Закон Нижегородской области от 04.08.2000 № 118-З
О порядке согласования и назначения Законодательным Собранием области кадров судебных органов в Нижегородской области
НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН от 4 августа 2000 г. N 118-З Утратил силу - Закон Нижегородской области от 12.05.2004 г. N 41-З О ПОРЯДКЕ СОГЛАСОВАНИЯ И НАЗНАЧЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫМ СОБРАНИЕМ ОБЛАСТИ КАДРОВ СУДЕБНЫХ ОРГАНОВ В НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ(В редакции Законов Нижегородской области от 21.06.2001 г. N 194-З; от 05.09.2001 г. N 202-З) Принят постановлением Законодательного Собрания от 25.04.2000 N 88 Настоящий Закон устанавливает в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, законодательством Российской Федерации,законодательством Нижегородской области порядок рассмотрения иусловия согласования, назначения Законодательным Собранием областикадров судебных органов в Нижегородской области. Статья 1. Цель настоящего Закона Цель настоящего Закона - обеспечение формирования кадровсудебных органов в Нижегородской области высокопрофессиональнымиспециалистами, руководствующимися в своей деятельности КонституциейРоссийской Федерации, законодательством Российской Федерации изаконодательством Нижегородской области, Кодексом чести судьиРоссийской Федерации, и обеспечение единого подхода к порядкурассмотрения вопросов о согласовании, назначении ЗаконодательнымСобранием области кадров судебных органов в Нижегородской области. Статья 2. Принципы рассмотрения вопросов о кадрах судебныхорганов в Нижегородской области Основными принципами при рассмотрении вопроса о кадрахсудебных органов в Нижегородской области являются объективность,коллегиальность, открытость. Статья 3. Полномочия Законодательного Собрания области вформировании кадров судебных органов в Нижегородской области Законодательное Собрание Нижегородской области в соответствиис законодательством Российской Федерации и законодательствомобласти: 1. Согласовывает: кандидатов для назначения на должности судей (председателей,заместителей председателей) районных судов Нижегородской области натрехлетний срок полномочий; кандидатуры судей (председателей, заместителей председателей)районных судов Нижегородской области для назначения на должностисудей (председателей, заместителей председателей) районных судовбез ограничения срока полномочий; кандидатов для назначения на должности судей Нижегородскогообластного суда, Арбитражного суда Нижегородской области; кандидатуры судей для назначения на должности председателей,заместителей председателей Нижегородского областного суда,Арбитражного суда Нижегородской области. 2. Назначает: мировых судей в Нижегородской области; судей уставного (конституционного) суда Нижегородской области. Статья 4. Порядок согласования Законодательным Собраниемобласти кадров судебных органов в Нижегородской области Порядок согласования Законодательным Собранием области кадровсудебных органов в Нижегородской области включает: предварительное рассмотрение представлений председателяНижегородского областного суда, председателя Арбитражного судаНижегородской области, Председателя Верховного Суда РоссийскойФедерации, Председателя Высшего Арбитражного Суда РоссийскойФедерации, основанных на заключениях соответствующихквалификационных коллегий судей, материалов, предоставляемыхуправлением Судебного департамента при Верховном Суде РоссийскойФедерации в Нижегородской области, Арбитражным судом Нижегородскойобласти в Законодательное Собрание области, на заседании комитетаЗаконодательного Собрания области, к компетенции которого относитсяпринятие рекомендаций для Законодательного Собрания области покаждой представленной кандидатуре; подготовку проекта постановления Законодательного Собранияобласти о согласовании кадров судебных органов; принятие на заседании Законодательного Собрания областипостановления о согласовании кадров судебных органов. Статья 5. Подготовка к рассмотрению вопроса о кадрах судебныхорганов на заседании комитета Законодательного Собрания области 1. Для предварительного рассмотрения вопроса о кадрах судебныхорганов на заседании соответствующего комитета ЗаконодательногоСобрания области управление Судебного департамента при ВерховномСуде Российской Федерации в Нижегородской области, Арбитражный судНижегородской области предоставляют следующие материалы: 1) на кандидатов для назначения на должности судей(председателей, заместителей председателей) районных судов областина трехлетний срок полномочий: представление председателя Нижегородского областного суда; заключение квалификационной коллегии судей Нижегородскойобласти; протокол заседания экзаменационной комиссии при управленииСудебного департамента в Нижегородской области по приемуквалификационного экзамена на должность судьи суда общейюрисдикции; заявление кандидата; характеристику, подписанную руководителем организации,учреждения, предприятия с предыдущих мест работы за последние пятьлет (если кандидат является работником прокуратуры - подписаннуюпрокурором области, работником правоохранительных органов -подписанную начальником Главного управления внутренних делНижегородской области или его заместителем, адвокатом - подписаннуюпредседателем президиума соответствующей коллегией адвокатов).