Закон Нижегородской области от 31.05.2000 № 108-З
Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности на территории Нижегородской области
НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН от 31 мая 2000 г. N 108-З Утратил силу - Закон Нижегородской области от 04.07.2008 г. N 79-З ОБ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГАХ И ДОРОЖНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Законов Нижегородской области от 04.09.2000 г. N 132-З; от 06.03.2008 г. N 14-З) Принят постановлением Законодательного Собрания от 04.05.2000 N 110 Настоящий Закон содержит правовые и экономические основыразвития и сохранения автомобильных дорог области, направленные назащиту интересов государства и граждан, а также прав пользователейавтомобильных дорог на территории Нижегородской области. Автомобильные дороги области, являясь неотъемлемой частьюпроизводственной и социальной инфраструктуры области, входятсоставной частью в единую транспортную систему Российской Федерациии предназначены для обеспечения: национальной безопасности; жизнедеятельности всех отраслей экономики; функционирования рынка перевозок и связанных с ним услуг натерритории области. Территориальные автомобильные дороги общего пользования иземли территориальных автомобильных дорог общего пользованиянаходятся в государственной собственности Нижегородской области. Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Предмет регулирования Закона 1. Настоящий Закон в соответствии с федеральнымзаконодательством: а) регулирует отношения между органами государственной власти,органами местного самоуправления, организациями независимо от ихорганизационно - правовых форм и форм собственности, а также междуобщественными объединениями, должностными лицами, гражданамиРоссийской Федерации, иностранными гражданами, лицами безгражданства (далее гражданами) по созданию, пользованию и охранеавтомобильных дорог и осуществлению дорожной деятельности натерритории области; б) определяет статус и виды автомобильных дорог области,обязанности, права и ответственность владельцев автомобильныхдорог, организаций, осуществляющих дорожную деятельность, а такжеорганизаций и граждан, пользующихся автомобильными дорогами; в) регламентирует правила пользования автомобильными дорогами,требования к их обустройству и организации дорожного сервиса,устанавливает единые правила учета и индексации автомобильныхдорог, основные требования к их эксплуатации и охране в целяхформирования единой дорожной сети страны. 2. Действие настоящего Закона распространяется на всеавтомобильные дороги общего пользования на территории области, а нафедеральные, муниципальные, ведомственные и частные - в части, непротиворечащей действующему законодательству. Статья 2. Законодательство об автомобильных дорогах и дорожнойдеятельности 1. Законодательство Нижегородской области об автомобильныхдорогах и дорожной деятельности основывается на КонституцииРоссийской Федерации, федеральном законодательстве и состоит изнастоящего Закона и принятых в соответствии с ним нормативныхправовых актах Нижегородской области. 2. Специфические отношения, связанные с осуществлениемдорожной деятельности на улично - дорожной сети городских исельских поселений, а также на ведомственных и частных дорогах,используемых исключительно автотранспортными средствамисобственников этих дорог, регулируются отдельными актами, принятымивладельцами дорог в пределах своей компетенции с соблюдениемпринципов и положений, установленных настоящим Законом. 3. Органы местного самоуправления вправе осуществлятьрегулирование отношений в области дорог, относящихся кмуниципальной собственности, в пределах полномочий, предоставленныхим действующим законодательством и настоящим Законом. Статья 3. Основные понятия В настоящем Законе применяются следующие основные понятия: а) автомобильная дорога - комплекс функционально связанныхдорожных сооружений, с участками земель и необходимым воздушнымпространством, предназначенный для непрерывного и безопасногодвижения автомобилей и других транспортных средств с установленнымискоростями, нагрузками и габаритами; б) дорожные сооружения - конструктивные элементы дороги(земляное полотно, проезжая часть), искусственные сооружения(мосты, путепроводы, эстакады, тоннели), а также иные сооружения,необходимые для сохранности и содержания автомобильной дороги; в) дорожные органы - органы исполнительной власти,муниципальные органы, государственные учреждения и иные юридическиелица, наделенные Администрацией Нижегородской области илифедеральным дорожным органом специальными полномочиями поосуществлению дорожной деятельности; г) владельцы автомобильных дорог - дорожные органы, иныеюридические лица и граждане, осуществляющие управление имуществомавтомобильных дорог на праве оперативного управления,хозяйственного ведения или являющиеся его собственниками; д) дорожная деятельность - строительство, реконструкция,ремонт, содержание, проектирование, научно - информационное и иноеобеспечение автомобильных дорог, а также осуществление управления,единой политики и контроля в дорожном хозяйстве; е) дорожные работы - комплекс работ по строительству,реконструкции, ремонту и содержанию автомобильной дороги; ж) дорожное хозяйство - производственно - хозяйственныйкомплекс, включающий автомобильные дороги и иные средства,необходимые для их содержания; з) предприятия дорожного хозяйства - государственные унитарныеи муниципальные унитарные предприятия, а также иные юридическиелица, выполняющие дорожные работы; и) земли транспорта - земли, которые используются илипредназначены для обеспечения деятельности организаций и (или)эксплуатации объектов автомобильного транспорта и права на которыевозникли у участников земельных отношений по основаниям,предусмотренным федеральными законами и законами Нижегородскойобласти; (В редакции Закона Нижегородской области от 06.03.2008 г.N 14-З) к) земли автомобильных дорог - участки земель транспорта,предоставляемые в постоянное, временное пользование или аренду дляразмещения автомобильных дорог и осуществления дорожнойдеятельности, а также под здания и сооружения, необходимые дляобслуживания участников дорожного движения; л) полоса отвода - земли автомобильных дорог, предоставляемыедля размещения соответствующих конструктивных элементов иинженерных сооружений автомобильной дороги, а также зданий,сооружений, защитных и декоративных лесонасаждений и устройств,необходимых для их эксплуатации; м) придорожные полосы - участки земель, примыкающие к полосеотвода автомобильных дорог, в границах которых устанавливаетсяособый режим пользования для обеспечения безопасности дорожногодвижения и населения, а также обеспечения безопасной эксплуатацииавтомобильной дороги и расположенных на ней сооружений с учетомперспективы их развития; н) ремонт автомобильной дороги - работы по восстановлениюизноса дорожного покрытия, улучшению его ровности и повышениюсцепных качеств, усилению дорожной одежды и земляного полотна,восстановлению изношенных дорожных сооружений или замене на болеепрочные и экономичные, а также работы по организации и безопасностидвижения, обустройству дорог, в результате которыхвосстанавливаются транспортно - эксплуатационные характеристикидороги и дорожных сооружений и обеспечивается дорожное движение; о) содержание автомобильной дороги - осуществляемые в течениевсего года (с учетом сезона) систематические профилактическиеработы по уходу за автомобильной дорогой, работы по организации иобеспечению безопасности движения, а также устранениюнезначительных деформаций и повреждений конструктивных элементовдороги и дорожных сооружений, в целях поддержания