Закон Нижегородской области от 15.11.1999 № 73-З
Об областном бюджете развития Нижегородской области
НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН 15 ноября 1999 года N 73-З Утратил силу - Закон Нижегородской области от 28.04.2006 г. N 29-З Об областном бюджете развития Нижегородской области Настоящий Закон Нижегородской области определяет правовые иорганизационные основы формирования и расходования средств областногобюджета, предназначенных для осуществления государственных инвестицийна территории Нижегородской области, государственной поддержкиинвесторов на конкурсной основе, финансирующих высокоэффективныеинвестиционные проекты, либо путем предоставления им государственныхгарантий Нижегородской области, либо путем непосредственноговыделения им средств на условиях возвратности, платности и срочности. Статья 1. Областной бюджет развития Нижегородской области 1. Областной бюджет развития (далее - бюджет развития) являетсясоставной частью областного бюджета, формируемой в составекапитальных расходов областного бюджета и используемой длякредитования, инвестирования и гарантийного обеспеченияинвестиционных проектов в порядке, установленном настоящим Законом. 2. Объем денежных средств, направляемых в бюджет развития,устанавливается Законом Нижегородской области об областном бюджете насоответствующий финансовый год. 3. Кредитование, инвестирование и гарантийное обеспечениеинвестиционных проектов за счет средств бюджета развитияосуществляется на условиях, определяемых настоящим Законом. 4. Государственная поддержка инвестиционной деятельности изсредств бюджета развития распространяется на хозяйствующие субъекты,зарегистрированные на территории Нижегородской области. Статья 2. Источники формирования средств бюджета развития 1. Средства бюджета развития формируются за счет следующихисточников: доходов областного бюджета; доходов бюджета развития от ранее произведенных бюджетныхинвестиционных ассигнований на условиях возвратности, платности исрочности; поступлений от размещения государственных ценных бумагНижегородской области, внутренних и внешних заимствований Нижегородской области наинвестиционные цели; прочих доходов, предусмотренных действующим законодательством. 2. Денежные средства бюджета развития аккумулируются наспециальном бюджетном счете областного бюджета. Статья 3. Использование денежных средств бюджета развития 1. Денежные средства бюджета развития направляются на: финансирование инвестиционных проектов, отобранных на конкурснойоснове в соответствии с Законом Нижегородской области об областномбюджете на соответствующий финансовый год и настоящим Законом; исполнение обязательств Нижегородской области по предоставленныминвесторам государственным гарантиям за счёт средств бюджета развитияв порядке, устанавливаемом органами государственной властиНижегородской области; исполнение обязательств Нижегородской области, возникающих врезультате размещения ценных бумаг Нижегородской области изаимствований на инвестиционные цели на внутреннем и внешнем рынках. 2. Использование денежных средств бюджета развития нафинансирование инвестиционных проектов осуществляется на конкурснойоснове на условиях возвратности, платности и срочности. Использование денежных средств бюджета развития нафинансирование инвестиционных проектов, направленных на развитиесоциальной инфраструктуры Нижегородской области (объекты образования,культуры и искусства, охраны природы, экологической безопасности ижизнеобеспечения, жилищное строительство, подведомственныеадминистрациям районов и городов тепловые сети, котельные, линииэнерго- и газоснабжения, социальные целевые программы или иныеобъекты социальной сферы), может осуществляться на безвозвратнойоснове. Перечень объектов финансирования утверждается ЗаконодательнымСобранием Нижегородской области при принятии Закона Нижегородскойобласти об областном бюджете на соответствующий финансовый год. 3. Отвлечение временно свободных денежных средств бюджетаразвития на финансовые операции, не связанные с реализациейинвестиционных проектов бюджета развития, не допускается. Статья 4. Управление бюджетом развития 1. Управление бюджетом развития осуществляет АдминистрацияНижегородской области. 2. Администрация Нижегородской области: осуществляет составление проекта бюджета развития насоответствующий финансовый год; осуществляет оперативное управление бюджетом развития: обеспечивает финансирование статей расходов бюджета развития всоответствующем финансовом году. 3. Анализ, оценка и отбор инвестиционных проектов дляпредоставления денежных средств и государственных гарантийНижегородской области за счет средств бюджета развития осуществляютсяв соответствии с действующим законодательством Российской Федерации иНижегородской области. 