Постановление Администрации г.Нижнего Новгорода от 14.05.1999 № 65

Об утверждении Положения о департаменте финансов и налоговой политики администрации города Нижнего Новгорода

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14.05.99 N 65 Отменено - Постановление

Администрации г.Нижнего Новгорода
от 23.05.2011 г. N 2013

Об утверждении Положения о департаменте финансов и налоговой политики
администрации города Нижнего Новгорода

(В редакции Постановлений Администрации г.Нижнего Новгородаот 06.06.2006 г. N 1854; Постановления Главы
администрации г.Нижнего Новгорода от 31.12.2008 г. N 6164)

Во исполнение постановления главы администрации города НижнегоНовгорода от 22.12.98 N 53 "О реорганизации департамента финансовадминистрации г.Н.Новгорода":
Утвердить прилагаемое Положение о департаменте финансов иналоговой политики администрации города Нижнего Новгорода.
Глава администрации города Ю.И.ЛебедевУтвержденопостановлением главы администрации городаот 14.05.99 N 65
П О Л О Ж Е Н И Е
о департаменте финансов и налоговой политики администрации
города Нижнего Новгорода

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Департамент финансов и налоговой политики (далее -департамент) является самостоятельным структурным подразделениемадминистрации города Нижнего Новгорода.

Полное наименование департамента: «Департамент финансов иналоговой политики администрации города Нижнего Новгорода».
Сокращенное наименование департамента:
«Департамент финансов г. Н.Новгорода».

(Пункт в редакции Постановления Главы администрации г.НижнегоНовгорода от 31.12.2008 г. N 6164)

1. 2. Департамент обеспечивает проведение финансовой политикии осуществляет общее руководство организацией местных финансов вгороде.
1. 3. Правовую основу деятельности департамента составляютКонституция Российской Федерации, федеральное и областноезаконодательство, указы и распоряжения Президента РоссийскойФедерации, постановления и распоряжения Правительства РоссийскойФедерации, правовые акты органов местного самоуправления городаНижнего Новгорода, инструкции и указания Министерства финансовРоссийской Федерации, а также настоящее Положение.
1. 4. Департамент осуществляет свою деятельность вовзаимодействии со структурными подразделениями администрациигорода Нижнего Новгорода, городской Думой, администрацией иЗаконодательным Собранием Нижегородской области.
1. 5. Департамент организует работу по мобилизации финансовыхресурсов на общегородские нужды и обеспечению необходимымиденежными средствами для дальнейшего развития всех отраслейхозяйства города, обеспечивает контроль за наиболее эффективнымиспользованием средств бюджета города Нижнего Новгорода. (Вредакции Постановления Администрации г.Нижнего Новгорода от07.12.2005 г. N 63)
2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ
2. 1. Обеспечение эффективного использования финансов вобщегородском хозяйстве и на этой основе оздоровление экономикигорода, а также осуществление мер по развитию финансового рынка.
2. 2. Экономически обоснованное планирование доходов ирасходов бюджета города Нижнего Новгорода. (В редакцииПостановления Администрации г.Нижнего Новгорода от 07.12.2005 г. N63)
2. 3. Разработка проекта бюджета города Нижнего Новгорода иобеспечение исполнения в установленном порядке бюджета городаНижнего Новгорода, составление отчета об исполнении бюджета городаНижнего Новгорода. (В редакции Постановления Администрацииг.Нижнего Новгорода от 07.12.2005 г. N 63)
2. 4. Разработка предложений по привлечению в экономикугорода кредитных ресурсов и об источниках их погашения.
2. 5. Концентрация финансовых ресурсов на приоритетныхнаправлениях социально-экономического развития города.
2. 6. Осуществление финансового контроля за рациональным ицелевым расходованием бюджетных средств.
2. 7. Организация и проведение работы по повышениюпрофессионального уровня работников финансовых органов, посовершенствованию методов и форм деятельности этих органов.
2. 8. Внедрение в финансовых органах средств компьютеризациивычислительных работ, обеспечение их высококвалифицированнымикадрами.
2.9. Казначейское исполнение бюджета города Нижнего Новгорода.

2.10. Осуществление краткосрочного планирования объемовфинансовых ресурсов и оперативного управления ими, определениеисточников покрытия временных кассовых разрывов бюджета городаНижнего Новгорода.