Кандидат должен быть ознакомлен с характеристикой, чтоудостоверяется его личной подписью; справку, отражающую биографические сведения о кандидате и еготрудовую деятельность; иные документы, предусмотренные законодательством; 2) на кандидатуры судей (председателей, заместителейпредседателей) районных судов области для назначения на должностисудей (председателей, заместителей председателей) районных судовбез ограничения срока полномочий: представление председателя Нижегородского областного суда; заключение квалификационной коллегии судей Нижегородскойобласти; заявление кандидата; справку, отражающую биографические сведения о кандидате и еготрудовую деятельность; характеристику, подписанную председателем соответствующегосуда, на председателей - за подписью председателя Нижегородскогообластного суда и начальника управления Судебного департамента приВерховном Суде Российской Федерации в Нижегородской области.Кандидат должен быть ознакомлен с характеристикой, чтоудостоверяется его личной подписью; иные документы, предусмотренные законодательством; 3) на кандидатов для назначения на должности судейНижегородского областного суда и Арбитражного суда Нижегородскойобласти: представление председателя Нижегородского областного суда,председателя Арбитражного суда Нижегородской области; заключение квалификационной коллегии судей Нижегородскойобласти, квалификационной коллегии судей Арбитражного судаНижегородской области; протокол заседания экзаменационной комиссии при управленииСудебного департамента в Нижегородской области по приемуквалификационного экзамена на должность судьи суда общейюрисдикции, протокол экзаменационной комиссии при Арбитражном судеНижегородской области о сдаче квалификационного экзамена надолжность судьи (указанные протоколы предоставляются на кандидатов,впервые назначаемых на должности судей Нижегородского областногосуда, Арбитражного суда Нижегородской области); заявление кандидата; характеристику, подписанную руководителем организации,предприятия, учреждения с последнего места работы (если кандидатявляется работником прокуратуры - подписанную прокурором области,работником правоохранительных органов - подписанную начальникомГлавного управления внутренних дел Нижегородской области или егозаместителем, адвокатом - подписанную председателем президиумасоответствующей коллегии адвокатов). Кандидат должен бытьознакомлен с характеристикой, что удостоверяется его личнойподписью; справку, отражающую биографические сведения о кандидате и еготрудовую деятельность; иные документы, предусмотренные законодательством; 4) на кандидатуры судей для назначения на должностипредседателей, заместителей председателей Нижегородского областногосуда, Арбитражного суда Нижегородской области: представление Председателя Верховного Суда РоссийскойФедерации, Председателя Высшего Арбитражного Суда РоссийскойФедерации; заключение Высшей квалификационной коллегии судей ВерховногоСуда Российской Федерации, Высшей квалификационной коллегии судейВысшего Арбитражного Суда Российской Федерации; заявление кандидата; характеристику, подписанную Председателем Верховного СудаРоссийской Федерации, Председателем Высшего Арбитражного СудаРоссийской Федерации. Кандидат должен быть ознакомлен схарактеристикой, что удостоверяется его личной подписью; справку, отражающую биографические сведения о кандидате и еготрудовую деятельность; иные документы, предусмотренные законодательством. 2. Для рассмотрения вопроса о согласовании действующих судейматериалы предоставляются не позднее пяти месяцев до истечениясрока их полномочий. Поступившие в соответствующий комитет материалырассматриваются на заседании комитета в течение месяца со дня ихпоступления. 3. Кандидаты, в отношении которых решается вопроссогласования, должны быть не позднее чем за неделю извещены о дате,времени и месте проведения заседания комитета, заседанияЗаконодательного Собрания области. 