Постановление Городской Думы г.Нижнего Новгорода от 28.05.1999 № 24
О Положении о порядке управления и распоряжения объектами муниципального нежилого фонда города Нижнего Новгорода
ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28.05.99 N 24 Утратилo силу - Постановление Городской Думы г.Нижнего Новгорода от 18.02.2009 г. N 14 О Положении о порядке управления и распоряжения объектами муниципального нежилого фонда города Нижнего Новгорода (В редакции Постановлений Городской Думы г.Нижнего Новгорода от 19.09.2007 г. N 94; от 28.05.2008 г. N 85) В соответствии со статьями 6 и 15 Федерального закона "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", статьей 22 Устава города Нижнего Новгорода, в целяхсовершенствования порядка управления объектами муниципальногонежилого фонда ГОРОДСКАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Положение о порядке управления и распоряженияобъектами муниципального нежилого фонда города Нижнего Новгорода(прилагается). 2. Постановление вступает в силу со дня официальногоопубликования. Глава города Председатель городской Думы Ю.И.Лебедев И.Н.Карнилин Приложение к постановлению городской Думы от 28.05.99 N 24 Положение о порядке управления и распоряжения объектами муниципального нежилого фонда города Нижнего Новгорода (В редакции Постановлений Городской Думы г.Нижнего Новгорода от 28.05.2008 г. N 85) 1. Общие положения. 1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии сГражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Уставом города Нижнего Новгорода, с целью установленияединого порядка управления и распоряжения объектами муниципальногонежилого фонда города Нижнего Новгорода, повышения эффективностииспользования этих объектов, формирования устойчивого источникадоходной части городского бюджета. 1.2. К объектам муниципального нежилого фонда города НижнегоНовгорода (далее - объектам МНФ) относятся включенные в реестрмуниципальной собственности отдельно стоящие нежилые здания,строения, помещения (встроенные и пристроенные). (В редакцииПостановления Городской Думы г.Нижнего Новгорода от 28.05.2008 г. N85) 1.3. Под управлением объектами МНФ понимается принятие всоответствии с действующим законодательством и настоящим Положениемрешений о предоставлении указанных объектов в аренду, безвозмездноепользование либо закреплении их на праве хозяйственного ведения,оперативного управления с оформлением соответствующихобязательственных или вещных прав на объекты МНФ, а также контрольза их использованием. 1.4. Объекты МНФ могут быть предоставлены в: аренду целевым назначением либо путем конкурсного отборапретендентов; субаренду в случаях, предусмотренных настоящим Положением; безвозмездное пользование, в том числе на неопределенный срок. 1.5. Объекты МНФ в порядке, предусмотренном настоящимПоложением, могут быть закреплены за муниципальными унитарнымипредприятиями на праве хозяйственного ведения, а за муниципальнымиучреждениями - на праве оперативного управления. 1.6. Объекты МНФ могут быть проданы и иным образом отчуждены всобственность юридических и физических лиц в соответствии сдействующим федеральным законодательством. 1.7. Доходы от сдачи в аренду объектов МНФ являются одним изисточников пополнения городского бюджета. 1.8. Вещные и обязательственные права на объекты МНФ подлежатгосударственной регистрации в установленном порядке вгосударственном учреждении юстиции Нижегородской области погосударственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок сним. 2. Порядок предоставления свободных объектов МНФ в аренду 2.1. Объекты МНФ, никому не предоставленные и не закрепленныена праве хозяйственного ведения либо оперативного управления (далее- свободные объекты МНФ), могут быть предоставлены в аренду целевымназначением либо путем конкурсного отбора претендентов. 2.2. Свободные объекты муниципального нежилого фонда могутпредоставляться в аренду целевым назначением: муниципальным унитарным предприятиям; организациям, финансируемым из бюджетов всех уровней; некоммерческим организациям; организациям и индивидуальным предпринимателям, чьядеятельность направлена на реализацию программ и плановсоциально-экономического развития города Нижнего Новгорода; заявителям, принявшим на себя обязательства по погашениюзадолженности предыдущего арендатора; в случае, если свободное помещение дважды не востребовано наконкурсе (конкурс признан несостоявшимся). В иных случаях объекты муниципального нежилого фондапредоставляются в аренду только на конку рсной основе. (В редакцииПостановления Городской Думы г.Нижнего Новгорода от 29.09.2004 г. N63) 2.3. Основанием для предоставления объекта МНФ в аренду (какцелевым назначением, так и по конкурсу) является решениеадминистрации города. 2.4. Решение о предоставлении объекта МНФ в аренду принимаетсяна основании документов, перечень которых устанавливается правовымактом главы администрации города. 2.5. Форма договора аренды объекта МНФ, срок его действия,базовая ставка, методика расчета и распределения арендной платы заиспользование объектов МНФ утверждается правовым актом главыадминистрации города. 