ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
15 октября 1999 год N 55
Об утверждении Временного Положения I
о порядке установления и выплаты
ежемесячной доплаты к государственной
пенсии лицам, замещавшим муниципальные
должности в городе Нижнем Новгороде
В соответствии со статьей 39 Закона Нижегородской области от
21.09.98 N 11-З "О муниципальной службе и муниципальных должностях в
Нижегородской области"
ГОРОДСКАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Временное Положение о порядке установления и
выплаты ежемесячной доплаты к государственной пенсии лицам,
замещавшим муниципальные должности в городе Нижнем Новгороде
(прилагается).
2. Предложить администрации города определить порядок
финанси-рования расходов на выплату ежемесячных доплат к
государственным пенсиям, предусматривать указанные расходы при
подготовке проектов городского бюджета на каждый последующий год.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2000 года.
Глава города Председатель городской
Думы
Ю.И.Лебедев И.Н.Карнилин
Приложение
к постановлению городской Думы
от 15.10.99 N 55
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке установления и выплаты ежемесячной доплаты к
государственной пенсии лицам, замещавшим муниципальные
должности в городе Нижнем Новгороде
1. Настоящее Положение определяет порядок установления и выплаты
ежемесячной доплаты к государственной пенсии (далее - ежемесячная
доплата к пенсии), назначенной в соответствии с законами Российской
Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и "О
занятости населения в Российской Федерации", Федеральным Законом "Об
основах муниципальной службы в Российской Федерации", Законом
Нижегородской области "О муниципальной службе и муниципальных
должностях в Нижегородской области" и постановлением городской Думы
от 21.04.98 N 19 "О муниципальной сл ужбе в городе Нижнем Новгороде"
лицам, за мещавшим на 28 августа 1995 года (на момент вступления в
силу Федерального Зако на от 28.08.95 N 154-ФЗ "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации") и
позднее муниципальные должности, предусмотренные Реестром
муниципальных должностей в Нижегородской области (далее Реестр).
В исключительных случаях по постановлению городской Думы
ежемесячная доплата к государственной пенсии может быть установлена
конкретному пенсионеру, проработавшему длительный период (не менее 15
лет) в органах местных Советов народных депутатов города Нижнего
Новгорода (г.Горького) с учетом его особых заслуг и вклада в
социально-экономическое или культурное развитие города и
прекратившему свои полномочия до вступления в силу Федерального
Закона от 28.08.95 N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации".
2. Настоящее положение не распространяется на лиц, уволенных с
муниципальной службы за несоблюдение обязанностей и ограничений,
установленных для муниципального служащего федеральными законами,
Законом Нижегородской области "О муниципальной службе и муниципальных
должностях в Нижегородской области", нормативными правовыми актами
органов местного самоуправления города, а также в связи с лишением
права занимать должности в органах государственной власти и местного
самоуправления по вступившему в законную силу приговора суда.
3. Ежемесячная доплата к пенсии устанавливается лицам,
замещавшим муниципальные должности в городе Нижнем Новгороде и
уволенным или освобожденным от должности в связи с прекращением
полномочий, добровольной отставкой, а также в связи с ликвидацией или
реорганизацией органов местного самоуправления, сокращением
численности их аппарата, либо выходом на государственную пенсию. (В
редакции Постановления Городской Думы г.Нижнего Новгорода
от 22.11.2000 г. № 69)
4. Лицам, имеющим стаж, дающий право на установление ежемесячной
доплаты к пенсии и уволенным или освобожденным от должности по одному
из оснований, предусмотренных пунктом 3 настоящего положения,
ежемесячная доплата к пенсии устанавливается только после назначения
государственной пенсии по законам Российской Федерации "О
государственных пенсиях в Российской Федерации" и "О занятости
населения в Российской Федерации". (В редакции Постановления Городской
Думы г.Нижнего Новгорода от 22.11.2000 г. № 69)
5. Размер ежемесячной доплаты к пенсии устанавливается по выбору
лица, обратившегося за установлением доплаты, исходя из месячного
либо среднемесячного за последние три месяца работы (далее -
среднемесячного) денежного со держания муниципального служащего по
соответствующей должности.
