Постановление Администрации Нижегородской области от 26.01.1999 № 16
Об экспертизе расчетов затрат на производство и передачу теплоэнергии от энергоснабжающих организаций
АДМИНИСТРАЦИЯ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 26 января 1999 г. N 16 Утратил силу - Постановление Правительства Нижегородской области от 22.11.2006 г. N 389 ОБ ЭКСПЕРТИЗЕ РАСЧЕТОВ ЗАТРАТ НА ПРОИЗВОДСТВО И ПЕРЕДАЧУ ТЕПЛОЭНЕРГИИ ОТ ЭНЕРГОСНАБЖАЮЩИХ ОРГАНИЗАЦИЙ В целях предотвращения необоснованного завышения затрат натеплоэнергию от котельных и тепловых сетей предприятий иорганизаций, независимо от их форм собственности и руководствуясьраспоряжением Губернатора области от 21.09.1998 N 1482-р "О лимитахна потребление теплоэнергии организациями, финансируемыми избюджета", Законом РФ от 14.04.1995 N 41-ФЗ "О государственномрегулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию вРоссийской Федерации", постановлением Правительства РФ от04.02.1997 N 121 "Об основах ценообразования и порядкегосударственного регулирования и применения тарифов наэлектрическую и тепловую энергию": 1. Утвердить "Порядок представления документов на экспертизурасчетов затрат на производство и передачу теплоэнергии отэнергоснабжающих организаций Нижегородской области" (прилагается). 2. Департаменту топливно-энергетического комплексаАдминистрации области (далее - Департамент ТЭК) в соответствии с п.1 настоящего постановления: 2.1. Обеспечить совместно с департаментом цен Администрацииобласти проведение установочных совещаний сэкспертами-энергоаудиторами и обеспечение их необходимымиматериалами для проведения экспертизы и обследования(энергоаудита); 2.2. Пересматривать в установленном порядке схемутеплоснабжения данного населенного пункта одновременно сорганизацией экспертизы затрат на теплоэнергию, с целью реализациипрограммы возможной газификации и модернизации муниципальнойсистемы централизованного теплоснабжения, направленной наэнергосбережение; 2.3. Устанавливать обоснованные нормативы затрат натеплоэнергию от муниципальных котельных и тепловых сетей порезультатам экспертизы и энергоаудита и по согласованию сдепартаментом цен Администрации области. 3. Региональной энергетической комиссии Нижегородской областиобеспечить оперативное рассмотрение результатов экспертизы расчетовсебестоимости производства теплоэнергии немуниципальнымиисточниками теплоснабжения и предприятиями, выполняющими передачу ираспределение теплоэнергии в области. 4. Департаменту цен Администрации области обеспечитьпроведение мониторинга услуг теплоснабжения с ежегоднымпредставлением в РЭК и в департаменты ТЭК и финансов Администрацииобласти его результатов в соответствии с постановлением Губернатораобласти от 29.04.1998 N 108 "О мониторинге услуг теплоснабжения инормативах себестоимости тепловой энергии от котельных области". 5. С введением настоящего постановления считать утратившимисилу постановление Губернатора области от 11.06.1996 N 164 "Обограничении уровня рентабельности к себестоимости теплоэнергии" ираспоряжение Губернатора области от 15.02.1994 N 200-р "О тарифнойполитике по теплоэнергии от котельных предприятий и организаций". 6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна департаменты топливно-энергетического комплекса и ценАдминистрации области и РЭК. Губернатор области И.П.СКЛЯРОВ Утверждено постановлением Губернатора области от 26.01.1999 N 16 ПОРЯДОК ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ НА ЭКСПЕРТИЗУ РАСЧЕТОВ ЗАТРАТ НА ПРОИЗВОДСТВО И ПЕРЕДАЧУ ТЕПЛОЭНЕРГИИ ОТ ЭНЕРГОСНАБЖАЮЩИХ ОРГАНИЗАЦИЙ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Настоящий порядок представления документов на экспертизурасчетов затрат на производство и передачу теплоэнергии отэнергоснабжающих организаций Нижегородской области (Далее -Порядок) устанавливается в соответствии с Законом РФ от 14.04.1995N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую итепловую энергию в Российской Федерации", постановлениемПравительства РФ от 04.02.1997 N 121 "Об основах ценообразования ипорядке государственного регулирования и применения тарифов наэлектрическую и тепловую энергию" и распоряжением Губернатораобласти от 21.09.1998 N 1481-р "О лимитах на потреблениетеплоэнергии организациями, финансируемыми из бюджета" с цельюпредотвращения умышленно или по ошибке включения в тариф на отпусктепла необоснованных затрат, вызывающих увеличение себестоимостиуслуг теплоснабжения. 