2.6. Заявления о предоставлении свободных объектов МНФ варенду целевым назначением рассматриваются в следующем порядке: 2.6.1. Заявление о предоставлении объекта МНФ в аренду целевымназначением с прилагаемым к нему пакетом необходимых документовподается в уполномоченный орган по управлению имуществом дляанализа и его передачи на рассмотрение городской комиссии поиспользованию помещений муниципального нежилого фонда (далее -городской комиссии), состав которой утверждается главойадминистрации города; 2.6.2. Городская комиссия в месячный срок рассматриваетпредоставленный пакет документов и принимает решение о рекомендацииадминистрации города предоставить конкретный объект МНФ в арендулибо об отказе в удовлетворении рассматриваемого заявления. 2.7. Заявления о предоставлении свободных объектов МНФ варенду путем конкурсного отбора рассматриваются в следующемпорядке: 2.7.1. Организатор проведения конкурсного отбора претендентовна заключение договора аренды (без права выкупа) определяетсяглавой администрации города; 2.7.2. Организатор обеспечивает не менее чем за тридцать днейдо заседания конкурсной комиссии опубликование информационногосообщения о проведении конкурса в средствах массовой информации,включающее в себя сведения о времени, месте и форме торгов, ихпредмете, в том числе месторасположение объекта, тип (отдельностоящее здание, пристроенное или встроенное помещение), общаяплощадь, срок аренды, функциональное назначение (по необходимости,о порядке проведения, в том числе об оформлении участия в торгах,определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальнойцене, начале и окончании срока подачи заявления, перечнепредставляемых документов. (В редакции Постановлений Городской Думыг.Нижнего Новгорода от 28.05.2008 г. N 85) 2.7.3. Участником конкурсного отбора на заключение договорааренды может быть любое юридическое или физическое лицо, подавшеезаявку по установленной форме, внесшее задаток. Размер задаткаустанавливается администрацией города. (В редакции ПостановленияГородской Думы г.Нижнего Новгорода от 19.09.2007 г. N 94) 2.7.4 После публикации информационного сообщения всемзаинтересованным лицам предоставляется право ознакомиться уорганизатора с инвентаризационными планами и техническимихарактеристиками предлагаемых помещений и при необходимостиосмотреть помещение в сопровождении специалистов. 2.7.5. Перечень документов, представляемых претендентами научастие в конкурсном отборе, устанавливается правовым актом главыадминистрации города. 2.7.6. Заявки участников с прилагаемыми к ним документаминаправляются после их регистрации организатором конкурса вконкурсную комиссию. 2.7.7. Конкурсная комиссия в назначенный день и часрассматривает документы в присутствии претендентов или ихпредставителей, полномочия которых оформлены надлежащим образом. 2.7.8. Критерием определения победителя конкурсного отбора, скоторым будет заключен договор аренды, является наивысшаяпредложенная ставка арендной платы. 2.7.9. По итогам конкурсного отбора победитель подписываетпротокол о его результатах. 2.7.10. С победителем конкурсного отбора заключается договораренды объекта МНФ не позднее 5 дней с даты проведения конкурсногоотбора. 2.7.11. После заключения договора аренды внесенный задатокзасчитывается арендатору в счет арендной платы по этому договору. 2.7.12. В случае отказа победителя от заключения договорааренды объекта МНФ задаток ему не возвращается. 3. Порядок заключения договоров аренды объектов МНФ на новый срок 3.1. Арендуемые объекты МНФ, срок окончания договоров арендыкоторых истек или до окончания которого остается менее месяца,могут быть предоставлены по истечении срока договора в аренду нановый срок целевым назначением тому же арендатору либо путемконкурсного отбора претендентов. 3.2. В аренду целевым назначением путем заключения договорааренды на новый срок объекты МНФ предоставляются следующимкатегориям: арендаторам, добросовестно исполнявшим свои обязательства подоговору аренды и внесшим в период его действия инвестиции накапитальный ремонт арендуемых помещений (инженерных коммуникаций) вразмере, превышающем остаточную стоимость объекта МНФ по данныморгана технической инвентаризации на момент заключения предыдущегодоговора аренды; арендаторам - муниципальным и государственным унитарнымпредприятиям, муниципальным и государственным учреждениям,добросовестно исполнявшим свои обязательства по договорам аренды; арендаторам, купившим право аренды объектов МНФ в порядкеприватизации; арендаторам - коммерческим организациям, созданным в порядкеприватизации, в отношении объектов МНФ, арендаторами которыхявлялись их правопредшественники - муниципальные (государственные)унитарные предприятия; арендаторам, в уставном капитале которых имеется долямуниципального образования - города Нижнего Новгорода либовыкупившие эту долю; арендаторам в отношении объектов МНФ, оставшихся у них варенде после выполнения своих обязательств по инвестиционномуконтракту на реконструкцию и капитальный ремонт этих объектов; арендаторам, оказывающим услуги бытового назначения. В исключительных случаях объект МНФ может быть предоставлен варенду на новый срок целевым назначением иным арендаторам в целяхподдержки их социально-значимой деятельности, направленной нареализацию программ и планов социально-экономического развитиягорода Нижнего Новгорода. 