4. Порядок составления и управления бюджетом развитияустанавливается Администрацией Нижегородской области. Статья 5. Предоставление государственных гарантий Нижегородскойобласти 1. Государственные гарантии Нижегородской области за счетсредств бюджета развития в соответствии с настоящим Законом являютсяобязательством Администрации Нижегородской области возместитькредитору за счет средств бюджета развития часть фактическипредоставленных им средств на финансирование инвестиционного проектав случае невозврата заемщиком (инвестором) основного долга в срок,установленный кредитным договором. 2. Предоставление государственных гарантий Нижегородской областиза счет средств бюджета развития осуществляется на конкурсной основе.Предоставление государственных гарантий Нижегородской области безинвестиционного конкурса допускается в исключительных случаях порешению Законодательного Собрания Нижегородской области. Государственные гарантии Нижегородской области предоставляютсядля вложения инвестиций, срок окупаемости и норма доходности которыхопределяется в соответствии с методикой, утверждаемой АдминистрациейНижегородской области. 3. Общая сумма государственных гарантий Нижегородской областиустанавливается на очередной финансовый год при утвержденииобластного бюджета и не может превышать лимита, устанавливаемогоЗаконом Нижегородской области об областном бюджете на соответствующийфинансовый год. Указанный лимит государственных гарантий не можетбыть больше суммы, предусмотренной к погашению в данном году всоответствии с ранее заключенными Администрацией Нижегородскойобласти договорами о предоставлении государственных гарантий. Срокгосударственной гарантии Нижегородской области на инвестиционные целине может превышать пяти лет. 4. Соотношение между размером государственных гарантийНижегородской области, предоставляемых за счет средств бюджетаразвития, и размером фактически предоставляемых кредитором средствдля реализации конкретного инвестиционного проекта устанавливаетАдминистрация Нижегородской области в соответствии с ЗакономНижегородской области об областном бюджете на соответствующийфинансовый год. Статья 6. Порядок проведения инвестиционных конкурсов Порядок проведения инвестиционных конкурсов в целях либопредоставления инвесторам государственных гарантий Нижегородскойобласти за счет средств бюджета развития, либо выделения инвесторамденежных средств за счет средств бюджета развития на финансированиеинвестиционных проектов на условиях возвратности, платности исрочности устанавливается Администрацией Нижегородской области. Статья 7. Условия и порядок предоставления инвесторамгосударственных гарантий Нижегородской области за счет средствбюджета развития и выделения инвесторам денежных средств за счетсредств бюджета развития на финансирование инвестиционных проектов 1. Предоставление инвесторам государственных гарантийНижегородской области за счет средств бюджета развития и выделениеинвесторам денежных средств на финансирование инвестиционных проектовза счет средств бюджета развития осуществляются на основаниирезультатов экономической экспертизы, проводимой АдминистрациейНижегородской области, при: более высоком относительно других инвестиционных проектов уровнеотдачи в областной бюджет на каждый рубль предоставляемыхгосударственных гарантий Нижегородской области за счет средствбюджета развития или выделяемых денежных средств на финансированиеинвестиционного проекта за счет средств бюджета развития; наличии у заемщика собственных денежных средств в размере неменее 20 процентов полного объема финансирования инвестиционногопроекта; наличии частных соинвесторов и кредиторов, готовых предоставитьсредства на финансирование инвестиционного проекта совместно сгосударством, в том числе наличии у инвестора собственных средств, непокрытых государственной гарантией Нижегородской области; обязательном осуществлении предварительной проверки финансовогосостояния получателя государственных гарантий Нижегородской областиили денежных средств на финансирование инвестиционного проекта засчёт средств бюджета развития. 2. Выделение инвесторам денежных средств на финансированиеинвестиционных проектов за счёт средств бюджета развития,направленных на развитие социальной инфраструктуры Нижегородскойобласти (объекты образования, культуры и искусства, охраны природы,экологической безопасности и жизнеобеспечения, социальные целевыепрограммы или иные объекты социальной сферы), на безвозвратной основеосуществляется в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации и Нижегородской области. 