1.2. Настоящий Порядок определяет механизм обеспеченияпроверки правильности отнесения затрат на себестоимостьпроизводства и передачи теплоэнергии энергоснабжающимипредприятиями, отпускающими теплоэнергию сторонним потребителям. 2. ПОРЯДОК ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ 2.1. В случае возникновения разногласий по утверждаемомутарифу, заявки для организации проведения экспертизы и энергоаудитаспециализированными организациями представляются в департаменттопливно-энергетического комплекса Администрации области (далее -Департамент ТЭК), осуществляющий установление топливных режимов наиспользование топлива для всех топливопотребляющих установок(котельных, ТЭЦ и др.) области в соответствии с постановлениемПравительства РФ от 29.10.1992 N 832 "О порядке установления видатоплива для предприятий и топливопотребляющих установок",распоряжениями Губернатора области от 23.06.1992 N 639-р "О порядкеустановления вида топлива для теплоэнергетических предприятий идругих топливопотребляющих установок" и от 09.02.1993 N 142-р "Оновых нормативах на использование топлива для строящихся иреконструируемых топливопотребляющих предприятий и установок". 2.2. Департамент ТЭК: 2.2.1. На основе полученных заявок организует экспертизурасчетов затрат на производство и передачу теплоэнергии. Полученные результаты: - по немуниципальным энергоснабжающим организациям: передает в региональную энергетическую комиссию Нижегородскойобласти для принятия соответствующих решений; - по муниципальным энергоснабжающим организациям: - по согласованию с департаментом цен устанавливаетобоснованные нормативы затрат на теплоэнергию от муниципальныхэнергоснабжающих организаций; - направляет администрации района (города) и муниципальнойэнергоснабжающей организации установленные нормативы затрат ипредложения по пересмотру топливного режима на данную котельную, апри необходимости и рекомендации по реализации энергосберегающихмероприятий. 2.2.2. Одновременно с установлением обоснованных нормативовзатрат на теплоэнергию: - пересматривает схемы теплоснабжения данного населенногопункта, вносит предложения в программу газификации и модернизациимуниципальной системы централизованного теплоснабжения,направленных на энергосбережение; - обеспечивает администрации районов (городов) утвержденными вустановленном порядке методическими материалами по вопросамфункционирования теплоэнергетики; - использует полученные данные при разработке лимитов напотребление энергоресурсов бюджетными организациями. 2.3. Затраты на проведение экспертизы и энергоаудитаоплачиваются: - по инициативе энергоснабжающей организации или администрациирайона (города) - инициатором экспертизы; - по инициативе РЭК или департамента ТЭК Администрации области- за счет областного Фонда ТЭК. 3. ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ НА ЭКСПЕРТИЗУ 3.1. Ходатайство заинтересованной организации о проведенииэкспертизы расчетов себестоимости производства теплоэнергии. 3.2. Топливный режим (разрешение на использование топлива),выданный департаментом топливно-энергетического комплексаадминистрации области в соответствии с распоряжениями Губернатораобласти от 23.06.1992 N 639-р и от 09.02.1993 N 142-р, ипообъектные расчеты потребности в тепле. 3.3. Справка о фактическом расходе топлива за последнийотчетный год и последний отчетный период текущего года. 3.4. Справка о расходе холодной воды по счетчику за последнийотчетный год и последний отчетный период текущего года (или поотчету). 3.5. Информация содержащая: - Характеристику систем отопления в отапливаемых зданиях; - Расчетный график температур; - Диаметр и протяженность наружных тепловых сетей; - Наличие водоподготовки (количество и диаметрнатрий-катионовых фильтров, производительность деаэраторов и т.д.). 3.6. Справка о расходе электроэнергии за последний отчетныйгод и последний отчетный период текущего года, в том числе: - справка о фактическом расходе по счетчику; - при отсутствии электросчетчика - переченьэлектропотребляющего оборудования с указанием потребляемой мощностии режима его работы; - расход электроэнергии на освещение котельной. 3.7. Данные о фактических затратах на производствотеплоэнергии согласно таблицам 1 - 6 (прилагаются). Таблица 1 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА КОТЕЛЬНОЙ----------------------------------- -------------------------¬¦дата регистрации ¦ | ¦ район ¦ ¦ ¦топливного режима¦ | ¦ ¦ ¦------------------------------------ -------------------------------------------------------------- -------------------------¦ владелец ¦ ¦ ¦населенный ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ пункт ¦ ¦ -----------------------------------+ ------------------------- ------------------------------------- ¦наименование ¦ ¦ ¦котельной ¦ ¦ ------------------------------------- -------------------------------------¬ ¦код ¦ ¦ ¦ ¦ ¦котельной ¦ ¦ ¦ ¦ -------------------------------------+ 1. ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ ПАРАМЕТРЫ КОТЕЛЬНОЙ+---------------+---------------------------------------------------+--------+-------+-------+--------+--------+-------------+| Марки | Топливо на выработку теплоты (нормативное) | КПД | Мощ- | Коли- | Срок | Общая | Подключенная|| установленных | | котлов,| ность,| чество| службы | мощ- | нагрузка, || котлов | | % | Мвт | котлов| котлов,| ность | Мвт || | | | | | лет | котель-| || | | | | | | ной, | || | | | | | | Мвт | || +--------+----------------+----------+--------------+ | | | | | || | Вид | Удельная норма | Годовой | Годовой | | | | | | || | топлива| расхода, | расход | расход | | | | | | || | | кг у.т./ГДж | условного| натурального | | | | | | || | | | топлива | топлива | | | | | | |+---------------+--------+----------------+----------+--------------+--------+-------+-------+--------+--------+-------------+| | | | | | | | | | | |+---------------+--------+----------------+----------+--------------+--------+-------+-------+--------+--------+-------------+| | | | | | | | | | | |+---------------+--------+----------------+----------+--------------+--------+-------+-------+--------+--------+-------------+| | | | | | | | | | | |+---------------+--------+----------------+----------+--------------+--------+-------+-------+--------+--------+-------------+| ИТОГО: | | | | | | | | | | |+---------------+--------+----------------+----------+--------------+--------+-------+-------+--------+--------+-------------+| Объем | Расстояние от | Характеристика теплотрассы | Установлено приборов учета по видам || емкостей | нефтебазы (склада) | владельца (в двухтрубном измерении) | ресурсов, шт. || топлива,куб.м | поставщика, км | | || | +-------+--------+------------+-----------++-------+---------+--------+------------+| | | Длина,| Диаметр| Подпиточная| Объем | Топливо| Электро-| Тепло- | Холодная || | | м | трубы, | вода, м3 | системы | | энергия | энергия| вода || | | | мм | | теплоснаб-| | | | || | | | | | жения, м3 | | | | |+---------------+-------------------------+-------+--------+------------+-----------+--------+---------+--------+------------+| | | | | | | | | | |+---------------+-------------------------+-------+--------+------------+-----------+--------+---------+--------+------------+| Технологические особенности | | | | | | | | || котельной | | | | | | | | |+-----------------------------------------+-------+--------+------------+-----------+--------+---------+--------+------------+ 2. ПОТРЕБНОСТЬ И ОТПУСК ТЕПЛОЭНЕРГИИ ЗА ГОД+--------------------------------------------------------------------------------------------------------+------------+| Потребность теплоэнергии (расчетная), тыс.ГДж | Потребность|| | || | всего || | тыс.Гкал || | (ГДж:4,187)|+-----------------+-------------------------+------------------+---------+----------+----------+--------++ || Муниципальный, | Бюджетные организации, | Производственные | Прочие | Мазутное | Собствен-| Всего | || частный | соцкультбыт | потребители | потреби-| хозяйство| ные нужды| тыс.ГДж| || жилой фонд, ЖСК | | | тели | | и потери | | |+-----------------+-------------------------+------------------+---------+----------+----------+--------+-------------+| | | | | | | | |+-----------------+-------------------------+------------------+---------+----------+----------+--------+-------------+| Полезный отпуск (фактический), тыс.Гкал |+-----------------+-------------------------+----------------------------+------------------------------+-------------+| Муниципальный, | Бюджетные организации, | Производственные | Прочие потребители | Отпуск, || частный | соцкультбыт | потребители | | всего || жилой фонд, ЖСК | | | | тыс.Гкал |+-----------------+-------------------------+----------------------------+------------------------------+-------------+| | | | | |+-----------------+-------------------------+----------------------------+------------------------------+-------------+ Таблица 2. Калькуляция себестоимости тепловой энергии за (на) ___________ (период) ______________________________________________________ (наименование котельной, владельца, адрес)+------+--------------------------+--------+--------+-----------+-------------------+| N | Наименование | Единица| Объем | Цена | Затраты || поз. | | измере-| (коли- | (тариф) за| || | | ния | чество)| ед.