Постановление Законодательного Собрания Нижегородской области от 30.11.1999 № 353
Об упорядочении розничной продажи алкогольной продукции
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 30 ноября 1999 года N 353 Об упорядочении розничной продажи алкогольной продукции В соответствии с Федеральным законом от 22.11.95 N 171-ФЗ "Огосударственном регулировании производства и оборота этилового спиртаи алкогольной продукции" (в редакции Федерального закона от 07.01.99N 18-ФЗ), с целью реализации постановления Правительства РоссийскойФедерации от 13.10.99 N 1150 "О внесении изменений и дополнений впостановление Правительства Российской Федерации от 19.08.96 N 987" иобеспечения государственного контроля за соблюдением действующегозаконодательства, регулирующего розничную продажу алкогольнойпродукции, Законодательное Собрание области постановляет: 1. Утвердить Временные правила розничной продажи алкогольнойпродукции на территории Нижегородской области. 2. Администрации области в первом квартале 2000 года подготовитьи представить в Законодательное Собрание области проект закона "Срозничной продаже алкогольной продукции на территории Нижегородскойобласти". 3. Поручить Председателю Законодательного Собрания области А.АКозерадскому и Губернатору Нижегородской области И.П. Скляровуобратиться в Правительство Российской Федерации с письмом поурегулированию статьи 16 Федерального закона от 22.11.95 N 171-ФЗ "Огосударственном регулировании производства и оборота этилового спиртаи алкогольной продукции" (в редакции Федерального закона от 07.01.99N 18-ФЗ) и Правил продажи алкогольной продукции (в редакциипостановления Правительства Российской Федерации от 13.10.99 N 1150)в части требований по розничной продаже алкогольной продукции,предъявляемых к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям. 4. Контроль за выполнением постановления возложить на комитетыпо промышленности и предпринимательству, бюджету и налогамЗаконодательного Собрания. Председатель Собрания А.А.Козерадский Утверждены постановлением Законодательного Собрания области от 30.11.99 N 353 ВРЕМЕННЫЕ ПРАВИЛА розничной продажи алкогольной продукции на территории Нижегородской области I. Общие положения 1. Настоящие Временные правила розничной продажи алкогольнойпродукции на территории Нижегородской области (далее Временныеправила) разработаны в соответствии с Федеральным законом от 22.11.95N 171 ФЗ "О государственном регулировании производства и оборотаэтилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (вредакции Федерального закона от 07.01.99 N 18-ФЗ), постановлениемПравительства Российской Федерации от 13.10.99 N 1150 "О внесенииизменений и дополнений в постановление Правительства РоссийскойФедерации от 19.08.96 N 987". 2. Настоящие Временные правила направлены на создание иобеспечение надлежащих условий розничной продажи алкогольнойпродукции, защиту здоровья и жизни населения области, усилениегосударственного контроля за соблюдением законодательства,регулирующего оборот алкогольной продукции. Настоящие Временные правила регулируют отношения, возникающиепри розничной продаже алкогольной продукции между продавцами ипокупателями, и распространяются на юридических лиц независимо оторганизационно-правовых форм и форм собственности (далее -организация) и граждан, осуществляющих предпринимательскуюдеятельность без образования юридического лица (далее индивидуальныйпредприниматель), занимающихся розничной продажей алкогольнойпродукции на территории Нижегородской области, именуемые такжепродавцы. 3. Для целей настоящих Временных правил используются следующиепонятия: розничная торговля торговля товарами и оказание услугпокупателям для личного, семейного, домашнего или иногоиспользования, не связанного с предпринимательской деятельностью; торговое предприятие имущественный комплекс, используемый длякупли-продажи товаров и оказания услуг; предприятие розничной торговли торговое предприятие,осуществляющее куплю-продажу товаров и оказание услуг покупателям дляих личного, семейного, домашнего и иного использования; розничная торговая сеть совокупность предприятий розничнойторговли; стационарная торговая сеть розничная торговая сеть,расположенная в специально оборудованных и предназначенных дляведения розничной торговли зданиях, сооружениях, строениях (магазины,мини-магазины, мини-маркеты, павильоны, киоски, контейнеры); нестационарная торговая сеть торговая сеть, функционирующая напринципах разносной и развозной торговли (палатки, автолавки,автоцистерны и т.