Постановление Администрации Нижегородской области от 30.11.1998 № 319

О мерах по усилению государственного контроля за внешнеэкономической деятельностью на территории Нижегородской области

АДМИНИСТРАЦИЯ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30.11.98г. N 319 Утратилo силу - Постановление

Правительства Нижегородской области
от 27.04.2004 г. N 98

О мерах по усилению государственного
контроля за внешнеэкономической
деятельностью на территории
Нижегородской области

(В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области
от 06.02.2003 г. N 32)

В целях осуществления поддержки внешнеэкономической деятельностии усиления контроля за деятельностью юридических и физических лиц всфере внешнеэкономических отношений в соответствии с Федеральнымизаконами от 13.10.95 N 157-ФЗ "О государственном регулированиивнешнеторговой деятельности" и от 09.10.92 N 3615-1 "О валютномрегулировании и валютном контроле" и от 14.04.98 N 63-ФЗ "О мерах позащите экономических интересов Российской Федерации при осуществлениивнешней торговли товарами":
1. Образовать межведомственную коллегию по внешнеэкономическойдеятельности на территории Нижегородской области.
2. Утвердить состав и положение о межведомственной коллегии повнешнеэкономической деятельности (приложения 1, 2).
3. (Утратил силу - Постановление Правительства Нижегородскойобласти от 20.01.2003 г. N 13)
4. Межведомственной коллегии по внешнеэкономической деятельностиобеспечить постоянный контроль за своевременным поступлениемналоговых платежей в иностранной валюте. ГНИ по Нижегородской области(Поляков Н.Ф.), Нижегородской таможне (Ивашкин В.М.) ежемесячнопредставлять информацию на межведомственную коллегию о налоговыхплатежах в иностранной валюте от осуществления внешнеэкономическойдеятельности предприятиями и организациями области в целях усиленияконтроля за своевременным поступлением указанных платежей в бюджетобласти.
5. Главам местного самоуправления городов и районовНижегородской области информировать межведомственную коллегию повнешнеэкономической деятельности о работе по реализацииинвестиционных проектов и об объемах поступления иностранныхинвестиций в экономику городов и районов по формам, в порядке и всроки, указанные в приложениях с 3 по 9.
6. Рекомендовать Нижегородской таможне (Ивашкин В.М.) оформлениегрузовых таможенных деклараций товаров и услуг производить приналичии сертификата соответствия и сертификата происхождения товара.
7. Обязать межведомственную коллегию по внешнеэкономическойдеятельности оказать содействие в разработке и внедрении комплексамер, направленных на защиту интересов нижегородскихтоваропроизводителей при осуществлении внешней торговли товарами.
8. Обязать межведомственную коллегию разработать и внедритькомплекс мер, направленных на усиление контроля за экспортом иимпортом товаров и услуг, имеющих признаки двойного назначения.
9. Межведомственной коллегии по внешнеэкономической деятельностисовместно с аппаратом уполномоченного МВЭС (Кириллов Е.Н.) насовместных заседаниях рассматривать вопросы по недополучениюпредприятиями валютной выручки от внешнеэкономической деятельности.
10. Межведомственная коллегия по внешнеэкономическойдеятельности рассматривает вопрос целесообразности предоставлениягарантий бюджета области для реализации инвестиционных программ ивыходит с предложениями о предоставлении гарантий в ЗаконодательноеСобрание Нижегородской области, а также организует проведениеконкурсов по реализации инвестиционных программ.
11. Межведомственная коллегия по внешнеэкономическойдеятельности рассматривает и готовит предложения на обращенияорганизаций - должников по уплате таможенных пошлин с отсрочкойплатежа до 2-х лет с использованием механизма заключения договора -поручительства между администрацией Нижегородской области иНижегородской таможней.