6. Размер ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим
выборные муниципальные должности и уволенным или освобожденным от
должности в связи с прекращением полномочий, а также муниципальные
должности муниципальной службы - заместителей главы администрации
города, глав районных и поселковых администраций, руководителей сам
остоятельных структурных подразделений администрации города, которые в
соответствии с пунктом 4 статьи 34 Устава города Нижнего Новгорода
слагают свои полномочия перед вновь избранным Главой города,
определяется с таким расчетом, чтобы сумма пенсии и доплаты к ней
составляла 80 процентов месячного (среднемесячного) денежного
содержания при стаже муниципальной службы по вышеназванной должности
не менее 4 лет. (В редакции Постановления Городской Думы г.Нижнего
Новгорода от 22.11.2000 г. № 69)
7. Размер ежемесячной доплаты к пенсии муниципальным служащим
устанавливается при стаже муниципальной службы 12 лет и 6 месяцев у
мужчин и 10 лет у женщин в таком размере, чтобы сумма государственной
пенсии и доплаты к ней составляла 55 процентов месячного содержания
данного муници пального служащего с учетом последующей индексации.
8. Ежемесячная доплата к государственной пенсии муниципального
служащего увеличивается на 3 процента его месячного (среднемесячного)
денежного содержания за каждый полный год стажа муниципальной службы
сверх 12 лет и 6 месяцев у мужчины и 10 лет у женщины. При этом сумма
государственной пенсии с ежемесячной доплатой и компенсационными
выплатами (без учета надбавки на иждивенцев) не может превышать 80
процентов месячного (среднемесячного) денежного содержания
муниципального служащего по соответствующей должности с учетом
последующей индексации.
9. Для исчисления доплаты к пенсии принимается денежное
содержание за месяц, предшествующий месяцу достижения пенсионного
возраста или увольнения с муниципальной службы, либо по выбору лица,
обратившегося за установлением доплаты, - среднемесячное денежное
содержание за последние 3 месяца, предшествующие дате достижения
пенсионного возраста или увольнения с последней муниципальной
должности.
10. В месячное денежное содержание муниципального служащего, учи
тываемое при определении ежемесячной доплаты к государственной пенсии
включаются:
должностной оклад;
надбавки к должностному окладу за квалификационный разряд, за
особые условия муниципальной службы, за выслугу лет;
премии по итогам работы за месяц (квартал, год), кроме премий
носящих единовременный (разовый) характер.
При этом премии учитываются в размере 1/12 их суммы за 12
месяцев, предшествующих дате увольнения с должности, либо дате
достижения возраста дающего право на государственную пенсию по
старости. В месячное денежное содержание муниципального служащего,
учитываемое при определении ежемесячной доплаты к государственной
пенсии, включаются также суммы материальной помощи, выплачиваемой из
расчета двух должностных окладов в год.
11. Размер месячного денежного содержания, учитываемого при
исчислении ежемесячной доплаты к пенсии индексируется соответственно
изме нению должностного оклада по соответствующей муниципальной
должности в установленном порядке.
Перерасчет доплаты производится, исходя из фактического
денежного содержания, увеличенного пропорционально увеличению
должностного оклада по данной или равнозначной муниципальной
должности.
12. Доплата к пенсии устанавливается и выплачивается со дня
подачи заявления лицом, уходящим на пенсию с муниципальной должности
муниципальной службы, но не ранее, чем со дня увольнения с
муниципальной должности и назначения государственной пенсии.
13. Установить, что выплата ежемесячной доплаты к
государственной пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности в
городе Нижнем Новгороде, приостанавливается при замещении ими
государственной должности Российской Федерации, государственной
должности Нижегородской области, должности в органе местного
самоуправления, государственной должности государственной службы,
муниципальной должности муниципальной службы. Возобновление выплаты
ежемесячной доплаты к государственной пенсии указанным лицам
осуществляется в соответствии с порядком, которым устанавливается
такая доплата.
Доплата к пенсии может предоставляться лицам, вновь принятым на
муниципальную службу при условии этой работы не менее одного года.
14. Заявление об установлении ежемесячной доплаты к пенсии
подается в комиссию по назначению ежемесячной доплаты к
государственной пенсии, сформированной Главой города (главой
администрации города) по согласованию с городской Думой.
15. Решение об установлении заявителю ежемесячной доплаты к
пенсии принимается Комиссией.