автомобильнойдороги в состоянии, отвечающем техническим нормам и обеспечивающимдорожное движение; п) технические средства организации дорожного движения -светофоры, дорожные знаки и указатели, дорожная разметка,направляющие устройства и ограждения, устанавливаемые наавтомобильных дорогах для регулирования дорожного движения; р) транспортное средство - устройство, предназначенное дляперевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленногона нем; с) пользователи автомобильных дорог - юридические лица играждане, являющиеся участниками дорожного движения, а такжеосуществляющие любую (кроме дорожной деятельности и дорожных работ)разрешенную деятельность на автомобильных дорогах; т) участник дорожного движения - лицо, принимающеенепосредственное участие в процессе движения по автомобильнойдороге в качестве водителя или пассажира транспортного средства,либо пешехода; у) дорожно - транспортное происшествие - событие, возникшее впроцессе движения по дороге транспортного средства и с егоучастием, при котором погибли или ранены люди, поврежденытранспортные средства, груз, дорожные сооружения или иноеимущество. Статья 4. Принципы дорожной деятельности Дорожная деятельность осуществляется на основе следующихпринципов: а) разграничение предметов ведения и полномочий между органамигосударственной власти Российской Федерации и органамигосударственной власти Нижегородской области, а также органамиместного самоуправления; б) обеспечение свободного передвижения по автомобильнымдорогам общего пользования грузов и пассажиров на всей территорииНижегородской области; в) государственное планирование развития сети автомобильныхдорог общего пользования; г) государственный контроль за осуществлением дорожнойдеятельности; д) государственное финансирование дорожной деятельности нагосударственных автомобильных дорогах общего пользования; е) обеспечение приоритета ремонта и содержания автомобильныхдорог в целях создания безопасных условий дорожного движения; ж) обеспечение надежности и безопасности автомобильных дорогна основе применения единых технических норм и стандартов приосуществлении дорожной деятельности; з) обеспечение пользователей информацией об автомобильныхдорогах и условиях дорожного движения; и) развитие предпринимательской деятельности в условияхсуществования различных форм собственности на автомобильные дороги; к) расширение международного сотрудничества в области дорожнойдеятельности и содействия интеграции сети автомобильных дорогРоссийской Федерации в международную систему путей сообщения. Раздел 2. КЛАССИФИКАЦИЯ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ Статья 5. Классификация автомобильных дорог 1. Автомобильные дороги, расположенные на территории областиподразделяются: а) в соответствии с их значением и выполняемыми функциями на: магистральные автомобильные дороги; автомобильные дороги межобластного (регионального) значения; автомобильные дороги областного (внутриобластного) значения; автомобильные дороги районного значения (местные автомобильныедороги); муниципальные дороги; б) в соответствии с формой собственности на: федеральные автомобильные дороги общего пользования; автомобильные дороги общего пользования Нижегородской области(территориальные автомобильные дороги общего пользования); муниципальные; ведомственные; частные. 2. В зависимости от функционального назначения, размеров иусловий дорожного движения автомобильные дороги имеют техническуюклассификацию, которая отражает их потребительские свойства игеометрические параметры. 3. Техническая классификация территориальных автомобильныхдорог общего пользования устанавливается актами АдминистрацииНижегородской области. Статья 6. Наименование и индексация автомобильных дорог 1. Все автомобильные дороги должны иметь наименование, котороесостоит из названий начального и конечного пунктов, являющихсяглавными пассажиро- и грузообразующими точками данного направления,а при необходимости также и названий промежуточных населенныхпунктов, указывающих направление автомобильной дороги. 2. Допускается наименование дорог по названию конечногонаселенного пункта, географического или иного объекта, а такжеучетом исторических событий и национальных традиций. 3. Кроме наименования автомобильные дороги должны иметьиндекс, состоящий из букв русского алфавита и группы цифр. 4. Для автомобильных дорог районного значения (местныхавтомобильных дорог) допускается индексация, состоящая только изгруппы цифр. 5. Индекс автомобильной дороги является ее информационнымуказателем на местности и на картах. 6. Наименование и индексация территориальных автомобильныхдорог устанавливаются Администрацией Нижегородской области посогласованию с федеральным дорожным органом. 7. Наименование и индексация муниципальных автомобильных дорогмогут устанавливаться органами местного самоуправления. 8. Наименование и индексация ведомственных и частныхавтомобильных дорог устанавливаются их владельцами по согласованиюс территориальным дорожным органом. Статья 7. Исчисление расстояний на автомобильных дорогах Исчисление расстояний на автомобильных дорогах производитсямежду условными начальными и конечными точками отсчета, за которыепринимаются для: а) федеральных автомобильных дорог, выходящих из городаМосквы, в соответствии с федеральным законодательством - знакнулевого километра автомобильных дорог Российской Федерации,установленный в городе Москве; б) автомобильных дорог межобластного (регионального) значения,выходящих из Нижнего Новгорода, - Дмитриевская башня НижегородскогоКремля; в) дорог, соединяющих населенные пункты, - почта, либогосударственные, общественные здания или сооружения, расположенныев центре населенного пункта; г) дорог, соединяющих другие автомобильные дороги общегопользования или примыкающих к ним, - пересечения осей сопрягающихсядорог; д) дорог, соединяющих географические, исторические и другиеобъекты, - границы этих объектов. Статья 8. Государственный учет автомобильных дорог 1. Автомобильные дороги в Нижегородской области подлежатобязательному государственному учету в порядке, установленномПравительством Российской Федерации и Администрацией Нижегородскойобласти. 2. Государственный учет производится с целью получения данныхо наличии дорог и дорожных сооружений, их протяженности,транспортно - эксплуатационном состоянии, интенсивности движения,оптимального выбора и реализации технически необходимых иэкономически целесообразных управленческих решений при планированииразвития сети автомобильных дорог, а также при планированиисоциально - экономического и градостроительного развитияНижегородской области. 