Устав Городецкого района Нижегородской области от 30.03.1997 № (без номера)
Устав Городецкого района Нижегородской области
УСТАВ ГОРОДЕЦКОГО РАЙОНА Утратил силу - Устав Городецкого района Нижегородской области от 17.11.2005 г. N 146/128 Принят Земским Собранием Городецкого района Постановление N 39 от 20.03.97 Зарегистрирован Законодательным Собранием Нижегородской области Постановление N 40 от 25.03.97 (с изменениями и дополнениями, утвержденными Пост. ЗС НО от 25.06.98г. N 65, от 30.11.99г. N 347) Земское собрание Городецкого района принимает настоящий устав. Вуставе района в соответствии с конституцией РФ, федеральнымизаконами, законами Нижегородской области устанавливается порядокорганизации, правовые И экономические условия осуществления местногосамоуправления района, формы и гарантии участия в нем населениярайона, функции и полномочия органов местного самоуправления района иих должностных лиц в решении вопросов районного значения. ГЛАВА 1. РАЙОН И ЕГО ТЕРРИТОРИЯ Статья 1. Статус района Статья 2. Символика района Статья 3. Граница района Статья 4. Административно-территориальное устройство района ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИОННО - ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РАЙОНЕ Статья 5. Местное самоуправление в районе Статья 6. Законодательная основа местного самоуправления Статья 7. Компетенция органов местного самоуправления района Статья 8. Предметы ведения местного самоуправления Статья 9. Вопросы местного значения Статья 10. Вопросы государственного значения Статья 11. Передача полномочий по решению вопросов местногозначения Статья 12. Органы местного самоуправления района юридическиелица ГЛАВА 3. ФОРМЫ УЧАСТИЯ ГРАЖДАН В МЕСТНОМ САМОУПРАВЛЕНИИ РАЙОНА Статья 13. Конституционные права граждан на участие в местномсамоуправлении Статья 14. Районный референдум Статья 15. Собрание /сход/ граждан Статья 16. Территориальное общественное самоуправление в районе Статья 17. Компетенции органов территориального общественногосамоуправления. Статья 18. Расходы на содержание органов территориальногообщественного самоуправления Статья 19. Право граждан участвовать в публичных слушаниях изаседаниях органов местного самоуправления района Статья 20. Обращение граждан в органы местного самоуправлениярайона ГЛАВА 4. ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ Статья 21. Общий порядок избрания депутатов и численностьЗемского собрания района Статья 22. Компетенция Земского собрания Статья 23. Порядок созыва и проведения заседаний Земскогособрания Статья 24. Регламент Земского собрания Статья 25. Нормативные правовые акты Земского собрания Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Земского собрания Статья 27. Депутат Земского собрания Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутатов земскогособрания Статья 29. Председатель Земского собрания Статья 30. Досрочное прекращение полномочий председателяЗемского собрания Статья 31. Заместитель /заместители/ председателя Земскогособрания Статья 32. Взаимоотношения Земского собрания с представительнымиорганами местного самоуправления муниципальных образований,находящихся на территории Городецкого района Статья 33. Взаимоотношения Земского собрания с администрациейрайона, городской, поселковой и сельскими администрациями Статья 34. Взаимоотношения Земского собрания и органовтерриториального общественного- самоуправления Статья 35. Обеспечение работы Земского собрания ГЛАВА 5. ГЛАВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 36. Глава местного самоуправления района в системеместного самоуправления Статья 37. Полномочия главы местного самоуправления района Статья 38. Досрочное прекращение полномочий главы местногосамоуправления ГЛАВА 6. АДМИНИСТРАЦИЯ РАЙОНА Статья 39. Администрация района в системе местногосамоуправления Статья 40. Структура и полномочия администрации района Статья 41. Муниципальные. служащие Статья 42. Взаимодействие администрации района с администрациейг.Заволжье, поселковой, сельскими администрациями и органамиобщественного территориального самоуправления Статья 43. Обеспечение деятельности администрации района. ГЛАВА 7. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 44. Экономическая основа местного самоуправления Статья 45. Районная муниципальная собственность Статья 46. Право органов .