п.); магазин специально оборудованное здание, или его часть,предназначенное для розничной продажи товаров покупателями иобеспеченное торговыми, складскими, подсобными иадминистративно-бытовыми помещениями; торговое помещение магазина часть помещения магазина, включаяторговый зал и помещения для оказания услуг покупателям; складское помещения магазина часть помещения магазина,предназначенное для хранения товарного запаса;мини-магазин(мини-маркет) временное строение, предназначенное для розничнойпродажи ограниченного ассортимента продовольственных товаров,обеспеченное торговыми и складскими помещениями, расположенными как водном, так и в отдельно стоящем строении в пределах конкретнойтерритории муниципального образования, управляемыми как единое целоеорганизацией, индивидуальным предпринимателем; торговое помещение мини-магазина (мини-маркета) - включает всебя торговый зал и вспомогательные помещения, расположенные в одномстроении; вспомогательное помещение мини-магазина (мини-маркета) частьпомещения мини-магазина (мини-маркета), предназначенная дляразмещения товарного запаса и бытового помещения; торговый зал специально оборудованная основная часть торговогопомещения, предназначенная для обслуживания покупателей; торговый комплекс совокупность самостоятельных предприятийрозничной торговли, представляющих собой крытую галерею с двумярядами мини-магазинов и широким проходом между ними, спланированных,построенных и управляемых как единое целое; павильон закрытое оборудованное строение, имеющее торговый зал иподсобные помещения для хранения товарного запаса, рассчитанное наодно или несколько рабочих мест; киоск, контейнер - закрытое, оснащённое торговым оборудованиемстроение, не имеющее торгового зала и подсобного помещения,рассчитанное на одно рабочее место продавца, на площади которогохраниться товарный запас; палатка легко возводимая сборно-разборная конструкция,оснащённая прилавком, не имеющая торгового зала; алкогольная продукция пищевая продукция, произведённая сиспользованием этилового спирта, произведённого из пищевого сырья, ссодержанием этилового спирта более, 1,5 процента объёма готовойпродукции. Алкогольная продукция подразделяется на следующие виды:этиловый питьевой спирт, спиртные напитки, вино (за исключением пива). II. Порядок розничной продажи алкогольной продукции 4. Розничная продажа алкогольной продукции осуществляется толькопри наличии лицензии, выдаваемой в порядке, установленном действующимзаконодательством. Продавец обязан предоставить покупателюсоответствующую информацию с указанием номера лицензии, срока еёдействия и органа выдавшего её, которая размещается в удобном дляознакомления месте. 5. На территории области не разрешается продажа этиловогоспирта. 6. Не допускается розничная продажа алкогольной продукции: без подтверждения легальности ее производства и оборота (приотсутствии справки к товарно-транспортной накладной, или справки кгрузовой таможенной декларации в отношении импортной алкогольнойпродукции, или их заверенных в установленном порядке копий, маркиакцизного сбора, или специальной марки, либо при наличии поддельныхмарок в отношении алкогольной продукции с содержанием этиловогоспирта более 9 процентов); без информации о проведении обязательной сертификацией и немаркированной знаком соответствия; некачественной и опасной для здоровья людей (не соответствующейтребованиям государственных стандартов, санитарных правил игигиенических нормативов; имеющей явные признакинедоброкачественности, не соответствующей конкретному виду инаименованию алкогольной продукции; с не установленными срокамигодности для продукции, на которую должен быть установлен срокгодности, или с истекшим сроком годности; упаковка, тара и маркировкакоторой не соответствует требованиям государственных стандартов); с содержанием этилового спирта более 18 процентов объёма готовойпродукции в полистироловой таре, жестяных банках и упаковках типа"тетрапак"; иностранного производства, маркированной товарными знакамироссийских изготовителей, без наличия у импортёра соответствующейлицензии на использование товарного знака российских изготовителей; в детских, учебных, культовых и лечебно-профилактическихучреждениях и на прилегающих к ним территориях; лицам, не достигших возраста 18 лет. 7. Запрещена продажа алкогольной продукции с содержаниемэтилового спирта более 13 процентов объёма готовой продукции в местахмассового скопления граждан (пляжи, зоны отдыха и др.) и нахожденияисточников повышенной опасности (вокзалы, аэропорты, станции метро,объекты военного назначения) и на прилегающих к ним территориях, вларьках, киосках, палатках, павильонах, контейнерах и помещениях, неприспособленных для продажи этой продукции, а также на оптовыхпродовольственных рынках и на прилегающих к ним территориях, с рук,лотков и автомашин. Прилегающие территории определяются исполнительными органамиместного самоуправления. 8. Продавец обязан своевременно в наглядной и доступной формедовести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию отоваре и его изготовителе, обеспечивающую возможность правильноговыбора алкогольной продукции. Информация в обязательном порядке должна содержать на русскомязыке следующие сведения: наименование и цена алкогольной продукции; данные, подтверждающие проведение сертификации алкогольнойпродукции; наименование производителя (юридический адрес) и странапроисхождения алкогольной продукции; государственные стандарты, требованиям которых алкогольнаяпродукция должна соответствовать; объём алкогольной продукции в потребительской таре; наименование основных ингредиентов, влияющих на вкус и ароматалкогольной продукции; содержание в алкогольной продукции вредных для здоровья веществ(по сравнению с обязательными требованиями государственныхстандартов); противопоказания к её применению; дата изготовления и срок годности. Продавец также обязан иметь оформленные в порядке, установленномПравительством Российской Федерации, копию справки ктоварно-транспортной накладной или копию справки к грузовойтаможенной декларации в отношении импортной алкогольной продукции ипредставлять их по требованию покупателя. 