3. Учет дорожной сети предусматривает: а) составление перечней автомобильных дорог с указаниемнаименования, индексации и протяженности каждой дороги; б) балансовую стоимость и износ каждой автомобильной дороги; в) ведение технических паспортов с данными о наличии и типепокрытия, состоянии дорог, иной информацией, необходимой дляпланирования развития и эксплуатации автомобильных дорог. (Статья исключена - Закон Нижегородской области от 04.09.2000г. N 132-З) Статья 9. Автомобильные дороги общего пользованииНижегородской области К автомобильным дорогам общего пользования, находящимся всобственности Нижегородской области, относятся внегородскиеавтомобильные дороги и дорожные сооружения, расположенные натерритории области, предназначенные для удовлетворения социально -экономических потребностей государства, области и нужд населения,обеспечивающие перевозки пассажиров и грузов между городскими исельскими населенными пунктами и соединяющие: а) административные центры, города, населенные пункты,аэропорты, речные порты, железнодорожные станции Нижегородскойобласти между собой и с федеральными автомобильными дорогами; б) населенные пункты и транспортные коммуникации,расположенные на территориях соседних субъектов РоссийскойФедерации, с населенными пунктами и транспортными коммуникациямиНижегородской области. Статья 10. Муниципальные автомобильные дороги К муниципальным автомобильным дорогам относятся улицы,проезды, линии общественного транспорта, дороги местного значения ииные автомобильные дороги, относящиеся к муниципальнойсобственности и находящиеся в границах муниципальных образований. Статья 11. Ведомственные автомобильные дороги К ведомственным автомобильным дорогам относятся автомобильныедороги, находящиеся в оперативном управлении или хозяйственномведении, на балансе учреждений или предприятий и предназначенныедля решения специальных государственных задач или обеспечениявнутрихозяйственных производственных и технологических перевозок. Статья 12. Частные автомобильные дороги 1. К частным автомобильным дорогам относятся автомобильныедороги и дорожные сооружения, являющиеся собственностью граждан илиюридических лиц и используемые для собственных нужд иликоммерческой деятельности. 2. Ведомственные и частные автомобильные дороги могут бытьоткрыты для общего пользования по решению их собственников иливладельцев после получения положительного заключения дорожногооргана и органа, осуществляющего надзор за безопасностью дорожногодвижения. Раздел 3. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ ДОРОЖНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ Статья 13. Управление дорожной деятельностью 1. Общее руководство дорожной деятельностью в Нижегородскойобласти осуществляют Администрация Нижегородской области и органыместного самоуправления в соответствии с их компетенцией ипредметом ведения. 2. Оперативное управление имуществом автомобильных дорогосуществляет специально уполномоченный для этих целей дорожныйорган в соответствии с его компетенцией и предметом ведения. 3. Права, обязанности и ответственность дорожных органовопределяются нормативными правовыми актами Российской Федерации иНижегородской области. Статья 14. Компетенция Законодательного Собрания Нижегородскойобласти по правовому регулирования дорожной деятельности К компетенции Законодательного Собрания Нижегородской областипо правому регулированию дорожной деятельности относится: а) принятие нормативных правовых актов по вопросам дорожнойдеятельности и бюджетной политики; б) принятие законов по налоговым ставкам и другим платежам втерриториальный дорожный фонд; в) осуществление иных полномочий по правовому регулированиюдорожной деятельности, предоставленных Законодательному Собраниюфедеральным законодательством и законодательством области. Статья 15. Компетенция Администрации Нижегородской области ввопросах управления дорожной деятельностью 1. К компетенции Администрации Нижегородской области ввопросах управления дорожной деятельностью относится: а) обеспечение соответствия федеральной и областной политики всфере дорожной деятельности; б) создание уполномоченного территориального дорожного органа; в) координация деятельности дорожных органов; г) принятие актов по вопросам дорожной деятельности, охраныавтомобильных дорог, ограничения и прекращения движения наавтомобильных дорогах и иных норм и правил, регламентирующихдеятельность на автомобильных дорогах; д) приведение норм и правил пользования автомобильнымидорогами Нижегородской области в соответствие с нормами и правиламиРоссийской Федерации; е) утверждение областных программ развития и совершенствованиясети автомобильных дорог; ж) утверждение перечня, наименований и индексациитерриториальных автомобильных дорог общего пользования; з) (Исключен - Закон Нижегородской областиот 04.09.2000 г. N 132-З) 2. По вопросам управления дорожной деятельностью к компетенцииАдминистрации Нижегородской области могут быть отнесены другиеполномочия, переданные Нижегородской области федеральными органамиисполнительной власти по договорам и соглашениям. Статья 16. Компетенция территориального дорожного органа 1. На территории Нижегородской области уполномоченнымтерриториальным дорожным органом, осуществляющим функции управлениятерриториальным дорожным фондом и оперативного управленияимуществом автомобильных дорог общего пользования, являетсяДорожный фонд Нижегородской области. 2. Компетенция Дорожного фонда определяется федеральнымзаконодательством, настоящим Законом и Уставом Дорожного фондаНижегородской области, утверждаемым Администрацией Нижегородскойобласти по согласованию с Законодательным Собранием. 3. Дорожный фонд Нижегородской области является юридическимлицом, имеет право заключать договоры, в том числе исполнятьфункции заказчика, право выступать поручителем по кредитам,связанным с дорожной деятельностью, а также иные права в пределахсвоей компетенции, имеет структуру и штаты, необходимые помещения иоборудование для выполнения возложенных на него задач. Статья 17. Компетенция органов местного самоуправления ввопросах дорожной деятельности 1. Органами местного самоуправления с учетом местныхособенностей могут создаваться муниципальные дорожные органы. 2. Структура, права и обязанности, а также порядокдеятельности муниципальных дорожных органов определяютсясоответствующими органами местного самоуправления. 3. Деятельность муниципальных дорожных органов строится вовзаимодействии с федеральными и территориальными дорожнымиорганами. 4. (Утратил силу - Закон Нижегородской областиот 28.04.2006 г. N 28-З) Статья 18. Взаимодействие дорожных органов Федеральный дорожный орган, территориальный дорожный органНижегородской области и муниципальные дорожные органывзаимодействуют на основе договоров и соглашений о реализациипрограмм развития сети автомобильных дорог, о разграничениисобственности, об отводе земель, о приостановлении или ограничениидвижения по автомобильным дорогам, об осуществлении мер пообеспечению экологической безопасности автомобильных дорог, окоординации международных и внешнеэкономических связей в областидорожной деятельности в Нижегородской области. Статья 19. (Утратила силу - Закон Нижегородской областиот 28.04.2006 г. N 28-З) Статья 20. Сертификация 1. Материалы, приборы и оборудование, используемые привыполнении дорожных работ и услуг, подлежат сертификации всоответствии с законодательством Российской Федерации. 2. Виды, формы и сроки действия сертификатов, условия ипроцедуры их выдачи, отказа в выдаче, приостановки или прекращенияих действия, а также иные вопросы сертификации регулируютсязаконодательством Российской Федерации. Статья 21. Аттестация Специалисты, осуществляющие дорожную деятельность, отрезультатов труда которых зависят надежность и безопасностьавтомобильных дорог, подлежат аттестации, по перечню профессий(должностей), в порядке и сроки, устанавливаемые нормативнымиактами Администрации Нижегородской области. Раздел 4. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ДОРОЖНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Статья 22. Имущество автомобильных дорог 1. Имущество территориальных автомобильных дорог общегопользования находится в государственной собственности Нижегородскойобласти. 2. В состав имущества автомобильных дорог общего пользованиявходит комплекс дорожных сооружений автомобильной дороги,имущество, необходимое для управления и содержания дороги, а такжеполосы и участки земель, занимаемые автомобильной дорогой идорожными сооружениями. 