местного самоуправления района насоздание предприятий, учреждений и организаций Статья 47. Отношения органов местного самоуправления района спредприятиями, учреждениями, организациями, находящимися вмуниципальной собственности Статья 48. Отношения органов местного самоуправления района спредприятиями, учреждениями, организациями, не находящимися врайонной муниципальной собственности и с физическими лицами Статья 49. Муниципальный заказ Статья 50. Внешнеэкономическая деятельность органов местногосамоуправления района Статья 51. Финансовые ресурсы района Статья 52. Разработка, принятие и исполнение бюджета района Статья 53. Доходы и расходы бюджета района Статья 54. Обеспечение минимального бюджета района Статья 55. Структурные отношения между бюджетами Статья 56. Районные налоги и сборы ГЛАВА 8. ГАРАНТИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ОТВЕТСТВЕННОСТЬ, ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА Статья 57. Обязательность решений, принятых путем прямоговолеизъявления граждан, решений органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления Статья 58. Обеспечение прав граждан на территории района Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления района Статья 60. Ограничения для муниципальных служащих Статья 61. Социальные гарантии должностным лицам органовместного самоуправления района. ГЛАВА 9. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ Статья 62. Взаимоотношения органов местного самоуправления сорганами государственной власти. ГЛАВА 10. ПОРЯДОК ПРИНЯТАЯ И ИЗМЕНЕНИЯ УСТАВА РАЙОНА Статья 63. Порядок принятия Устава района Статья 64. Порядок внесения изменений в Устав района Статья 65. Принятие изменений и дополнений к Уставу района ГЛАВА 1. РАЙОН И ЕГО ТЕРРИТОРИЯ Статья 1. Статус района. Городецкий район (далее район) является муниципальнымобразованием в составе Нижегородской области, административный центррайона город Городец. Статья 2. Символика района. Символика района включает в себя герб города Городца. Герботражает исторические, культурные и социально-экономические традициидревней Городецкой земли и представляет собой изображение: на щитекрасного цвета золотая ладья на гребне голубой волны. Статья 3. Граница района. 1. Граница района определяет территорию, в пределах которойосуществляется местное самоуправление в Городецком районе. 2. Образование, объединение, преобразование или упразднениемуниципальных образований, установление и изменение границмуниципальных образований, их наименование, переименованиепроизводится Законодательным Собранием Нижегородской области собязательным учетом мнения населения соответствующих территорий поинициативе населения, органов местного самоуправления, а такжеЗаконодательного Собрания Нижегородской области и Губернатора области. 3. Порядок образования, объединения, преобразования илиупразднения муниципальных образований, установления и изменения ихграниц и наименований, гарантии учета мнения населения определяетсязаконами Нижегородской области. Статья 4. Административно-территориальное устройство района. 1. Территория района включает территории города Городца,территории следующих муниципальных образований: города Заволжье,поселка Первомайский, 12 сельсоветов: Бриляковского, Зарубинского,Зиняковского, Ильинского, Ковригинского, Кумохинского, Мошковского,Смиркинского, Смольковского, Тимирязевского, Федуринскоро,Ягодно-Лесновского. 2. Территорию района составляют территории поселений и другиеземли в границах территории района независимо от форм собственности ицелевого назначения, 3. Территорию поселения составляют земли в границах чертыпоселения. ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИОННО - ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РАЙОНЕ Статья 5. Местное самоуправление в районе. 1. Местное самоуправление в Городецком районе признаваемая игарантируемая Конституцией Российской Федерации, УставомНижегородской области и настоящим Уставом самостоятельная и под своюответственность деятельность населения района по решениюнепосредственно или через органы местного самоуправления районавопросов районного значения, а также совместная с органамигосударственной власти деятельность органов местного самоуправлениярайона по решению некоторых вопросов государственного значения. 2. Граждане района осуществляют право на местное самоуправлениепутем районного референдума, других форм прямого волеизъявления, атакже через выборные и другие органы местного самоуправления района. 