Постановление Законодательного Собрания Нижегородской области от 25.02.1999 № 32
О Программе содействия занятости населения Нижегородской области на 1999-2000 годы
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 25 февраля 1999 г. N 32 О программе содействия занятости населения Нижегородской области на 1999-2000 годы В целях обеспечения реализации государственной политикизанятости населения Законодательное Собрание области постановляет: 1. Утвердить прилагаемую Программу содействия занятостинаселения Нижегородской области на 1999-2000 годы. 2. Рекомендовать органам местного самоуправления районов игородов области: рассмотреть выполнение территориальных программ содействиязанятости населения, утвержденных на 1998 год; при необходимости вносить в территориальные программы содействиязанятости населения на 1999-2000 годы соответствующие изменения идополнения с учетом показателей и мероприятий областной Программысодействия занятости населения на 1999-2000 годы; осуществить конкретные меры по активизации хозяйственнойдеятельности на подведомственных территориях и привлечениюдополнительных инвестиций для сохранения имеющихся и создания новыхрабочих мест. 3. Рекомендовать администрации области организовать работу поизысканию и использованию на конкурсной основе инвестиционныхресурсов для наиболее перспективных и эффективных программ,обеспечивающих занятость населения и создание дополнительных рабочихмест. 4. Департаменту федеральной государственной службы занятостинаселения по Нижегородской области представить в ЗаконодательноеСобрание области: в январе 2000 года по итогам 1999 года - предложения окорректировке мероприятий Программы; в феврале 2000 и 2001 гг. - отчеты о реализации Программы; в декабре 2000 года - проект областной программы содействиязанятости населения на 2001-2003 годы. 5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить накомитет по социальным вопросам Законодательного Собрания области. Председатель Собрания А.А. Козерадский Утверждена постановлением Законодательного Собрания области от 25.03.99 N 32 ПРОГРАММА СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1999-2000 ГОДЫ ВВЕДЕНИЕ Областная программа содействия занятости населения разработана всоответствии с распоряжением администрации Нижегородской области от26.08.98 N 1353-р. Программа содержит основные направления работы областной службызанятости населения и ее социальных партнеров по содействию занятостинаселения, учитывает мероприятия, содержащиеся в аналогичных районныхи городских программах, обеспечивает преемственность ранее принятыхпрограмм занятости и направлена на реализацию единой государственнойполитики занятости на территории области. Основой для разработки программы содействия занятости населенияявляются Закон Российской Федерации "О занятости населения вРоссийской Федерации", нормативные акты правительства РФ,Министерства труда и социального развития, постановления ираспоряжения губернатора области. Подготовка Программы осуществлялась с учетом прогнозасоциально-экономического развития Нижегородской области на 1999-2000годы департамента экономики и прогнозирования, предложений другихдепартаментов областной администрации, облвоенкомата, областногоуправления внутренних дел, областного комитета государственнойстатистики, в компетенцию которых входят различные направлениядеятельности в трудовой сфере. Реализация Программы предусматривает координацию усилий органоввласти всех уровней, работодателей, службы занятости, профсоюзов,других общественных организаций. ОЦЕНКА СИТУАЦИИ НА ОБЛАСТНОМ РЫНКЕ ТРУДА Анализ основных тенденций социально-экономического развитияобласти и прогнозные расчеты показывают, что несмотря на принимаемыемеры, в 1998 году, как и в предыдущие годы, основные показателиразвития не достигнут необходимых ориентиров экономического роста. Обобщенно экономическую ситуацию в области характеризуютнедостаточная инвестиционная активность, продолжающийся дефицитбюджета, задержки заработной платы, полная или частичная остановкамногих предприятий. Все это напрямую влияет на снижение численности занятых вэкономике области. С 1993 года по 1997 год (за пять лет) количествозанятых сократилось с 1863,5 тыс. человек до 1734,5 тыс. человек, илина 129,0 тыс. человек. За этот же период число работников, уволенных по сокращениюштатов, составило 113,5 тыс. человек. В 1999 году прогнозируется высвобождение по сокращению штатов, восновном из производственной сферы, до 20 тыс. человек. В то же времяобщее число занятых сократится на 8 тыс. человек, за счеттрудоустройства высвобождаемых из сферы материального производства внепроизводственную сферу. Переход от жесткой централизованной и плановой экономики крыночным отношениям обусловил изменение распределения занятых вэкономике по формам собственности. За последние 5 лет удельный весзанятых на предприятиях и в организациях госсектора областисократился с 51,9% до 38,5%, в то же время занятых в частном секторе- увеличился с 15,7% до 39,9%. По-прежнему значительны масштабы неполной занятости. На конецсентября т. г. в режиме неполного рабочего времени работали 112,8тыс. человек, в январе-сентябре в вынужденных отпусках по инициативеадминистрации находились 140,5 тыс. человек, из которых каждыйчетвертый без сохранения содержания. Сохраняется существенная разница между числом граждан, принятыхи выбывших с предприятий и организаций. За 1997 год было принято наработу 215,7 тыс. человек, а выбыло 263,7 тыс. человек, вянваре-сентябре 1998 г. соответственно 174,1 тыс. человек и 196,3тыс. человек. Реализация областной программы содействия занятости населения на1999-2000 гг. будет осуществляться на фоне ухудшения демографическойситуации. На начало 1998 года численность постоянного населения областисоставила 3702,8 тыс. человек, что на 14 тыс. человек меньше, чем впредыдущем году. За последние пять лет численность населениясократилась в 40 районах области. Наибольшее сокращение населенияотмечено в Спасском (7,6%), Вачском (7,1%), Гагинском (5,8%),Воскресенском (5,5%), Б. Болдинском (5,0%), Пильнинском (4,9%) иСокольском (4,1%) районах. К 2000 году общая численность населения по сравнению с 1997годом сократится почти на 42 тыс. человек, что по своим масштабамможно сравнить с численностью населения целых районов области,например таких, как Лысковский, Сергачский. Темпы снижения численности населения области могли бы быть болееугрожающими, если бы естественная убыль не компенсировалась отчастимиграционным приростом (около 55 %). Вместе с тем, начиная с 1995 г.наметилась тенденция к снижению уровня миграционного прироста, чтопрактически исключит после 2000 года внешние источники увеличениячисленности населения области. Естественная убыль населения наблюдается практически на всехтерриториях области. Наибольшие потери в численном составепо-прежнему имеет сельское население, на долю которого пришлось болеетрети всей естественной убыли населения области. С 1996 года доля трудоспособного населения в общей егочисленности увеличивается как в городской, так и в сельской местностиза счет вхождения в этот возраст поколения, родившегося в 1980-егоды, когда рождаемость была несколько выше, чем в предыдущие годы, ивыхода из него малочисленного поколения, рожденного в годы ВеликойОтечественной войны. В возрастной категории от 16 до 29 лет(молодежь) мужчины составляют 51%, а в возрасте 30-49 лет женщиннесколько больше, чем мужчин (около 51%). В то же время на селе трудоспособное население, в составекоторого 55,2% мужчин, составляет менее половины всех жителей (около48%). Это создает определенные трудности в сфере нормальногопополнения трудовых ресурсов в сельской местности. Анализ состава безработных, стоящих на учете в службе занятости,свидетельствует о том, что большую часть из них, как и прежде,составляют женщины, а также молодежь в возрасте 16-29 лет. Качественный состав зарегистрированных безработных (в процентах) ----------------------------------------------------------------------- Показатели ¦ Женщины ¦ Мужчины -----------------+--------------------------+-------------------------- ¦01.01.96¦01.01.97¦01.01.98¦01.01.96¦01.01.97¦01.01.98 -----------------+--------+--------+--------+--------+--------+-------- По причине ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ незанятости: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - уволившиеся по ¦ 57,4 ¦ 44,8 ¦ 33,9 ¦ 64,7 ¦ 53,6 ¦ 43,7 собственному ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ желанию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -----------------+--------+--------+--------+--------+--------+-------- - высвобождены ¦ 22,2 ¦ 28,5 ¦ 29,6 ¦ 8,7 ¦ 14,4 ¦ 15,7 -----------------+--------+--------+--------+--------+--------+-------- - выпускники ¦ 4,6 ¦ 5,0 ¦ 3,9 ¦ 2,2 ¦ 3,0 ¦ 2,1 школ и пр. уч. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ заведений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -----------------+--------+--------+--------+--------+--------+-------- По уровню ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ образования: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - с высшим и ¦ 41,7 ¦ 37,5 ¦ 40,9 ¦ 25,0 ¦ 23,9 ¦ 25,8 сред. спец. обр. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -----------------+--------+--------+--------+--------+--------+-------- - не имеющие ¦ 15,2 ¦ 12,3 ¦ 11,1 ¦ 29,4 ¦ 24,5 ¦ 24,7 сред. образов. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -----------------+--------+--------+--------+--------+--------+-------- По возрасту: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - молодежь 16-29 ¦ 33,9 ¦ 33,5 ¦ 33,2 ¦ 25,0 ¦ 26,1 ¦ 24,1 лет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -----------------+--------+--------+--------+--------+--------+-------- - другие ¦ 60,2 ¦ 60,9 ¦ 63,2 ¦ 65,9 ¦ 64,7 ¦ 69,0 -----------------+--------+--------+--------+--------+--------+-------- - предпенсионного¦ 5,9 ¦ 5,7 ¦ 3,6 ¦ 9,1 ¦ 9,1 ¦ 6,9 -----------------+--------+--------+--------+--------+--------+-------- Отдельные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ категории: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - не приступавшие¦ 12,6 ¦ 15,4 ¦ 17,5 ¦ 11,0 ¦ 9,6 ¦ 11,6 к трудовой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -----------------+--------+--------+--------+--------+--------+-------- -не имеющие проф.¦ 8,5 ¦ 7,6 ¦ 7,3 ¦ 8,1 ¦ 5,6 ¦ 5,6 специальности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -----------------+--------+--------+--------+--------+--------+-------- - имеющие ¦ 16,2 ¦ 19,6 ¦ 23,8 ¦ 15,4 ¦ 21,9 ¦ 28,0 длительный пере- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ рыв(более 1 года)¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ----------------------------------------------------------------------- ПРОГНОЗ СИТУАЦИИ НА ОБЛАСТНОМ РЫНКЕ ТРУДА В области сохраняется тенденция сокращения занятых в экономике.По прогнозным оценкам в 2000 году их число составит в среднегодовомисчислении 1726,7 тыс. человек или уменьшится по сравнению с фактом1997 года на 7,8 тыс. человек. Наибольшее сокращение за сравниваемыепериоды ожидается в промышленности - 17,9 тыс. человек, сельскомхозяйстве - 3,2 тыс. человек. По оценке в 2000 году численность занятых на предприятиях и ворганизациях госсектора сократится и составит 585 тыс. человек, или33,9% от общего числа занятых в экономике, против 35,3% в 1997 году.Одновременно ожидается рост числа занятых в частным секторе, котороев 2000 году составит 850 тыс. человек, или 49,3% от всех занятых,против 45,4% в 1997 году. По прогнозным оценкам предложение рабочей силы на рынке трудасоставит 275 тыс. человек в 1999 году и 280 тыс. человек в 2000 году,из которых большую часть (55,7%) составят граждане, уволившиеся пособственному желанию,21,9% - незанятое трудоспособное население втрудоспособном возрасте,9,6% - работники, высвобождаемые спредприятий и организаций. Спрос на рабочую силу составит в 1999-2000 годах 418 тыс.человек, в том числе в 1999 году - 209 тыс. человек, из которых 73,2%- потребность в работниках на замену выбывающих по причине текучестикадров,22,4% - потребность в работниках на замену выбывающих спредприятий и организаций по причинам, предусмотреннымзаконодательством. Прогнозируется, что в 1999 - 2000 годах будут искать работучерез органы службы занятости 265 тыс. человек, что составит 47,7% кобщему количеству граждан, которые будут нуждаться в трудоустройстве.Ожидается, что в 1999 году в службу занятости населения обратятся засодействием в трудоустройстве 130 тыс. человек, из которых 64 тыс.человек будут трудоустроены. Предполагается, что количество зарегистрированных безработныхсоставит на конец отчетного периода в 1999 году - 55 тыс. человек, в2000 году - 60 тыс. человек, при этом уровень регистрируемойбезработицы составит соответственно 2,9% и 3,2%. В 1999 году прогнозируется следующий уровень безработицы вразрезе районов и городов области: ----------------------------------------------------------------------- Уровень безработицы в среднем по области - 2,9% в 1999 году и 3,2% в 2000 году ----------------------------------------------------------------------- до 3% ¦ от 3% до 5% ¦ свыше 5% -------------------------+---------------------+----------------------- 1999 год ¦ 2000 год ¦ 1999 год ¦ 2000 год ¦ 1999 год ¦ 2000 год ------------+------------+----------+----------+-----------+----------- Б. ¦Б. ¦Арзамас- ¦Арзамас- ¦Ардатов- ¦Ардатов- Болдинский ¦Болдинский ¦ский ¦ский ¦cкий ¦ский ------------+------------+----------+----------+-----------+----------- Б. ¦Б. ¦Балахнин- ¦Балахнин- ¦Вачский ¦Вачский Мурашкинский¦Мурашкинский¦ский ¦ский ¦ ¦ ------------+------------+----------+----------+-----------+----------- Богородский ¦Богородский ¦Варнавин- ¦Бутурлин- ¦Ветлужский ¦Ветлужский ¦ ¦ский ¦ский ¦ ¦ ------------+------------+----------+----------+-----------+----------- Борский ¦Борский ¦Воротын- ¦Варнавин- ¦Вознесен- ¦Вознесен- ¦ ¦ский ¦ский ¦ский ¦ский ------------+------------+----------+----------+-----------+----------- Бутурлин- ¦Вадский ¦Воскресен-¦Воротын- ¦Кр. ¦Кр. ский ¦ ¦ский ¦ский ¦Баковский ¦Баковский ------------+------------+----------+----------+-----------+----------- Вадский ¦Володарский ¦Выксунский¦Выксунский¦Кулебак- ¦Кулебак- ¦ ¦ ¦ ¦ский ¦ский ------------+------------+----------+----------+-----------+----------- Городецкий ¦Княгининский¦Д.Констан-¦Городецкий¦Лысковский ¦Лысковский ¦ ¦тиновский ¦ ¦ ¦ ------------+------------+----------+----------+-----------+----------- Княгининский¦Кр. ¦Дивеевский¦Д.Констан-¦Навашинский¦Навашинский ¦Октябрьский ¦ ¦тиновский ¦ ¦ ------------+------------+----------+----------+-----------+----------- Кр. ¦Кстовский ¦Ковернин- ¦Дивеевский¦Первомай- ¦Первомай- Октябрьский ¦ ¦ский ¦ ¦ский ¦ский ------------+------------+----------+----------+-----------+----------- Кстовский ¦Павловский ¦Пильнин- ¦Ковернин- ¦Сергачский ¦Сергачский ¦ ¦ский ¦ский ¦ ¦ ------------+------------+----------+----------+-----------+----------- Павловский ¦Перевозский ¦Починков- ¦Пильнин- ¦Тоншаевский¦Тоншаевский ¦ ¦ский ¦ский ¦ ¦ ------------+------------+----------+----------+-----------+----------- Перевозский ¦Спасский ¦Семенов- ¦Починков- ¦Уренский ¦Уренский ¦ ¦ский ¦ский ¦ ¦ ------------+------------+----------+----------+-----------+----------- Сеченовский ¦г.Дзержинск ¦Сокольский¦Семенов- ¦Шахунский ¦Шахунский ¦ ¦ ¦ский ¦ ¦ ------------+------------+----------+----------+-----------+----------- Спасский ¦г.Н.Новгород¦Сосновский¦Сеченов- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ский ¦ ¦ ------------+------------+----------+----------+-----------+----------- г.Дзержинск ¦ ¦Тонкинский¦Сокольский¦ ¦ ------------+------------+----------+----------+-----------+----------- г.Н.