Распоряжение Администрации Нижегородской области от 30.03.1998 № 438-р
О порядке проведения аттестации государственных служащих администрации области
АДМИНИСТРАЦИЯ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 30.03.1998г. N 438-р Утратилo силу - Распоряжение Правительства Нижегородской области от 12.11.2003 г. N 685-р О порядке проведения аттестации государственных служащих администрации области 1. Утвердить (прилагаемое) Положение о порядке проведенияаттестации государственных служащих администрации Нижегородскойобласти. 2. Руководителям структурных подразделений: 2. 1. Провести в срок до 1 июня 1998 г. аттестациюгосударственных служащих, замещающих государственные должностигосударственной службы Нижегородской области категории "В", кромегосударственных служащих, замещающих высшие государственные должности. 2. 2. Представить в департамент организационно-правовой иконтрольно-кадровой службы (Гришина Т.А.) - до 10 апреля 1998 г. график проведения аттестациигосударственных служащих; - до 10 июня 1998 г. отчет о результатах проведения аттестациигосударственных служащих. 3. Аттестацию государственных служащих, замещающих высшиегосударственные должности, провести до 1 июня 1998 г., послезавершения аттестации в структурных подразделениях администрации. 4. Поручить департаменту организационно-правовой иконтрольно-кадровой службы (Гришина Т.А.): 4. 1. Разработать и представить на утверждение состав областнойаттестационной комиссии, график и список аттестуемых государственныхслужащих, замещающих высшие государственные должности. 4. 2. Обобщить итоги аттестации государственных служащихадминистрации области и доложить мне до 15 июля 1998 года итоговойсправкой. 5. Контроль за проведением аттестации в администрации областивозложить на департамент организационно-правовой иконтрольно-кадровой службы (Гришина Т.А.). Губернатор области И.П.Скляров УТВЕРЖДЕНО распоряжение губернатора 30.03.1998 N 438-р ПОЛОЖЕНИЕ о порядке проведения аттестации государственных служащих администрации Нижегородской области (В редакции Распоряжения Администрации Нижегородской области от 23.04.99 г. N 644-р) 1. Общие положения 1. 1. Настоящее Положение о порядке проведения аттестациигосударственных служащих администрации Нижегородской областиразработано в соответствии с Законом от 21.10.97 N 93-З "Обаттестации государственных служащих Нижегородской области". 1. 2. Аттестация государственных служащих администрации областипроводится в целях формирования высокопрофессионального персоналагосударственных служащих, определения их соответствия занимаемойдолжности, решения вопросов о присвоении государственному служащемуквалификационного разряда, для улучшения расстановки и повышенияквалификации кадров. 1. 3. Аттестация проводится не реже одного раза в четыре года ине чаще одного раза в два года. 1. 4. Основанием для проведения аттестации является распоряжениегубернатора Нижегородской области, в котором устанавливаются сроки еепроведения, состав комиссии и график проведения аттестации, спискигосударственных служащих администрации области, подлежащих аттестации. 2. Основные принципы аттестации - Открытость, коллегиальность; - Системность и целостность оценки труда, обеспечивающиеобъективное, корректное и доброжелательное отношение к аттестуемому. 3. Категории аттестуемых 3. 1. Подлежат аттестации: - государственные служащие, замещающие в государственных органах(их структурных подразделениях) младшие, старшие, ведущие, главные ивысшие государственные должности государственной службы Нижегородскойобласти. 3. 2. Не подлежат аттестации: государственные служащие, проработавшие в занимаемой должностименее года на день аттестации; достигшие предельного возраста, установленного для замещениягосударственной должности администрации Нижегородской области; замещающие менее года государственную должность после окончанияповышения квалификации или переподготовки, или сдачи государственногоквалификационного экзамена; беременные женщины; женщины, находящиеся в дородовом, послеродовом и отпусках поуходу за ребенком (подлежат аттестации не ранее чем через год послевыхода на работу); работающие в службах администрации на должностяхвспомогательно-технического персонала. 4. Организация аттестации 4. 1. (Утратил силу - Распоряжение Администрации Нижегородскойобласти от 23.04.99 г. N 644-р) 4. 2. Организация аттестации, контроль за ходом ее подготовки ипроведением, методическая и консультационная помощь структурнымподразделениям возлагаются на руководителей структурных подразделенийадминистрации и центр организационно-кадровой службы департаментаорганизационно-правовой и контрольно-кадровой службы администрацииобласти. Подготовка проектов приказов, графиков проведения аттестации,списков аттестуемых, аттестационных листов, необходимых документовдля аттестационных комиссий возлагается на кадровую службуструктурного подразделения администрации области. 