3. Выделение инвесторам денежных средств на финансированиеинвестиционных проектов за счет средств бюджета развития, заисключением инвестиционных проектов, указанных в пункте 2 статьи 7настоящего Закона, осуществляется: путем кредитования отобранных на конкурсах инвестиционныхпроектов, обеспеченных собственными средствами инвестора и инымиисточниками финансовых ресурсов в дополнение к бюджетным средствам; посредством прямых инвестиций в имущество коммерческихорганизаций, осуществляющих инвестиционные проекты, присоответствующем увеличении доли государства в уставных капиталах этихорганизаций. 4. Кредитование инвестиционных проектов осуществляетсяисключительно путем оплаты счетов за товары, услуги, необходимые дляреализации указанных, проектов, в объемах и по графикам, которыесогласованы с Администрацией Нижегородской области. 5. Для каждого отдельного инвестиционного проекта должна бытьразработана индивидуальная схема его финансового обеспечения, в томчисле график перечисления денежных средств всеми соинвесторами, объеми формы государственного участия в финансировании инвестиционногопроекта и обеспечение возвратности получаемых денежных средств засчет средств бюджета развития (залог имущества, заемщика, банковскаягарантия или другие формы обеспечения возвратности). Банковская гарантия или залог имущества должны быть в размере неменее 100 процентов предоставляемых денежных средств за счет средствбюджета развития. Обеспечение возвратности получаемых денежных средств за счетсредств бюджета развития должно иметь высокую степень ликвидности. Статья 8. Возмещение вложенных за счет средств бюджета развитияденежных средств Возмещение вложенных за счет средств бюджета развития денежныхсредств обеспечивается путем: возврата заемщиками кредитов, выданных за счет средств бюджетаразвития, и уплаты процентов за пользование ими; возврата средств от реализации имущества, используемого вкачестве предмета залога при предоставлении государственных гарантийНижегородской области за счет средств бюджета развития или приосуществлении финансирования инвестиционного проекта на условияхвозвратности, платности и срочности, в случае прекращения реализацииинвестиционного проекта по вине заемщика и в иных случаях,предусмотренных условиями кредитного соглашения между заемщиком иАдминистрацией Нижегородской области. Статья 9. участие органов местного самоуправления в реализациицелей и задач бюджета развития 1. Органы местного самоуправления принимают участие в реализациицелей и задач бюджета развития: путем обеспечения обязательств получателей средств бюджетаразвития, реализующих на территории муниципального образованияинвестиционный проект, перед Администрацией Нижегородской области засчет средств местного бюджета; путем кредитования на условиях возвратности, платности исрочности в части объема финансирования инвестиционного проекта,реализуемого на территории муниципального образования, не покрытойденежными средствами бюджета развития: иными способами, определяемыми органами местного самоуправления,на территории которых реализуется инвестиционный проект,самостоятельно в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации и Нижегородской области. 2. Денежные средства бюджета развития, выделяемые в соответствиис Законом Нижегородской области об областном бюджете насоответствующий финансовый год на финансирование инвестиционныхпроектов, направленных на развитие социальной инфраструктурыНижегородской области (объекты образования, культуры и искусства,охраны природы, экологической безопасности и жизнеобеспечения,социальные целевые программы или иные объекты социальной сферы) набезвозвратной основе, поступают в бюджет органа местногосамоуправления, на территории которого реализуется инвестиционныйпроект данной категории, в порядке и на условиях, установленныхЗаконом Нижегородской области об областном бюджете на соответствующийфинансовый год. Статья 10. Контроль за исполнением бюджета развития Контроль за исполнением бюджета развития в части использованияденежных средств и государственных гарантий Нижегородской областиосуществляется аналогично контролю за исполнением областного бюджета.Отчет об исполнении бюджета развития представляется в ЗаконодательноеСобрание Нижегородской области в составе отчета об исполненииобластного бюджета. Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в законную силу с 1 января 2000 года. Председатель Губернатор области Законодательного Собрания А.А.Козерадский И.П.Скляров