3. Передача имущества автомобильных дорог в собственность,хозяйственное ведение или оперативное управление, продажа, обмен,сдача в аренду, предоставление безвозмездно во временноепользование, списание с баланса имущества, принадлежащегогосударственным унитарным предприятиям дорожного хозяйства,производится в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации и Нижегородской области. 4. Балансодержателем имущества территориальных автомобильныхдорог общего пользования является Дорожный фонд Нижегородскойобласти. 5. Дорожный фонд Нижегородской области вправе приобретать насредства территориального дорожного фонда имущество, необходимоедля управления и содержания автомобильных дорог общего пользования.Все имущество, приобретаемое Дорожным фондом Нижегородской области,является собственностью области. 6. Имущество муниципальных автомобильных дорог, приобретаемоеза счет муниципальных средств, является собственностьюмуниципальных образований. 7. Порядок распоряжения имуществом муниципальных автомобильныхдорог определяется органами местного самоуправления в соответствиис законодательством Российской Федерации и Нижегородской области. 8. Имущество частных автомобильных дорог находится всобственности их владельцев. Статья 23. Изменение формы собственности и порядок передачиимущества автомобильных дорог 1. Вновь построенные автомобильные дороги общего пользования иих дорожные сооружения передаются на баланс Дорожного фондаНижегородской области в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации и Нижегородской области, только после приемкив эксплуатацию в соответствии с действующими нормами и правилами. 2. Изменение формы собственности на автомобильные дорогидопускается в случаях, когда такое изменение согласуется склассификацией автомобильных дорог, установленной разделом 2настоящего Закона, и производится в порядке, предусмотренномнормативными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородскойобласти. 3. Участки автомобильных дорог, проходящие через территориигородов и сельских населенных пунктов, временно классифицируемыекак дороги общего пользования, подлежат передаче в муниципальнуюсобственность после принятия в эксплуатацию участков дорог,построенных в обход территории городов и сельских населенныхпунктов, в порядке, установленном нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации и Нижегородской области. Статья 24. Финансирование автомобильных дорог 1. Основными источниками финансирования автомобильных дорогобщего пользования являются целевые средства, концентрируемые втерриториальном дорожном фонде, образуемом за счет налогов,взимаемых в порядке, установленном нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации и Нижегородской области, а также субвенций,субсидий и дотаций из федерального дорожного фонда. 2. В качестве дополнительных источников финансированияавтомобильных дорог общего пользования могут привлекаться средствагосударственных бюджетов всех уровней, средства граждан июридических лиц, кредиты банков, в том числе иностранных, а такжесредства из других источников, не противоречащих действующемузаконодательству. 3. Подготовка проекта бюджета и финансирование автомобильныхдорог общего пользования осуществляются Дорожным фондомНижегородской области в соответствии с утвержденными программами ихсовершенствования и развития с приоритетом финансирования работ поремонту и содержанию дорог. 4. Источниками финансирования муниципальных автомобильныхдорог являются бюджеты муниципальных образований. (Вредакции Закона Нижегородской области от 04.09.2000 г. N 132-З) 5. Источниками финансирования ведомственных автомобильныхдорог являются средства ведомств, на балансе которых находятсядороги. 6. Источниками финансирования частных автомобильных дорогявляются средства их владельцев. Статья 25. Средства территориального дорожного фонда и порядоких использования 1. Порядок образования и использования средствтерриториального дорожного фонда определяется органамигосударственной власти Нижегородской области в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 2. Целевые средства территориального дорожного фондаобразуются за счет целевых налогов, взыскания недоимок и штрафов занеуплату целевых налогов, субвенций, субсидий и дотаций изфедерального дорожного фонда, а также средств, поступающих издополнительных источников финансирования: займов, лотерей,компенсаций ущерба, причиняемого автомобильным дорогам общегопользования, средств от передачи в аренду имущества автомобильныхдорог общего пользования, средств, полученных территориальнымдорожным органом за выдачу согласований и технических условий,разрешений и пропусков на проезд автотранспорта в период временногоограничения движения по погодно - климатическим условиям, средствот выпуска печатной продукции, рекламной деятельности, в том числеот размещения рекламы в полосе отвода и придорожных полосах,средств, взимаемых на паромных переправах и наплавных мостах,средств от платных автомобильных дорог общего пользования, доходов,полученных от размещения средств территориального дорожного фондана счетах банков, включая валютные счета, курсовых разниц, а такжедругих средств, полученных в результате дорожной деятельноститерриториальным дорожным фондом. 3. Ответственность за правильность исчисления исвоевременность уплаты налогов в территориальный дорожный фонднесут плательщики налогов. 4. Контроль за своевременным и полным перечислением налогов втерриториальный дорожный фонд осуществляют органы Государственнойналоговой инспекции Нижегородской области и Дорожный фондНижегородской области в пределах их компетенции. 5. Расходование средств территориального дорожного фондаосуществляется в соответствии с бюджетом, утвержденнымЗаконодательным Собранием Нижегородской области. 6. Оперативное распоряжение средствами территориальногодорожного фонда осуществляет Дорожный фонд Нижегородской области. 7. Средства территориального дорожного фонда могутнаправляться на финансирование работ по приведению в состояние,отвечающее требованиям норм и стандартов, автомобильных дорог,связывающих населенные пункты, не являющихся дорогами общегопользования, но приемка которых в сеть автомобильных дорог общегопользования предусмотрена в установленном порядке. 8. Средства территориального дорожного фонда не подлежатизъятию или расходованию на нужды, не связанные с дорожнойдеятельностью и развитием сети автомобильных дорог общегопользования. Статья 26. Конкуренция 1. Дорожные органы обязаны содействовать развитию конкуренциии рынка дорожных работ. 2. Взаимоотношения с предприятиями, осуществляющими дорожныеработы, строятся на договорной основе. 3. Размещение подрядов на выполнение дорожных работ должноосуществляться на конкурсной основе. 4. Не допускается подрядная деятельность при совмещениифункций заказчика и подрядчика в одном лице. Раздел 5. ЗЕМЛИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ Статья 27. Земли территориальных автомобильных дорог общегопользования 1. Земли автомобильных дорог общего пользованияпредоставляются, в установленном законодательством порядке, впостоянное бессрочное пользование территориальному дорожному органудля размещения автомобильных дорог общего пользования иосуществления дорожной деятельности. 2. Для целей, носящих временный характер, территориальномудорожному органу, предприятиям и учреждениям дорожного хозяйствамогут предоставляться земли во временное пользование или в аренду. 