16. В компетенцию Комиссии входит:
рассмотрение представленных заявлений об установлении доплаты к
государственной пенсии, документов, подтверждающих право на доплату
к пенсии и обоснование размера доплаты;
принятие решения по назначению доплаты к пенсии;
рассмотрение спорных вопросов по установлению стажа
муниципальной службы и назначению доплаты к пенсии;
рассмотрение и принятие решений по зачету в стаж муниципальной
службы иных периодов работы (службы);
решение иных вопросов, отнесенных к компетенции Комиссии
законодательством Нижегородской области и правовыми актами органов
местного самоуправления города.
17. С учетом личного вклада заявителя в социально-экономическое
развитие города Нижнего Новгорода Комиссией может быть принято
решение о назначении доплаты к пенсии лицам, у которых недостаточно
необходимого для назначения доплаты к пенсии стажа муниципальной
службы, но не более двух лет.
18. Доплата к пенсии устанавливается при предоставлении
следующих документов:
заявление об установлении ежемесячной доплаты к пенсии (по форме
согласно приложению 1);
подлинников документов, подтверждающих стаж муниципальной
службы: трудовая книжка, при неточных записях в трудовых книжках -
справки архивных учреждений, выписки из приказов;
справка о месячном (среднемесячном) денежном содержании (по
форме согласно приложению 2);
справка из органа социальной защиты населения, производящего
выплату пенсии о размере государственной пенсии (по форме согласно
приложению 3).
19. Комиссия в месячный срок со дня поступления заявления со
всеми необходимыми документами рассматривает его и принимает решение
по установлению доплаты с определением ее размера (по форме согласно
приложению 4).
Заявителю в 10-дневный срок со дня принятия соответствующего
решения направляется уведомление об этом (по форме согласно
приложению 5).
Заявитель, несогласный с содержанием решения Комиссии (в части
размера доплаты и др.), вправе обжаловать соответствующее решение
главе администрации города или в судебном порядке.
20. В случае отказа заявителю в установлении ежемесячной доплаты
к пенсии ему направляется письменное уведомление об этом с указанием
причин отказа.
Решение Комиссии об отказе в установлении доплаты к пенсии может
быть обжаловано заявителем в суд в установленном порядке.
21. В стаж муниципальной службы, дающий право на доплату к
государственной пенсии включаются периоды на должностях (в
организациях), указанных в пункте 3 статьи 24 Закона Нижегородской
области "О муниципальной службе и муниципальных должностях в
Нижегородской области".
22. Личное дело муниципального служащего города Нижнего
Новгорода, получателя ежемесячной доплаты к пенсии, ведется городским
органом социальной защиты населения администрации города.
Один экземпляр личного дела направляется в районный орган
социальной защиты населения по месту жительства пенсионера, второй
хранится в городском органе соци альной защиты населения
администрации города.
23. Ежемесячная доплата к пенсии выплачивается одновременно с
государственной пенсией районным органом социальной защиты населения
по месту жительства пенсионера.
24. Размер доплаты к пенсии пересчитывается:
при изменении размера пенсии, исходя из которой определена сумма
доплаты;
при увеличении в установленном порядке денежного содержания
муниципального служащего по соответствующей должности;
при увеличении стажа муниципальной службы на год или большее
число лет;
в иных случаях предусмотренных законодательством Российской
Федерации и Нижегородской области и правовыми актами органов местного
самоуправления города.
25. Перерасчет доплаты к пенсии производится городским органом
соци альной защиты населения администрации города.
26. Выплаты ежемесячной доплаты к пенсии в новом размере
производят ся со дня возникновения права на перерасчет доплаты.
27. Выплаты ежемесячной доплаты к государственной пенсии
приостанавливается на основании решения Комиссии при поступлении
пенсионера на работу (при наличии подтверждающих документов).
При устранении обстоятельств, послуживших основанием для
приостановления выплаты доплаты к государственной пенсии, ее
возобновление осуществляется на основании решения комиссии в порядке,
установленном для установления такой доплаты.
28. Финансирование расходов на доплаты к пенсиям производится
ежемесячно из бюджета города Нижнего Новгорода в порядке,
установленном правовым актом главы администрации города.