изм., | || | | | | руб.коп. | || | | | | +-------+-----------+| | | | | | Всего,| на 1 Гкал,|| | | | | | руб. | руб.коп. |+------+--------------------------+--------+--------+-----------+-------+-----------+| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |+------+--------------------------+--------+--------+-----------+-------+-----------+| 1. | Топливо, всего | | | | | |+------+--------------------------+--------+--------+-----------+-------+-----------+| 1....| | | | | | |+------+--------------------------+--------+--------+-----------+-------+-----------+| 1....| | | | | | |+------+--------------------------+--------+--------+-----------+-------+-----------+| 2. | Транспортные расходы | | | | | |+------+--------------------------+--------+--------+-----------+-------+-----------+| 3. | Электроэнергия, всего | | | | | |+------+--------------------------+--------+--------+-----------+-------+-----------+| 3.1. | по показаниям счетчика | кВт.ч | | | | |+------+--------------------------+--------+--------+-----------+-------+-----------+| 3.2. | за заявленную мощность | кВт | | | | || | | в мес. | | | | |+------+--------------------------+--------+--------+-----------+-------+-----------+| 3.3. | услуги по передаче | | | | | |+------+--------------------------+--------+--------+-----------+-------+-----------+| 4. | Холодная вода, всего | | | | | |+------+--------------------------+--------+--------+-----------+-------+-----------+| 4.1. | Отопление | куб.м | | | | |+------+--------------------------+--------+--------+-----------+-------+-----------+| 4.2. | горячее водоснабжение | куб.м | | | | |+------+--------------------------+--------+--------+-----------+-------+-----------+| 5. | Вспомогательные | | | | | || | материалы | | | | | |+------+--------------------------+--------+--------+-----------+-------+-----------+| 5.1. | сульфоуголь (катионит) | т | | | | |+------+--------------------------+--------+--------+-----------+-------+-----------+| 5.2. | соль | т | | | | |+------+--------------------------+--------+--------+-----------+-------+-----------+| 5.3. | другие материалы | | | | | |+------+--------------------------+--------+--------+-----------+-------+-----------+| 6. | Фонд оплаты труда | | | | | |+------+--------------------------+--------+--------+-----------+-------+-----------+| 6.1. | численность | | | | | || | (норматив./факт.) | чел. | | | | |+------+--------------------------+--------+--------+-----------+-------+-----------+| 7. | Отчисления на | | | | | || | социальные нужды | | | | | |+------+--------------------------+--------+--------+-----------+-------+-----------+| 8. | Амортизационные | | | | | || | отчисления <*> | | | | | |+------+--------------------------+--------+--------+-----------+-------+-----------+| 9. | Прочие расходы, всего | | | | | |+------+--------------------------+--------+--------+-----------+-------+-----------+| 9.1. | общепроизводственные | | | | | |+------+--------------------------+--------+--------+-----------+-------+-----------+| 9.2. | общехозяйственные | | | | | |+------+--------------------------+--------+--------+-----------+-------+-----------+| 9.3. | ремонтный фонд | | | | | |+------+--------------------------+--------+--------+-----------+-------+-----------+| 9.4. | услуги производств-го | | | | | || | характера | | | | | |+------+--------------------------+--------+--------+-----------+-------+-----------+| 10. | Себестоимость | | | | | |+------+--------------------------+--------+--------+-----------+-------+-----------+| 11. | Прибыль | | | | | |+------+--------------------------+--------+--------+-----------+-------+-----------+| 12. | Тариф | | | | | |+------+--------------------------+--------+--------+-----------+-------+-----------+| 12.1.| для жилого фонда | | | | | || | и бюджетных | | | | | || | организаций | | | | | |+------+--------------------------+--------+--------+-----------+-------+-----------+| 12.2.