9. При осуществлении розничной торговли алкогольной продукциейна обособленных предприятиях розничной торговли организаций илииндивидуальных предпринимателей лица, осуществляющие розничнуюпродажу на этих предприятиях, должны иметь: расходную накладную; копию справки к товарно-транспортной накладной (раздел А ираздел Б), заверенную оригиналом оттиска печати собственникаалкогольной продукции (на алкогольную продукцию, произведённую натерритории Российской Федерации); копию справки к грузовой таможенной декларации (раздел А ираздел Б), заверенную оригиналом оттиска печати собственникаалкогольной продукции (на алкогольную продукцию иностранногопроизводства); информацию о проведении обязательной сертификации. 10. Предприятия розничной торговли, осуществляющие розничнуюпродажу алкогольной продукции, должны отвечать техническим,санитарным и противопожарным требованиям, установленным для данноготипа предприятий. 11. Алкогольная продукция должна храниться в соответствии стребованиями нормативных документов на соответствующий вид продукции. Алкогольная продукция размещается по группам и маркам. 12. Перед продажей алкогольной продукции продавец обязанпроверить ее качество по внешним признакам. 13. При продаже алкогольной продукции продавец к образцамимеющегося в продаже товара прикрепляет ценники с наименованиемпродукции, цены, включающей стоимость посуды и расфасовки. Припродаже вин в розлив в ценнике указывается наименование и цена за 1 ли 0,1 литра. На предприятиях общественного питания в прейскурантах наалкогольную продукцию должны быть указаны: наименование напитков,емкость бутылки, цена за всю емкость бутылки, а также за 100 или 50граммов. 14. Рабочие места продавцов, буфетчиков, барменов и других лиц,которые осуществляют продажу алкогольной продукции в розлив, должныбыть оснащены соответствующим торговым оборудованием, мерныминвентарём, посудой. 15. Продажа алкогольной продукции осуществляется с применениемконтрольно-кассовых машин в соответствии с действующимзаконодательством. Продавец обязан выдавать покупателю погашенныйкассовый чек или иной документ, удостоверяющий факт покупки. 16. Продавец несёт ответственность за ненадлежащее исполнениедоговора розничной купли-продажи алкогольной продукции в соответствиис Гражданским кодексом Российской Федерации и Законом РоссийскойФедерации "О защите прав потребителей" в редакции Федерального законаот 9 января 1996 г. N 2-ФЗ. 17. Покупатель, которому продана алкогольная продукцияненадлежащего качества, если оно не было оговорено продавцом, вправепо своему выбору потребовать замены такого товара товаром надлежащегокачества. Вместо предъявления указанных требований покупатель вправеотказаться от исполнения договора розничной купли-продажи ипотребовать возврата уплаченной за товар денежной суммы. При этомпокупатель по требованию продавца должен возвратить полученный товарненадлежащего качества. При возврате покупателю уплаченной за товар денежной суммыпродавец не вправе удерживать из неё сумму, на которую понизиласьстоимость товара из-за полного или частичного использования товара,потери им товарного вида или других подобных обстоятельств. Указанные требования могут быть предъявлены и подлежатудовлетворению в сроки и порядке, установленные Гражданским кодексомРоссийской Федерации и Законом Российской Федерации "О защите правпотребителей" в редакции Федерального закона от 9 января 1996 г. N2-ФЗ. III. Документальное оформление операций по приёмке алкогольнойпродукции от поставщика 18. Продавцы осуществляют закупку алкогольной продукции только уизготовителей или поставщиков, имеющих соответствующую лицензию напроизводство и оборот этой продукции и прошедших аккредитацию направо поставки алкогольной продукции для розничной торговли иобщественного питания в соответствии с постановлением Губернатораобласти от 03.02.99. N 31 "О проведении аккредитации организаций,осуществляющих поставки алкогольной продукции для розничной торговлиобщественного питания на территории Нижегородской области". 