Новгород¦ ¦Чкаловский¦Сосновский¦ ¦ ------------+------------+----------+----------+-----------+----------- ¦ ¦Шарангский¦Тонкинский¦ ¦ ------------+------------+----------+----------+-----------+----------- ¦ ¦Шатковский¦Чкаловский¦ ¦ ------------+------------+----------+----------+-----------+----------- ¦ ¦ ¦Шарангский¦ ¦ ------------+------------+----------+----------+-----------+----------- ¦ ¦ ¦Шатковский¦ ¦ ----------------------------------------------------------------------- СОЗДАНИЕ И СОХРАНЕНИЕ РАБОЧИХ МЕСТ Осуществление мероприятий по созданию и сохранению рабочих местбудет базироваться на совместных действиях работодателей, органовместного самоуправления, предпринимательских структур, общественныхорганизаций по подъему в городах, районах и области в целом уровняпромышленного, сельскохозяйственного производства, строительства,транспорта, связи, оказываемых населению услуг, а следовательно, посдерживанию массового высвобождения работающих, расширению сферы ихзанятости на предприятиях, в организациях всех форм собственности. Деятельность областной службы занятости населения по сохранениюи созданию рабочих мест будет осуществляться с работодателями привзаимодействии с органами государственной власти Нижегородскойобласти и местного самоуправления, предпринимательскими структурами,общественными организациями. На основе реструктуризации задолженности предприятий вГосударственный фонд занятости населения по Нижегородской областипланируется в 1999 - 2000 гг. оказать финансовую поддержкупредприятиям, находящимся на территориях с критической ситуацией нарынке труда, по созданию 300 дополнительных рабочих мест (в т. ч.100рабочих мест в 1999 г.) для категорий незанятого населения, особонуждающихся в социальной защите. В целях смягчения ситуации на рынке труда Нижегородской областисовместными действиями с социальными партнерами предполагаетсяосуществить следующий комплекс мер: выявление отраслевых и районных (городских) приоритетов посохранению и созданию рабочих мест с учетом специфики развитиярегиональной занятости; разработка программ по созданию и сохранению рабочих мест вгородах и районах, в первую очередь, с критической ситуацией на рынкетруда; проведение социально-экономической экспертизы региональныхцелевых и инвестиционных программ с позиций их влияния на создание исохранение рабочих мест, обеспечение рациональной занятости населения; содействие созданию и сохранению рабочих мест на социальнозначимых предприятиях области для обеспечения их нормальногофункционирования; создание рабочих мест для организации временной занятости,общественных работ; целевая поддержка создания и сохранения рабочих мест длякатегорий безработных граждан, особо нуждающихся в социальной защите; разработка механизма социального партнерства в сфере создания исохранения рабочих мест; развитие системы рабочих мест в малом предпринимательстве. В рамках реализации "Программы поддержки предпринимательства вНижегородской области на 1998-2000 годы" предполагается создать до 20тысяч рабочих мест. За счет средств Государственного фонда занятости населения поНижегородской области через профессиональное обучение планируетсяподготовить 800 безработных граждан, желающих открыть собственноедело, которые организуют 1200 дополнительных рабочих мест. Основными направлениями деятельности и формами работы областнойслужбы занятости населения по поддержке и развитию малогопредпринимательства до 2000 года будут являться: обучение за счет службы занятости безработных граждан на курсахорганизаторов малого бизнеса; финансовая или иная поддержка безработных граждан, успешнозакончивших курсы организаторов малого бизнеса и открывающихсобственное дело; содействие в получении финансовой помощи (кредита)предпринимателям, создающим (сохраняющим) рабочие места; участие в формировании объектов инфраструктуры поддержки малогобизнеса; участие в разработке образовательных программ подготовкипредпринимателей для сферы малого бизнеса; организационное содействие в реализации на территорииНижегородской области российско-американской программы "Партнерство",направленной на развитие навыков и овладение международным опытомпредпринимательской деятельности; сотрудничество с государственными и негосударственнымиорганизациями по созданию (сохранению) рабочих мест в сфере малогопредпринимательства; участие в организации и проведении выставок, ярмарок,способствующих развитию предпринимательства, самозанятостибезработных граждан. ОБЩЕСТВЕННЫЕ РАБОТЫ И ВРЕМЕННАЯ ЗАНЯТОСТЬ В условиях напряженной ситуации на рынке труда к числу наиболееприоритетных направлений содействия занятости населения относитсяорганизация для безработных граждан общественных работ и обеспечениеих временной занятостью. Цель привлечения граждан к общественным работам или временнойзанятости состоит в оказании им материальной поддержки, сохранениимотивации к труду, приобретении трудовых навыков у молодежи,начинающей трудовую деятельность. В 1999 и 2000 годах предполагается предоставить возможностьсоответственно 21 и 22 тысячам безработных граждан принять участие вобщественных работах. Приоритетными направлениями в организацииобщественных работ, как и в предыдущие годы, будут являтьсяозеленение и благоустройство территорий, работы вжилищно-коммунальном хозяйстве, розничная торговля,ремонтно-строительные, дорожные и сельскохозяйственные работы,оказание социальных услуг населению и другие доступные виды трудовойдеятельности, имеющие социально полезную направленность. Актуальным направлением работы органов службы занятостиостанется содействие временному трудоустройству граждан, особеннонесовершеннолетних. Основными видами временного трудоустройстваподростков будут сельскохозяйственные и ремонтные работы,благоустройство территорий. Прогнозируется, что в 1999 году по вопросу временноготрудоустройства в службу занятости обратятся около 21,0 тыс.подростков, 18,8 тыс. из них будут трудоустроены. В 2000 годупрогнозируется обращение 22,0 тыс. подростков, для 18,4 тыс. из нихбудет организована временная занятость. Кроме того, будут организованы временные рабочие места для 2,8тыс. безработных граждан в 1999 году и для 3,0 тыс. безработныхграждан в 2000 году. Организация общественных работ и временной занятости в разрезерайонов и городов области предусматривается в следующих объемах: (человек) ---------------------------------------------------------------------- N N¦ Районы ¦ 1998 год ¦ 2000 год п/п+----------------+------------------------+------------------------ ¦ ¦общественные¦ временная ¦общественные¦ временная ¦ ¦ работы ¦ занятость ¦ работы ¦ занятость ¦ ¦ ¦несовершен-¦ ¦несовершен- ¦ ¦ ¦ нолетних ¦ ¦ нолетних ¦ ¦ ¦ граждан ¦ ¦ граждан ---+----------------+------------+-----------+------------+----------- 1. ¦Ардатовский ¦ 100 ¦ 200 ¦ 105 ¦ 200 ---+----------------+------------+-----------+------------+----------- 2. ¦Арзамасский ¦ 1000 ¦ 400 ¦ 1000 ¦ 400 ---+----------------+------------+-----------+------------+----------- 3. ¦Балахнинский ¦ 700 ¦ 800 ¦ 720 ¦ 800 ---+----------------+------------+-----------+------------+----------- 4. ¦Богородский ¦ 250 ¦ 600 ¦ 250 ¦ 600 ---+----------------+------------+-----------+------------+----------- 5 ¦Б.Болдинский ¦ 80 ¦ 13 ¦ 85 ¦ 15 ---+----------------+------------+-----------+------------+----------- 6. ¦Б.Мурашкинский ¦ 160 ¦ 40 ¦ 140 ¦ 40 ---+----------------+------------+-----------+------------+----------- 7. ¦Борский ¦ 500 ¦ 315 ¦ 500 ¦ 315 ---+----------------+------------+-----------+------------+----------- 8. ¦Бутурлинский ¦ 170 ¦ 58 ¦ 170 ¦ 58 ---+----------------+------------+-----------+------------+----------- 9. ¦Вадский ¦ 70 ¦ 240 ¦ 70 ¦ 240 ---+----------------+------------+-----------+------------+----------- 10.¦Варнавинский ¦ 160 ¦ 20 ¦ 160 ¦ 20 ---+----------------+------------+-----------+------------+----------- 11.¦Вачский ¦ 300 ¦ 150 ¦ 300 ¦ 150 ---+----------------+------------+-----------+------------+----------- 12.¦Ветлужский ¦ 250 ¦ 30 ¦ 300 ¦ 30 ---+----------------+------------+-----------+------------+----------- 13.¦Вознесенский ¦ 171 ¦ 131 ¦ 170 ¦ 137 ---+----------------+------------+-----------+------------+----------- 14.¦Володарский ¦ 120 ¦ 100 ¦ 120 ¦ 100 ---+----------------+------------+-----------+------------+----------- 15.¦Воротынский ¦ 100 ¦ 180 ¦ 120 ¦ 180 ---+----------------+------------+-----------+------------+----------- 16.¦Воскресенский ¦ 150 ¦ 170 ¦ 160 ¦ 180 ---+----------------+------------+-----------+------------+----------- 17.¦Выксунский ¦ 450 ¦ 300 ¦ 500 ¦ 300 ---+----------------+------------+-----------+------------+----------- 18.¦Гагинский ¦ 100 ¦ 50 ¦ 100 ¦ 50 ---+----------------+------------+-----------+------------+----------- 19.¦Городецкий ¦ 700 ¦ 500 ¦ 800 ¦ 500 ---+----------------+------------+-----------+------------+----------- 20.¦Д. ¦ 120 ¦ 60 ¦ 150 ¦ 70 ¦Константиновский¦ ¦ ¦ ¦ ---+----------------+------------+-----------+------------+----------- 21.¦Дивеевский ¦ 120 ¦ 30 ¦ 130 ¦ 30 ---+----------------+------------+-----------+------------+----------- 22.¦Княгининский ¦ 200 ¦ 140 ¦ 220 ¦ 150 ---+----------------+------------+-----------+------------+----------- 23.¦Ковернинский ¦ 70 ¦ 250 ¦ 75 ¦ 300 ---+----------------+------------+-----------+------------+----------- 24.¦Кр.Баковский ¦ 480 ¦ 50 ¦ 600 ¦ 70 ---+----------------+------------+-----------+------------+----------- 25 ¦Кр.Октябрьский ¦ 50 ¦ 150 ¦ 66 ¦ 157 ---+----------------+------------+-----------+------------+----------- 26.¦Кстовский ¦ 350 ¦ 500 ¦ 360 ¦ 500 ---+----------------+------------+-----------+------------+----------- 27.¦Кулебакский ¦ 350 ¦ 150 ¦ 400 ¦ 150 ---+----------------+------------+-----------+------------+----------- 28.¦Лукояновский ¦ 400 ¦ 360 ¦ 420 ¦ 370 ---+----------------+------------+-----------+------------+----------- 29.¦Лысковский ¦ 260 ¦ 250 ¦ 280 ¦ 260 ---+----------------+------------+-----------+------------+----------- 30.¦Навашинский ¦ 240 ¦ 240 ¦ 240 ¦ 240 ---+----------------+------------+-----------+------------+----------- 31.¦Павловский ¦ 600 ¦ 150 ¦ 600 ¦ 150 ---+----------------+------------+-----------+------------+----------- 32.¦Первомайский ¦ 160 ¦ 70 ¦ 160 ¦ 70 ---+----------------+------------+-----------+------------+----------- 33.¦Перевозский ¦ 300 ¦ 60 ¦ 300 ¦ 70 ---+----------------+------------+-----------+------------+----------- 34.¦Пильнинский ¦ 380 ¦ 50 ¦ 450 ¦ 50 ---+----------------+------------+-----------+------------+----------- 35.¦Починковский ¦ 200 ¦ 200 ¦ 200 ¦ 200 ---+----------------+------------+-----------+------------+----------- 36.¦Семеновский ¦ 250 ¦ 50 ¦ 300 ¦ 50 ---+----------------+------------+-----------+------------+----------- 37.¦Сергачский ¦ 570 ¦ 55 ¦ 613 ¦ 60 ---+----------------+------------+-----------+------------+----------- 38.¦Сеченовский ¦ 130 ¦ 45 ¦ 150 ¦ 50 ---+----------------+------------+-----------+------------+----------- 39.¦Сокольский ¦ 400 ¦ 160 ¦ 400 ¦ 160 ---+----------------+------------+-----------+------------+----------- 40.¦Сосновский ¦ 170 ¦ 100 ¦ 200 ¦ 100 ---+----------------+------------+-----------+------------+----------- 41.¦Спасский ¦ 88 ¦ 83 ¦ 84 ¦ 85 ---+----------------+------------+-----------+------------+----------- 42.¦Тонкинский ¦ 225 ¦ 25 ¦ 280 ¦ 25 ---+----------------+------------+-----------+------------+----------- 43.¦Тоншаевский ¦ 290 ¦ 100 ¦ 280 ¦ 100 ---+----------------+------------+-----------+------------+----------- 44.¦Уренский ¦ 450 ¦ 140 ¦ 500 ¦ 140 ---+----------------+------------+-----------+------------+----------- 45.¦Чкаловский ¦ 300 ¦ 150 ¦ 350 ¦ 150 ---+----------------+------------+-----------+------------+----------- 46.¦Шарангский ¦ 250 ¦ 50 ¦ 280 ¦ 60 ---+----------------+------------+-----------+------------+----------- 47.¦Шатковский ¦ 180 ¦ 180 ¦ 180 ¦ 180 ---+----------------+------------+-----------+------------+----------- 48.¦Шахунский ¦ 300 ¦ 100 ¦ 300 ¦ 100 ---------------------------------------------------------------------- Города: ---------------------------------------------------------------------- 49. г.Дзержинск ¦ 250 ¦ 600 ¦ 250 ¦ 600 --------------------+------------+-----------+------------+----------- 50. г.Н.Новгород ¦ 5500 ¦ 9000 ¦ 6000 ¦ 10000 ---------------------------------------------------------------------- СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ В РАЙОНАХ С КРИТИЧЕСКОЙ СИТУАЦИЕЙ НА РЫНКЕ ТРУДА Под критической ситуацией на рынке труда следует понимать такоеположение, когда официально зарегистрированная безработица достигаетпредельно допустимого уровня, установленного трехстороннимСоглашением между администрацией области, областным советомпрофессиональных союзов и объединениями работодателей. Действия органов службы занятости населения и их социальныхпартнеров при возникновении на рынке труда ситуации с повышеннойсоциальной напряженностью определяются Законом РФ "О занятостинаселения в Российской Федерации", постановлениями правительства РФ N99 от 05 февраля 1993 г. и N 432 от 03 мая 1994 г. "Об организацииработы по содействию занятости в условиях массового высвобождения имерах по обеспечению занятости в случаях возникновения критическихситуаций на рынке труда", а также документами по этим вопросамМинистерства труда и социального развития Российской Федерации,администрации области, департамента ФГСЗН по Нижегородской области. Наиболее напряженная ситуация на рынке труда, как и впредшествующие годы, ожидается в Ардатовском, Вачском, Ветлужском,Вознесенском, Краснобаковском, Кулебакском, Лысковском, Навашинском,Уренском, Шахунском и некоторых других районах, что потребует оторганов местного самоуправления, службы занятости и ее социальныхпартнеров дополнительных мер по организации занятости населения вусловиях повышенной напряженности на рынке труда. В числе этих мер: проведение экспертизы финансового состояния предприятий,учреждений и организаций, осуществляющих массовое высвобождениеработников; временная приостановка процессов массового высвобожденияработников или его поэтапное проведение; определение видов, объемов и административных процедурпроведения массовых общественных работ; усиление контроля за своевременным предоставлениемработодателями сведений о планируемых масштабах массовоговысвобождения и предполагаемых действиях по его сдерживанию; разработка программ экстренных краткосрочных мер по снятиюсоциальной напряженности, программ экономического развития и развитиязанятости населения; организация системы опережающего обучения и переподготовкиработников предприятий и организаций в период проведенияреорганизационных и ликвидационных процедур; координация деятельности областных органов исполнительной властии органов исполнительной власти городов и районов, осуществляющихразработку и реализацию финансовых и экономических мер по поддержкетерриторий с напряженной ситуацией на рынке труда и другие. В числе мер, направленных на повышение эффективности работырайонных и городских служб занятости в 1999 - 2000 годах, остаетсядальнейшее укрепление деловых связей с органами местногосамоуправления, профессиональными союзами, работодателями и другимисоциальными партнерами. В районах области с большим количеством избыточных трудовыхресурсов предполагается продолжение работы по оказанию поддержки вразвитии мелкотоварного уклада, стимулированию малогопредпринимательства и самозанятости, регулярное проведение ярмарок имини-ярмарок вакансий рабочих и учебных мест, широкое информированиенаселения об имеющихся в райгорслужбах занятости вакансиях. ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ПОДГОТОВКА, ПЕРЕПОДГОТОВКА И ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ БЕЗРАБОТНЫХ ГРАЖДАН И НЕЗАНЯТОГО НАСЕЛЕНИЯ В 1999 - 2000 гг. намечается дальнейшее развитие исовершенствование системы профессионального обучения безработныхграждан и незанятого населения. Главной целью функционирования данной системы будет повышениеконкурентоспособности безработных граждан, их трудоустройство иснижение социальной напряженности в обществе. Организация профессиональной подготовки, переподготовки иповышение квалификации безработных граждан в предстоящий период будетнаправлена на: удовлетворение потребностей безработных граждан впрофессиональном обучении путем предоставления им широкого спектрауслуг в выборе перспективных видов трудовой деятельности; дальнейшее совершенствование конкурсного отбора профессиональныхучебных заведений, способных обеспечить качественное и эффективноеобучение незанятого населения и оказать содействие в еготрудоустройстве; оптимизацию сроков обучения и затрат на эти цели посредствомболее широкого внедрения прогрессивных методических и образовательныхформ (блочно-модульное, дистанционное, очно-заочное, вечернееобучение); укрепление сотрудничества с органами управления образованием поулучшению учебно-методической базы обучения, переподготовке иповышению квалификации преподавательских кадров, участвующих впрофобучении безработных граждан; оказание услуг работодателям и гражданам по организацииопережающего профессионального обучения; приоритетный подход к профессиональному обучению граждан, особонуждающихся в социальной защите: молодежи, инвалидов, женщин, лиц,продолжительное время не имеющих работы, бывших военнослужащих;увеличение масштабов подготовки незанятого населения кпредпринимательской деятельности и самозанятости. В соответствии с анализом состава безработных граждан, стоящихна учете в службе занятости, и потребностями рынка труда в 1999 -2000 годах предусматриваются следующие масштабы профессиональногообучения по формам подготовки: (человек) ----------------------------------------------------------------------- Всего ¦ Формы подготовки ¦Из общего¦Из них в процентах к +--------------------------------------+числа ¦пред- итогу ¦Первона- ¦Перепод- ¦Освоение¦Повышение¦подготав-¦прини- ¦чальное ¦готовка ¦смежного¦ квалифи-¦ливаемых ¦ма- ¦обучение ¦ ¦профиля ¦ кации ¦будут ¦тель- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обучены ¦ству ¦ ¦ ¦ ¦ ¦под само-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦занятость¦ --------------+---------+---------+--------+---------+---------+------- 1999 год, ¦3080/30,8¦5050/50,5¦700/7 ¦1170/11,7¦4410/44,1¦500/5 10000/100 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ --------------+---------+---------+--------+---------+---------+------- 2000 год, ¦3080/30,8¦5050/50,5¦700/7 ¦1170/11,7¦4410/44,1¦500/5 10000/100 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ --------------+---------+---------+--------+---------+---------+------- в т.ч.женщин, ¦1567/28,5¦2668/48,5¦577/10,5¦ 688/12,5¦2475/45 ¦ 85/1,5 1999 год, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 5500/55 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ --------------+---------+---------+--------+---------+---------+------- 2000 год, ¦1539/28,5¦2619/48,5¦567/10,5¦ 675/12,5¦2475/45,8¦ 85/1,5 5400/54 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ --------------+---------+---------+--------+---------+---------+------- молодежь 1999 ¦3020/49,5¦ 244/40 ¦244/4 ¦ 396/6,5 ¦1230/20,5¦210/3,5 год, 6100/61 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ --------------+---------+---------+--------+---------+---------+------- 2000 год, ¦2970/49,5¦2400/40 ¦210/3,5 ¦ 420/7 ¦1230/20,5¦210/3,5 6000/60 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ --------------+---------+---------+--------+---------+---------+------- военнослужащие¦165/30 ¦ 319/58 ¦27,5/5 ¦38,5/7 ¦ 200/40 ¦ 25/5 1999 г., ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 550/5.5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ --------------+---------+---------+--------+---------+---------+------- 2000 год, ¦174/30 ¦ 336/58 ¦ 29/5 ¦ 41/7 ¦ 200/40 ¦ 25/5 580/5,8 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ --------------+---------+---------+--------+---------+---------+------- инвалиды ¦ 70/32 ¦ 130/59 ¦ 11/5 ¦ 9/4 ¦ 100/40 ¦ 1999 год, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 220/2.2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ --------------+---------+---------+--------+---------+---------+------- 2000 год, ¦ 80/32 ¦147,5/59 ¦12,5/5 ¦ 10/4 ¦ 100/40 ¦ 250/2,5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ----------------------------------------------------------------------- Прогнозируется, что из общей численности безработных, которыхпланируется направить на профобучение,20 процентов составит молодежьв возрасте 16-17 лет. Намечается более тесная работа службы занятостис органами управления образованием по направлению выпускниковобщеобразовательных школ, не имеющих профессии, на обучение в системуначального профессионального образования за счет бюджетных средств. В планируемый период предполагается увеличение масштабовобучения инвалидов до 470 человек. Профессиональное обучение будет ориентировано только под рабочиеместа, а также под самозанятость и предпринимательскую деятельность всфере малого бизнеса. В 1999-2000 гг. перечень профессий и специальностей расширится исоставит 210. При этом приоритет получат профессии наиболееконкурентоспособные на рынке труда. Особое внимание будет уделяться подготовке безработных гражданпо профессиям, связанным с обслуживанием компьютеров и развитиеминформационных систем (с обеспечением функционирования производства),консультированием (эксперт по налогам, финансам, агент понедвижимости, рекламный агент и т. д.). Для подготовки предпринимателей малого бизнеса из числанезанятого населения и безработных планируется обучить 500 человек вбазовых учебных заведениях: МИПК НАСА, ИПК "Афонино", в Институтеприкладной экономики и конверсии военных кадров, Нижегородскойакадемии государственного и муниципального управления (филиал) и др. Всего за предстоящий период областная служба занятостипредполагает охватить профессиональным обучением 20 тыс. безработныхграждан, в том числе в разрезе районов и городов области: ------------------------------------------------------------------ N п/п¦ Районы ¦ Всего безработных ¦ Будут направлены ¦ ¦ на конец ¦ на обучение +-------------------+-------------------+-------------------- ¦ ¦1999 год ¦ 2000 год¦1999 год ¦ 2000 год -----+-------------------+---------+---------+----------+--------- 1. ¦Ардатовский ¦ 1100 ¦ 1200 ¦ 80 ¦ 80 -----+-------------------+---------+---------+----------+--------- 2. ¦Арзамасский ¦ 3000 ¦ 3800 ¦ 400 ¦ 450 -----+-------------------+---------+---------+----------+--------- 3. ¦Балахнинский ¦ 1050 ¦ 1030 ¦ 350 ¦ 370 -----+-------------------+---------+---------+----------+--------- 4. ¦Богородский ¦ 600 ¦ 750 ¦ 250 ¦ 300 -----+-------------------+---------+---------+----------+--------- 5. ¦Борский ¦ 1100 ¦ 1200 ¦ 200 ¦ 220 -----+-------------------+---------+---------+----------+--------- 6. ¦Б.Болдинский ¦ 94 ¦ 118 ¦ 20 ¦ 25 -----+-------------------+---------+---------+----------+--------- 7. ¦Б.Мурашкинский ¦ 180 ¦ 180 ¦ 40 ¦ 40 -----+-------------------+---------+---------+----------+--------- 8. ¦Бутурлинский ¦ 200 ¦ 235 ¦ 40 ¦ 45 -----+-------------------+---------+---------+----------+--------- 9. ¦Вадский ¦ 160 ¦ 158 ¦ 70 ¦ 70 -----+-------------------+---------+---------+----------+--------- 10. ¦Варнавинский ¦ 270 ¦ 270 ¦ 25 ¦ 25 -----+-------------------+---------+---------+----------+--------- 11. ¦Вачский ¦ 788 ¦ 616 ¦ 40 ¦ 40 -----+-------------------+---------+---------+----------+--------- 12. ¦Ветлужский ¦ 526 ¦ 451 ¦ 40 ¦ 40 -----+-------------------+---------+---------+----------+--------- 13. ¦Вознесенский ¦ 620 ¦ 600 ¦ 70 ¦ 70 -----+-------------------+---------+---------+----------+--------- 14. ¦Воротынский ¦ 360 ¦ 350 ¦ 50 ¦ 60 -----+-------------------+---------+---------+----------+--------- 15. ¦Воскресенский ¦ 350 ¦ 300 ¦ 45 ¦ 60 -----+-------------------+---------+---------+----------+--------- 16. ¦Володарский ¦ 470 ¦ 500 ¦ 150 ¦ 160 -----+-------------------+---------+---------+----------+--------- 17. ¦Выксунский ¦ 2350 ¦ 2300 ¦ 340 ¦ 350 -----+-------------------+---------+---------+----------+--------- 18. ¦Гагинский ¦ 270 ¦ 276 ¦ 40 ¦ 40 -----+-------------------+---------+---------+----------+--------- 19. ¦Городецкий ¦ 1800 ¦ 2100 ¦ 350 ¦ 400 -----+-------------------+---------+---------+----------+--------- 20. ¦Д.Константиновский ¦ 330 ¦ 380 ¦ 53 ¦ 57 -----+-------------------+---------+---------+----------+--------- 21. ¦Дивеевский ¦ 290 ¦ 300 ¦ 25 ¦ 25 -----+-------------------+---------+---------+----------+--------- 22. ¦Княгининский ¦ 160 ¦ 180 ¦ 40 ¦ 50 -----+-------------------+---------+---------+----------+--------- 23. ¦Ковернинский ¦ 400 ¦ 420 ¦ 110 ¦ 120 -----+-------------------+---------+---------+----------+--------- 24. ¦Кр.Баковский ¦ 1190 ¦ 1205 ¦ 70 ¦ 70 -----+-------------------+---------+---------+----------+--------- 25. ¦Кстовский ¦ 1000 ¦ 1200 ¦ 400 ¦ 400 -----+-------------------+---------+---------+----------+--------- 26. ¦Кр. Октябрьский ¦ 150 ¦ 200 ¦ 40 ¦ 40 -----+-------------------+---------+---------+----------+--------- 27. ¦Кулебакский ¦ 4450 ¦ 4610 ¦ 330 ¦ 330 -----+-------------------+---------+---------+----------+--------- 28. ¦Лукояновский ¦ 1000 ¦ 1000 ¦ 80 ¦ 80 -----+-------------------+---------+---------+----------+--------- 29. ¦Лысковский ¦ 1100 ¦ 1300 ¦ 120 ¦ 130 -----+-------------------+---------+---------+----------+--------- 30. ¦Навашинский ¦ 1380 ¦ 1140 ¦ 240 ¦ 320 -----+-------------------+---------+---------+----------+--------- 31. ¦Павловский ¦ 885 ¦ 835 ¦ 400 ¦ 450 -----+-------------------+---------+---------+----------+--------- 32. ¦Первомайский ¦ 615 ¦ 660 ¦ 85 ¦ 90 -----+-------------------+---------+---------+----------+--------- 33. ¦Перевозский ¦ 250 ¦ 276 ¦ 60 ¦ 60 -----+-------------------+---------+---------+----------+--------- 34. ¦Пильнинский ¦ 420 ¦ 520 ¦ 60 ¦ 60 -----+-------------------+---------+---------+----------+--------- 35. ¦Починковский ¦ 510 ¦ 500 ¦ 110 ¦ 90 -----+-------------------+---------+---------+----------+--------- 36. ¦Сеченовский ¦ 193 ¦ 212 ¦ 40 ¦ 50 -----+-------------------+---------+---------+----------+--------- 37. ¦Сергачский ¦ 1000 ¦ 1050 ¦ 125 ¦ 130 -----+-------------------+---------+---------+----------+--------- 38. ¦Семеновский ¦ 885 ¦ 973 ¦ 110 ¦ 130 -----+-------------------+---------+---------+----------+--------- 39. ¦Сосновский ¦ 476 ¦ 497 ¦ 60 ¦ 70 -----+-------------------+---------+---------+----------+--------- 40. ¦Сокольский ¦ 300 ¦ 360 ¦ 76 ¦ 80 -----+-------------------+---------+---------+----------+--------- 41. ¦Спасский ¦ 130 ¦ 145 ¦ 35 ¦ 35 -----+-------------------+---------+---------+----------+--------- 42. ¦Тонкинский ¦ 210 ¦ 215 ¦ 50 ¦ 60 -----+-------------------+---------+---------+----------+--------- 43. ¦Тоншаевский ¦ 580 ¦ 560 ¦ 30 ¦ 35 -----+-------------------+---------+---------+----------+--------- 44. ¦Уренский ¦ 1824 ¦ 1880 ¦ 100 ¦ 100 -----+-------------------+---------+---------+----------+--------- 45. ¦Чкаловский ¦ 500 ¦ 515 ¦ 60 ¦ 60 -----+-------------------+---------+---------+----------+--------- 46. ¦Шарангский ¦ 240 ¦ 240 ¦ 30 ¦ 40 -----+-------------------+---------+---------+----------+--------- 47. ¦Шатковский ¦ 500 ¦ 550 ¦ 60 ¦ 65 -----+-------------------+---------+---------+----------+--------- 48. ¦Шахунский ¦ 1700 ¦ 2000 ¦ 140 ¦ 160 ------------------------------------------------------------------ Города: ------------------------------------------------------------------ 49. ¦г.Дэержинск ¦ 3000 ¦ 3500 ¦ 850 ¦ 900 -----+-------------------+---------+---------+----------+--------- 50. ¦г.Н.Новгород ¦ 13600 ¦ 14960 ¦ 4500 ¦ 4700 ------------------------------------------------------------------ ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ОРИЕНТАЦИЯ И ПСИХОЛОГИЧЕСКАЯ ПОДДЕРЖКА БЕЗРАБОТНЫХ И НЕЗАНЯТОГО НАСЕЛЕНИЯ В предстоящем периоде одной из главных задач областной службызанятости будет дальнейшее развитие системы профориентации ипсихологической поддержки безработных граждан и незанятого населенияс целью повышения их активности и конкурентоспособности на рынкетруда, мотивации на поиск работы и трудоустройство, что позволитсдержать безработицу и уменьшить социальную напряженность в области. Основные направления совершенствования профориентационных услугслужбы занятости будут учитывать тенденцию развития межведомственнойгосударственной системы профессиональной ориентации в регионе. В 1999-2000 годах в городских и районных службах занятости будутосуществляться меры по совершенствованию технологиипрофконсультационной работы по следующим направлениям: оказание непосредственных услуг клиентам службы занятости(профинформация, профконсультации, профотбор, психологическаяподдержка); оказание опосредованных услуг (взаимодействие с другимиспециалистами службы занятости, координация работы по оказаниюпрофориентационных услуг клиентам службы занятости другимиорганизациями и специалистами); административные (учет работы с клиентами, контроль заэффективностью предоставляемых услуг, за выходом на конечныйрезультат - трудоустройство граждан, получивших профориентационныеуслуги). Для реализации этих задач планируется: более тесное сотрудничество с социальными партнерами службызанятости; расширение договорных отношений с работодателями по оказаниюпревентивных профориентационных услуг работникам, подлежащимвысвобождению; оказание содействия органам образования в проведениипрофориентационной работы с молодежью (внедрение курса "Основы выборапрофессии" в выпускных классах общеобразовательных школ и программы"Технология трудоустройства" в практику работы с выпускниками вузов,ССУЗов и ПТУ); обеспечение качественного проведения профессионального отбораперед направлением на курсы подготовки и переподготовки; проведение первичных профинформационных консультаций граждан допостановки их на учет с целью повышения их мотивации поиска работы; усиление профориентационной работы с гражданами, длительностоящими на учете в службе занятости, через вовлечение их в групповыеформы работы ("Клуб ищущих работу", курсы "Новый старт"). По прогнозной оценке профориентационными услугами в 1999-2000годах будет охвачено: -------------------------------------------------------------- Виды услуг ¦1999 год ¦2000 год ----------------------------------------+----------+---------- Профориентационные услуги (всего) ¦136,5 тыс.