(Пункты 2.9 - 2.10 дополнены - Постановление Администрацииг.Нижнего Новгорода от 06.06.2006 г. N 1854)

3. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ
В соответствии с возложенными задачами департаментосуществляет следующие основные функции :
3. 1. Участвует в работе по комплексному анализу развитияэкономики города, разрабатывает необходимые меры по финансовому иналоговому стимулированию предпринимательской и другойхозяйственной деятельности в городе, способствующие увеличениюпоступлений платежей в бюджет.
3. 2. Участвует в разработке прогнозовсоциально-экономического развития города на долгосрочную икраткосрочную перспективу, совместно с другими структурнымиподразделениями администрации определяет потребности города вфинансовых ресурсах, проводит согласования с департаментомфинансов администрации Нижегородской области в распределениифинансовых ресурсов между областью и городом.
3. 3. Участвует совместно с департаментом экономики,промышленности и планирования в разработке предложений поосуществлению инвестиционной и инновационной деятельности за счетсредств бюджета города Нижнего Новгорода, включая их предоставлениена возвратной основе и осуществление контроля за их эффективнымиспользованием. (В редакции Постановления Администрации г.НижнегоНовгорода от 07.12.2005 г. N 63)
3. 4. Организует в соответствии с действующимзаконодательством работу по составлению проекта бюджета городаНижнего Новгорода и представляет его главе администрации города споследующим утверждением городской Думой. (В редакции ПостановленияАдминистрации г.Нижнего Новгорода от 07.12.2005 г. N 63)
3. 5. Обеспечивает в установленном порядке исполнение бюджетагорода Нижнего Новгорода по доходам и расходам, осуществляет всоответствии с действующим законодательством инвестированиерасходов бюджета с учетом поступлений доходов в бюджет городаНижнего Новгорода.
3. 6. Осуществляет контроль за исполнением бюджета городаНижнего Новгорода и целевым использованием средств, выделяемых избюджета города Нижнего Новгорода предприятиям, учреждениям иорганизациям. (В редакции Постановления Администрации г.НижнегоНовгорода от 07.12.2005 г. N 63)
3. 7. Заключает договоры с банками о предоставлении кредита напокрытие дефицита бюджета города Нижнего Новгорода и другие цели,несет ответственность за своевременное его погашение и уплатупроцентов за кредит. (В редакции Постановления Администрацииг.Нижнего Новгорода от 07.12.2005 г. N 63)
3. 8. Осуществляет методическое руководство в областифинансово-бюджетного планирования, финансирования производственнойи социально-культурной сфер с целью изыскания возможностей дляпривлечения в бюджет дополнительных доходов.
3. 9. Участвует в работе по комплексному анализу развитияэкономики города.
3. 10. Участвует в разработке и осуществлении мер пофинансовому и налоговому стимулированию предпринимательской и инойхозяйственной деятельности, способствующие поступлений в бюджетгорода Нижнего Новгорода. (В редакции Постановления Администрацииг.Нижнего Новгорода от 07.12.2005 г. N 63)
3. 11. Участвует в формировании и осуществлении единойполитики цен.
3. 12. Разрабатывает меры, направленные на формирование иреализацию активной инвестиционной политики.
3. 13. Обеспечивает контроль за расходованием средств посметам администраций районов, формируемых из городского бюджета,смет бюджетных учреждений, а также проверку правильноститарификации работников социально-культурных и других учреждений,финансируемых из бюджета города Нижнего Новгорода. (В редакцииПостановления Администрации г.Нижнего Новгорода от 07.12.2005 г. N63)
3.14. Составляет сводную бюджетную роспись бюджета городаНижнего Новгорода. (В редакции Постановления Администрацииг.Нижнего Новгорода от 07.12.2005 г. N 63)
3.15. Обеспечивает составление необходимой отчетности ипредставляет ее главе администрации города Нижнего Новгорода,городской Думе города Нижнего Новгорода, Министерству финансовНижегородской области. (В редакции Постановления Администрацииг.Нижнего Новгорода от 06.06.2006 г. N 1854)
3. 16. Ведет бухгалтерский учет исполнения сметы на содержаниеаппарата департамента. (В редакции Постановлений Администрацииг.Нижнего Новгорода от 06.06.2006 г. N 1854)
3. 17. Осуществляет контроль за правильным и экономнымрасходованием бюджетных средств, выделяемых на содержаниеаппарата управления города, разрабатывает предложения посовершенствованию структуры и сокращению расходов на аппаратуправления, подготавливает предложения о размерах фонда оплатытруда работников аппарата управления города.
3. 18. Принимает участие в разработке предложений поулучшению денежного обращения, реализации облигацийгосударственных выигрышных займов и билетов денежно-вещевыхлотерей, проводимых как федеральными органами, так иадминистрацией области и города, а также в разработке плановыхбалансов денежных доходов и расходов населения и кассовых плановобластного управления Центробанка Российской Федерации поНижегородской области.
3. 19. Разрабатывает предложения о введении на территориигорода новых налогов и сборов, отмены и изменении их, опредоставлении льгот по их уплате и вносит данные предложения нарассмотрение городской Думы.
3. 20. Осуществляет контроль за соблюдением финансовойдисциплины муниципальными предприятиями, учреждениями иорганизациями, финансируемыми из бюджета города Нижнего Новгорода,целевым и экономным расходованием ими бюджетных средств. (Вредакции Постановления Администрации г.Нижнего Новгорода от07.12.2005 г. N 63)
3. 21. Осуществляет контроль за соблюдением установленногопорядка ведения бухгалтерского учета и составления отчетности поисполнению бюджета города Нижнего Новгорода, а также заправильностью постановки бухгалтерского учета в предприятиях иорганизациях, финансируемых из бюджета города Нижнего Новгорода. (Вредакции Постановления Администрации г.Нижнего Новгорода от07.12.2005 г. N 63)
3. 22. Является распорядителем бюджетного счета городаНижнего Новгорода.
3. 23. Выступает от имени казны города Нижнего Новгорода вслучае наступления ответственности за вред, причиненный органамиместного самоуправления и их должностными лицами.
3. 24. Участвует в разработке порядка и осуществленииконтроля за поступлением доходов от имущества, находящегося вмуниципальной собственности.
3. 25. Организует своевременное и объективное рассмотрениезаявлений и жалоб граждан и принимает по ним необходимые меры,проводит прием граждан по вопросам, относящимся к компетенциидепартамента.
3. 26. Проводит систематическую работу по подбору ирасстановке кадров, повышению профессионального уровня работниковдепартамента, строгому соблюдению трудовой и исполнительскойдисциплины работниками департамента.
3. 27. Осуществляет в установленном порядке управлениеимуществом, находящимся на балансе департамента.
3.28. Организует и координирует процесс исполнения бюджетагорода Нижнего Новгорода путем управления доходами и расходами наоснове принципа единства кассы.