29. Доплата к пенсии относится к социально - защищенным статьям
расходов городского бюджета, сокращение ассигнований из бюджета на
эти цели не допускается.
30. Финансовый орган и городской орган социальной защиты
населения администрации города осу ществляют контроль за целевым
расходованием средств на выплату ежеме сячных доплат к пенсиям.
31. Вопросы, связанные с установлением и выплатой ежемесячной до
платы к пенсии, не урегулированные настоящим положением, разрешаются
применительно к порядку назначения и выплаты государственной пенсии.
Приложение 1 к Временному Положению
Главе администрации города
Нижнего Новгорода
_________________________________________
от ______________________________________
(фамилия, имя, отчество заявителя)
Домашний адрес __________________________
_________________________________________
Телефон _________________________________
Дата рождения ____________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
В соответствии с Законом Нижегородской области "О
муниципальной службе и муниципальных должностях в Нижегородской
области" прошу установить мне ежемесячную доплату к назначенной
государственной пенсии
______________________________________________________________
(вид пенсии)
Государственную пенсию получаю в
___________________________________________________________________
(наименование органа социальной защиты
___________________________________________________________________
населения)
При замещении муниципальной должности вновь обязуюсь сообщить
об этом органу социальной защиты населения, выплачивающему
государст-венную пенсию и ежемесячную доплату к ней.
"____"_______________199___г. ______________________
(подпись заявителя)
Приложение 2 к Временному Положению
"____"______________199___г. N_______
С П Р А В К А
о месячном денежном содержании
Выдана _______________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
замещавшему муниципальную должность
___________________________________________________________________
(наименование должности)
в
_____________________________________________________________
(наименование органа муниципальной службы, его структурного
подразделения)
___________________________________________________________________
в том, что его (ее) месячное, среднемесячное за последние 3
месяца денежное содержание на "____" ___________ ______ составляет
_____________ рублей, в том числе должностной оклад
__________________________ рублей.
Основание_____________________________________________________
(лицевые счета, платежные ведомости, штатное расписание)
_______________________________
(наименование должности руководителя) подпись
Главный бухгалтер подпись
Приложение 3 к Временному Положению
С П Р А В К А
Дана
___________________________________________________________________
прож.______________________________________________________________
в том, что ему (ей) назначена пенсия по____________________________
(вид пенсии)
с_____________________199___года.
В настоящее время он (она) получает пенсию
по_____________________
(вид пенсии)
в размере __________________ руб._____ коп. в
______________________________управлении социальной защиты населения.
Справка выдана для предъявления_______________________________
___________________________________________________________________
Начальник управления подпись
социальной защиты
______ __________ _______ ______
число месяц год N
Приложение 4 к Временному Положению
КОМИССИЯ
ПО НАЗНАЧЕНИЮ ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ ДОПЛАТЫ
К ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПЕНСИИ
РЕШЕНИЕ
об установлении размера ежемесячной доплаты
к государственной пенсии
___________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
В соответствии с Законом Нижегородской области "О
муниципальной службе и муниципальных должностях в Нижегородской
области" установить к государственной пенсии, получаемой в размере
_____________руб. ____коп. в месяц с_______________199___г.
доплату в размере__________руб. ____коп. в месяц, исходя из стажа
муниципальной службы_______ лет.
Общая сумма государственной пенсии и доплаты к ней составит
_______руб.____коп. в месяц или _________ процентов месячного
денежного содержания.
"____"______________199___ года N_______
Председатель комиссии
Секретарь комиссии
Приложение 5 к Временному Положению
УВЕДОМЛЕНИЕ
Уважаемый_______________________________ !
В соответствии с Законом "О муниципальной службе и
муниципальных должностях в Нижегородской области" от 21 сентября
1998 года N 11-3, с _______________________________________________
Вам установлена ежемесячная доплата к государственной пенсии
в размере _____________руб. _______коп., общая сумма
государственной пенсии и доплаты к ней составит _____________руб.
_____коп. или__________ процентов месячного денежного содержания,
исходя из стажа муниципальной службы ________лет.
При поступлении на работу Вы должны информировать об этом
органы социальной защиты населения для приостановления выплаты Вам
ежемесячной доплаты к государственной пенсии.
"____"_____________199____г. N_______
Председатель комиссии по
доплатам к государственной
пенсии