¦141,5 тыс. ----------------------------------------+----------+---------- в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ получат профессиональную информацию ¦95 тыс. ¦100 тыс. ----------------------------------------+----------+---------- получат профессиональную консультацию ¦35 тыс. ¦35 тыс. ----------------------------------------+----------+---------- получат психологическую поддержку ¦6,5 тыс. ¦6,5 тыс. ----------------------------------------+----------+---------- пройдут профотбор ¦10 тыс. ¦10 тыс. ----------------------------------------+----------+---------- групповыми формами работы будет охвачено¦25 тыс. ¦26 тыс. -------------------------------------------------------------- Всего в 1999 - 2000 годах предполагается охватитьпрофориентационными услугами 283,5 тыс. человек. СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ СЛАБОЗАЩИЩЕННЫХ КАТЕГОРИЙ НАСЕЛЕНИЯ В условиях дефицита вакансий на областном рынке труда длятрудоустройства социально не защищенных граждан особую значимостьприобретает квотирование рабочих мест для этой категории населения. В 1999 - 2000 годах в соответствии с постановлениямиадминистрации Нижегородской области N 281 от 29.10.98 "О квотированиирабочих мест для инвалидов на предприятиях, в организациях иучреждениях области в 1999 - 2000 годах" и N 282 от 29.10.98 "Оквотировании рабочих мест для молодежи и других лиц, нуждающихся всоциальной защите, на предприятиях, в организациях и учрежденияхобласти на 1999 - 2000 годы" планируется установить квоту для приемана работу граждан из числа социально не защищенных категорийнаселения: 11,9 тыс. чел. - в 1999 году; 12,1 тыс. чел. - в 2000году, в том числе для следующих категорий: ---------------------------------------------------------------- ¦1999 год ¦2000 год ¦(человек)¦(человек) --------------------------------------------+---------+--------- инвалидов ¦ 800 ¦ 900 --------------------------------------------+---------+--------- женщин ¦ 1426 ¦ 1463 --------------------------------------------+---------+--------- молодежи, ¦ 7200 ¦ 7100 из них несовершеннолетних ¦ 1200 ¦ 1200 --------------------------------------------+---------+--------- военнослужащих, уволенных из Вооруженных сил¦ 500 ¦ 500 --------------------------------------------+---------+--------- лиц, освобожденных из мест лишения свободы ¦ 500 ¦ 500 ---------------------------------------------------------------- ПРОГНОЗ КОЛИЧЕСТВА РАБОЧИХ МЕСТ ПО КВОТЕ, ВЫДЕЛЯЕМЫХ В 1999 - 2000 ГОДАХ ДЛЯ ТРУДОУСТРОЙСТВА ГРАЖДАН, ОСОБО НУЖДАЮЩИХСЯ В СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ, В РАЗРЕЗЕ РАЙОНОВ И ГОРОДОВ ОБЛАСТИ -------------------------------------------------------------- Названия районов ¦Будет заквотировано¦Будет заквотировано ¦ в 1999 году ¦ в 2000 году ----------------------+-------------------+------------------- 1. Ардатовский ¦ 70 ¦ 70 ----------------------+-------------------+------------------- 2. Арзамасский ¦ 300 ¦ 300 ----------------------+-------------------+------------------- 3. Балахнинский ¦ 490 ¦ 490 ----------------------+-------------------+------------------- 4. Богородский ¦ 150 ¦ 160 ----------------------+-------------------+------------------- 5. Борский ¦ 400 ¦ 400 ----------------------+-------------------+------------------- 6. Б.Болдинский ¦ 14 ¦ 18 ----------------------+-------------------+------------------- 7. Б.Мурашкинский ¦ 58 ¦ 58 ----------------------+-------------------+------------------- 8. Бутурлинский ¦ 50 ¦ 50 ----------------------+-------------------+------------------- 9. Вадский ¦ 39 ¦ 54 ----------------------+-------------------+------------------- 10. Варнавинский ¦ 50 ¦ 50 ----------------------+-------------------+------------------- 11. Вачский ¦ 80 ¦ 80 ----------------------+-------------------+------------------- 12. Ветлужский ¦ 73 ¦ 75 ----------------------+-------------------+------------------- 13. Вознесенский ¦ 78 ¦ 79 ----------------------+-------------------+------------------- 14. Володарский ¦ 110 ¦ 128 ----------------------+-------------------+------------------- 15. Воротынский ¦ 45 ¦ 45 ----------------------+-------------------+------------------- 16. Воскресенский ¦ 75 ¦ 80 ----------------------+-------------------+------------------- 17. Выксунский ¦ 300 ¦ 330 ----------------------+-------------------+------------------- 18. Гагинский ¦ 50 ¦ 50 ----------------------+-------------------+------------------- 19. Городецкий ¦ 390 ¦ 392 ----------------------+-------------------+------------------- 20. Д.Константиновский¦ 110 ¦ 120 ----------------------+-------------------+------------------- 21. Дивеевский ¦ 25 ¦ 20 ----------------------+-------------------+------------------- 22. Княгининский ¦ 45 ¦ 48 ----------------------+-------------------+------------------- 23. Ковернинский ¦ 49 ¦ 49 ----------------------+-------------------+------------------- 24. Кр.Баковский ¦ 75 ¦ 75 ----------------------+-------------------+------------------- 25. Кр.Октябрьский ¦ 31 ¦ 31 ----------------------+-------------------+------------------- 26. Кстовский ¦ 220 ¦ 220 ----------------------+-------------------+------------------- 27. Кулебакский ¦ 200 ¦ 200 ----------------------+-------------------+------------------- 28. Лукояновский ¦ 35 ¦ 35 ----------------------+-------------------+------------------- 29. Лысковский ¦ 77 ¦ 77 ----------------------+-------------------+------------------- 30. Навашинский ¦ 115 ¦ 115 ----------------------+-------------------+------------------- 31. Павловский ¦ 300 ¦ 300 ----------------------+-------------------+------------------- 32. Первомайский ¦ 80 ¦ 80 ----------------------+-------------------+------------------- 33. Перевозский ¦ 72 ¦ 77 ----------------------+-------------------+------------------- 34. Пильнинский ¦ 75 ¦ 75 ----------------------+-------------------+------------------- 35. Починковский ¦ 120 ¦ 120 ----------------------+-------------------+------------------- 36. Семеновский ¦ 120 ¦ 130 ----------------------+-------------------+------------------- 37. Сергачский ¦ 303 ¦ 303 ----------------------+-------------------+------------------- 38. Сеченовский ¦ 48 ¦ 55 ----------------------+-------------------+------------------- 39. Сокольский ¦ 71 ¦ 26 ----------------------+-------------------+------------------- 40. Сосновский ¦ 140 ¦ 170 ----------------------+-------------------+------------------- 41. Спасский ¦ 33 ¦ 33 ----------------------+-------------------+------------------- 42. Тонкинский ¦ 40 ¦ 40 ----------------------+-------------------+------------------- 43. Тоншаевский ¦ 40 ¦ 40 ----------------------+-------------------+------------------- 44. Уренский ¦ 50 ¦ 51 ----------------------+-------------------+------------------- 45. Чкаловский ¦ 51 ¦ 51 ----------------------+-------------------+------------------- 46. Шарангский ¦ 65 ¦ 65 ----------------------+-------------------+------------------- 47. Шатковский ¦ 75 ¦ 80 ----------------------+-------------------+------------------- 48. Шахунский ¦ 94 ¦ 103 -------------------------------------------------------------- Города: -------------------------------------------------------------- 49. г. Дзержинск ¦ 1280 ¦ 1280 ----------------------+-------------------+------------------- 50. г. Н.Новгород ¦ 5100 ¦ 5170 -------------------------------------------------------------- СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ ЖЕНЩИН В общей численности населения области удельный вес женщинсоставляет 54,2 процента, или 2024 тыс. человек; в числетрудоспособного населения женщин 47,8 процента, или 993 тыс. человек. Из-за неослабевающих кризисных процессов в экономике иусиливающейся конкуренции на рынке труда проблема женской безработицыостается достаточно острой. Спрос на женскую рабочую силу сокращаетсязначительно быстрее, чем на мужскую. По-прежнему высока (около 60процентов) доля женщин среди официально зарегистрированныхбезработных. Женщины оказались среди тех категорий работников, которыенаиболее подвержены сокращению. Так, среди безработных,высвобожденных с предприятий, 71 процент составляют женщины. Резкое повышение потребности в работе, как источнике средствсуществования семьи в нынешних условиях, увеличило долю женщин,длительное время не работавших, а также ранее не приступавших ктрудовой деятельности, в общем числе женщин, обратившихся в службузанятости (в первом полугодии 1996 года с 24,4 процента до 36,3процента). Трудности, испытываемые женщинами при трудоустройстве, влияют наувеличение периода продолжительности безработицы. Если средибезработных мужчин этот показатель равен 5,2 месяца, то средибезработных женщин - 5,7 месяца. Среди безработных, имеющихпродолжительность безработицы более года, женщины составляют 70,7процента. В ближайшие годы ожидается перегруппировка спроса на женскуюрабочую силу в пользу отраслей непроизводственной сферы.Прогнозируется достаточно устойчивый спрос на женский труд ворганизациях рыночной инфраструктуры, бытового и сервисногообслуживания населения, транспорта, связи, образования (прежде всегошкольного). По прогнозным оценкам, предложение женской рабочей силы на рынкетруда в 1999 - 2000 годах составит 238 тысяч человек, из которыхбольшую часть (48,3 процента) составят граждане, уволившиеся пособственному желанию, 29,4 процента - незанятое трудоспособноенаселение в трудоспособном возрасте, 10,1 процента - работницы,высвобождаемые с предприятий и организаций. Прогнозируется, что через органы службы занятости будут искатьработу 113 тыс. женщин, что составит 47,6 процента к общему числуженщин, которые будут нуждаться в трудоустройстве. Предполагается, что количество женщин, зарегистрированных вслужбе занятости в качестве безработных, составит в среднегодовомисчислении в 1999 году - 27 тыс. человек, в 2000 году - 30 тыс.человек, а их число на конец периода составит в 1999 году 30 тыс.человек, в 2000 году - 33 тыс. человек. Реализация программысодействия занятости позволит: трудоустроить при посредничестве службы занятости в 1999 году 27тыс. женщин, в 2000 году - 27 тыс. женщин; обеспечить участие в общественных работах в 1999 году 9 тыс.женщин, в 2000 году - 10 тыс. женщин; направить на профобучение в 1999 году 5,5 тыс. женщин, в 2000году - 5,4 тыс. женщин; охватить профориентационными услугами в 1999 году 57 тыс.женщин, в 2000 году - 58 тыс. женщин; поддержать доходы в 1999 году 24 тыс. безработных женщин, к 2000году - 29 тыс. безработных женщин. СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ МОЛОДЕЖИ По данным областного комитета государственной статистики, вНижегородской области проживает 681,7 тыс. человек в возрасте 16-29лет, или 33% от трудоспособного населения. Анализ регистрируемого рынка труда показывает, что за последниетри года удельный вес молодежи в общей численности обращающихся вслужбу занятости по вопросам трудоустройства возрос с 35% до 38%.Удельный вес молодежи в общем количестве безработных составляет27,7%, из них более двух третей - женщины. Среди молодежи наиболее уязвимой группой являются выпускникиучебных заведений, обращения которых в службу занятости на протяжениипоследних 3 лет составляют 8-10% от общей численности выпускниковсоответствующего учебного года. Отсутствие механизма, регулирующеготрудоустройство выпускников учебных заведений, приводит квозникновению серьезных проблем. Проблема трудоустройства молодежиусугубляется отсутствием жизненного и профессионального опыта, чтоделает их наименее конкурентоспособными на рынке труда. Какпоказывает практика, выпускники учебных заведений в 3 раза чащеполучают отказ работодателей в приеме на работу. Особое место занимает проблема занятости сельской молодежи,которая сталкивается с более серьезными трудностями при поискеработы, связанными в первую очередь с отсутствием подходящихвакансий, низкой оплатой труда, транспортной отдаленностью, а такжепрепятствиями при организации собственного дела по причине низкихдоходов населения. Отличительной особенностью молодежного рынка трудаявляется то, что более двух третей безработной молодежи составляютженщины, а более 70% вакансий, заявленных в службу занятости,ориентированы на мужские профессии. В 1999 - 2000 годах основными направлениями работы областнойслужбы занятости населения по обеспечению занятости молодежи станут: - организация трудоустройства молодежи в счет квоты; - профессиональная подготовка и переподготовка молодежи, впервыевступающей на рынок труда; - развитие профориентационных услуг и организациясоциально-психологической поддержки безработной молодежи; - совершенствование системы субсидированной занятости молодежи,включая организацию специальных ученических рабочих мест истимулирование создания дополнительных рабочих мест для молодежи; -организация временной занятости подростков; - развитие деятельности Молодежной биржи труда в г.Н.Новгороде; - адаптация выпускников системы профобразования на предприятияхобласти; - поддержка предпринимательства и стимулирование самостоятельнойзанятости. По прогнозу, в 1999 - 2000 годах в службу занятости обратятсяоколо 90 тыс. человек из числа молодежи, в т.ч. 44,5 тыс. в 1999 годув числе обратившихся 37 тыс. составят несовершеннолетние, в т.ч. 18тыс. в 1999 году. Всего в период 1999 - 2000 годов будет трудоустроено молодежи45,0 тыс. человек, в т.ч. 23,0 тыс. в 1999 году. В течение 1999 - 2000 годов на квотируемые рабочие местапланируется трудоустроить 14,3 тыс. человек из числа молодых людей,особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности впоиске работы, в том числе в 1999 году 7,2 тыс. человек. На условиях временной занятости планируется трудоустроить около37 тыс. подростков, в т. ч. в 1999 году 18,8 тыс. человек. Для лиц, впервые ищущих работу, будут организованы клубы "Стартв профессию", для нуждающихся в психологической поддержке - "Клубищущих работу" и "Новый старт". 56,1 тыс. молодых людей, обратившихся в службу занятости засодействием в трудоустройстве, будут охвачены профориентационнымиуслугами, в т.ч. 27,9 тыс. человек в 1999 году. Дальнейшее развитие получит система профессиональной подготовкии переподготовки молодежи, главной задачей которой являетсяпредупреждение безработицы среди выпускников учебных заведений.Планируется направить около 12 тыс. молодых людей на профобучение попрофессиям, в которых ощущается потребность на рынке труда, в томчисле 6,1 тыс. человек в 1999 году. Предусматривается 240 молодым людям оказать содействие присоздании собственного дела, в т.ч. 114 чел. в 1999 году. По-прежнему, несмотря на дефицит средств в бюджете фондазанятости, актуальной формой трудоустройства выпускников (особенно всельских районах) останется "Молодежная практика", на которую будетнаправлено 400 человек, в т.ч. 200 человек в 1999 году. В рамкахФедерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной защитедетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и областнойПрограммы "Дети-сироты" будет проводиться работа посоциально-трудовой адаптации лиц данной категории, включаяпревентивные меры по повышению их конкурентоспособности и адресномуквотированию для них рабочих мест. Во исполнение постановления губернатора Нижегородской области N195 "О дополнительных мерах по содействию занятости безработноймолодежи в возрасте от 16 до 21 года в районах с критическойситуацией на молодежном рынке труда" предполагается создатьдополнительные рабочие места для трудоустройства молодых людей. В рамках Закона "О молодежной политике в Нижегородской области"будет продолжено сотрудничество со всеми заинтересованнымиструктурами по вопросам содействия занятости молодежи. СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ ИНВАЛИДОВ Численность инвалидов в области за последние 5 лет выросла в 2,5раза. По данным госстатистики, по состоянию на 01.01.98 вНижегородской области проживало более 237 тыс. инвалидов, или 6,1% отвсего населения области. Наблюдается рост первичной инвалидности,составившей в 1997 году 115,6 на 10 000 человек взрослого населенияобласти (113,7 в 1996 году). В то же время уменьшается доля работающих инвалидов в их общейчисленности (только за последний год - на 4,6%). Всего же, посостоянию на 01.01.98, в области насчитывается 20,3 тыс. работающихинвалидов. Особое место в обеспечении занятости инвалидов занимаютспециализированные предприятия системы ВОИ, ВОС, ВОГ, которых вобласти насчитывается 35 (27 - системы ВОИ, 7 - ВОС, 1 - ВОГ). Наэтих предприятиях занято 3026 инвалидов, что составляет 15,3% отобщего числа всех работающих инвалидов в области. Для этихпредприятий характерны те же экономические трудности, что и длябольшинства других предприятий области. И хотя общая численностьработающих на них инвалидов остается практически неизменной напротяжении ряда лет, тем не менее все эти предприятия в настоящеевремя не способны полностью решить проблему занятости инвалидов. СВЕДЕНИЯ О ЧИСЛЕННОСТИ РАБОТАЮЩИХ НА СПЕЦПРЕДПРИЯТИЯХ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА 1995 - 1997 ГОДЫ ----------------------------------------------------------------------- Показатели ¦1995 год¦1996 год¦1997 год¦1998 год ¦ ¦ ¦ ¦ 9 мес. ----------------------------------------------------------------------- Нижегородского областного правления ВОИ (Всероссийского общества инвалидов) ----------------------------------------------------------------------- 1. Количество предприятий ¦ 24 ¦ 22 ¦ 22 ¦ 27 -----------------------------------+--------+--------+--------+-------- 2. Среднесписочная численность ¦ 3145 ¦ 3128 ¦ 2988 ¦ 2946 работающих, всего (чел.) ¦ ¦ ¦ ¦ -----------------------------------+--------+--------+--------+-------- 3. Из общей численности работающих,¦ 1055 ¦ 1203 ¦ 1239 ¦ 1236 в т.