3. Предприятия дорожного хозяйства имеют право в установленномзаконодательством Российской Федерации и Нижегородской областипорядке использовать для своих нужд, в целях производства работ построительству, реконструкции, ремонту и содержанию автомобильныхдорог, имеющиеся на отведенных им землях общераспространенныеполезные ископаемые. Добытые для собственных нуждобщераспространенные полезные ископаемые, в установленномзаконодательством Российской Федерации порядке, не подлежатналогообложению. Статья 28. Земли муниципальных, ведомственных и частныхавтомобильных дорог Земли муниципальных, ведомственных и частных автомобильныхдорог отводятся в порядке и на условиях, установленныхзаконодательством Российской Федерации и Нижегородской области. Статья 29. Порядок использования земель автомобильных дорог 1. Земли автомобильных дорог входят в состав земель транспортаи используются строго по целевому назначению. 2. Использование земель автомобильных дорог должносоответствовать градостроительным, экологическим требованиям,санитарным и иным нормам, установленным нормативными правовымиактами Российской Федерации и Нижегородской области. 3. В полосе отвода автомобильной дороги предприятия,осуществляющие ремонт и содержание автомобильной дороги по договорус дорожными органами, имеют право производить вырубку насаждений,ухудшающих видимость или создающих угрозу безопасному проезду. 4. В полосе отвода и придорожных полосах автомобильных дорогобщего пользования без согласования с территориальным дорожныморганом запрещается прокладка любых инженерных коммуникаций,осуществление застройки, не связанной со строительством, ремонтом исодержанием автомобильных дорог общего пользования, осуществлениерекламной и иных видов хозяйственной деятельности, снижающихбезопасность дорожного движения, условия эксплуатации автомобильнойдороги и расположенных на ней сооружений. 5. На здания, сооружения, конструкции и насаждения,возведенные в полосе отвода и придорожной полосе автомобильныхдорог общего пользования без согласования с территориальнымдорожным органом, распространяются нормы Гражданского кодексаРоссийской Федерации и земельного законодательства, применяемые ксамовольным постройкам. Статья 30. Полоса отвода автомобильных дорог 1. Размеры полосы отвода автомобильной дороги устанавливаютсяс учетом технической категории дороги, исходя из необходимостиразмещения на ней полного комплекса дорожных сооружений, а такжеучастков земли, необходимых для обеспечения безопасности дорожногодвижения, обслуживания участников дорожного движения и выполненияработ по ремонту и содержанию дороги. 2. Размеры полосы отвода для вновь строящейся илиреконструируемой автомобильной дороги определяются проектнойдокументацией, разработанной на основании действующих нормативов,согласованной и утвержденной в установленном порядке. Отводучастков осуществляется с учетом очередности их освоения всоответствии с земельным и лесным законодательством РоссийскойФедерации и Нижегородской области. 3. Оформление и обозначение на местности полосы отводаавтомобильной дороги осуществляются в порядке и сроки,устанавливаемые законодательством Российской Федерации иНижегородской области. 4. В полосе отвода автомобильных дорог запрещается возведениескладских, жилых и общественных зданий, прокладка вдольавтомобильных дорог инженерных коммуникаций и осуществление инойхозяйственной деятельности за исключением случаев, предусмотренныхдействующим законодательством. 5. Все работы и виды хозяйственной деятельности,осуществляемые в границах полосы отвода автомобильных дорог,разрешаются в исключительных случаях по согласованию с дорожнымиорганами и органом государственной инспекции безопасности дорожногодвижения. Статья 31. Придорожные полосы автомобильных дорог общегопользования 1. В целях обеспечения безопасности населения и нормальнойэксплуатации автомобильных дорог общего пользования устанавливаютсяпридорожные полосы. 2. Придорожные полосы автомобильных дорог общего пользованияпредназначаются также для возможности их использования приреконструкции и ремонте дорог. 3. Использование придорожных полос для нужд дорожногохозяйства осуществляется на основании землеустроительнойдокументации о предоставлении земель территориальному дорожномуоргану в соответствии с действующим земельным законодательствомРоссийской Федерации и Нижегородской области. 4. Размеры придорожных полос устанавливаются в соответствии снормативными правовыми актами Администрации Нижегородской области,но не менее: а) для автомобильных дорог межобластного (регионального) иобластного значения - 50 метров с каждой стороны, считая от полосыотвода; б) для автомобильных дорог районного значения (местныхавтомобильных дорог) - 30 метров с каждой стороны, считая от полосыотвода. 5. В границах придорожных полос устанавливается особый режимиспользования земель, запрещающий правообладателям земельныхучастков возводить капитальные здания и сооружения без согласованияс территориальным дорожным органом, органом архитектуры иградостроительства, органом государственной инспекции безопасностидорожного движения, органом по земельным ресурсам иземлеустройству, ограничивается рекламная деятельность. 6. В отдельных случаях по решению государственных органовсанитарно - эпидемиологического надзора в придорожных полосах могутвводиться ограничения на ведение сельскохозяйственной деятельности. 7. Оформление и обозначение на местности придорожных полосавтомобильных дорог осуществляется в порядке и сроки, установленныедействующим законодательством Российской Федерации и Нижегородскойобласти. 8. Земли, в пределах придорожных полос, не изымаются управообладателей земельных участков, за исключением случаев, когданеобходимость изъятия вытекает из установленного режимаиспользования этих полос. 9. Правообладатели земельных участков, находящихся впридорожной полосе, в течение месяца с момента принятия решения обустановлении ее размеров, должны быть письменно предупрежденыорганами местного самоуправления об особом режиме использованияэтих земель и возможности изъятия (выкупа) их впоследствии длягосударственных нужд в установленном законодательством РоссийскойФедерации порядке. 10. При передаче участков земель, вошедших в границыпридорожных полос, другим юридическим лицам и гражданам всобственность, владение, пользование или аренду, правообладателиземельных участков обязаны уведомить новых правообладателей обособых условиях их использования, что должно быть отражено вправоустанавливающих документах. Статья 32. Организация дорожного сервиса на автомобильныхдорогах общего пользования 1. Автомобильные дороги обустраиваются объектами сервиса,предназначенными для обеспечения нормальных условий труда, питанияи отдыха, а также услугами связи участников дорожного движения. 2. Объекты сервиса должны размещаться на автомобильных дорогахсогласно генеральным планам размещения этих объектов, утвержденныхАдминистрацией Нижегородской области по представлениютерриториального дорожного органа и согласованию с органамиместного самоуправления. 3. Устройство объектов дорожного сервиса не должно снижатьбезопасность движения на автомобильных дорогах, нарушать условияводоотвода и содержания автомобильных дорог, санитарно -гигиенические и экологические требования и должно выполняться всоответствии со стандартами и иными техническими нормами,утвержденными в установленном порядке. 4. Решения о размещении объектов дорожного сервиса в границахпридорожных полос принимаются после согласования мест их размещенияс правообладателями земельных участков, территориальным дорожныморганом и государственной инспекцией безопасности дорожногодвижения. 5. Размещение объектов дорожного сервиса на земляхгосударственного лесного фонда должно производиться в соответствиис действующим лесным и земельным законодательством РоссийскойФедерации и Нижегородской области. 