| для прочих потребителей | | | | | |+------+--------------------------+--------+--------+-----------+-------+-----------+------------------------------ <*> Справочно: Стоимость основных производственных фондов: - на начало отчетного года___________тыс. руб. - на конец отчетного года___________ тыс. руб. Руководитель предприятия ____________________________ (подпись) (фамилия) Главный бухгалтер ____________________________ (подпись) (фамилия) Таблица 3 СМЕТА расходов на проведение капитальных и текущих ремонтов оборудования+----+--------------------+----------+-----------+----------+----------------+| N | Наименование работ | Единица | Количество| Сметная | Исполнитель || п/п| | измерений| объектов | стоимость| || | | | | в ценах | || | | | | 1991 г., | || | | | | тыс.руб. | |+----+--------------------+----------+-----------+----------+----------------+| | | | | | |+----+--------------------+----------+-----------+----------+----------------+| | | | | | |+----+--------------------+----------+-----------+----------+----------------+| | | | | | |+----+--------------------+----------+-----------+----------+----------------+| | | | | | |+----+--------------------+----------+-----------+----------+----------------+| | | | | | |+----+--------------------+----------+-----------+----------+----------------+ ИТОГО: Индекс инфляции (К1 = 1991 г. : 1984 г.; К2 = 199____ : 1991г.) ИТОГО с учетом индекса инфляции: Руководитель предприятия Главный бухгалтер Таблица 4 <*> Расчет амортизации оборудования котельной Наименование владельца________________________________________ Местонахождение ____________________________________________ Тип котельной_________________________________________________ На период (квартал, год) _____________________________________+---+--------------+-----------+-----------+------------+------------------+| NN| Наименование | Количество| Балансовая| % | Сумма || пп| основных | (шт.) | стоимость | амортизации| амортизационных || | фондов | | (руб.) | | отчислений || | | | | | руб.) |+---+--------------+-----------+-----------+------------+------------------+| | | | | | |+---+--------------+-----------+-----------+------------+------------------+| | | | | | |+---+--------------+-----------+-----------+------------+------------------+| | | | | | |+---+--------------+-----------+-----------+------------+------------------+| | | | | | |+---+--------------+-----------+-----------+------------+------------------+ ИТОГО:------------------------------ <*> Таблицу дать в двух вариантах: - факт за отчетный год; - факт за отчетный квартал текущего года. Главный бухгалтер Таблица 5 <*> Расчет амортизации оборудования тепловых сетей котельной Наименование владельца _______________________________________ Местонахождение ______________________________________________ Тип котельной ________________________________________________ На период (квартал, год) ____________________________________+---+--------------+-----------+------------+------------+------------------+| NN| Наименование | Количество| Балансовая | % | Сумма || пп| основных | (шт.) | стоимость | амортизации| амортизационных || | фондов | | (руб.) | | отчислений || | | | | | (руб.) |+---+--------------+-----------+------------+------------+------------------+| | | | | | |+---+--------------+-----------+------------+------------+------------------+ ИТОГО:------------------------------ <*> Таблицу дать в двух вариантах: - факт за отчетный год; - факт за отчетный квартал текущего года. Главный бухгалтер Таблица 6 <*> Расчет заработной платы персонала котельной Наименование владельца _______________________________________ Местонахождение ______________________________________________ Тип котельной ________________________________________________ На период (квартал, год) _____________________________________+---+--------------+-----------+------------+----------+-----------+-------------+| NN| Наименование | Разряд | Численность| Ставка | Количество| Заработная || пп| работников | работников| | руб./час.| часов | плата || | | | | | | руб. |+---+--------------+-----------+------------+----------+-----------+-------------+| | | | | | | |+---+--------------+-----------+------------+----------+-----------+-------------+ ИТОГО:+-----+-----------------------------------------------------+| NN | Наименование доплат || пп | |+-----+-----------------------------------------------------+| 1. | Ночные |+-----+-----------------------------------------------------+| 2. | Премии |+-----+-----------------------------------------------------+| 3. | Стажевые |+-----+-----------------------------------------------------+ ИТОГО с доплатами:----------------------------- <*> Таблицу дать в двух вариантах: - факт за отчетный год; - факт за отчетный квартал текущего года. Главный бухгалтер