ч. инвалидов (чел.) ¦ ¦ ¦ ¦ -----------------------------------+--------+--------+--------+-------- 4. Доля инвалидов в общей ¦ 33,5 ¦ 28,5 ¦ 41,4 ¦ 42,0 численности работающих (в %) ¦ ¦ ¦ ¦ ----------------------------------------------------------------------- Нижегородского областного правления ВОС (Всероссийского общества слепых) ----------------------------------------------------------------------- 1. Количество предприятий ¦ 7 ¦ 7 ¦ 7 ¦ 7 -----------------------------------+--------+--------+--------+-------- 2. Среднесписочная численность ¦ 3650 ¦ 3492 ¦ 3412 ¦ 3371 работающих, всего (чел.) ¦ ¦ ¦ ¦ -----------------------------------+--------+--------+--------+-------- 3. Из общей численности работающих,¦ 1847 ¦ 1796 ¦ 1751 ¦ 1728 в т. ч. инвалидов (чел.) ¦ ¦ ¦ ¦ -----------------------------------+--------+--------+--------+-------- 4. Доля инвалидов в общей ¦ 50,6 ¦ 51,0 ¦ 51,3 ¦ 51,2 численности работающих (в %) ¦ ¦ ¦ ¦ ----------------------------------------------------------------------- Нижегородского областного правления ВОГ (Всероссийского общества глухих) ----------------------------------------------------------------------- 1. Количество предприятий ¦ 1 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 1 -----------------------------------+--------+--------+--------+-------- 2. Среднесписочная численность ¦ 163 ¦ 112 ¦ 122 ¦ 111 работающих, всего (чел.) ¦ ¦ ¦ ¦ -----------------------------------+--------+--------+--------+-------- 3. Из общей численности работающих,¦ 58 ¦ 61 ¦ 66 ¦ 62 в т. ч. инвалидов (чел.) ¦ ¦ ¦ ¦ -----------------------------------+--------+--------+--------+-------- 4. Доля инвалидов в общей ¦ 35,8 ¦ 54,4 ¦ 54,0 ¦ 55,8 численности работающих (в %) ¦ ¦ ¦ ¦ ----------------------------------------------------------------------- Начиная с 1997 года увеличился приток инвалидов в службузанятости области, что связано с образованием в областигосударственной службы медико-социальной экспертизы (МСЭ), в функциикоторой входит разработка индивидуальных программ реабилитации (ИПР),необходимых для постановки инвалидов на учет в качестве безработных.По сведениям Главного бюро МСЭ, в первом полугодии текущего года 6,9тыс. инвалидов получили ИПР, что более чем в два раза превышаетколичество за весь 1997 год. Около трети инвалидов, имеющих ИПР, обращаются за содействием втрудоустройстве в службу занятости. Средняя продолжительность периодабезработицы инвалидов, стоящих на учете в службах занятости городов ирайонов области, составляет более 5 месяцев. Большая часть инвалидов,в соответствии с ИПР, нуждается в комплексе мероприятий повосстановлению трудоспособности (профориентация, профобразование,профессионально-производственная адаптация, рациональноетрудоустройство). Так как профреабилитационная работа носит межведомственныйхарактер, разработка и реализация профреабилитационных мероприятийдля инвалидов будет осуществляться в тесном сотрудничестве с органамисоциальной защиты, МСЭ, общественными организациями инвалидов идругими социальными партнерами. Предположительно в 1999 году 2,2 тыс.инвалидов, имеющих ИПР, будут искать работу через посредничествослужбы занятости, в 2000 году - 2,3 тыс. инвалидов. Планируется трудоустроить, в соответствии с трудовымирекомендациями ИПР: в 1999 году - 1 тыс. чел. инвалидов, в 2000 году- 1,1 тыс. чел., в том числе на квотируемые рабочие места,соответственно - 0,8 тыс. чел. и 0,9 тыс. чел. В целях создания дополнительных возможностей для обеспечениязанятости инвалидов на условиях субсидированной занятости будеттрудоустроено на специальные рабочие места: в 1999 году - 200 чел., в2000 году - 200 человек. Финансирование создания этих рабочих местпредусматривается за счет средств, поступающих в ГФЗН отработодателей в виде обязательной платы и штрафов за невыполнениеквоты. При создании специальных рабочих мест в числе обязательныхусловий будет учитываться возможность прохождения инвалидами периодапроизводственной адаптации. Около 200 человек ежегодно примут участие в общественныхработах. На временных рабочих местах, включая надомный труд, будетзанято: 65 человек - в 1999 году, 65 чел. - в 2000 году. Кроме того, планируется оказать профориентационные услуги: в1999 году - 1,6 тыс. чел., в 2000 году - 1,7 тыс. чел. В целяхповышения мотивации к труду инвалиды, длительно стоящие на учете вкачестве безработных, будут привлекаться к занятиям в "Клубах ищущихработу". Будет направлено на профессиональное обучение илипереподготовку: 220 чел. - в 1999 году, 250 чел. - в 2000 году. В целях развития профреабилитационной работы будет продолженосотрудничество с научно-клиническим центром реабилитации инвалидовпри ННИИТО, на базе которого предполагается осуществлять комплекспрофреабилитационных мероприятий для инвалидов одновременно с ихмедицинской поддержкой. Особое внимание будет отводиться обучению инвалидов подсамозанятость по профессиям, ориентированным на занятие кустарнымиремеслами и народными промыслами. В числе мер, которые будутпредприняты в 1999 - 2000 годах для обеспечения самозанятостиинвалидов, - поддержка предпринимательской деятельности. В связи сэтим запланировано ежегодное оказание финансовой помощи 25 инвалидамдля организации собственного дела. В целях эффективности работы в данном направлении и привлечениявнимания властей и общественности к проблемам занятости инвалидовпредусматривается организация службой занятости совещаний, встречинвалидов с представителями органов власти, социальной защиты, МСЭ,отделений ВОИ, ВОС, ВОГ и работодателями; проведение мини-ярмарок вакансий, выставок-продаж кустарныхизделий, "Дней открытых дверей" для инвалидов и других мероприятий. СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ, УВОЛЕННЫХ ИЗ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ, И ЧЛЕНОВ ИХ СЕМЕЙ Продолжающееся сокращение Вооруженных Сил России приводит нарынок области все больше граждан, уволенных с военной службы, а такжечленов их семей. По данным областного военного комиссариата в 1999 -2000 годы после увольнения из Вооруженных Сил в Нижегородскую областьприбудет 22 тыс. бывших военнослужащих. На территории области в ряде воинских частей также намечаютсязначительные сокращения. В условиях кризиса финансово-экономической системы многие бывшиевоеннослужащие остаются невостребованными на рынке труда, несмотря нато, что уровень их трудоустройства остается одним из самых высоких.Особую значимость приобретает проблема трудоустройства членов семей вместах их компактного проживания. Согласно прогнозу в службу занятости обратятся в 1999 - 2000году около 5 тыс. человек данной категории граждан, в том числе 25%из них составят офицеры, прапорщики, мичманы и проходившие службу поконтракту, 60% - отслужившие срочную службу и около 15% - члены семейвоеннослужащих. Служба занятости населения для граждан, уволенных с военнойслужбы, и членов их семей в 1999 - 2000 годы планирует оказатьследующие виды услуг: - трудоустроить на постоянную работу 3,0 тыс. человек, в томчисле на квотируемые рабочие места 1 тыс. человек; - направить на общественные оплачиваемые работы 1 тыс. человек; - обеспечить профориентационными услугами около 2,5 тыс.человек; - заключить 100 договоров на открытие собственного дела; - направить 1,1 тыс. человек на переобучение, в том числе подсамозанятость 400 человек; - обучить предпринимательству 50 человек. Предполагается в 1999 - 2000 годах в целях содействия адаптацииграждан, уволенных с военной службы, продолжить работу пообслуживанию и совершенствованию работы информационноконсультативныхпунктов в райвоенкоматах и воинских частях. Кроме того, предусматривается проведение специальных ярмароквакансий рабочих и учебных мест в военных гарнизонах в качестведополнительных услуг гражданам, уволенным и увольняемым с военнойслужбы, и членам их семей. В Балахнинском, Володарском, Дальнеконстантиновском иКулебакском районах области, имеющих на своей территории воинскиеподразделения и в связи с этим более сложную для данной категорииграждан ситуацию на рынке труда, разработаны, наряду стерриториальными программами содействия занятости населения,"специальные программы по обеспечению занятости граждан, уволенных своенной службы, и членов их семей на 1999 - 2000 годы". Основныемероприятия в программах направлены на осуществление активнойполитики занятости в отношении данной категории граждан. СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ ГРАЖДАН, ПРИБЫВШИХ ИЗ УЧРЕЖДЕНИЙ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЯ Практика показывает, что динамика обращений в службу занятостиграждан, прибывших из мест лишения свободы, остается без изменений исоставляет ежегодно около 2% от числа обратившихся в службу занятости. По данным областного управления внутренних дел, в 1999 - 2000годах на территорию Нижегородской области для проживания прибудетоколо 16 тыс. граждан, освобожденных из мест исполнения наказания. Согласно прогнозу, 3,5 тыс. человек из них обратятся в органыслужбы занятости за содействием в трудоустройстве. Учитываяспецифическую особенность данной категории граждан, их низкуюконкурентоспособность на рынке труда, органами службы занятости в1999 - 2000 годах будет уделено особое внимание содействию ихтрудоустройства. Предполагается на постоянную работу трудоустроить около 1,5 тыс.человек, из них на квотируемые рабочие места 1 тыс. человек. В общественно-оплачиваемых работах предусматривается занять 500человек, 200 человек будут направлены на временные работы. Профориентационные услуги получат около 2 тыс. человек. Напрофобучение будет направлено около 200 человек. Служба занятости в1999 - 2000 годах продолжит сотрудничество с местными органамивнутренних дел, наблюдательными комиссиями, отделами социальнойзащиты и здравоохранения в целях совершенствования работы посоциальной адаптации и трудоустройству ранее судимых граждан. СОДЕЙСТВИЕ РАЗВИТИЮ ПЕРСОНАЛА НА ПРЕДПРИЯТИЯХ Настоятельной задачей реформирования экономики области внастоящий период является обеспечение конкурентоспособностипредприятий и организаций, как основы стабилизации и последующегоэкономического роста. Анализ состояния дел показывает, что недостаточная квалификацияперсонала на предприятиях различных форм собственности являетсясерьезным сдерживающим фактором экономических реформ, препятствуетвыходу предприятий со своей продукцией как на российский, так и намеждународный рынок. Несмотря на это, основная масса работодателейсегодня не заинтересована в повышении профессиональной квалификацииработников. За период с 1995 по 1998 годы объем всех видов профессиональногообучения на производстве снизился в два-три раза. Увеличиласьпериодичность повышения квалификации всех категорий персонала,которая составляет в настоящее время 7 - 8 лет у руководителей испециалистов (при нормативе 5 лет), 13 - 15 лет у рабочих (принормативе 3 года). Программы обучения работников на предприятиях упрощены,ориентированы на получение первичной квалификации, практическиотсутствуют программы, связанные с подготовкой работников высшейквалификации. На большинстве предприятий отсутствуютспециалисты-организаторы внутрифирменного обучения, получившиеспециальную подготовку. Затраты предприятий на обучение кадров составляют в среднем загод 0,5 - 0,7% от фонда заработной платы, что в 2,5 раза меньшеминимально необходимых затрат для простого воспроизводствапрофессионального потенциала кадров на предприятии. Особенно тяжелаяситуация с кадрами и повышение их квалификации отмечается в сфереагропромышленного комплекса. В целях развития и рационального использования кадровогопотенциала предприятий в 1999 - 2000 годы предполагается осуществитьследующие меры: развитие системы подготовки и сертификации персонала напроизводстве; приоритетная поддержка предприятий, осуществляющих под будущееразвитие производства (модернизация, перепрофилирование) переобучениеработников без прекращения с ними трудовых отношений; подготовка и повышение квалификацииинструктурско-преподавательского персонала, осуществляющегопрофессиональное обучение кадров непосредственно на производстве; введение системы стимулов для работодателей и работников поповышению профессионального мастерства, обеспечение защитыпрофессионализма; создание нормативно-правовой базы развития персонала, егонаучно-методического и информационного обеспечения. Реализация вышеперечисленных мер позволит: сохранить и обеспечить воспроизводство профессиональногопотенциала предприятий и организаций; создать и улучшить кадровое обеспечение на производстве; повысить конкурентоспособность работников на рынке труда за счетповышения квалификационных требований и профессионального уровняработников; предотвратить массовое высвобождение работников организаций иуменьшить безработицу; снизить социальное напряжение в организациях и нагрузку насвободный рынок труда; удовлетворить потребность трудящихся в реализации своихнавыков, опыта, способностей. В 1999 - 2000 годах подготовкой и повышением квалификациипредполагается охватить более 300 тыс. работников, в т. ч. более 1тыс. человек из числа руководящих кадров. МИГРАЦИЯ И МЕЖТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЕНИЕ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ По прогнозу в 1999 - 2000 годах из других регионов России истран ближнего зарубежья переедут в Нижегородскую область 131,5 тыс.человек, в т. ч. в 1999 году - 66,5 тыс. человек. Выедут за пределыобласти 99 тыс. человек, в т. ч. в 1999 году - 50 тыс. человек. В 1999 - 2000 годах ожидается прибытие в область порядка 5 тысячсемей беженцев и вынужденных переселенцев, численность которыхсоставит 11,5 тыс. человек, в том числе 5,8 тыс. человектрудоспособных. Прогнозируется, что в службу занятости обратятся засодействием в трудоустройстве около 3 тысяч трудоспособных гражданэтой категории, из которых 1,8 тыс. человек будут трудоустроены. В связи с продолжающимся притоком в область из стран СНГ, другихрегионов России мигрантов, в том числе беженцев и вынужденныхпереселенцев (порядка 60 тысяч человек в год), а также недостаткомразличного рода специалистов сельского хозяйства, учителей,медицинских работников и в соответствии с постановлениемправительства Российской Федерации от 25 мая 1994 года N 533 "Ольготах для граждан, переселяющихся для работы в сельскую местность"предполагается органами службы занятости населения переселить в 1999- 2000 годах около 500 человек (140 семей), в том числе 100 человекиз Нижнего Новгорода и области. Наибольшее число переселенцев планируется обустроить вПеревозском, Дальнеконстантиновском, Вадском, Шатковском районах. В целях поддержки географической мобильности населения всоответствии со ст. 12, 28 Закона РФ "О занятости населения вРоссийской Федерации", во исполнение постановления Министерства трудаи социального развития РФ от 12.07.97 N 41 планируется черезпосредничество органов служб занятости направить в 1999 - 2000 годах320 рабочих на условиях организованного набора, в т.