6. Расходы по устройству, ремонту и содержанию подъездов,стоянок, площадок для остановки транспорта, водоотводных устройстви других объектов, необходимых для эксплуатации сооруженийдорожного сервиса, несут субъекты, являющиеся собственниками иливладельцами этих объектов. Статья 33. Размещение рекламы и иных информационных устройству автомобильных дорог общего пользования 1. Наружная реклама, информационные знаки и указатели,рекламные щиты и устройства, объявления и иные информационные знакии указатели, не относящиеся к техническим средствам организациидорожного движения, устанавливаемые в непосредственной близости отавтомобильных дорог, не должны препятствовать восприятию дорожнойобстановки и ухудшать условия безопасности дорожного движения. 2. Порядок размещения рекламы в полосе отвода автомобильныхдорог, а также требования к ее содержанию устанавливаютсязаконодательством Российской Федерации и Нижегородской области. 3. Размещаемые в границах придорожных полос наружная реклама ииные информационные знаки и указатели должны выполняться иустанавливаться в соответствии с действующими техническиминормативами и стандартами. 4. Взаимоотношения между организациями и гражданами, желающимиразместить рекламу, объявления и иные информационные знаки иуказатели на не принадлежащих им землях, регулируются на основедоговоров с правообладателями этих земель. 5. Размещение наружной рекламы в полосе отвода автомобильныхдорог является правом владельцев автомобильных дорог иосуществляется на основе договора с рекламораспространителем приналичии разрешений, полученных в порядке, установленном Федеральнымзаконом "О рекламе". Раздел 6. ОБЩИЕ УСЛОВИЯ ПРОКЛАДКИ И ПЕРЕУСТРОЙСТВА КОММУНИКАЦИЙ НА АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГАХ Статья 34. Порядок устройства коммуникаций на автомобильныхдорогах общего пользования 1. Порядок устройства пересечений автомобильных дорог общегопользования с инженерными коммуникациями регулируется настоящимЗаконом, стандартами, техническими нормативами и нормативнымиправовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области. 2. Запрещается прокладка любых коммуникаций в полосе отвода ипридорожных полосах автомобильных дорог общего пользования безсогласования технических условий прокладки с территориальнымдорожным органом. 3. Переустройство (вынос) коммуникаций, проложенных в полосеотвода вдоль автомобильных дорог общего пользования, безсогласования с территориальным дорожным органом, за пределы дорогпроизводится за счет сил и средств владельцев коммуникации. 4. Все подземные коммуникации, проложенные в полосе отвода ипридорожных полосах автомобильных дорог общего пользования, должныбыть закреплены на местности в соответствии с действующиминормативными и техническими условиями за счет средств владельцевкоммуникаций. 5. Прокладка и переустройство существующих коммуникаций черезавтомобильные дороги общего пользования осуществляются за счетсредств владельцев этих коммуникаций на основании разрешений итехнических условий, выдаваемых территориальным дорожным органом. 6. Заказчики, осуществляющие прокладку инженерных коммуникацийчерез автомобильные дороги общего пользования, обязаны полностьювозместить ущерб, причиненный автомобильной дороге в результатепроизводства этих работ. 7. В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерациина коммуникации, сооруженные с нарушениями порядка, установленногонормативными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородскойобласти, распространяются нормы, применяемые к самовольнымпостройкам. 8. При прокладке любых коммуникаций на землях автомобильныхдорог общего пользования территориальный дорожный органосуществляет надзор за проведением этих работ и участвует в приемкеэтих коммуникаций в эксплуатацию. Статья 35. Прокладка коммуникаций по дорожным сооружениямавтомобильных дорог общего пользования 1. В автодорожных тоннелях, по мостам, эстакадам и другимискусственным сооружениям автомобильной дороги общего пользованияпрокладка инженерных коммуникаций запрещена. 2. В исключительных случаях, по решению АдминистрацииНижегородской области, прокладка коммуникаций осуществляется наосновании разрешений и технических условий, выдаваемыхтерриториальным дорожным органом. В таких случаях все затраты напрокладку коммуникаций, устройство необходимых для этих целейсооружений и их обустройство, усиление конструкций дорожныхсооружений и дополнительные затраты на содержание автомобильныхдорог общего пользования несут владельцы коммуникаций. 3. Владельцы коммуникаций обязаны обеспечивать их эксплуатациюв технически исправном состоянии, в соответствии с нормами,исключающими порчу искусственных сооружений автомобильной дорогиобщего пользования. 4. Реконструкция, вынос, перекладка и переустройствокоммуникаций, вызванные как их ремонтом, так и реконструкцией илиремонтом автомобильной дороги общего пользования, осуществляются засчет владельцев коммуникаций. Статья 36. Пересечения автомобильных дорог общего пользованияс другими автомобильными дорогами 1. Строительство, реконструкция и ремонт примыканий ипересечений автомобильных дорог общего пользования с другимиавтомобильными дорогами допускается в местах, указанныхтерриториальным дорожным органом, при наличии проектнойдокументации, разработанной, согласованной и утвержденной вустановленном порядке. 2. Все затраты, связанные с устройством пересечений ипримыканий, включая дополнительные нагрузки на автомобильную дорогуобщего пользования, дополнительные работы, связанные с обеспечениембезопасности движения, водоотвода и других работ, установленныхнормами, несет заказчик, осуществляющий строительство пересеченияили примыкания. 3. Территориальный дорожный орган вправе требовать отюридических лиц и граждан, осуществляющих строительство,реконструкцию или ремонт пересечений и примыканий к автомобильнымдорогам общего пользования без согласования с ним, произвестиразборку сооружений и привести автомобильную дорогу впервоначальный вид. В случае отказа от выполнения таких работ илиуклонения от принятия обязательств по их выполнению в согласованныесроки территориальный дорожный орган обязан принять меры поприведению автомобильной дороги в первоначальный вид и взыскать всудебном порядке затраты, понесенные в связи с произведеннымиработами, с лиц, осуществивших незаконную деятельность. Статья 37. Пересечение автомобильных дорог с железнымидорогами 1. Места пересечений автомобильных дорог с железными дорогами(железнодорожные переезды) определяются в соответствии с правиламитехнической эксплуатации железных дорог Российской Федерации,строительными нормами и правилами. 2. На железнодорожных пересечениях в разных уровнях владельцыискусственных сооружений обязаны осуществлять комплекс мер посодержанию, обслуживанию и ремонту сооружений для обеспечениябезопасного и бесперебойного движения по ним. В случае неисполненияэксплуатационных требований владельцы искусственных сооруженийнесут ответственность в установленном законодательством РоссийскойФедерации порядке. 3. На железнодорожных пересечениях в одном уровне владельцыжелезных дорог обязаны содержать в надлежащем состоянии участокавтомобильной дороги в границах, определяемых правиламиэксплуатации железнодорожных переездов. 4. Работы по устройству пересечений автомобильных дорог сжелезными дорогами, связанные с ремонтом существующих илистроительством новых железнодорожных линий, осуществляются за счетсредств владельцев железных дорог. В случае, когда устройство такихпересечений вызвано строительством новых или уширением существующихавтомобильных дорог, устройство пересечений осуществляется за счетсредств владельцев автомобильных дорог. 5. При устройстве пересечений через железные дороги владельцыжелезных дорог организуют регулирование движения поездов и выдаютразрешения и технические условия на производство работ. 