3. Представительный и исполнительный органы местногосамоуправления района образуются в порядке, установленномФедеральными законами "Об основных гарантиях избирательных правграждан Российской Федерации", "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", Уставом и законамиНижегородской области, Уставом Городецкого района Нижегородскойобласти. Статья 6. Законодательная основа местного самоуправления. Местное самоуправление в Городецком районе осуществляется всоответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральнымизаконами. Уставом и законами Нижегородской области, настоящим Уставом. Статья 7. Компетенция органов местного самоуправления района. Компетенция органов местного самоуправления района определяетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными законами и законамиНижегородской области, настоящим Уставом. Каждый из органов местного самоуправления района наделенсобственной компетенцией и не вправе принимать к рассмотрениювопросы, отнесенные к компетенции органов государственной власти илидругого органа местного самоуправления. Статья 8. Предметы ведения местного самоуправления. В ведении района находятся вопросы местного значения, а такжеотдельные государственные полномочия, которыми могут наделятьсяорганы местного самоуправления района. Статья 9. Вопросы местного значения. 1. В ведении района находятся следующие вопросы местногозначения: принятие и изменение Устава района, контроль за его соблюдением; владение, пользование и распоряжение районной собственностью; местные финансы, формирование, утверждение и исполнениерайонного бюджета, установление районных налогов и сборов, решениедругих финансовых вопросов районного значения; комплексное социальное развитие района; содержание и использование муниципального жилищного фонда инежилых помещений; организация, содержание и развитие районных учрежденийдошкольного, основного общего и профессионального образования; организация, содержание и развитие районных учрежденийздравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения; охрана общественного порядка, организация и содержаниемуниципальных органов охраны общественного порядка, осуществлениеконтроля за их деятельностью; регулирование планировки и застройка территории района внетерритории поселения, а также территория города Городца, неявляющегося муниципальным образованием; создание условий для жилищного и социально-культурногостроительства; контроль за использованием земель района вне территориипоселений и установление условий их использования; регулирование использования водных объектов районного значения,месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также недрдля строительства подземных сооружений районного значения;организация, содержание и развитие муниципального энерго-, газо-,тепло- и водоснабжения и канализации районного значения; организация снабжения населения и муниципальных учрежденийтопливом; районное дорожное строительство и содержание дорог районногозначения; благоустройство и озеленение территории района; организация утилизации и переработки бытовых отходов; организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; организация и содержание районных архивов; организация транспортного обслуживания населения и муниципальныхучреждений, обеспечение населения услугами связи; создание условий для обеспечения населения услугами торговли,общественного питания и бытового обслуживания; создание условий для деятельности учреждений культуры районногозначения; сохранение памятников истории и культуры, находящихся в районнойсобственности; организация и содержание районной информационной службы; создание условий для деятельности районных средств массовойинформации; создание условий для организации зрелищных мероприятий; создание условий для развития физической культуры и спорта врайоне; обеспечение социальной поддержки и содействие занятостинаселения; участие в охране окружающей среды на территории района; обеспечение противопожарной безопасности в районе, организациярайонной пожарной службы. 2. К вопросам местного значения могут быть отнесены и другие,определяемые законами, вопросы. Статья 10. Вопросы государственного значения. В ведении органов местного самоуправления района находятсяследующие государственные полномочия: обеспечение исполнения законодательства Нижегородской областиорганами местного самоуправления муниципальных образований,находящихся на территории района; дополнительное регулирование порядка передачи объектовсобственности Нижегородской области в собственность муниципальныхобразований, находящихся на территории района; дополнительное регулирование порядка распоряжения и управленияобъектами собственности Нижегородской области, переданными вуправление органам местного самоуправления района или муниципальныхобразований, находящихся на территории района; регулирование отношений между бюджетом Нижегородской области ибюджетами муниципальных образований, находящихся на территории района; обеспечение сбалансированности бюджетов муниципальныхобразований, находящихся на территории района; участие