4. На заседание комитета приглашаются кандидаты, в отношениикоторых решается вопрос согласования, председатель Нижегородскогообластного суда, председатель Арбитражного суда Нижегородскойобласти, начальник управления Судебного департамента при ВерховномСуде Российской Федерации в Нижегородской области, председательквалификационной коллегии судей Нижегородской области, председательквалификационной коллегии судей Арбитражного суда Нижегородскойобласти. О заседании комитета уведомляются депутаты ЗаконодательногоСобрания области по избирательным округам, на территории которыхнаходятся соответствующие суды, органы местного самоуправлениясоответствующего муниципального образования области. Статья 6. Порядок рассмотрения комитетом вопросов о кадрахсудебных органов в Нижегородской области 1. Рассмотрение вопроса о кадрах судебных органов вНижегородской области на заседании комитета проходит в присутствиикандидатов, представителей Нижегородского областного суда,Арбитражного суда Нижегородской области, управления Судебногодепартамента при Верховном Суде Российской Федерации вНижегородской области, квалификационной коллегии судейНижегородской области, квалификационной коллегии судей Арбитражногосуда Нижегородской области. Отсутствие представителя квалификационной коллегии судейНижегородской области, представителя квалификационной коллегиисудей Арбитражного суда Нижегородской области не препятствуетрассмотрению вопроса. При отсутствии кандидата, представленного для согласования, назаседании комитета по уважительной причине, по ходатайствупредседателя соответствующего районного суда, председателяНижегородского областного суда, председателя Арбитражного судаНижегородской области либо по просьбе кандидата, комитет вправерассмотреть вопрос в его отсутствие, либо перенести рассмотрениеданного вопроса на следующее заседание комитета. При отсутствиикандидата, представленного для согласования, на заседании комитетабез уважительных причин комитет вправе перенести рассмотрениевопроса по данной кандидатуре на следующее заседание комитета. 2. Члены комитета рассматривают представления председателяНижегородского областного суда, Председателя Арбитражного судаНижегородской области, председателя Верховного Суда РоссийскойФедерации, Председателя Высшего Арбитражного Суда РоссийскойФедерации, документы и материалы, предоставленные управлениемСудебного департамента при Верховном Суде Российской федерации вНижегородской области, Арбитражным судом Нижегородской области,проводят с кандидатами собеседование. При рассмотрении материалов в отношении кандидатов, впервыеназначаемых на должности судей, с кандидатами проводитсясобеседование для выяснения возможности исполнения ими обязанностейпо осуществлению правосудия. При рассмотрении материалов в отношении кандидатур судей,назначаемых на должности судей без ограничения срока полномочий,учитываются: качество исполнения профессиональных обязанностей; показатели за предыдущие три года работы; сложность рассматриваемых дел; соблюдение сроков при рассмотрении дел; опыт, организаторские способности; сведения о повышении квалификации и переподготовке. При рассмотрении материалов в отношении кандидатур судей,представленных на должности председателей и заместителейпредседателей судов, кроме кандидатур судей, впервые назначаемых надолжности председателей, заместителей председателей судов, такжеучитывается выполнение ими должностных обязанностей: распределение обязанностей между работниками аппарата суда; осуществление контроля за их выполнением; распределение дел и материалов между судьями и контроль засроками их прохождения в суде; организация работы канцелярии и архива суда; организация работы по повышению квалификации работников суда; организация работы суда по приему граждан и рассмотрениюпредложений, заявлений, жалоб и других материалов, предусмотренныхзаконодательством. Статья 7. Принятие комитетом решений по результатамрассмотрения представленных кандидатур 1. По результатам рассмотрения представленной кандидатурыкомитет принимает одно из следующих решений: рекомендовать Законодательному Собранию области согласоватьпредставленную кандидатуру для назначения: на должность судьи (председателя, заместителя председателя)районного суда на трехлетний срок полномочий; на должность судьи (председателя, заместителя председателя)районного суда без ограничения срока полномочий; на должность судьи Нижегородского областного суда,Арбитражного суда Нижегородской области; на должность председателя (заместителя председателя)Нижегородского областного суда, Арбитражного суда Нижегородскойобласти; отложить решение вопроса о согласовании представленнойкандидатуры и назначить дополнительное рассмотрение вопроса; не рекомендовать Законодательному Собранию областисогласование представленной кандидатуры. 2. Если на вакантную должность судьи в один и тот же судпредставлены материалы на двух или более кандидатов, на заседаниикомитета рассматриваются и обсуждаются все кандидаты и принимаетсярешение о рекомендации для согласования Законодательным Собраниемобласти одной кандидатуры. На заседании Законодательного Собранияобласти до сведения депутатов доводится информация о всехкандидатах, претендующих на должность судьи в соответствующий суд. 3. Решение вопроса о рекомендации по каждой рассматриваемой назаседании комитета кандидатуре принимается голосованием и считаетсяпринятым, если за него проголосовали более половины членовкомитета. Результаты голосования заносятся в протокол заседания.