6. При устройстве пересечений железными дорогами автомобильныхдорог дорожный орган организует регулирование движения транспортныхсредств и согласовывает технические условия на производство работ. 7. Решения о закрытии и открытии автодорожных переездов черезжелезные дороги в одном уровне принимаются АдминистрациейНижегородской области, с учетом заключений и по представлениюдорожных органов, государственной инспекции безопасности дорожногодвижения и органов управления железнодорожным транспортом. Статья 38. Порядок устройства коммуникаций и пересечений помуниципальным, ведомственным и частным автомобильным дорогам Порядок устройства коммуникаций и пересечений помуниципальным, ведомственным и частным автомобильным дорогамрегулируется стандартами, техническими нормативами и нормативнымиправовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области. Раздел 7. ПЛАТНЫЕ АВТОМОБИЛЬНЫЕ ДОРОГИ Статья 39. Условия создания платных автомобильных дорог 1. Проезд по автомобильным дорогам, за исключением случаев,предусмотренных в настоящем Законе, является бесплатным. 2. К платным автомобильным дорогам, на которыераспространяются положения настоящего Закона, относятся платныемосты и тоннели, а также отдельные платные участки автомобильныхдорог, паромные переправы и наплавные мосты. Плата за проезд поплатным автомобильным дорогам взимается в порядке и размере,установленном Администрацией Нижегородской области. 3. Платные автомобильные дороги могут создаваться с цельюповышения уровня обслуживания пользователей автомобильных дорог,ускорения развития сети автомобильных дорог путем привлечениядополнительных негосударственных инвестиций для осуществлениястроительства и эксплуатации автомобильных дорог. 4. Устройство платных дорог допускается в случаях, когда: а) в заданном направлении имеется возможность альтернативногобесплатного проезда по существующей сети автомобильных дорог; б) устройство платной дороги существенно улучшает условиядвижения и уровень обслуживания пользователей автомобильных дорог; в) строительство автомобильных дорог в данном направлении неможет быть полностью обеспечено из государственных источниковфинансирования. 5. Земли, отводимые под строительство платных автомобильныхдорог, должны использоваться только по прямому назначению - длястроительства и эксплуатации автомобильной дороги, а такжеразмещения объектов сервиса для обслуживания пользователейавтомобильных дорог. 6. Деятельность по созданию и использованию платных дорогможет осуществляться на основе договоров, заключаемых порезультатам конкурсов с российскими и иностранными юридическимилицами и гражданами в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации и Нижегородской области. 7. Дорожные органы по согласованию с АдминистрациейНижегородской области могут выпускать для этих целей ценные бумагии привлекать кредиты банков и международных финансовых институтов. 8. После полной компенсации затрат на строительство платныхдорог и выполнения обязательств перед инвесторами взимание платы запроезд по ним прекращается, и они переводятся в сеть дорог общегопользования. Раздел 8. ПРАВА, ОБЯЗАННОСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ, ВЛАДЕЛЬЦЕВ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ И ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ДОРОЖНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ Статья 40. Права и обязанности пользователей автомобильныхдорог 1. В соответствии с настоящим Законом пользователиавтомобильных дорог имеют право на: а) свободный и безопасный проезд по автомобильным дорогамобласти, при использовании исправных транспортных средств, несоздающих угрозы безопасности дорожного движения, сохранностиавтомобильных дорог, дорожных сооружений и их обустройству; б) возмещения ущерба, нанесенного их здоровью и имуществуиз-за неудовлетворительного состояния дорог и незаконных действийдолжностных лиц организаций, осуществляющих дорожную деятельностьпо основаниям и в порядке, которые установлены законодательствомРоссийской Федерации; в) бесплатную медицинскую помощь, спасательные работы и другуюэкстренную помощь при дорожно - транспортном происшествии оторганизации и (или) должностных лиц, на которых законом, иныминормативными правовыми актами или требованиями, предусмотренными ввыданной им лицензии, возложена обязанность оказывать такую помощь; г) судебную защиту своих прав и обжалование в установленномпорядке действий организаций, осуществляющих дорожную деятельностьи их должностных лиц; д) получение информации от дорожных органов о сетиавтомобильных дорог, маршрутах следования, дорожных условиях,временном ограничении и закрытии движения, допустимых нагрузках искоростях движения, размерах полосы отвода, придорожных и резервныхзон автомобильных дорог; е) обращение в органы, осуществляющие дорожную деятельность, сжалобами и заявлениями; ж) получение информации об использовании средств, уплачиваемыхими в виде налогов, зачисляемых в территориальный дорожный фонд; з) иные права в соответствии с действующим законодательством. 2. Пользователи автомобильных дорог обязаны соблюдатьтребования настоящего Закона, правила дорожного движения, правилаперевозки негабаритных, тяжеловесных, опасных и иных грузов,правила пожарной безопасности, санитарно - гигиенические исанитарно - противоэпидемические правила и иные правила пользованияавтомобильными дорогами. Статья 41. Ответственность пользователей автомобильных дорог Пользователи автомобильных дорог, в случаях неисполнения илиненадлежащего исполнения правил пользования автомобильнымидорогами, правил дорожного движения, правил перевозки грузов,правил пожарной безопасности, санитарно - гигиенических и санитарно- противоэпидемических правил, повреждения технических средстворганизации дорожного движения и совершения других противоправныхдействий, несут ответственность в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Нижегородской области. Статья 42. Права и обязанности владельцев автомобильных дороги представителей дорожных органов 1. Владельцы автомобильных дорог и представители дорожныхорганов имеют право: а) требовать от пользователей автомобильных дорогнеукоснительного выполнения установленных правил дорожного движенияи пользования автомобильными дорогами; б) требовать возмещения ущерба, нанесенного пользователямиавтомобильным дорогам, дорожным сооружениям и средствам организациидорожного движения; в) выполнять в пределах полосы отвода все виды работ пообеспечению устойчивого и безопасного движения транспортныхсредств; г) ограничивать или временно прекращать движение транспортныхсредств в период весенней распутицы, по обстоятельствамнепреодолимой силы или для проведения дорожных работ; д) переводить движение на объездные дороги при проведениистроительства, реконструкции или ремонта автомобильной дороги; е) выдавать разрешения в соответствии с положениями,утвержденными в установленном порядке: на перевозку крупногабаритного и (или) тяжеловесного груза; наразмещение у автомобильных дорог рекламных щитов, информационныхзнаков, указателей и устройств; на размещение в пределах полосы отвода объектов сервиса и иныхинженерных сооружений. 