12. Межведомственной коллегии по внешнеэкономическойдеятельности организовать консультативно - информационный центр поознакомлению и разъяснению иностранным юридическим и физическим лицамдействующего законодательства Российской Федерации поналогообложению, а также обеспечить систему обязательногоознакомления иностранных лиц при регистрации в УВД Нижегородскойобласти.
13. (Утратил силу - Постановление Правительства Нижегородскойобласти от 06.02.2003 г. N 32)
14. Возложить на межведомственную коллегию повнешнеэкономической деятельности функции по подготовке проектовсоглашений с субъектами иностранных федеративных государств,административно - территориальными образованиями иностранныхгосударств, министерствами и ведомствами иностранных государств.
15. Возложить на межведомственную коллегию повнешнеэкономической деятельности функции по подготовке предложений опредставительстве Нижегородской области при торговыхпредставительствах Российской Федерации в иностранных государствах засчет средств бюджета Нижегородской области по согласованию сфедеральными органами власти, на которые возлагается координация ирегулирование внешнеторговой деятельности.
16. Межведомственной коллегии по внешнеэкономическойдеятельности в срок до 01.01.99 г. доработать и представить наутверждение региональную программу "Развитие экспорта на период до2003 года". Финансирование программ осуществлять за счет внебюджетныхфондов, в том числе за счет создания страховых и залоговых фондов.
17. Межведомственной коллегии по внешнеэкономическойдеятельности в недельный срок разработать и утвердить положение окомиссии по внешнеэкономической деятельности, возложив на нее функцииоперативного рассмотрения и подготовки вопросов, входящих вкомпетенцию межведомственной коллегии, определить регламент работы исостав комиссии.
18. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя губернатора, генерального директора департамента ВЭС иресурсов Евлампиева В.Н.
Председатель Собрания А.А.Козерадский
Приложение
к постановлению
губернатора области
30.11.98 N 319
СОСТАВ
Межведомственной коллегии по внешнеэкономической деятельностиЕвлампиев В.Н. - Заместитель Губернатора Нижегородской
области,
генеральный директор департамента ВЭС и
ресурсов
- Председатель КоллегииБессараб В.В. - председатель комитета по(по согласованию) внешнеэкономической деятельности и
инвестициям Законодательного
Собрания области,
заместитель Председателя КоллегииЧлены Коллегии:Труфанов В.А. - директор департамента финансов областиТеодорович М.Л. - директор департамента экономики и
прогнозированияВоронов В.Н. - директор департамента промышленностиКоновалов И.Н. - директор департамента международных
связейИванов В.А. - Председатель комитета по бюджетной,(по согласованию) финансовой и налоговой политике
Законодательного Собрания областиМалов С.Г. - представитель МИДа РФ в Нижегородской(по согласованию) областиКиселева Г.Н. - директор департамента
государственно-правовой
и контрольной службыКириллов Е.Н. - уполномоченный МВЭС по Нижегородской(по согласованию) областиКраснов Д.Г. - вице- президент ТПП Нижегородской
областиФедотов А.И. - прокурор Нижегородской области(по согласованию)Ивашкин В.М. - начальник Нижегородской таможни(по согласованию)Вагин А.А. - начальник Поволжского таможенного(по согласованию) управленияСпицын С.Ф. - начальник ГУ ЦБ РФ по Нижегородской(по согласованию) областиБулавин В.И. - начальник управления Федеральной службы(по согласованию) безопасности по Нижегородской областиОбухов А.А. - начальник Управления Федеральной(по согласованию) службы налоговой полиции РФ по
Нижегородской областиПоляков Н.Ф. - начальник Государственной налоговой(по согласованию) инспекции по Нижегородской областиКаныгин В.И. - начальник УВД Нижегородской обласмти(по согласованию)Лузянин В.И. - президент Нижегородской ассоциации(по согласованию) промышленников и предпринимателейЦыберев Е.П. - исполнительный директор по ВЭС ОАО "ГАЗ"(по согласованию)Шарадзе О.Х. - начальник Горьковской железной дороги(по согласованию)Воробьев В.Н. - Президент ОАО НК "НОРСИ-Ойл"(по согласованию)Голубцов А.Н. - председатель комитета государственной(по согласованию) статистики
Приложение 2
к постановлению губернатора
Нижегородской области
30.11.98. N 319
ПОЛОЖЕНИЕ
о Межведомственной коллегии по внешнеэкономической деятельности на
территории Нижегородской области

(В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области
от 06.02.2003 г. N 32)

1. Статус, цели и задачи коллегии
1. 1. Межведомственная коллегия по внешнеэкономическойдеятельности (далее-Коллегия) является коллегиальным консультационно- рекомендательным органом при администрации Нижегородской области,призванным вырабатывать проекты решений губернатора по осуществлениюконтроля и координации внешнеэкономической деятельности российских,иностранных, совместных предприятий и физических лиц с цельюмаксимальной реализации экспортного потенциала области и привлеченияиностранных инвестиций в экономику области для осуществленияфедеральных, областных и межрегиональных программ.