19. Приёмка алкогольной продукции осуществляется продавцом приналичии сопроводительных документов поставщика, подтверждающихлегальность производства и оборота алкогольной продукции, в том числе: товарно-транспортной накладной установленного образца; копии справки к товарно-транспортной накладной (раздел А ираздел Б), оформленной должным образом (на алкогольную продукцию,произведённую на территории Российской Федерации); копии справки к грузовой таможенной декларации (раздел А ираздел Б), оформленной должным образом (на алкогольную продукциюиностранного производства); информации о проведении обязательной сертификации. В подтверждение факта сертификации продавец должен иметь один изследующих документов: подлинник сертификата или копия сертификата, завереннаядержателем подлинника сертификата, нотариусом или органом посертификации товаров, выдавшим сертификат; товарно-сопроводительные документы, оформленные изготовителемили поставщиком (оптовой организацией) на основании подлинникасертификата или его заверенной копии и содержащие по каждомунаименованию товара сведения о наличии сертификата с указанием егономера, срока действия и органа, выдавшего сертификат. Сведения осертификации в товарно-сопроводительных документах должны бытьзаверены подписью и печатью изготовителя или поставщика с указаниемего адреса и телефона. Товарно-транспортная накладная должна содержать следующиеобязательные реквизиты: наименование документа; номер и дата составления; наименование организации поставщика алкогольной продукции суказанием места нахождения (юридического адреса); наименование продавца (получателя продукции); наименование продукции с указанием ёмкости и крепости; количество; цена; общая сумма (с выделением налога на добавленную стоимость). Товарно-транспортная накладная подписываетсяматериально-ответственными лицами поставщика и продавца(организации), сдавшими и принявшими алкогольную продукцию, изаверяется круглыми печатями поставщика и продавца организации.Количество оформляемых экземпляров товарно-транспортных накладныхзависит от условий получения алкогольной продукции продавцом, один изкоторых в обязательном порядке находится по месту розничной продажиэтой продукции. К товарно-транспортной накладной может быть приложенасчёт-фактура, о чём делается отметка в накладной. 20. Принятая в установленном порядке алкогольная продукцияприходуется в день поступления по ее фактическому наличию. В случаеневозможности оприходования алкогольной продукции датой фактическогопоступления (проверка качества, количества, цены, вызов эксперта,поставщика) в накладной делается запись с указанием причинневозможности оприходования. Не подлежит приёмке алкогольная продукция крепостью свыше 18процентов, ввезённая на территорию области из других регионов безсоответствующей марки безопасности. За подлинность марки акцизного сбора, специальной марки и маркибезопасности несёт ответственность владелец алкогольной продукции всоответствии с законодательством Российской Федерации. IV. Требования, предъявляемые к работникам, осуществляющимпродажу алкогольной продукции покупателям 21. Работник, осуществляющий розничную продажу алкогольнойпродукции, обязан знать Временные правила, основные требования ккачеству продукции и документам, подтверждающим легальностьпроизводства и оборота алкогольной продукции. 22. Работник обязан осуществлять розничную продажу алкогольнойпродукции при наличии сопроводительных документов, правильнооформленных ценников, размещать и выкладывать продукцию по группам сучётом частоты спроса и удобства работы, обязан сообщать должностнымлицам предприятий и индивидуальным предпринимателям о случаяхобнаружения алкогольной продукции без маркировки, без этикеток, сявными признаками боя, с повреждённой укупоркой, имеющей общеепомутнение, посторонние включения, осадок. V. Информация для покупателей 23. Предприятие розничной торговли должно иметь вывеску суказанием его наименования, принадлежности, режима работы. 24. В предприятиях, осуществляющих розничную продажу алкогольнойпродукции, размещается в наглядной и доступной форме следующаяинформация для покупателей: копия лицензии на осуществление розничной продажи алкогольнойпродукции; выписка из настоящих Временных правил (п. 17-19); адреса и телефоны Госторгинспекции Российской Федерации поНижегородской области и органов местного самоуправления. 25. В предприятиях розничной торговли должны быть нормативныедокументы, регламентирующие розничную продажу алкогольной продукции,книга отзывов и предложений пронумерованная, прошнурованная,заверенная подписью руководителя и печатью продавца, котораяпредставляется по требованию покупателя. VI. Контроль за соблюдением Временных правил 26. Контроль за соблюдением настоящих Временных правилосуществляют федеральные органы исполнительной власти и ихтерриториальные органы, администрация Нижегородской области,исполнительные органы местного самоуправления в пределах своейкомпетенции. 27. На предприятиях, осуществляющих розничную продажуалкогольной продукции, ведётся контрольный журнал или книгаинспекторских проверок по форме, утверждённой распоряжениемГубернатора области от 17.06.99 N 1051-р "О мерах по преодолениюадминистративных бартеров при развитии предпринимательства иупорядочению проведения контролирующими органами проверокдеятельности субъектов предпринимательства Нижегородской области", вкоторой проверяющие вносят записи о результатах проверки. 28. Продавец обязан оказывать содействие проверяющим и приниматьмеры к устранению недостатков и нарушений. 29. Должностные лица организаций и индивидуальныепредприниматели, нарушающие настоящие Правила, привлекаются кответственности в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации вплоть до приостановления или аннулированиялицензии на продажу алкогольной продукции.