2. Владельцы автомобильных дорог и представители дорожныхорганов при осуществлении дорожной деятельности обязаны соблюдатьнормативные правовые акты Российской Федерации и Нижегородскойобласти. Статья 43. Ответственность организаций, осуществляющихдорожную деятельность 1. Организации, осуществляющие дорожную деятельность, всоответствии с действующим законодательством несут ответственностьза: а) временное ограничение или прекращение движения транспортныхсредств по автомобильной дороге, за исключением случаев ограниченияи прекращения движения, произведенных в установленномзаконодательством порядке, а также вследствие явлений стихийногохарактера, либо возникновения обстоятельств, которые они не моглипредотвратить или устранение которых от них не зависело, признанныхтаковыми судом; б) дорожно - транспортные происшествия, произошедшие попричине неудовлетворительных дорожных условий, возникших вследствиенеисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей пообеспечению безопасности движения при ремонте и реконструкцииавтомобильной дороги, за исключением случаев, которые они не моглипредотвратить или устранение которых от них не зависело, признанныхтаковыми судом. 2. Организации, осуществляющие дорожную деятельность, обязанывозместить пользователям автомобильных дорог ущерб, причиненныйдорожно - транспортным происшествием, прямой причиной которогоявилось неудовлетворительное состояние дороги, возникшее вследствиеневыполнения или ненадлежащего выполнения указанными организациямивозложенных на них обязанностей. 3. Материалы о возникшем на дороге общего пользования дорожно- транспортном происшествии, связанном с состоянием дороги,оформляются государственной инспекцией безопасности дорожногодвижения с обязательным участием представителя организации,осуществляющей дорожную деятельность, в ведении которого находитсяавтомобильная дорога. Статья 44. Порядок разрешения споров Иски по спорным вопросам осуществления дорожной деятельности ипользования автомобильными дорогами разрешаются судом, арбитражнымсудом или третейским судом в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации. Раздел 9. ОХРАНА АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ, ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ, ОГРАНИЧЕНИЕ И ПРЕКРАЩЕНИЕ ДВИЖЕНИЯ Статья 45. Охрана автомобильных дорог Владельцы автомобильных дорог и дорожных сооружений, дорожныеорганы, иные юридические лица, имеющие на балансе автомобильныедороги, имеют право осуществлять охрану автомобильных дорог идорожных сооружений, на договорных основах, силами специальносозданных для этих целей подразделений Министерства внутренних делРоссийской Федерации или по договору с частными охраннымиорганизациями, имеющими лицензию на осуществление данного видадеятельности. Статья 46. Охрана окружающей природной среды 1. При осуществлении дорожной деятельности должны соблюдатьсятребования норм экологической безопасности и охраны здоровьянаселения, а также предусматриваться мероприятия по охранеокружающей среды в соответствии с природоохранным законодательствомРоссийской Федерации и Нижегородской области. 2. (Утратил силу - Закон Нижегородской областиот 06.03.2008 г. N 14-З) 3. Применение новых технологий, материалов, химическихпрепаратов и веществ при строительстве и содержании автомобильныхдорог допускается после проведения специальной экспертизы,выявления и оценки их влияния на окружающую природную среду. 4. Организации, осуществляющие проектирование, строительство,реконструкцию, ремонт и содержание автомобильных дорог, обязанывыполнять работы с соблюдением требований норм экологическойбезопасности. 5. Пользователи автомобильных дорог не должны своимидействиями наносить ущерб окружающей среде, загрязнять и захламлятьземли автомобильных дорог и придорожные полосы. 6. Ответственность за нарушение положений настоящей статьиустанавливается в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации и Нижегородской области об охране окружающейсреды. Статья 47. Ограничение и прекращение движения по автомобильнымдорогам 1. Временное ограничение или прекращение движения наавтомобильных дорогах может устанавливаться в следующих случаях: а) при производстве дорожных работ; б) при стихийных бедствиях, авариях или других чрезвычайныхситуациях; в) при возникновении угрозы безопасности дорожного движения,безопасности жизни людей, сохранности дорожных сооружений; г) по погодно - климатическим условиям; д) при проведении разрешенных в установленном законом порядкемассовых мероприятий. 2. Решение о временном ограничении или прекращении движенияпринимается, в зависимости от принадлежности автомобильной дороги,Администрацией Нижегородской области, территориальным дорожныморганом или органом местного самоуправления. 3. Государственная инспекция безопасности дорожного движениявправе давать, в соответствии с законодательством, предписаниявладельцам автомобильных дорог о запрещении дорожного движения вслучаях, если дорожные условия представляют серьезную угрозубезопасности дорожного движения. 4. Органы, принимающие решение о запрещении или ограничениидорожного движения, информируют об этом органы исполнительнойвласти Нижегородской области или органы местного самоуправления,интересы которых могут затрагиваться в результате принятия такогорешения. 5. В случае принятия решения об ограничении или прекращениидвижения по автомобильной дороге ее владелец по согласованию суполномоченным органом государственной инспекции безопасностидорожного движения принимает меры по организации дорожногодвижения, в том числе путем устройства объездов. 6. Дорожные органы, за исключением случаев, вызванныхчрезвычайными обстоятельствами, заблаговременно информируютпользователей автомобильных дорог и органы исполнительной властиНижегородской области о планируемых ограничениях или прекращениидвижения на автомобильной дороге, представляют информацию о срокахвведения таких ограничений и возможных объездных маршрутах. 7. Дорожные органы должны принимать меры к скорейшемувосстановлению нормальных режимов движения по находящимся в ихведении автомобильным дорогам. Статья 48. Ограничение дорожного движения по погодно -климатическим условиям 1. В неблагоприятные по погодно - климатическим условиямпериоды года, когда снижается несущая способность автомобильныхдорог, в установленном порядке может вводиться временноеограничение движения транспорта, исходя из разрешенной максимальноймассы и осевой нагрузки транспортных средств. 2. Решение о введении временного сезонного ограничениядвижения по установленному перечню автомобильных дорог принимается,в зависимости от принадлежности автомобильной дороги,Администрацией Нижегородской области для территориальныхавтомобильных дорог общего пользования и органом местногосамоуправления - для муниципальных дорог. Раздел 10. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО Статья 49. Международное сотрудничество и внешнеэкономическаядеятельность 1. Координация международного сотрудничества по вопросам,касающимся дорожной деятельности, осуществляется АдминистрациейНижегородской области и федеральным дорожным органом. 2. В установленном нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации порядке Администрация Нижегородской области и федеральныйдорожный орган могут передавать полномочия на ведение переговоров иподписание международных договоров по вопросам дорожнойдеятельности территориальному дорожному органу. Раздел 11. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 50. Вступление настоящего Закона в силу 1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его опубликования. 2. Настоящий Закон применяется к правовым отношениям,возникшим после введения его в действие. 3. К правовым отношениям в области автомобильных дорог идорожной деятельности, возникшим до введения настоящего Закона вдействие, настоящий Закон применяется к тем правам и обязанностям,которые возникли после введения его в действие. 4. После принятия аналогичного федерального закона настоящийЗакон должен быть приведен в соответствие с законом РоссийскойФедерации. Председатель Собрания Губернатор области А.А.КОЗЕРАДСКИЙ И.П.СКЛЯРОВ