1. 2. Коллегия строит свою работу в строгом соответствии стребованиями Федеральных законов, указов Президента РоссийскойФедерации, законов Нижегородской области, постановлений ираспоряжений губернатора Нижегородской области.
2. Компетенция коллегии
2. 1. В соответствии с целями и задачами Коллегия :
2. 1.1. Самостоятельно разрабатывает и утверждает регламентсвоей работы.
2. 1.2. Анализирует состояние внешнеэкономической деятельностина территории Нижегородской области на основе сформированного банкаданных, характеризующих состояние внешнеэкономической деятельности вгородах и районах области.
2. 1.3. Создает комиссию по внешнеэкономической деятельности,поручает комиссии оперативное рассмотрение и подготовку вопросов назаседания коллегии.
2. 1.4. Запрашивает у предприятий, организаций, органовгосударственной власти и местного самоуправления необходимуюинформацию.
2. 1.5. Заслушивает отчеты руководителей предприятий,организаций и органов местного самоуправления по вопросамвнешнеэкономической деятельности.
2. 1.6. Проводит мониторинг полученного социально-экономическогоэффекта от проведения внешнеэкономической политики.
2. 1.7. Вырабатывает проекты распоряжений и постановленийПравительства Нижегородской области в сфере внешнеэкономическихотношений в рамках региона. (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от 20.01.2003 г. N 13)
2. 1.8. Осуществляет контроль за возвратом из федеральногобюджета в областной бюджет налоговых платежей от проведенияпредприятиями и организациями области экспортно-импортных операций.
2. 1.9. Проводит совместные заседания с аппаратомУполномоченного МВЭС по Нижегородской области по рассмотрениюконкретных случаев по недополучению валютной выручки от проведенияпредприятиями и организациями области экспортных операций.
2. 1.10.(Утратил силу - Постановление ПравительстваНижегородской области от 20.01.2003 г. N 13)
2. 1.11. (Утратил силу - Постановление ПравительстваНижегородской области от 20.01.2003 г. N 13)
2. 1.12. Организует работу по ознакомлению иностранныхучастников совместных предприятий с положениями российского иобластного законодательства, касающегося ведения внешнеэкономическойдеятельности. (В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от 20.01.2003 г. N 13)
2. 1.13. Организует и проводит конкурсы по отбору инвестиционныхпроектов с целью определения целесообразности их финансирования иззаемных средств областного бюджета.
2. 1.14 Осуществляет контроль и заслушивает отчеты руководителейпредприятий об использовании заемных валютных средств областногобюджета, выделенных для реализации инвестиционных проектов, и об ихвозврате в областной бюджет. В случае необходимости принимаетсоответствующие решения.
2. 1.15. Оказывает содействие в разработке и внедрении комплексамер, направленных на защиту интересов нижегородскихтоваропроизводителей при осуществлении внешней торговли товарами.
2. 1.16. Готовит предложения по предоставлению гарантий бюджетапод иностранные инвестиции.