ч. 160 человек в1999 году. Количество граждан, обратившихся за консультацией в рай (гор)отделы занятости населения по данному направлению работы, составит в1999 - 2000 годах около 5 тысяч человек. Для эффективного выполнения намеченной программы в соответствиис приказом Федеральной службы занятости России от 15 апреля 1996 годаN 89 "О формировании общероссийского банка данных вакансий"предполагается продолжить участие в формировании и использовании впрактической работе областного и общероссийского банков вакансий. МАРКЕТИНГОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ И ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЛИТИКИ ЗАНЯТОСТИ В 1999 - 2000 годах получит дальнейшее развитие маркетинг услуг,предоставляемых государственной службой занятости населения, какоснова процесса трудоустройства, будет совершенствоватьсяинформационное обеспечение политики занятости населения. Планируется проводить работу по следующим направлениям: повышение качества и общего уровня информированности населения,работодателей, социальных партнеров о ситуации на рынке труда,изменениях, происходящих в сфере занятости; обеспечение высокого стандарта обслуживания работодателей вцелях расширения банка вакансий, необходимых для трудоустройстванезанятого населения; повышение качества обслуживания ищущих работу, расширениеинформации об услугах, предоставляемых государственной службойзанятости; укрепление и расширение контактов со средствами массовойинформации по проблемам занятости населения, поиск и внедрение новыхформ работы; совершенствование и повышение эффективности методической работы,издание печатной, рекламной продукции по вопросам состояния рынкатруда, занятости населения, услугам, предоставляемым государственнойслужбой занятости; выявление и распространение передового опыта работы службзанятости; координация маркетинговой деятельности служб занятости натерритории области; организация обмена информацией; разработка и внедрение единого стандарта маркетинговой иинформационной деятельности; обучение персонала районных и городских служб занятости приемами навыкам маркетинга; укрепление взаимодействия с органами местного самоуправленияобщественными организациями, другими социальными партнерами в решениипроблем занятости населения. ИНФОРМАТИЗАЦИЯ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ В 1999 - 2000 годах перед Нижегородской областной службойзанятости населения в области информационных технологий будут стоятьзадачи, направленные на более полное информирование и эффективноеобслуживание населения, работодателей и других социальных партнеров. Основными целями информатизации службы занятости являются: расширение возможностей подбора вакансий для безработных инезанятого населения; более полное удовлетворение требований работодателей,предъявляемых к гражданам, претендующим на вакантные рабочие места;сокращение срока подбора свободных рабочих мест для безработных инезанятого населения. Достижение этих целей будет осуществляться за счет обеспеченияэффективного функционирования автоматизированных рабочих местспециалистов, а именно технической и программной поддержки единойтехнологии работы службы занятости. В целях совершенствования технической базы информационногообеспечения рынка труда планируется в 1999 году: замена устаревшей вычислительной техники (РS/2, FN-286,АТ-386SХ); замена струйных принтеров Olivetti JР270 на матричные принтеры; завершение оснащения районных и городских служб занятостилокальными вычислительными сетями; расширение имеющихся локальных вычислительных сетей с учетомувеличения количества рабочих мест; оснащение служб занятости районов с критической ситуацией поэлектропитанию (Чкаловский, Пильнинский, Краснооктябрьскии)средствами защиты по электропитанию; дооснащение районных и городских служб занятости средствамивычислительной техники; приобретение модемов для кустовых и ряда крупных службзанятости; приобретение устройства магнитооптики для хранения архивных баздынных. Планируется в 2000 году: замена устаревших компьютеров типа АТ-386DХ; модернизация компьютеров типа АТ-486; оснащение районных и городских служб занятости современнымисредствами защиты по электропитанию; замена серверов в ряде служб занятости на болеепроизводительные; приобретение мощных серверов в департамент для хранения объемныхбаз данных. В целях совершенствования программной базы информационногообеспечения рынка труда в 1999 году планируется: замена морально устаревших лицензионных (системных) программныхсредств в службах занятости населения городов и районов области; освоение и внедрение в работу новых версий программ ПТК"Катарсис" (6.0); разработка технических заданий и создание силами специалистовдепартамента программного обеспечения, необходимого для работы службызанятости; внедрение в деятельность районных и городских служб занятостипрограммы бухгалтерского учета "БЭСТ-4"; приобретение юридической справочной программы "Консультант плюс"для районных и городских служб занятости; использование модельных и базовых центров занятости населениядля проведения учебных семинаров и экспериментов по внедрению новыхпрограммных и технических средств. В 2000 году планируется: приобретение и ввод в эксплуатацию ПТК "Катарсис" версии 7.0; проведение адаптации имеющихся в работе пакетов прикладныхпрограмм к требованиям, предъявляемым Единой технологией работыслужбы занятости. В целях расширения информационного пространства службы занятостив 1999 году планируется: создание и использование в работе районных и городских службзанятости единого банка вакансий, формируемого по г. Н. Новгороду; активное участие в формировании и использовании Российскогобанка вакансий с предоставлением жилья и оперативное доведение его дорайонных и городских служб занятости; внедрение в работу службы занятости населения г. Н. Новгородасправочно-информационных киосков для самостоятельного подборагражданами подходящей работы, учебных заведений для профессиональногообучения, участия в общественных работах, получениясправочно-юридической информации, сведений о размере начисленногопособия или стипендии; обеспечение функционирования в сети INTERNET информационнойстраницы Нижегородской областной службы занятости, поддержаниепредоставляемой информации в актуальном состоянии; использование системы электронной почты для связи областнойслужбы занятости населения через коммутируемые телефонные линии срайонными и городскими службами занятости; разработка и внедрение принципиально новых способов храненияинформационных баз данных, в том числе с применением магнитооптики. В2000 году планируется: создание и использование в работе районных и городских службзанятости единого банка вакансий по Нижегородской области; создание и внедрение в работу единой базы безработных клиентовСЗ по г. Н. Новгороду; внедрение в работу ряда крупных служб занятостисправочно-информационных киосков с системой "Консультант плюс" длясамостоятельного подбора гражданами подходящей работы, учебныхзаведений для профессионального обучения, участия в общественныхработах, получения справочно-юридической информации, сведений оразмере начисленного пособия или стипендии; разработка и использование в работе департамента собственногоWEB-сервера. РАЗВИТИЕ ОБЛАСТНОЙ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ В целях повышения эффективности работы, сокращения расходовбюджета фонда занятости будут проводиться меры по совершенствованиюструктуры областной службы занятости. В связи с включением городских и районных отделов занятостинаселения в структуру департамента в целях исключения дублирования ипараллелизма в работе будут приниматься меры по централизации функцийрай(гор) отделов занятости. Предусматривается дальнейшее совершенствование Единой технологииработы службы занятости населения в условиях автоматизированнойобработки информации. Для повышения эффективности использования кадрового потенциаласлужбы занятости в рамках системы непрерывного обучения специалистовв соответствии с Программой обучения персонала областной службызанятости населения будет продолжено обучение специалистов в трехуровнях: федеральном, региональном и местном. Особый акцент будетуделен обучению специалистов, занимающихся трудоустройством граждан,рай(гор) отделов на рабочих местах и самообразованию в соответствии спланами профессионального развития специалистов. Будет продолжена практика стажировки специалистов областнойслужбы занятости в модельных и базовых центрах занятости населения сцелью повышения квалификации работников, а также получения ими новыхзнаний, навыков и опыта работы. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Прогнозируется, что поступление страховых взносов при сохранениидействующего норматива отчисления в размере 1,5 процента кначисленному фонду оплаты труда составит в 1999 году 200 млн. рублей,в 2000 году - 215 млн. рублей. Объемы собственных финансовых ресурсов обеспечат в основном лишьматериальную поддержку безработных граждан, включая погашениеобразовавшейся задолженности. При этом оценочные показатели долгов повыплате пособий по безработице составят на начало 1999 года 50,0 млн.рублей, Нижегородскому отделению Пенсионного фонда РФ - 30,0 млн.рублей. Нижегородская областная служба занятости населения являетсядотационной. Дефицит средств фонда занятости при условии выполненияПрограммы в полном объеме составит 60 - 70 млн. руб. в год.Недостаток финансовых ресурсов вызывает необходимость применения кпредприятиям-должникам экономических санкций, использования различныхсхем взаиморасчетов, получения дотаций из Государственного фондазанятости населения России и перераспределения их между дотационнымирай(гор) службами занятости области. В качестве доноровпрогнозируются Нижегородская, Борская и Кстовская городские службызанятости. Службы занятости населения Спасского, Балахнинского,Городецкого районов и г. Дзержинска прогнозируют осуществить своюдеятельность на принципах самофинансирования. Другие 43 рай(гор)службы занятости населения, входящие в состав областной службызанятости, имеют дефицит собственных средств. В этой связи приоритетными направлениями финансированияПрограммы намечаются: а) материальная поддержка лиц, признанных безработными, накоторую будет направлено 70 процентов от общих затрат бюджета фондазанятости; б) профподготовка и профориентация безработных граждан, накоторые будет направлено 6 процентов от общих затрат бюджета фондазанятости; в) деятельность службы занятости по оказанию безработнымгражданам гарантированных законодательством услуг по подборуподходящей работы, консультированию и предоставлению информации овыборе сферы деятельности, трудоустройстве, возможности обучения, начто будет направлено 10 процентов от общих затрат бюджета фондазанятости. Приложение 1 к программе содействия занятости населения Нижегородской области на 1999-2000 годы Перечень основных действий службы занятости населения Нижегородской области в 1999 - 2000 годы (тыс. человек) ----------------------------------------------------------------------- N ¦ Наименование ¦ Основные цели и задачи ¦ Кол-во п/п ¦ действий ¦ ¦ человек, ¦ и программ ¦ ¦охваченных ¦ ¦ ¦программой -----+-------------------+---------------------------------+-----T----- ¦ ¦ ¦ в ¦ в ¦ ¦ ¦1999 ¦ 2000 ¦ ¦ ¦году ¦ году ----------------------------------------------------------------------- 1. Экономическая поддержка занятости населения ----------------------------------------------------------------------- 1.1. ¦Создание и ¦Обеспечение занятости граждан ¦ 100 ¦ 200 ¦сохранение ¦путем предоставления финансовой ¦ ¦ ¦рабочих мест ¦помощи работодателям, создающим ¦ ¦ ¦ ¦новые рабочие места в ¦ ¦ ¦ ¦перспективных отраслях и ¦ ¦ ¦ ¦производствах и создание условий ¦ ¦ ¦ ¦для гарантированной занятости ¦ ¦ ¦ ¦работников, находящихся под ¦ ¦ ¦ ¦риском увольнения на тех ¦ ¦ ¦ ¦производствах, на которых по ¦ ¦ ¦ ¦объективным причинам наблюдается ¦ ¦ ¦ ¦ухудшение финансово-экономичес- ¦ ¦ ¦ ¦кого положения ¦ ¦ ----------------------------------------------------------------------- 2. Содействие в трудоустройстве ----------------------------------------------------------------------- 2.1. ¦Сдерживание ¦Содействие в трудоустройстве ¦ 18,6¦ 7,0 ¦массового ¦посредством предоставления ¦ ¦ ¦высвобождения ¦информации: о наличии рабочих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мест и вакантных должностей на ¦ ¦ ¦ ¦предприятиях города (района), ¦ ¦ ¦ ¦переобучении, перераспределении ¦ ¦ ¦ ¦рабочей силы на данном ¦ ¦ ¦ ¦предприятии ¦ ¦ -----+-------------------+---------------------------------+-----+----- 2.2. ¦Оказание ¦Реализация прав граждан на ¦ 64,0¦ 64,0 ¦посреднических ¦свободно избранную занятость. ¦ ¦ ¦услуг в подборе ¦Сокращение периода поиска работы,¦ ¦ ¦подходящей работы ¦заполнение вакансий и сдерживание¦ ¦ ¦ ¦безработицы ¦ ¦ -----+-------------------+---------------------------------+-----+----- 2.3. ¦Проведение ярмарок ¦Содействие в трудоустройстве ¦ 20,0¦ 21,0 ¦вакансий ¦граждан через непосредственный ¦ ¦ ¦ ¦контакт с работодателями или ¦ ¦ ¦ ¦посредством получения сведений ¦ ¦ ¦ ¦через компьютерный банк вакансий ¦ ¦ -----+-------------------+---------------------------------+-----+----- 2.4. ¦Поддержка ¦Содействие гражданам, в том числе¦ 0,2 ¦ 0,2 ¦географической ¦безработным, в переезде на работу¦ ¦ ¦мобильности граждан¦в другую местность по предложению¦ ¦ ¦ ¦службы занятости ¦ ¦ ----------------------------------------------------------------------- 3. Целевое поощрение трудоустройства и реабилитации граждан, особо нуждающихся ----------------------------------------------------------------------- 3.1. ¦Социальная ¦Приобретение безработными ¦ 2,8 ¦ 3,1 ¦адаптация ¦гражданами навыков активного ¦ ¦ ¦ищущих работу ¦поиска работы, предоставление им ¦ ¦ ¦и безработных: ¦практической возможности ¦ ¦ ¦"Клуб ищущих ¦реализовать полученные навыки ¦ ¦ ¦работу", ¦ ¦ ¦ ¦"Новый старт" ¦ ¦ ¦ -----+-------------------+---------------------------------+-----+----- 3.2. ¦Частичная ¦Создание дополнительных ¦ 0,2 ¦ 0,2 ¦компенсация ¦возможностей для трудоустройства¦ ¦ ¦расходов ¦инвалидов ¦ ¦ ¦работодателей ¦ ¦ ¦ ¦по оплате труда ¦ ¦ ¦ ¦инвалидов ¦ ¦ ¦ -----+-------------------+---------------------------------+-----+----- 3.3. ¦Субсидирование ¦Создание условий для организации ¦ 0,3 ¦ 0,4 ¦занятости длительно¦трудоустройства граждан, особо ¦ ¦ ¦безработных граждан¦нуждающихся в социальной защите ¦ ¦ ----------------------------------------------------------------------- 4. Содействие занятости выпускников образовательных учреждений ----------------------------------------------------------------------- 4.1. ¦Программа ¦Расширение возможностей ¦ 0,2¦ 0,2 ¦"Молодежная ¦трудоустройства и приобретение ¦ ¦ ¦практика" ¦профессиональных знаний,навыков и¦ ¦ ¦ ¦умений ¦ ¦ ----------------------------------------------------------------------- 5. Содействие временному трудоустройству граждан ----------------------------------------------------------------------- 5.1. ¦Программа ¦Расширение применения форм и ¦ 41,6¦ 43,4 ¦содействия ¦видов трудоустройства по срочным ¦ ¦ ¦временному ¦трудовым договорам. Применение ¦ ¦ ¦трудоустройству ¦гибких (нетипичных) форм ¦ ¦ ¦граждан ¦занятости ¦ ¦ -----+-------------------+---------------------------------+-----+----- ¦в том числе: ¦Смягчение напряженности на рынке ¦ ¦ ¦ ¦труда ¦ ¦ -----+-------------------+---------------------------------+-----+----- ¦организация ¦Предоставление возможности для ¦ 21,0¦ 22,0 ¦общественных ¦временной занятости в период ¦ ¦ ¦работ: ¦активного поиска постоянной ¦ ¦ ¦ ¦работы ¦ ¦ -----+-------------------+---------------------------------+-----+----- ¦организация ¦Содействие вторичной занятости ¦ 2,8¦ 3,0 ¦временных работ; ¦ ¦ ¦ -----+-------------------+---------------------------------+-----+----- ¦организация ¦Трудовая адаптация и социальная ¦ 18,8¦ 18,4 ¦трудоустройства ¦поддержка несовершеннолетних ¦ ¦ ¦несовершеннолетних ¦граждан ¦ ¦ ¦граждан (14 - 18 ¦ ¦ ¦ ¦лет) на временную ¦ ¦ ¦ ¦работу ¦ ¦ ¦ ----------------------------------------------------------------------- 6. Содействие развитию самозанятости и предпринимательской инициативы ----------------------------------------------------------------------- 6.1. ¦Программа