3.3. Объекты МНФ предоставляются в аренду на новый срок впорядке, предусмотренном пунктом 2.6 настоящего Положения. 3.4. Предоставление объектов МНФ в аренду на новый срок путемконкурсного отбора претендентов осуществляется в порядке,предусмотренном пунктом 2.7. настоящего Положения с учетом того,что преимущественное право перед другими претендентами на данныйобъект МНФ при прочих равных условиях имеет арендатор, надлежащимобразом исполнявший свои обязательства по договору аренды. 4. Порядок предоставления арендуемых объектов МНФ в субаренду 4.1. В целях расширения ассортимента товаров и перечня услуг(работ), оказываемых населению и поддержки малогопредпринимательства часть арендуемого объекта МНФ, но не более 30 %от его общей площади, может быть предоставлена в субаренду третьимлицам с письменного согласия арендодателя в пределах срока действиядоговора аренды при соблюдении следующих условий: срок субаренды не может быть более одного года; отсутствие у арендатора задолженности по арендной плате. 4.2. Для получения письменного согласия на передачуарендуемого помещения в субаренду заявители (арендатор ипотенциальный субарендатор) предоставляют арендодателю пакетдокументов, перечень которых устанавливается правовым актом главыадминистрации города. 4.3. Пакет документов передается арендодателем на рассмотрениегородской комиссии. 4.4. Городская комиссия в месячный срок рассматриваетпредставленный пакет документов и принимает решение о рекомендацииарендодателю дать согласие арендатору на предоставление частиарендуемого объекта МНФ в субаренду конкретному заявителю либо оботказе в удовлетворении рассматриваемого заявления. 4.5. На площади, сданные арендатором в субаренду, понижающиекоэффициенты и иные льготы по арендной плате, не распространяются. 5. Порядок предоставления объектов МНФ в безвозмездное пользование 5.1. Объекты МНФ предоставляются в безвозмездное пользованиемуниципальным учреждениям, финансируемым из городского бюджета. 5.2. В исключительных случаях нежилые помещения могут бытьпредоставлены в безвозмездное пользование организациям любыхорганизационно-правовых форм и форм собственности в целях поддержкиих социально-значимой деятельности. 5.3. Основанием для предоставления объекта МНФ в безвозмездноепользование является решение администрации города. Решение о предоставлении объекта МНФ в безвозмездноепользование принимается на основании документов, перечень которыхустанавливается правовым актом главы администрации города. 5.4. Договор безвозмездного пользования объектом МНФзаключается на срок, определенный администрацией города. В случае,если данный срок не определен, договор безвозмездного пользованиязаключается на неопределенный срок. 5.5. Форма договора безвозмездного пользования объектами МНФутверждается правовым актом главы администрации города. 5.6. Заявление о передаче объектов МНФ в безвозмездноепользование с прилагаемым к нему пакетом необходимых документовподается уполномоченному органу по управлению имуществом для егоанализа и передачи на рассмотрение городской комиссии. 5.7. Городская комиссия в месячный срок рассматриваетпредоставленный пакет документов и принимает решение о рекомендацииглаве администрации города предоставить конкретный объект МНФ вбезвозмездное пользование либо об отказе в удовлетворениирассматриваемого заявления. 6. Порядок закрепления объектов МНФ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления 6.1. Объекты МНФ могут быть закреплены за муниципальнымиунитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения (замуниципальными учреждениями - на праве оперативного управления) какпри создании соответствующих организаций, так и в период ихдеятельности. 6.2. Решение о закреплении за муниципальными унитарнымипредприятиями объектов МНФ на праве хозяйственного ведения (замуниципальными учреждениями - на праве оперативного управления)принимает администрация города на основании документов, переченькоторых устанавливается правовым актом главы администрации города. 6.3. Закрепленный за муниципальным унитарным предприятиемобъект МНФ на праве хозяйственного ведения (за муниципальнымучреждением - на праве оперативного управления) подлежит постановкена баланс. 6.4. В соответствии со статьей 295 Гражданского кодекса РФмуниципальные унитарные предприятия не вправе продавать, сдавать варенду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный(складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или инымспособом распоряжаться объектами МНФ, закрепленными за ними направе хозяйственного ведения, без согласия администрации городаНижнего Новгорода или уполномоченного ей органа. Порядок получения такого согласия устанавливается правовымактом главы администрации города.