имущество). 5.5.5. В качестве дополнительного обеспечения по льготномуцелевому кредиту в обязательном порядке оформляется договор залогагазового и иного оборудования. 5.5.6. В случае использования льготного целевого кредита сцелью приобретения газового оборудования заемщик в течение двухмесяцев с момента получения кредита обязан передать приобретенноеимущество уполномоченному банку в залог. 5.6. Конкретные суммы кредита определяются комиссией района взависимости от фактической потребности заемщика в этом кредите иего платежеспособности. При этом гражданин - получатель кредитапредоставляет банку справки, необходимую документальную информациюпо установленным банком правилам выдачи кредитов. 5.7. Выдача льготного целевого кредита производится вбезналичном порядке путем зачисления на счет заемщика по вкладу довостребования. Одновременно с документами по перечислению денежныхсредств со ссудного счета на счет вклада до востребованияоформляется поручение вкладчика по счету (форма N 187) надальнейшее перечисление денежных средств в соответствии с ихцелевым назначением, указанным в кредитном договоре. Часть заемныхсредств по согласованию с банком может быть выдана наличными. 5.8. Расчеты по погашению задолженности по кредитам ипроцентов по ним производятся уполномоченным банком в соответствиис графиком платежей, определенном в кредитном договоре. При этомпогашение задолженности по основной сумме кредита и льготнойпроцентной ставке осуществляется заемщиком кредитных ресурсов. 5.9. Предусматривается следующий порядок возмещениянеоплаченной части процентной ставки Администрацией области иорганами местного самоуправления, принявшими решение об участии впрограмме льготного целевого кредитования: а) денежные средства перечисляются администрацией области иорганами местного самоуправления на основании соглашений и отчетовбанка "О выдаче кредитов и задолженности льготных ссудозаемщиков"; б) перечисление денежных средств Администрацией областиосуществляется не позднее 23 числа, а органами местногосамоуправления не позднее 25 числа платежного месяца; в) ежемесячное погашение задолженности по процентамАдминистрацией области, районов (городов) осуществляется по мерепоступления от них денежных средств на аккумулирующие счета; г) списание с указанных счетов в погашение части процентов,подлежащих уплате администрациями области и районов (городов),уполномоченный банк производит самостоятельно в момент погашениязаемщиком своей части задолженности по кредиту. 5.10. Гражданин - ссудозаемщик вправе производить досрочноеполное или частичное погашение кредита с уплатой процентов инеустоек, начисленных на дату погашения кредита, о чем сообщается вдепартамент финансов администрации области и орган местногосамоуправления. 5.11. В случае непредвиденных обстоятельств (например, смертьполучателя кредита) созданная с помощью кредита собственностьнаследуется в соответствии с действующим законодательством. Приэтом наследник вправе переоформить кредитный договор от своегоимени для дальнейшего использования кредитных ресурсов. Ранеедействующий договор прекращает свое действие. 5.12. Банк ежемесячно сообщает Администрации области о выдачекредитов и о задолженности льготных ссудозаемщиков по состоянию напервое число платежного месяца с указанием суммы процентов,начисляемых на платежный месяц с учетом пересчета излишнеперечисленных или недостающих сумм. Отчет предоставляетсяуполномоченным банком до 13 числа платежного месяца. 5.13. В случае неисполнения финансовыми органами своихобязательств перед уполномоченным банком администрации районов(городов) и области предоставляют банку право списывать денежныесредства в безакцептном порядке в счет погашения компенсациипроцентов с учетом неустойки на дату фактической оплаты. 5.14. В случае неисполнения заемщиком или администрациямирайонов (городов) и области своих обязательств перед уполномоченнымбанком и в случае выявления банком нецелевого использования средстввыданного кредита, а также других нарушений условий кредитногодоговора банк имеет право расторгнуть кредитный договор содновременным уведомлением о расторжении департамента финансовНижегородской области и органов местного самоуправления. Прирасторжении договора администрация прекращает производитькомпенсацию своей части процентов по кредитному договору, начиная смесяца получения уведомления. При этом уполномоченный банк всоответствии с запросом взыскивает задолженность по кредиту и всемобязательствам, предусмотренным кредитным договором, с заемщика ипоручителей, а также путем обращения взыскания на предметы залога. 6. УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОГО КРЕДИТА ЗАСТРОЙЩИКУ (ПОДРЯДЧИКУ) НА СТРОИТЕЛЬСТВО ГАЗОВЫХ МАГИСТРАЛЕЙ 6.1. С целью использования кредитных ресурсов на строительствогазовых магистралей застройщик (подрядчик) представляет вфинансовый банк инвестиционный проект, включающий в себяобоснование стоимости работ и источники погашения кредита. 6.2. Инвестиционный проект включает в себя следующие источникифинансирования: 30 процентов от общей стоимости проекта формируетсяза счет собственных средств застройщика (подрядчика); 70 процентовот общей стоимости проекта предоставляется застройщику (подрядчику)финансирующим банком в виде инвестиционного кредита. 6.3. Решение о предоставлении инвестиционного кредитазастройщику (подрядчику) принимается кредитно - инвестиционнымкомитетом финансирующего банка на основании рассмотренного имполного пакета документов. 6.4. Инвестиционный кредит оформляется кредитным договороммежду финансирующим банком и застройщиком (подрядчиком), которыйпредусматривает открытие кредитной линии на срок до 3 лет по ставке31 процент годовых. 6.5. В качестве обеспечения своевременного и полного возвратакредита и уплаты процентов за пользование им застройщик (подрядчик)может предоставить финансирующему банку следующее: недвижимость,права на объекты незавершенного строительства; оборудование,транспортные средства, товары в обороте и прочее имущество;средства на депозитном счете заемщика. В качестве дополнительногообеспечения финансирующий банк принимает: поручительствоплатежеспособных предприятий и организаций; поручительство(гарантия) органов исполнительной власти субъектов РФ в пределахустановленных для них лимитов. 6.6. Инвестиционный кредит предполагает предоставлениекредитных ресурсов заемщику частями по факту выполненных работ, длячего в финансирующий банк передаются заполненные бланки формы 2("процентовки"). 6.7. Кредитный договор об открытии кредитной линиипредусматривает индивидуальный срок, в течение которого выдаетсявесь лимит линии, а также устанавливается индивидуальный графикпогашения основного долга по кредиту. 6.8. Погашение процентов производится заемщиком ежемесячно 30числа, а также на дату окончательного погашения кредита. 6.9. Финансирующий банк оставляет за собой право в течениедействия кредитного договора изменять размер процентной ставки (всторону увеличения или уменьшения) с уведомлением об этом заемщика.Указанное изменение вступает в силу через 30 дней после получениязаемщиком уведомления. 6.10. В случае неисполнения заемщиком своих обязательств попредоставленному инвестиционному кредиту финансирующий банк имеетправо списывать в бесспорном (безакцептном) порядке денежныесредства в счет погашения задолженности по кредиту с учетомнеустойки на дату фактической оплаты. Данное право оформляетсядополнительным соглашением к договору на расчетно - кассовоеобслуживание ко всем имеющимся у заемщика расчетным счетам. 6.11. В случае выявления банком нецелевого использованиясредств инвестиционного кредита, а также других нарушений условийкредитного договора, банк имеет право расторгнуть кредитный договорс взысканием всей задолженности по кредиту как с заемщика, так и споручителя, а также путем обращения взыскания на предметы залога.