поддержки¦Создание условий для расширения ¦ 3,4 ¦ 3,4 ¦развития ¦возможностей занятости в сфере ¦ ¦ ¦предпринимательства¦малого и среднего бизнеса и ¦ ¦ ¦и самостоятельной ¦самостоятельной занятости ¦ ¦ ¦занятости ¦безработных граждан ¦ ¦ -----+-------------------+---------------------------------+-----+----- ¦в том числе: ¦расширение возможностей ¦ 3,0 ¦ 3,0 ¦программа поддержки¦трудоустройства незанятых граждан¦ ¦ ¦предпринимательства¦путем: ¦ ¦ ¦путем обучения ¦-обучения профессиям, позволяющим¦ ¦ ¦безработных и ¦ заняться ИТД и самозанятостью; ¦ ¦ ¦незанятого ¦-целевой поддержки в организации ¦ ¦ ¦населения ¦ собственного дела ¦ ¦ ¦основам ¦ ¦ ¦ ¦предпринимательской¦ ¦ ¦ ¦деятельности ¦ ¦ ¦ -----+-------------------+---------------------------------+-----+----- ¦поддержка ¦Расширение альтернативных форм ¦ 0,4 ¦ 0,4 ¦безработных ¦трудоустройства безработных ¦ ¦ ¦граждан, желающих ¦граждан ¦ ¦ ¦открыть собственное¦ ¦ ¦ ¦дело или заняться ¦ ¦ ¦ ¦индивидуальной ¦ ¦ ¦ ¦трудовой ¦ ¦ ¦ ¦деятельностью ¦ ¦ ¦ ----------------------------------------------------------------------- 7. Профессиональная ориентация ----------------------------------------------------------------------- 7.1. ¦Программа ¦Оказание содействия гражданам в ¦136,5¦147,0 ¦профессиональной ¦выборе сферы деятельности, ¦ ¦ ¦ориентации ¦профессии или специальности, ¦ ¦ ¦безработных и ¦направления обучения и формы ¦ ¦ ¦незанятого ¦занятости в соответствии с их ¦ ¦ ¦населения ¦личными интересами и ¦ ¦ ¦ ¦возможностями, а также ¦ ¦ ¦ ¦потребностями рынка труда ¦ ¦ ----------------------------------------------------------------------- 8. Профессиональное обучение безработных граждан и незанятого населения ----------------------------------------------------------------------- 8.1. ¦Программа ¦Предоставление гражданам ¦ 10,0¦ 10,0 ¦профессионального ¦возможности получения профессий ¦ ¦ ¦обучения ¦(специальностей), ¦ ¦ ¦безработных и ¦профессиональных навыков и знаний¦ ¦ ¦незанятого ¦для последующего трудоустройства ¦ ¦ ¦населения ¦ ¦ ¦ -----+-------------------+---------------------------------+-----+----- ¦в том числе: ¦ ¦ 6,1 ¦ 6,0 ¦целевые программы ¦ ¦ ¦ ¦профессионального ¦ ¦ ¦ ¦обучения ¦ ¦ ¦ ¦безработных из ¦ ¦ ¦ ¦числа слабо ¦ ¦ ¦ ¦защищенных, ¦ ¦ ¦ ¦всего из них: ¦ ¦ ¦ ¦молодежи, впервые ¦ ¦ ¦ ¦вступающей на рынок¦ ¦ ¦ ¦труда ¦ ¦ ¦ ¦или не имеющей ¦ ¦ ¦ ¦профессий и ¦ ¦ ¦ ¦специальностей; ¦ ¦ ¦ -----+-------------------+---------------------------------+-----+----- ¦инвалидов, имеющих ¦ ¦ 0,2 ¦ 0,3 ¦показания к труду: ¦ ¦ ¦ -----+-------------------+---------------------------------+-----+----- ¦женщин, в т.ч. ¦ ¦ 5,5 ¦ 5,4 ¦воспитывающих детей¦ ¦ ¦ ¦дошкольного ¦ ¦ ¦ ¦возраста, ¦ ¦ ¦ ¦детей-инвалидов ¦ ¦ ¦ -----+-------------------+---------------------------------+-----+----- ¦граждан, уволенных ¦ ¦ 0,6 ¦ 0,6 ¦с военной службы ¦ ¦ ¦ ----------------------------------------------------------------------- 9. Поддержка доходов безработных граждан и граждан, находящихся под риском увольнения ----------------------------------------------------------------------- 9.1. ¦Выплаты пособий по ¦Поддержка доходов безработных ¦ 64,0¦ 69,0 ¦безработице ¦граждан в период активного поиска¦ ¦ ¦ ¦работы ¦ ¦ -----+-------------------+---------------------------------+-----+----- 9.2. ¦Оказание ¦Поддержка доходов малоимущих ¦ 0,4 ¦ 0,4 ¦материальной и иной¦безработных граждан и лиц, ¦ ¦ ¦помощи ¦находящихся на их содержании ¦ ¦ -----+-------------------+---------------------------------+-----+----- 9.3. ¦Организация отдыха ¦Социальная защита детей и ¦ 0,4 ¦ 0,4 ¦детей безработных ¦поддержка доходов малоимущих ¦ ¦ ¦граждан ¦безработных граждан ¦ ¦ -----+-------------------+---------------------------------+-----+----- 9.4. ¦Оплата временной ¦Поддержка доходов безработных ¦ 8,0 ¦ 8,1 ¦нетрудоспособности ¦граждан в период временной ¦ ¦ ¦безработных ¦нетрудоспособности ¦ ¦ -----+-------------------+---------------------------------+-----+----- 9.5. ¦Досрочные пенсии ¦Предоставление возможности ¦ 1,0 ¦ 1,0 ¦ ¦досрочного выхода на пенсию ¦ ¦ ¦ ¦отдельным категориям безработных ¦ ¦ ¦ ¦граждан при невозможности их ¦ ¦ ¦ ¦трудоустройства ¦ ¦ -----+-------------------+---------------------------------+-----+----- 9.6. ¦Компенсационные ¦Материальная поддержка ¦ 1,0 ¦ 1,0 ¦выплаты ¦работников, находящихся в ¦ ¦ ¦ ¦отпусках без сохранения ¦ ¦ ¦ ¦заработной платы в связи с ¦ ¦ ¦ ¦вынужденным прекращением работы ¦ ¦ ¦ ¦организаций, с целью ¦ ¦ ¦ ¦предотвращения массового ¦ ¦ ¦ ¦высвобождения работников и ¦ ¦ ¦ ¦сохранения кадрового потенциала ¦ ¦ ----------------------------------------------------------------------- 10. Информационная поддержка политики занятости населения ----------------------------------------------------------------------- 10.1.¦Информационная ¦Повышение информированности ¦ 60,0¦ 60,0 ¦поддержка ¦граждан и работодателей об их ¦ ¦ ¦программ занятости ¦правах и возможностях службы ¦ ¦ ¦ ¦занятости ¦ ¦ ----------------------------------------------------------------------- Приложение 2 к программе содействия занятости населения Нижегородской области на 1999-2000 годы Прогноз рынка труда по Нижегородской области на 1999 - 2000 годы (тыс. чел.) ------------------------------------------------------------------- ¦ 1999¦ 2000 ¦ год¦ год -------------------------------------------------------+-----+----- 1. Спрос на рабочую силу ¦ ¦ -------------------------------------------------------+-----+----- Всего в том числе: ¦209,0¦209,0 -------------------------------------------------------+-----+----- Потребность в работниках на создаваемых новых рабочих ¦ 9,2¦ 10,0 местах, всего из них: ¦ ¦ -------------------------------------------------------+-----+----- в государственном секторе ¦ 2,0¦ 2,0 -------------------------------------------------------+-----+----- в иных секторах ¦ 7,2¦ 8,0 -------------------------------------------------------+-----+----- Потребность в работниках на замену выбывающих ¦153,0¦150,1 по причине текучести кадров ¦ ¦ -------------------------------------------------------+-----+----- Потребность в работниках на замену выбывающих ¦ 46,8¦ 48,9 по причинам, предусмотренным законодательством ¦ ¦ -------------------------------------------------------+-----+----- 2. Предложение рабочей силы на рынке труда ¦ ¦ -------------------------------------------------------+-----+----- Всего в том числе: ¦275,0¦280,0 -------------------------------------------------------+-----+----- высвобожденные работники ¦ 28,7¦ 24,7 -------------------------------------------------------+-----+----- уволенные по причине текучести кадров ¦156,0¦153,0 -------------------------------------------------------+-----+----- молодежь ¦ 11,5¦ 15,2 -------------------------------------------------------+-----+----- уволенные из Вооруженных Сил ¦ 11,0¦ 11,0 -------------------------------------------------------+-----+----- освобожденные из учреждений, исполняющих наказание ¦ 8,0¦ 8,0 по решению суда ¦ ¦ -------------------------------------------------------+-----+----- механический приток населения в трудоспособном возрасте¦ 2,8¦ 3,1 -------------------------------------------------------+-----+----- Незанятое трудоспособное население в трудоспособном ¦ 57,0¦ 65,0 возрасте, всего в том числе: ¦ ¦ -------------------------------------------------------+-----+----- зарегистрированные в службе занятости на начало ¦ 47,0¦ 55,0 прогнозируемого периода ¦ ¦ -------------------------------------------------------+-----+----- занятые в домашнем и личном подсобном хозяйстве ¦ 10,0¦ 10,0 -------------------------------------------------------+-----+----- 3. Распределение рабочей силы на рынке труда ¦ ¦ -------------------------------------------------------+-----+----- Будут искать работу, всего в том числе: ¦275,0¦280,0 -------------------------------------------------------+-----+----- самостоятельно ¦145,0¦145,0 -------------------------------------------------------+-----+----- через органы службы занятости ¦130,0¦135,0 -------------------------------------------------------+-----+----- Найдут работу, всего в том числе: ¦209,0¦209,0 -------------------------------------------------------+-----+----- самостоятельно ¦145,0¦145,0 -------------------------------------------------------+-----+----- через службу занятости ¦ 64,0¦ 64,0 -------------------------------------------------------+-----+----- Будут направлены службой занятости на досрочную пенсию ¦ 1,0 ¦ 1,0 -------------------------------------------------------+-----+----- Будут направлены службой занятости на профобучение ¦ 10,0¦ 10,0 -------------------------------------------------------+-----+----- Численность безработных на конец года, ¦ 66,0¦ 71,0 всего в том числе ¦ ¦ -------------------------------------------------------+-----+----- Будут зарегистрированы в службе занятости, из них: ¦ 55,0¦ 60,0 -------------------------------------------------------+-----+----- будут получать пособие по безработице ¦ 53,6¦ 58,5 -------------------------------------------------------+-----+----- будут заняты на общественных работах ¦ 20,0¦ 22,0 ------------------------------------------------------------------- Приложение 3 к программе содействия занятости населения Нижегородской области на 1999-2000 годы Прогноз занятости на 1999 - 2000 годы (в среднегодовом исчислении) (тыс. человек) ----------------------------------------------------------------------- ¦1997 год ¦1998 год ¦1999 год ¦2000 год ¦ (факт) ¦(оценка) ¦(прогноз)¦(прогноз) -------------------------------+---------+---------+---------+--------- Численность занятых ¦ 1734,5 ¦ 1731,1 ¦ 1728,7 ¦ 1726,7 -------------------------------+---------+---------+---------+--------- в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ -------------------------------+---------+---------+---------+--------- В материальном производстве ¦ 1211,4 ¦ 1207,5 ¦ 1204,0 ¦ 1201,0 -------------------------------+---------+---------+---------+--------- в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ -------------------------------+---------+---------+---------+--------- Промышленность ¦ 540,9 ¦ 535,0 ¦ 530,0 ¦ 523,0 -------------------------------+---------+---------+---------+--------- Сельское хозяйство ¦ 170,2 ¦ 170,0 ¦ 168,0 ¦ 167,0 -------------------------------+---------+---------+---------+--------- Строительство ¦ 158,8 ¦ 159,0 ¦ 161,2 ¦ 163,7 -------------------------------+---------+---------+---------+--------- Транспорт и связь (в части ¦ 83,2 ¦ 84,0 ¦ 84,0 ¦ 85,0 обслуживания производства) ¦ ¦ ¦ ¦ -------------------------------+---------+---------+---------+--------- Лесное хозяйство ¦ 6,6 ¦ 6,7 ¦ 6,8 ¦ 6,8 -------------------------------+---------+---------+---------+--------- Торговля, общепит ¦ 219,9 ¦ 220,2 ¦ 221,2 ¦ 222,2 -------------------------------+---------+---------+---------+--------- Прочие отрасли ¦ 31,9 ¦ 32,2 ¦ 32,5 ¦ 33,0 -------------------------------+---------+---------+---------+--------- В непроизводственной сфере ¦ 521,5 ¦ 522,0 ¦ 523,0 ¦ 524,0 -------------------------------+---------+---------+---------+--------- в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ -------------------------------+---------+---------+---------+--------- Жилищно-коммунальное хоз-во, ¦ 80,5 ¦ 81,0 ¦ 82,0 ¦ 84,0 непроизводственные виды ¦ ¦ ¦ ¦ бытового обслуживания населения¦ ¦ ¦ ¦ -------------------------------+---------+---------+---------+--------- Здравоохранение, физкультура, ¦ 109,4 ¦ 109,0 ¦ 108,0 ¦ 108,0 социальное обеспечение ¦ ¦ ¦ ¦ -------------------------------+---------+---------+---------+--------- Народное образование, культура,¦ 164,7 ¦ 166,5 ¦ 168,0 ¦ 168,0 искусство ¦ ¦ ¦ ¦ -------------------------------+---------+---------+---------+--------- Наука и научное обслуживание ¦ 61,9 ¦ 62,0 ¦ 62,0 ¦ 61,0 -------------------------------+---------+---------+---------+--------- Транспорт и связь (в части ¦ 27,7 ¦ 27,0 ¦ 27,0 ¦ 28,0 обслуживания населения) ¦ ¦ ¦ ¦ -------------------------------+---------+---------+---------+--------- Кредитование, госстрахование и ¦ 74,9 ¦ 74,5 ¦ 74,0 ¦ 73,0 аппарат органов управления ¦ ¦ ¦ ¦ -------------------------------+---------+---------+---------+--------- Общественные объединения и ¦ 3,9 ¦ 4,0 ¦ 4,0 ¦ 4,0 организации ¦ ¦ ¦ ¦ ----------------------------------------------------------------------- Приложение 4 к программе содействия занятости населения Нижегородской области на 1999-2000 годы Распределение занятых в экономике по формам собственности (в среднегодовом исчислении) (тыс. человек) ------------------------------------------------------------------- Показатели ¦ 1997 ¦ 1998 ¦ 1999 ¦ 2000 ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦(отчет)¦(оценка)¦(прогноз)¦(прогноз) ------------------------------+-------+--------+---------+--------- Занято в экономике, всего ¦ 1734,5¦ 1731,1¦ 1728,7 ¦ 1726,7 ------------------------------+-------+--------+---------+--------- в том числе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1. На предприятиях и в ¦ 610,9¦ 600,0¦ 590,0 ¦ 585,0 организациях госсектора ¦ ¦ ¦ ¦ ------------------------------+-------+--------+---------+--------- 2. В общественных объединениях¦ 11,5¦ 11,5¦ 11,7 ¦ 11,7 и организациях ¦ ¦ ¦ ¦ ------------------------------+-------+--------+---------+--------- 3. На предприятиях и в ¦ 324,6¦ 309,3¦ 295,0 ¦ 280,0 организациях со смешанной ¦ ¦ ¦ ¦ формой собственности ¦ ¦ ¦ ¦ ------------------------------+-------+--------+---------+--------- 4. В частном секторе, всего ¦ 787,5¦ 810,3¦ 832,0 ¦ 850,0 ------------------------------+-------+--------+---------+--------- ¦ ¦ ¦ ¦ из них: ¦ ¦ ¦ ¦ в крестьянских (фермерских) ¦ 38,5¦ 39,0¦ 39,0 ¦ 39,0 хозяйствах (включая наемных ¦ ¦ ¦ ¦ работников) ¦ ¦ ¦ ¦ ------------------------------+-------+--------+---------+--------- в зарегистрированных частных ¦ 610,2¦ 631,3¦ 650,0 ¦ 666,0 предприятиях ¦ ¦ ¦ ¦ ------------------------------+-------+--------+---------+--------- лица, занятые индивидуальным ¦ 138,8¦ 140,0¦ 143,0 ¦ 145,0 трудом и по найму у отдельных ¦ ¦ ¦ ¦ граждан ¦ ¦ ¦ ¦ ------------------------------------------------------------------- Приложение 5 к программе содействия занятости населения Нижегородской области на 1999-2000 годы Движение населения Нижегородской области в 1997 - 2000 годах (тыс. человек) ----------------------------------------------------------------------- Годы ¦Числен.¦Естеств. движение ¦ Миграция ¦Общий ¦Числен- ¦наличн.¦ населения ¦ ¦прирост¦ ность ¦ насе- +------------------+------------------+ ¦ на ¦ лен. ¦Роди-¦Умерло¦Ест. ¦Прибы-¦Выбы-¦Меха-¦ ¦ 01.01 ¦ на ¦лось ¦ ¦при- ¦ ло ¦ ло ¦нич. ¦ ¦ ¦ 01.01 ¦ ¦ ¦рост ¦ ¦ ¦дви- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (+) ¦ ¦ ¦жение¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦убыль¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (-) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ---------+-------+-----+------+-----+------+-----+-----+-------+------- 1997 ¦ 3711,0¦ 28,0¦ 58,7 ¦-30,7¦ 68,7 ¦ 52,0¦ 16,7¦ -14,0 ¦ 3697,0 (Факт) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ---------+-------+-----+------+-----+------+-----+-----+-------+------- 1998 ¦ 3697,0¦ 27,5¦ 58,0 ¦-30,5¦ 68,0 ¦ 51,0¦ 16,5¦ -14,0 ¦ 3683,0 (оценка) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ---------+-------+-----+------+-----+------+-----+-----+-------+------- 1999 ¦ 3683,0¦ 27,0¦ 57,2 ¦-30,2¦ 66,5 ¦ 50,0¦ 16,5¦ -13,7 ¦ 3669,3 (прогноз)¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ---------+-------+-----+------+-----+------+-----+-----+-------+------- 2000 ¦ 3669,3¦ 26,4¦ 56,1 ¦-29,7¦ 65,0 ¦ 49,0¦ 16,0¦ -13,7 ¦ 3655,6 (прогноз)¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ----------------------------------------------------------------------- Динамика изменения численности населения области и его половозрастной структуры в 1997 - 2000 годах (тыс. человек) ----------------------------------------------------------------------- Годы ¦Числен.