4. 3. Для проведения аттестации образуются аттестационныекомиссии в составе председателя, заместителя председателя, секретаряи членов комиссии. Срок полномочий аттестационных комиссий - допроведения следующей аттестации. Для аттестации руководителей, замещающих высшие государственныедолжности государственной службы администрации области аттестационныекомиссии создаются распоряжением губернатора. Для аттестации всех категорий государственных служащихструктурных подразделений - приказами соответствующих руководителейструктурных подразделений. 4. 4. В состав аттестационных комиссий включаются: - заместитель руководителя структурного подразделения; - специалисты, ведущие работу с персоналом; - юристы. Возможно введение в состав аттестационных комиссий представителяпрофсоюзной организации. Могут быть привлечены независимые высококвалифицированныеспециалисты-эксперты по профилю работы аттестуемых. Председателем комиссии обычно назначается руководительструктурного подразделения или его заместитель, курирующий службу,аттестация работников которых готовится. 4. 5. Количественный и качественный состав аттестационныхкомиссий, сроки и график проведения аттестации утверждаютсяруководителями структурных подразделений и доводятся до сведенияаттестуемых под роспись не менее чем за один месяц до началааттестации. Распределение обязанностей между членами аттестационной комиссииосуществляется на организационном заседании комиссии. Все заседания аттестационных комиссий оформляются протоколами иподписываются всем присутствующим на них составом комиссии. Заседаниеаттестационной комиссии считается правомочным, если на немприсутствуют не менее двух третей ее состава. В зависимости от специфики должностных обязанностейгосударственных служащих может быть создано несколько аттестационныхкомиссий. Образованная в структурном подразделении аттестационнаякомиссия является постоянно действующей и может быть использована припроведении конкурсов на замещение вакантных государственныхдолжностей. С момента издания распоряжения о предстоящей аттестации членамиаттестационных комиссий и руководителями служб проводитсяразъяснительная работа о целях, задачах, порядке и сроках проведенияаттестации, правах и обязанностях аттестуемых. Разрабатывается схемапроведения аттестации государственных служащих, в которойуказывается, в зависимости от категории государственных должностей,кто готовит аттестационный лист и отзыв на государственногослужащего, какая аттестационная комиссия рассматривает и ктоутверждает аттестационные мероприятия. График проведения аттестации в структурных подразделенияхадминистрации согласовывается с департаментом организационно-правовойи контрольно-кадровой службы и утверждается руководителемструктурного подразделения. В графике указываются: наименование структурного подразделения департамента (комитета,управления, центра), в котором проводится аттестация; дата проведения аттестации; дата представления в аттестационную комиссию необходимыхдокументов с указанием ответственного за это представлениеруководителя соответствующего подразделения. Аттестационный лист и отзыв (служебная характеристика)представляются в аттестационную комиссию не позднее, чем за 2 неделидо начала аттестации, при внеочередной аттестации - за день доопределенного графиком срока аттестации. Подписываетсянепосредственным руководителем аттестуемого и утверждаетсявышестоящим руководителем. Отзыв (служебная характеристика) должна содержать сведения опрофессиональных и деловых качествах государственного служащего, атакже о результатах его работы за предшествующий аттестации период. С содержанием отзыва (служебной характеристикой) аттестуемыедолжны быть ознакомлены кадровой службой до проведения их аттестации,не позднее чем за 2 недели, под роспись. С аттестуемым должна быть проведена беседа непосредственнымначальником о положении дел на порученном участке, высказаныпожелания, указаны недостатки в работе. Аттестуемый вправепредставить в аттестационную комиссию дополнительные сведения ослужебной деятельности за предшествующий период, а также заявление освоем несогласии с представленным отзывом. При последующих аттестациях в аттестационную комиссиюпредставляется аттестационный лист предыдущей аттестации. 5. Порядок проведения аттестации 5. 1. Аттестация работников проводится на заседанииаттестационной комиссии в присутствии аттестуемого и егонепосредственного руководителя (куратора). В случае неявки аттестуемого на заседание аттестационнойкомиссии в установленное по графику время по уважительной причине(отпуск, болезнь, командировка) с согласия аттестуемого и походатайству непосредственного руководителя комиссия может провестиаттестацию в его отсутствие или перенести аттестацию на более позднийсрок. Аттестуемые с большим количеством недостатков по работе должныбыть приглашены на заседание аттестационной комиссии для объяснений.