2. 1.17. Рассматривает и готовит предложения на обращенияорганизаций -должников по уплате таможенных пошлин с отсрочкойплатежа до 2-х лет с использованием механизма заключения договора -поручительства между Администрацией Нижегородской области иНижегородской таможней с условием заключения договора залога междуАдминистрацией Нижегородской области и организацией -должником.
2. 1.18. Определяет приоритетные отраслисоциально-хозяйственного комплекса области для привлеченияиностранных инвестиций.
2. 1.19. Формирует банк данных совместных инвестиционныхпроектов.
2. 1.20. Рассматривает проекты целевых региональных программ всфере внешнеэкономических связей.
2. 1.21. Рассматривает проекты Соглашений о взаимномсотрудничестве со странами СНГ и Дальнего Зарубежья.
2. 1.22. Рассматривает проекты соглашений с субъектамииностранных федеративных государств, административно -территориальными образованиями иностранных государств, министерствамии ведомствами иностранных государств.
2. 1.23. Рассматривает предложения о представительствеНижегородской области при торговых представительствах РоссийскойФедерации в иностранных государствах за счет средств бюджетаНижегородской области по согласованию с федеральными органами власти,на которые возлагается координация и регулирование внешнеторговойдеятельности.
2. 1.24. (Утратил силу - Постановление ПравительстваНижегородской области от 06.02.2003 г. N 32)
2. 1.25. (Утратил силу - Постановление ПравительстваНижегородской области от 06.02.2003 г. N 32)
2. 1.26. Проводит работу по организации конкурсов средипроектов, подлежащих финансированию из областного бюджета и валютногофонда области.
2. 1.27. Проводит отбор юридических лиц для включения в числозаемщиков бюджетных кредитов, готовит заключение о целесообразностивыделения кредитов.
2. 1.28. Рассматривает заявления инвесторов о предоставлении мергосударственного стимулирования инвестиционной деятельности игосударственных гарантий области с последующим предоставлением наутверждение губернатором области или Законодательным СобраниемНижегородской области.
2. 1.29. Осуществляет контроль и вырабатывает решения оцелесообразности расходования валютных и рублевых средств областногобюджета на проведение конкретных экспортно-импортных операций.
2. 1.30. Проводит необходимую контрольно-ревизионную работу.
3. Состав Коллегии и ее председатель
3. 1. Состав Коллегии утверждается распоряжением губернатораобласти из числа руководителей подразделений областной администрации,областных организаций и органов федеральной власти в Нижегородскойобласти (по согласованию).
3. 2. (Утратил силу - Постановление Правительства Нижегородскойобласти от 20.01.2003 г. N 13)
3. 3. Председатель Коллегии:
3. 3.1. Планирует работу Коллегии;
3. 3.2. Организует подготовку и проведение заседаний Коллегии;
3. 3.3. Представляет Коллегию в учреждениях, предприятиях,организациях;
3. 3.4. Отчитывается перед губернатором о результатах работыКоллегии;
3. 3.5. Представляет на рассмотрение губернатору областивыработанные Коллегией проекты постановлений и распоряжений в сферевнешнеэкономической деятельности;
3. 4. Во время отсутствия или по поручению председателя Коллегииего обязанности исполняет заместитель председателя Коллегии.
4. Порядок работы Коллегии
4. 1. Заседания Коллегии проводятся по мере необходимости, но нереже одного раза в квартал.
4. 2. Заседания Коллегии действительны, если на них присутствуетболее половины ее состава.
4. 3. Решения принимаются простым большинством голосов от числаприсутствующих членов Коллегии.
4. 4. Решения Коллегии оформляются протоколом.