Члены комитета, имеющие особое мнение, вправе отразить его впротоколе и выступить с обоснованием своего мнения на заседанииЗаконодательного Собрания области. 4. Решение вопроса о рекомендации для согласованияпредставленной кандидатуры может быть отложено, если комитетомбудет признана необходимость рассмотрения дополнительныхматериалов. Решение о дополнительном рассмотрении материалов попредставленной кандидатуре заносится в протокол заседания комитета,который подписывается председательствующим на заседании комитета. 5. Для дополнительного изучения вопроса по представленнойкандидатуре может быть образована рабочая группа. Решением комитетаопределяется персональный и численный состав рабочей группы, еезадачи и сроки работы. Комитет вправе привлекать к дополнительному изучению вопросапо представленной кандидатуре депутатов Законодательного Собранияобласти соответствующих округов, представителей квалификационнойколлегии судей Нижегородской области, квалификационной коллегиисудей Арбитражного суда Нижегородской области, Нижегородскогообластного суда, Арбитражного суда Нижегородской области,управления Судебного департамента при Верховном Суде РоссийскойФедерации в Нижегородской области и других лиц. В установленный срок рабочая группа представляет комитетузаключение по вопросам, для изучения которых она была образована. 6. По результатам рассмотрения заключения рабочей группы назаседании комитета принимается решение о рекомендации (об отказе врекомендации) для согласования данной кандидатуры. 7. Комитет вправе приостановить принятое решение комитета орекомендации Законодательному Собранию области согласоватьпредставленную кандидатуру в период до рассмотрения ее на заседанииЗаконодательного Собрания области. Статья 8. Подготовка документов к заседанию ЗаконодательногоСобрания области 1. Комитет готовит проект постановления о согласованиипредставленной кандидатуры для принятия решения ЗаконодательнымСобранием области. 2. Если комитет не рекомендует для согласования представленнуюкандидатуру, оформляется выписка из протокола заседания комитета срезультатами голосования и решением комитета по данному вопросу.Выписка из протокола заседания комитета вместе с проектомпостановления вносится на рассмотрение Законодательного Собранияобласти для принятия решения о согласовании представленнойкандидатуры. Статья 9. Порядок принятия Законодательным СобраниемНижегородской области решений по вопросам согласования кадровсудебных органов 1. Решение о согласовании кандидатуры принимается большинствомголосов от установленного общего числа депутатов. Согласование кандидатуры оформляется постановлениемЗаконодательного Собрания области. Дополнительного голосования дляпринятия указанного постановления не требуется. Однимпостановлением может быть оформлено решение о согласованиинескольких кандидатур. 2. Если представленная кандидатура при голосовании не набереттребуемого числа голосов, она считается несогласованной, чтооформляется постановлением Законодательного Собрания.Дополнительного голосования для принятия указанного постановленияне требуется. 3. Несогласованная и повторно представленная кандидатурарассматривается в порядке, определенном статьей 4 настоящегоЗакона. Законодательное Собрание области рассматривает представлениена одну и ту же ка ндидатуру не более двух раз. (Статья в редакции Закона Нижегородской областиот 05.09.2001 г. N 202-З) Статья 10. Порядок назначения мировых судей в Нижегородскойобласти 1. Рассмотрение Законодательным Собранием области кандидатов,согласованных представительными органами местного самоуправлениягородов и районов области, для назначения на должности мировыхсудей в Нижегородской области проводится в порядке, определенномнастоящим Законом при согласовании судей судов общей юрисдикции, сособенностями, установленными законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Нижегородской области о мировыхсудьях. 2. По результатам рассмотрения представленных для назначенияна должности мировых судей кандидатов принимается постановление оназначении на должность мирового судьи в Нижегородской области. 3. Предварительное рассмотрение и согласование кандидатов надолжности мировых судей представительными органами местногосамоуправления городов и районов области производится в порядке,определенном настоящим Законом при рассмотрении и согласованииЗаконодательным Собранием области судей судов общей юрисдикции, сособенностями, установленными законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Нижегородской области о мировыхсудьях. Статья 11. Порядок назначения судей уставного(конституционного) суда Нижегородской области Порядок назначения судей уставного (конституционного) судаНижегородской области определяется соответствующим законом области. Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Председатель Собрания Губернатор области А.А.КОЗЕРАДСКИЙ И.П.СКЛЯРОВ