При неявке на заседание комиссии без уважительных причин онапроводится в отсутствие аттестуемого. Аттестуемый член комиссии в голосовании и оценке егопрофпригодности участия не принимает. 5. 2. Оценка служебной деятельности аттестуемого основывается насоответствии квалификационным требованиям по замещаемой должности,определении его участия в решении поставленных задач передсоответствующей службой администрации области, сложности выполняемойим работы, ее результативности. При этом должны учитываться: профессиональные знания; исполнение должностных обязанностей и условий трудового договора(контракта) о найме; опыт работы; повышение квалификации и переподготовки; соблюдение трудовой дисциплины и правил внутреннего трудовогораспорядка; знание нормативных и других документов, необходимых длявыполнения трудовых обязанностей; личные качества. 5. 3. Решение об оценке профессиональных и иных качествахгосударственного служащего принимается в отсутствие аттестуемого иего непосредственного руководителя открытым голосованием простымбольшинством голосов от числа присутствующих членов аттестационнойкомиссии. Правомочными будут считаться решения комиссий, в заседанияхкоторых приняло участие и проголосовало не менее двух третейутвержденного состава. При равенстве голосов по оценке деятельности аттестуемогоработника он признается соответствующим занимаемой должности. Аттестационная комиссия может давать аттестуемым работникамрекомендации о продвижении по работе, по увеличению размеразаработной платы в установленных пределах и другим мерам поощрения, опереводе на другую работу, о зачислении в резерв на выдвижение, обосвобождении от занимаемой должности, в необходимых случаях - поповышению деловой активности, квалификации и другие. Отдельным решением аттестационной комиссии могут быть внесенырекомендации руководителю государственного органа о совершенствованииработы с кадрами. При этом аттестационной комиссией указываютсямотивы, по которым даются соответствующие рекомендации. 5. 4. Оценка деятельности работника, прошедшего аттестацию ирекомендации аттестационной комиссии, заносятся в аттестационный листи протокол заседания аттестационной комиссии. Лист подписывается председателем и членами комиссии, принявшимиучастие в голосовании. По результатам рассмотрения аттестации комиссия может принятьодно из следующих решений: - занимаемой должности соответствует; - занимаемой должности соответствует при условии устранениянедостатков в работе и выполнении рекомендаций аттестационнойкомиссии; - не соответствует занимаемой должности; 5. 5. Аттестационный лист с записями результатов голосования ирекомендациями аттестационной комиссии в течение четырех дней послеаттестации предоставляется государственному служащему дляознакомления и подписания. 5. 6. Аттестационный лист, отзыв (служебная характеристика)государственного служащего, прошедшего аттестование, хранится в еголичном деле и может выдаваться для ознакомления только аттестованномуи его непосредственному руководителю (куратору). 5. 7. Материалы аттестации, после ее проведения, протоколызаседаний аттестационной комиссии и аттестационные листы передаются втечение 7 дней на утверждение результатов губернатору области илируководителю структурного подразделения (если аттестация проводитсявнутри структурного подразделения), которые принимают решения: - о поощрении (достоин повышения в должности или должностнойкатегории); - о материальном стимулировании; - об изменении надбавки за особые условия службы; - о повышении служащего в должности; - о присвоении служащему в установленном порядке очередногоквалификационного разряда; - о включении служащего в резерв на выдвижение на вышестоящуюдолжность; - о переводе, с согласия служащего, на другую должность; - о направлении на переподготовку или повышение квалификации. При отказе госслужащего, признанного по результатам аттестациине соответствующим занимаемой должности, от повышения квалификации,переподготовки или переводе на другую должность, руководитель вправепринять решение об увольнении государственного служащего всоответствии с трудовым законодательством. 5. 8. В случае несогласия аттестованного с выводамиаттестационной комиссии им может быть подана в двухнедельный срокаппеляция губернатору области. После принятия решения по аппеляции внедельный срок проводится повторная аттестация, результаты которойявляются окончательными и могут быть обжалованы в установленномзаконодательством РФ порядке. 5. 9. Не позднее 2 месяцев со дня аттестации издаетсяраспоряжение губернатора Нижегородской области, приказ руководителяструктурного подразделения, в которых анализируются результатыпроведения аттестации, утверждаются мероприятия по проведениюочередной аттестации и улучшению работы с кадрами. Дается оценкаположительных сторон и недостатков в организации и проведенииаттестации, проводятся изменения в расстановке кадров в соответствиис проведенной аттестацией.