Приложение 3
к постановлению
губернатора
Нижегородской области
от 30.11.98 N 319
Информация
о поступлениях иностранных инвестиций
в 199___ году по __________________ району,
городу ______________________ Нижегородской областиВиды инвестиций 199 __ год - всего в том числе отчетный
квартал
долл. США руб. долл. США руб.Поступилоинвестицийв город, район- ________________________________________________всегоиз них1. Прямые инвестициив том числе ________________________________________________а) взносы вуставный _________________________________________________капиталв том числе- материальные инематериальные _________________________________________________активы- денежные средства _________________________________________________б) кредиты,полученныеот зарубежных _________________________________________________совладельцевпредприятийв) прочие _________________________________________________инвестиции2. Портфельныеинвестиции _________________________________________________в том числеакции _________________________________________________3. Прочиеинвестиции _________________________________________________в том числеа) торговые кредиты _________________________________________________б) прочие кредиты _________________________________________________из нихкредитымеждународныхфинансовыхорганизаций _________________________________________________в) прочее _________________________________________________Глава администрации
Приложение 4
к постановлению губернатора
Нижегородской области
от 30.11.98 N 319
Данные
о реализованных инвестиционных проектах
в 199__ году на территории _______________ района,
города _________________ Нижегородской областиНаименование предприятия, 199 __ год - всего в том числе отчетныйпрограммы, кварталпроекта
долл. США руб. долл. США руб.Предприятие 1 - всегоосвоено __________________________________________инвестицийв том числеа) проект 1:- освоено инвестиций __________________________________________- создано новых рабочихмест __________________________________________- поступило в бюджет отреализации __________________________________________проекта:в том числефедеральный __________________________________________областной __________________________________________местный __________________________________________б) проект 2: и т.д.Предприятие 2 - всего __________________________________________в том числеа) проект 1: и т. д.Глава администрации
Приложение 5
к постановлению губернатора
Нижегородской области
от 30.11.98 N 319
Данные
о инвестиционных проектах, реализуемых
в 199__ году на территории _______________ района,
города _________________ Нижегородской областиНаименование предприятия, 199 __ год - всего в том числе отчетныйпрограммы, кварталпроекта
долл. США руб. долл. США руб.По предприятию 1 - всего- запроектировано инвестиций ______________________________________- поступило инвестиций ______________________________________в том числеа) по проекту 1:- запроектировано инвестиций ______________________________________- поступило инвестиций ______________________________________-создано новых рабочих мест ______________________________________- поступило в бюджет от ______________________________________реализациипроекта:в том числе ______________________________________федеральныйобластной ______________________________________местный ______________________________________б) по проекту 2: и т.д.По предприятию 2 - всего- запроектировано инвестиций ______________________________________- поступило инвестиций ______________________________________в том числеа) по проекту 1: и т. д.
Глава администрации
Приложение 6
к постановлению губернатора
Нижегородской области
от 30.11.98 N 319
Потребность
в иностранных инвестициях в 199__ году по ___________
________ району, городу ____________ Нижегородской
области (в разрезе отраслей экономики, предприятий,
региональных программ)Наименование 199_г. - в том числе по кварталамотрасли, всегопредприятия,программы,проекта
1 кв. 2 кв. 3 кв. 4 кв.
тыс. тыс. тыс. тыс. тыс. тыс. тыс. тыс. тыс. тыс.
дол. руб. дол. руб. дол. руб. дол. руб. дол. руб.Город, район- _________________________________________________________всего ________в том числе1. по _________________________________________________________отраслям ________- всего изниха) отрасль- _________________________________________________________всего ________в т.ч.- предприятие _________________________________________________________1 ________в целомв т.ч.инвестиционное _________________________________________________________
________предложение 1инвестиционное _________________________________________________________
________предложение 2и т.д.- предприятие _________________________________________________________2 ________в целомв т.ч.инвестиционное _________________________________________________________
________предложение 1и т.д.б) отрасль- _________________________________________________________всего ________в т.ч.-предприятие _________________________________________________________1 ________в целомв т.ч.инвестиционное _________________________________________________________
________предложение 1и т.д.2) по _________________________________________________________региональным ________программамвсегоиз ниха) программа _________________________________________________________- ________всегов т.ч.инвестиционное _________________________________________________________
________предложение 1инвестиционное _________________________________________________________
________предложение 2и т.д.б) программа _________________________________________________________- ________всегов т.ч.инвестиционное _________________________________________________________