¦ в т.ч. в возрасте ¦ Уд. вес числен. в ¦постоян¦ ¦ возрасте (проц.) ¦населен+--------------------------+-------------------------- ¦ на ¦Моложе ¦ В ¦Старше ¦Моложе ¦ В ¦Старше ¦01.01. ¦трудосп.¦трудосп.¦трудосп.¦трудосп.¦трудосп.¦трудосп. ¦ ¦возраста¦возрасте¦возраста¦возраста¦возрасте¦возраста ---------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+-------- 1997 ¦ 3716,8¦ 726,0 ¦ 2074,4 ¦ 916,4 ¦ 19,5 ¦ 55,8 ¦ 24,7 (Факт) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ---------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+-------- 1998 ¦ 3702,8¦ 715,8 ¦ 2071,7 ¦ 915,3 ¦ 19,3 ¦ 56,0 ¦ 24,7 (оценка)¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ---------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+-------- 1999 ¦ 3688,8¦ 704,8 ¦ 2070,0 ¦ 914,0 ¦ 19,1 ¦ 56,1 ¦ 24,8 (прогноз)¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ---------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+-------- 2000 ¦ 3675,1¦ 695,8 ¦ 2067,1 ¦ 912,2 ¦ 19,0 ¦ 56,2 ¦ 24,8 (прогноз)¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ----------------------------------------------------------------------- Приложение 6 к программе содействия занятости населения Нижегородской области на 1999-2000 годы Прогноз выпуска и приема молодежи в школы, ПТУ, ССУЗы и вузы в 1999 - 2000 годах (тыс. чел.) -------------------------------------------------------------------- ¦1999 год¦2000 год --------------------------------------------------+--------+-------- Выпускники 9-х классов ¦ 50,5 ¦ 51,0 --------------------------------------------------+--------+-------- Из них: продолжат обучение в 10-м классе, ¦ 29,9 ¦ 30,0 в вечерне-сменной школе и других курсах ¦ ¦ --------------------------------------------------+--------+-------- поступят в ПТУ (дневное) ¦ 13,2 ¦ 13,4 --------------------------------------------------+--------+-------- поступят в ССУЗы ¦ 6,4 ¦ 6,6 --------------------------------------------------+--------+-------- не планируют продолжать обучение в образовательных¦ 1,0 ¦ 1,0 учреждениях ¦ ¦ --------------------------------------------------+--------+-------- Выпускники 11-х классов (с учетом прошлого года) ¦ 24,6 ¦ 29,0 --------------------------------------------------+--------+-------- Из них: поступят в ПТУ (дневное) ¦ 2,5 ¦ 3,0 --------------------------------------------------+--------+-------- поступят в ССУЗы ¦ 4,2 ¦ 4,7 --------------------------------------------------+--------+-------- поступят в вузы ¦ 12,8 ¦ 13,2 --------------------------------------------------+--------+-------- будут нуждаться в трудоустройстве ¦ 5,1 ¦ 8,1 --------------------------------------------------+--------+-------- в т.ч. с помощью службы занятости ¦ 4,0 ¦ 6,0 --------------------------------------------------+--------+-------- Выпускники ССУЗов ¦ 14,8 ¦ 14,7 --------------------------------------------------+--------+-------- в т. ч. дневная форма обучения ¦ 9,3 ¦ 9,1 --------------------------------------------------+--------+-------- Из них: получат распределение и трудоустроятся ¦ 7,9 ¦ 7,8 самостоятельно ¦ ¦ --------------------------------------------------+--------+-------- будут нуждаться в трудоустройстве с помощью ¦ 1,4 ¦ 1,3 службы занятости ¦ ¦ --------------------------------------------------+--------+-------- Выпускники вузов ¦ 8,9 ¦ 9,8 --------------------------------------------------+--------+-------- в т.ч. дневная форма обучения ¦ 6,3 ¦ 6,5 --------------------------------------------------+--------+-------- Из них: получат распределение и трудоустроятся ¦ 4,3 ¦ 4,7 самостоятельно ¦ ¦ --------------------------------------------------+--------+-------- будут нуждаться в трудоустройстве с помощью ¦ 2,0 ¦ 1,8 службы занятости ¦ ¦ --------------------------------------------------+--------+-------- Выпускники ПТУ ¦ 15,2 ¦ 16,0 --------------------------------------------------+--------+-------- Получат распределение и трудоустроятся ¦ 13,2 ¦ 13,3 самостоятельно ¦ ¦ --------------------------------------------------+--------+-------- будут нуждаться в трудоустройстве с помощью ¦ 2,0 ¦ 3,0 службы занятости ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------- Приложение 7 к программе содействия занятости населения Нижегородской области на 1999-2000 годы Содействие занятости слабозащищенных категорий населения в 1999 - 2000 годах (человек) ------------------------------------------------------------------------ Направ-¦ Охват участников ление +--------------------------------------------------------------- работы ¦ инвали- ¦женщины ¦ молодежь ¦Военно- ¦Освобож- службы ¦ ды 1999 ¦(из числа+-----------------------+служащие ¦денные заня- ¦ - 2000 ¦одиноких ¦ 1999- ¦ в т.ч. ¦ 1999- ¦из мест тости ¦ ¦и много- ¦ 2000 ¦несовершен-¦ 2000 ¦лишения в 1999-¦ ¦детных ¦ ¦нолетние ¦ ¦свободы 2000 ¦ ¦матерей) ¦ ¦ 1999- ¦ ¦ 1999- годах ¦ ¦ 1999- ¦ ¦ 2000 ¦ ¦ 2000 ¦ ¦ 2000 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ --------+---------+---------+-----------+-----------+---------+--------- Обратят-¦2200/2300¦4361/4590¦44500/45200¦18000/19000¦2500/2500¦1750/1750 ся за ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ помощью ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ --------+---------+---------+-----------+-----------+---------+--------- Будут ¦ 950/1100¦2329/2452¦23000/22000¦18000/19000¦1500/1500¦ 750/750 трудо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ устроены¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ --------+---------+---------+-----------+-----------+---------+--------- в том ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ --------+---------+---------+-----------+-----------+---------+--------- -на кво-¦ 800/900¦1426/1463¦ 7200/7100 ¦ 1200/1200 ¦ 500/500 ¦ 500/500 тируемые¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ рабочие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ места ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ --------+---------+---------+-----------+-----------+---------+--------- Будут ¦ 65/85 ¦ 227/240 ¦ 3000/3100 ¦18800/18400¦ 50/50 ¦ 100/100 трудоус-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ троены ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ на вре- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ менные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ работы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ --------+---------+---------+-----------+-----------+---------+--------- Будут ¦ 220/250¦ 798/856 ¦ 6100/6000 ¦1300/1400 ¦ 565/565 ¦ 100/100 направ- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ лены на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ учебу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ --------+---------+---------+-----------+-----------+---------+--------- Будут ¦ 200/200¦1084/1158¦ 6000/6200 ¦ 450/420 ¦ 500/500 ¦ 250/250 направ- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ лены на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ общест- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ венные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ работы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ --------+---------+---------+-----------+-----------+---------+--------- Будут ¦1628/1700¦4051/4249¦27900/28200¦17500/17600¦1250/1250¦1000/1000 оказаны ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ профори-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ентаци- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ онные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ услуги ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ --------+---------+---------+-----------+-----------+---------+--------- Будут ¦ 25/25 ¦ 66/70 ¦ 114/128 ¦ ¦ 50/50 ¦ заключе-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ны дого-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ вора на¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ открытие¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ собст- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ венного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ дела ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ------------------------------------------------------------------------ Приложение 8 к программе содействия занятости населения Нижегородской области на 1999-2000 годы Прогнозируемые объемы профориентационных услуг по отдельным категориям населения ----------------------------------------------------------------------- N ¦ Районы ¦ Получат профориентационные услуги ¦ +------------------------------------------------- ¦ ¦ 1999 год ¦ 2000 год ¦ +------------------------+------------------------ ¦ ¦ Всего¦ В том числе ¦ Всего¦ В том числе ¦ ¦ +-----------------+ +----------------- ¦ ¦ ¦Обяза-¦ Уча-¦Ус- ¦ ¦Обяза-¦ Уча-¦Ус- ¦ ¦ ¦тель- ¦щиеся¦луги¦ ¦тель- ¦щиеся¦луги ¦ ¦ ¦ ные ¦ ¦рабо¦ ¦ ные ¦ ¦рабо ¦ ¦ ¦услуги¦ ¦тода¦ ¦услуги¦ ¦тода ¦ ¦ ¦ ¦ ¦те- ¦ ¦ ¦ ¦те- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лям ¦ ¦ ¦ ¦лям --+------------------+------+------+-----+----+------+------+-----+---- 1 ¦Ардатовский ¦ 1530¦ 1100¦ 350¦ 80¦ 1610¦ 1180¦ 350¦ 80 --+------------------+------+------+-----+----+------+------+-----+---- 2 ¦Арзамасский ¦ 2340¦ 1880¦ 420¦ 40¦ 2390¦ 1930¦ 420¦ 40 --+------------------+------+------+-----+----+------+------+-----+---- 3 ¦Балахнинский ¦ 5420¦ 4600¦ 755¦ 65¦ 5530¦ 4700¦ 755¦ 75 --+------------------+------+------+-----+----+------+------+-----+---- 4 ¦Б.Болдинский ¦ 209¦ 189¦ 5¦ 15¦ 226¦ 206¦ 2¦ 18 --+------------------+------+------+-----+----+------+------+-----+---- 5 ¦Богородский ¦ 1700¦ 1580¦ 100¦ 20¦ 2000¦ 1810¦ 150¦ 40 --+------------------+------+------+-----+----+------+------+-----+---- 6 ¦Борский ¦ 4200 ¦ 3800¦ 300¦ 100¦ 4650¦ 4200¦ 300¦ 150 --+------------------+------+------+-----+----+------+------+-----+---- 7 ¦Б.Мурашкинский ¦ 545¦ 395¦ 115¦ 35¦ 485¦ 335¦ 115¦ 35 --+------------------+------+------+-----+----+------+------+-----+---- 8 ¦Бутурлинский ¦ 1080¦ 510¦ 450¦ 120¦ 1080¦ 510¦ 450¦ 120 --+------------------+------+------+-----+----+------+------+-----+---- 9 ¦Вадский ¦ 580¦ 280¦ 213¦ 87¦ 580¦ 280¦ 213¦ 87 --+------------------+------+------+-----+----+------+------+-----+---- 10¦Варнавинский ¦ 450¦ 250¦ 200¦ 0¦ 450¦ 250¦ 200¦ 0 --+------------------+------+------+-----+----+------+------+-----+---- 11¦Вачский ¦ 1000¦ 500¦ 450¦ 50¦ 900¦ 500¦ 350¦ 50 --+------------------+------+------+-----+----+------+------+-----+---- 12¦Ветлужский ¦ 600¦ 500¦ 75¦ 25¦ 600¦ 500¦ 75¦ 25 --+------------------+------+------+-----+----+------+------+-----+---- 13¦Володарский ¦ 1550¦ 1000¦ 500¦ 50¦ 1600¦ 1020¦ 500¦ 80 --+------------------+------+------+-----+----+------+------+-----+---- 14¦Воротынский ¦ 850¦ 450¦ 300¦ 100¦ 900¦ 460¦ 330¦ 110 --+------------------+------+------+-----+----+------+------+-----+---- 15¦Воскресенский ¦ 1470¦ 750¦ 720¦ 0¦ 1450¦ 750¦ 700¦ 0 --+------------------+------+------+-----+----+------+------+-----+---- 16¦Вознесенский ¦ 790¦ 710¦ 80¦ 0¦ 760¦ 660¦ 100¦ 0 --+------------------+------+------+-----+----+------+------+-----+---- 17¦Выксунский ¦ 4500¦ 3150¦ 1200¦ 150¦ 4600¦ 3240¦ 1200¦ 160 --+------------------+------+------+-----+----+------+------+-----+---- 18¦Гагинский ¦ 410¦ 320¦ 70¦ 20¦ 420¦ 320¦ 80¦ 20 --+------------------+------+------+-----+----+------+------+-----+---- 19¦Городецкий ¦ 4700¦ 2785¦ 1660¦ 255¦ 4970¦ 2910¦ 1790¦ 270 --+------------------+------+------+-----+----+------+------+-----+---- 20¦Д.Константиновский¦ 720 ¦ 560¦ 132¦ 20¦ 792¦ 635¦ 132¦ 25 --+------------------+------+------+-----+----+------+------+-----+---- 21¦Дивеевский ¦ 854¦ 600¦ 250¦ 4¦ 905¦ 600¦ 300¦ 5 --+------------------+------+------+-----+----+------+------+-----+---- 22¦Кр.Октябрьский ¦ 380¦ 250¦ 90¦ 40¦ 380¦ 250¦ 90¦ 40 --+------------------+------+------+-----+----+------+------+-----+---- 23¦Княгининский ¦ 520¦ 260¦ 200¦ 60¦ 600¦ 270¦ 250¦ 80 --+------------------+------+------+-----+----+------+------+-----+---- 24¦Ковернинский ¦ 600¦ 400¦ 200¦ 0¦ 600¦ 400¦ 200¦ 0 --+------------------+------+------+-----+----+------+------+-----+---- 25¦Кр.Баковский ¦ 1100¦ 920¦ 150¦ 30¦ 1200¦ 920¦ 150¦ 30 --+------------------+------+------+-----+----+------+------+-----+---- 26¦Кстовский ¦ 4200¦ 3400¦ 800¦ 0¦ 4200¦ 3400¦ 800¦ 0 --+------------------+------+------+-----+----+------+------+-----+---- 27¦Кулебакский ¦ 2000¦ 1500¦ 400¦ 100¦ 2000¦ 1500¦ 400¦ 100 --+------------------+------+------+-----+----+------+------+-----+---- 28¦Лукояновский ¦ 1778¦ 1400¦ 213¦ 165¦ 1849¦ 1460¦ 224¦ 165 --+------------------+------+------+-----+----+------+------+-----+---- 29¦Лысковский ¦ 1440¦ 1280¦ 120¦ 40¦ 1490¦ 1320¦ 130¦ 40 --+------------------+------+------+-----+----+------+------+-----+---- 30¦Навашинский ¦ 1900¦ 1380¦ 420¦ 100¦ 2000¦ 1140¦ 700¦ 160 --+------------------+------+------+-----+----+------+------+-----+---- 31¦Павловский ¦ 2500¦ 2236¦ 260¦ 4¦ 2250¦ 1965¦ 280¦ 5 --+------------------+------+------+-----+----+------+------+-----+---- 32¦Первомайский ¦ 2235¦ 1530¦ 605¦ 100¦ 2350¦ 1550¦ 650¦ 150 --+------------------+------+------+-----+----+------+------+-----+---- 33¦Перевозский ¦ 1560¦ 700¦ 720¦ 140¦ 1600¦ 720¦ 730¦ 150 --+------------------+------+------+-----+----+------+------+-----+---- 34¦Пильнинский ¦ 1088¦ 488¦ 500¦ 100¦ 1096¦ 546¦ 450¦ 100 --+------------------+------+------+-----+----+------+------+-----+---- 35¦Починковский ¦ 1200¦ 1000¦ 150¦ 50¦ 1150¦ 950¦ 150¦ 50 --+------------------+------+------+-----+----+------+------+-----+---- 36¦Семеновский ¦ 1600¦ 1250¦ 250¦ 100¦ 1800¦ 1400¦ 260¦ 140 --+------------------+------+------+-----+----+------+------+-----+---- 37¦Сергачский ¦ 1950¦ 1400¦ 500¦ 50¦ 1990¦ 1430¦ 500¦ 60 --+------------------+------+------+-----+----+------+------+-----+---- 38¦Сеченовский ¦ 900¦ 460¦ 400¦ 40¦ 950¦ 440¦ 450¦ 60 --+------------------+------+------+-----+----+------+------+-----+---- 39¦Сокольский ¦ 1270¦ 600¦ 645¦ 25¦ 1300¦ 615¦ 658¦ 27 --+------------------+------+------+-----+----+------+------+-----+---- 40¦Сосновский ¦ 900¦ 720¦ 100¦ 80¦ 1000¦ 820¦ 100¦ 80 --+------------------+------+------+-----+----+------+------+-----+---- 41¦Спасский ¦ 494¦ 271¦ 151¦ 72¦ 498¦ 275¦ 145¦ 78 --+------------------+------+------+-----+----+------+------+-----+---- 42¦Тонкинский ¦ 370¦ 350¦ 20¦ 0¦ 370¦ 350¦ 20¦ 0 --+------------------+------+------+-----+----+------+------+-----+---- 43¦Тоншаевский ¦ 1000¦ 600¦ 350¦ 50¦ 1200¦ 700¦ 400¦ 100 --+------------------+------+------+-----+----+------+------+-----+---- 44¦Уренский ¦ 1275¦ 730¦ 545¦ 0¦ 1275¦ 730¦ 545¦ 0 --+------------------+------+------+-----+----+------+------+-----+---- 45¦Чкаловский ¦ 2450¦ 1240¦ 1140¦ 70¦ 2450¦ 1240¦ 1140¦ 70 --+------------------+------+------+-----+----+------+------+-----+---- 46¦Шатковский ¦ 800¦ 650¦ 110¦ 40¦ 850¦ 675¦ 125¦ 50 --+------------------+------+------+-----+----+------+------+-----+---- 47¦Шахунский ¦ 3000¦ 2200¦ 700¦ 100¦ 3500¦ 2570¦ 850¦ 130 --+------------------+------+------+-----+----+------+------+-----+---- 48¦Шарангский ¦ 580¦ 325¦ 255¦ 0¦ 580¦ 325¦ 255¦ 0 --+------------------+------+------+-----+----+------+------+-----+---- 49¦г.Дзержинск ¦ 8400¦ 7750¦ 600¦ 50¦ 8450¦ 7800¦ 600¦ 100 --+------------------+------+------+-----+----+------+------+-----+---- 50¦г.Н.Новгород ¦ 53600¦ 52000¦ 1100¦ 500¦ 55800¦ 54000¦ 1100¦ 550 --+------------------+------+------+-----+----+------+------+-----+---- ¦Всего по области ¦136588¦113199¦20039¦3342¦141676¦116757¦20864¦3905 -----------------------------------------------------------------------