3.29. Ведет реестр лицевых счетов в разрезе главныхраспорядителей, распорядителей, подведомственных им бюджетныхучреждений и иных получателей бюджетных средств.
3.30. Участвует в разработке программ внутреннихзаимствований, условий выпуска и размещения муниципальных займов.
3.31. Организует в соответствии с требованиями действующегозаконодательства ведение бухгалтерского учета исполнения бюджетагорода Нижнего Новгорода.

(Пункты 3.28 - 3.31 дополнены - Постановление Администрацииг.Нижнего Новгорода от 06.06.2006 г. N 1854)

3.32. Осуществляет полномочия главного распорядителя иполучателя средств бюджета города Нижнего Новгорода,предусмотренных на содержание департамента и реализацию возложенныхна департамент функций в соответствии с бюджетным законодательствоми муниципальными правовыми актами.

3.33. Осуществляет полномочия главного администратора(администратора) доходов бюджета города Нижнего Новгорода всоответствии с бюджетным законодательством и муниципальнымиправовыми актами.
3.34. Осуществляет полномочия главного администратора(администратора) источников финансирования дефицита бюджета городаНижнего Новгорода в соответствии с бюджетным законодательством имуниципальными правовыми актами.

(Пункты 3.32 - 3.34 дополнены - Постановление Главыадминистрации г.Нижнего Новгорода от 31.12.2008 г. N 6164)