________предложение 1и т.д.
Глава администрации
Приложение 7
к постановлению губернатора
Нижегородской области
от 30.11.98 N 319
Информация о предприятии - заявителе
1. Полное наименование предприятия
2. Форма собственности
3. Адрес, телефон, факс (включая почтовый индекс и телефонныйкод)
4. Ф.И.О. и должность руководителя предприятия
5. Количество сотрудников
6. Сфера деятельности
7. Наименование и объем выпускаемой продукции в натуральном истоимостном выражении
8. Рынки сбыта
Глава администрации
Приложение 8
к постановлению губернатора
Нижегородской области
от 30.11.98 N 319
Характеристика инвестиционного предложенияИнформация о предложенииНаименование инвестиционногопредложенияЦель инвестиционного предложенияКраткое описание инвестиционногопредложения (включая местоположение, предполагаемые продукцию, услуги,приблизительный годовой выпуск,стоимость продукции, основные рынки сбыта)Общая стоимость проекта с выделениемтребуемого размера инвестиций и вложенийсобственных средствСрок реализации проектаСрок окупаемости проектаОжидаемый доход от реализации проектаСтепень проработанности проекта(наличие разработанных или реализуемых бизнес - планов или ТЭО)Возможные совладельцы
Глава администрации
Приложение 9
к постановлению губернатора
Нижегородской области
от 30.11.98 N 319
Инструкция по заполнению приложений 3-8 к постановлению
губернатора Нижегородской области от 30 ноября 1998 года N 319
Приложение 3 "Информация о поступлениях иностранных инвестиций"
В приложении 3 отражается вся сумма средств, поступивших вгород, район в виде иностранных инвестиций нарастающим итогом сначала года "и в том числе в отчетном квартале.
В графе "тыс. руб." указывается не рублевый эквивалент, аотдельные рублевые инвестиции.
Информация представляется ежеквартально: к 20.01, 20.04, 20.07,20.10.
Приложение 4 "Данные о реализованных инвестиционных проектах"
В приложении 4 отражаются суммы использованных иностранныхинвестиций по каждому инвестиционному проекту, фактическиосуществленному на территории города, района.
К 20 января 1999 года представляется информация о всехреализованных проектах в периоде 01.01.92 по 01.01.99гг.
В последующем, в приложении необходимо представлять данные обинвестиционных проектах, реализованных в течение текущего года иквартала.
Информация представляется: 20.01 (по итогам года), 20.04, 20.07,20.10.
Приложение 5 "Данные об инвестиционных проектах, реализуемых натерритории города, района"
В приложении 5 отражаются запроектированные и фактически полученные инвестиции по каждому инвестиционному проекту, который находитсяв стадии осуществления.
Информация представляется ежеквартально: к 20.01, 20.04, 20.07,20.10.
Приложение 6 "Потребность в иностранных инвестициях"
В приложении 6 отражаются данные о потребностях в иностранныхинвестициях с разбивкой по каждому инвестиционному проекту. Данные опроектах группируются по предприятиям. Данные о предприятияхгруппируются по отраслям экономики в целом и в разрезе каждой отрасли.
Информация представляется два раза в год: по состоянию на 20.01и 20.07(уточненная).
Приложение 7 "Информация о предприятии-заявителе"
В приложении 7 дается характеристика предприятий, указанных вприложении 6.
Информация представляется по каждому предприятию два раза в год:
по состоянию на 20.01 и 20.07(уточненная).
Приложение 8 "Характеристика инвестиционного предложения"
В приложении 8 отражаются данные по каждому инвестиционномупроекту, указанному в приложении 6.
Информация представляется два раза в год: по состоянию на 20.01и 20.07 (уточненная).