4. ПРАВА ДЕПАРТАМЕНТА
Департамент имеет право:
4. 1. Получать от структурных подразделений администрациигорода Нижнего Новгорода материалы, необходимые для составленияпроекта бюджета города Нижнего Новгорода и осуществления контроляза исполнением бюджета города Нижнего Новгорода, бухгалтерскиеотчеты и балансы, материалы, а также отчетные данные дляосуществления финансово-бюджетного планирования и финансированиярасходов из бюджета города Нижнего Новгорода. (В редакцииПостановления Администрации г.Нижнего Новгорода от 07.12.2005 г. N63)
4. 2. Получать от предприятий, учреждений и организацийнезависимо от их организационно-правовых форм и подчиненностиматериалы, необходимые для осуществления контроля за рациональным ицелевым расходованием средств, выделяемых из бюджета города НижнегоНовгорода. (В редакции Постановления Администрации г.НижнегоНовгорода от 07.12.2005 г. N 63)
4. 3. Получать от предприятий, учреждений и организацийматериалы, необходимые для составления проекта бюджета и исполнениябюджета города Нижнего Новгорода, а также отчетные данные,необходимые для финансирования и осуществления контроля завыполнением обязательств перед бюджетом. (В редакции ПостановленияАдминистрации г.Нижнего Новгорода от 07.12.2005 г. N 63)
4. 4. Ограничивать, а в необходимых случаях приостанавливатьфинансирование из бюджета города Нижнего Новгорода предприятий,учреждений, организаций при наличии фактов незаконного расходованияими средств, а также в случае непредоставления отчетов поустановленной форме об израсходовании ранее отпущенных средств идругой установленной отчетности с уведомлением об этомруководителей соответствующих структурных подразделенийадминистрации города. (В редакции Постановления Администрацииг.Нижнего Новгорода от 07.12.2005 г. N 63)
4. 5. Взыскивать в установленном порядке с организацийсредства бюджета города Нижнего Новгорода, израсходованные ими непо целевому назначению, с применением штрафных санкций всоответствии с законодательством Российской Федерации. (В редакцииПостановления Администрации г.Нижнего Новгорода от 07.12.2005 г. N63)
4. 6. Проводить проверки финансовой деятельности бюджетныхучреждений и организаций, а также осуществлять контроль зарасходованием бюджетных средств, проводить по первичным документамбюджетных учреждений и организаций проверку правильности исчисленияи уплаты платежей в бюджет, давать руководителям проверяемыхучреждений и организаций обязательные к исполнению указания поустранению выявленных нарушений финансовой дисциплины. (В редакцииПостановления Администрации г.Нижнего Новгорода от 07.12.2005 г. N63)
4.7. Заключать в соответствии с гражданским законодательствомРоссийской Федерации договоры по предоставлению бюджетных кредитов,предусмотренных бюджетом города Нижнего Новгорода на очереднойфинансовый год. (В редакции Постановления Администрации г.НижнегоНовгорода от 07.12.2005 г. N 63)
4. 8. Получать в банках и других кредитных организацияхкратко-срочные и долгосрочные кредиты на условиях, согласованных сгородской Думой.
(Пункт исключен - Постановление Администрации г.НижнегоНовгорода от 07.12.2005 г. N 63)
4.9. Совершать операции с ценными бумагами в процессеисполнения бюджета города Нижнего Новгорода. (В редакцииПостановления Администрации г.Нижнего Новгорода от 07.12.2005 г. N63)
(Пункт исключен - Постановление Администрации г.НижнегоНовгорода от 07.12.2005 г. N 63)
4.10. Открывать валютные и иные счета по операциям наобслуживание городских нужд.
5. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ДЕПАРТАМЕНТА
5. 1. Департамент осуществляет свою деятельность на основесочетания единоначалия и коллегиальности.
5. 2. Структура, численность работников департамента и фондоплаты труда утверждаются главой администрации города НижнегоНовгорода.
5. 3. Департамент возглавляет директор, назначаемый надолжность и освобождаемый от должности главой администрациигорода.
5. 4. Директор департамента по должности являетсязаместителем главы администрации города Нижнего Новгорода.
5. 5. Директор департамента осуществляет общее руководстводеятельностью департамента на основе единоначалия и несетперсональную ответственность за выполнение возложенных надепартамент задач.
5. 6. Директор департамента имеет заместителей, назначаемыхна должность по согласованию с главой администрации города иосвобождаемых от должности директором департамента.
5. 7. Директор департамента :
5. 7.1. Принимает на работу и увольняет сотрудниковдепартамента и работников районных финансовых управлений всоответствии с утвержденным главой администрации города штатнымрасписанием департамента, руководствуясь трудовымзаконодательством и Законом Нижегородской области "О муниципальнойслужбе и муниципальных должностях Нижегородской области".
5. 7.2. Принимает решения по поощрению сотрудников иналожению на них взысканий.
5. 7.3. Издает в пределах своей компетенции приказы, даетуказания, подлежащие обязательному исполнению сотрудникамидепартамента.
5. 7.4. Утверждает Положения о подразделениях департамента,утверждает Положение о Коллегии департамента и организует ееработу.
5. 7.5. От имени департамента подписывает все документы,представляет департамент в городской Думе, ЗаконодательномСобрании Нижегородской области, суде и арбитражном суде , во всехпредприятиях и организациях по вопросам, относящимся к компетенциидепартамента, действует от имени департамента без доверенности впределах своей компетенции.
5. 7.6. Запрашивает у государственных и иных органов,учреждений и организаций, должностных лиц необходимую дляосуществления деятельности департамента информацию, документы иматериалы.
5. 7.7. Представляет информацию о работе департамента главеадминистрации города, городской Думе по запросу вышестоящихфинансовых органов и правоохранительных органов.
5. 7.8. Подписывает договоры (соглашения) по вопросамкомпетенции департамента.
5. 8. В департаменте образуется Коллегия в составе директорадепартамента (председатель Коллегии), его заместителей подолжности, а также других руководящих работников департамента ииных лиц по представлению директора департамента.
Персональный состав Коллегии утверждается директоромдепартамента.
Коллегия на своих регулярно проводимых заседанияхрассматривает основные вопросы организации работы посовершенствованию финансового механизма, составлению проекта иисполнению бюджета города Нижнего Новгорода и другие наиболееважные вопросы деятельности департамента. (В редакции ПостановленияАдминистрации г.Нижнего Новгорода от 07.12.2005 г. N 63)
5. 9. Департамент имеет права юридического лица, имеетгербовую печать со своим наименованием, штампы и бланки.