в формировании и исполнение областных программ развитиямуниципальных образований; защита прав граждан на местное самоуправление в муниципальныхобразованиях, находящихся на территории района; обеспечение гарантий финансовой самостоятельности местногосамоуправления в муниципальных образованиях, находящихся натерритории района; участие в осуществлении ценовой политики; участие в осуществлении статистического и финансового учета; участие в природопользовании, охране окружающей среды иобеспечении экологической безопасности, охране памятников истории икультуры; участие в защите прав потребителей; участие в обеспечении законности, правопорядка, общественнойбезопасности; участие в организации здравоохранения, образования, социальногообеспечения, занятости и социальной защищенности населения, развитиикультуры, физкультуры и спорта; участие в осуществлении мер по борьбе с катастрофами, стихийнымибедствиями, эпидемиями, ликвидации их последствий; участие, в административном производстве; обеспечение воинского учета; обеспечение записи актов гражданского состояния; обеспечение архитектурно-строительного контроля. Статья 11. Передача полномочий по решению вопросов местногозначения. Принципы разграничения предметов ведения муниципальныхобразовании. 1. Муниципальные образования вправе передавать полномочия порешению вопросов местного значения другим муниципальным образованиямна основе договора. Решения о заключении таких договоров принимаютсясоответствующими представительными органами местного самоуправления.Заключение договоров о передаче полномочий производится на условиях ив порядке, определенном Гражданским Кодексом Российской Федерации. 2. Разграничение предметов ведения муниципальных образованийдолжно обеспечивать экономическую и финансовую самостоятельностьмуниципальных образований. Подчиненность одного муниципальногообразования другому не допускается. Статья 12. Органы местного самоуправления района юридическиелица. Органы местного самоуправления района: Земское собрание района,администрация района являются юридическими лицами, имеют обособленноеимущество, собственные источники финансирования из местного бюджета,могут от своего имени приобретать и осуществлять имущественные иличные неимущественные права и обязанности, и быть истцом иответчиком в суде, имеют печати, штампы, бланки, могут иметьрасчетные, текущие, валютные и иные счета в банковских учреждениях. ГЛАВА 3. ФОРМЫ УЧАСТИЯ ГРАЖДАН В МЕСТНОМ САМОУПРАВЛЕНИИ РАЙОНА Статья 13. Конституционные права граждан на участие в местномсамоуправлении. Гражданин Российской Федерации, проживающий на территориирайона, имеет право: избирать и быть избранным в органы местного самоуправлениярайона; участвовать в собрании граждан, районном референдуме и иныхформах самоуправлении; участвовать в рассмотрении отчетов главы местного самоуправлениярайона и депутатов Земского собрания района; участвовать в организации и процедуре отзыва главы местногосамоуправления, депутатов Земского собрания района в установленномзаконом порядке. Не имеют права избирать и быть избранным граждане, признанныесудом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободыпо приговору суда. Статья 14. Районный референдум. 1. По вопросам районного значения может проводиться районныйреферендум. 2. Решение о проведении районного референдума принимаетсяЗемским собранием района. 3. В районном референдуме имеют право участвовать все гражданеРоссийской Федерации, проживающие на территории района, обладающиеизбирательным правом. Граждане участвуют в районном референдуменепосредственно и на добровольной основе. 4. Голосование на районном референдуме осуществляется тайно,контроль за волеизъявлением граждан не допускается. 5. Решение, принятое на районном референдуме, не нуждается вутверждении какими-либо органами государственной власти,государственными должностными лицами или органами местногосамоуправления. Если для его реализации требуется изданиенормативного правового акта, орган местного самоуправления района, вчью компетенцию входит данный вопрос, обязан принять такой акт вмесячный срок. Принятое на районном референдуме решение и результатыголосования подлежат официальному обнародованию (опубликованию). Статья 15. Собрание /сход/ граждан. 1. Для решения вопросов местного значения в .районе, а также начасти его территории, территориях поселений, не являющихсямуниципальными образованиями, микрорайонов, кварталов, улиц, дворов идругих территориях) могут созываться собрания /сходы/ граждан. 2. Собрания /сходы/ граждан: избирают органы территориального общественного самоуправления наоснове Положения "О территориальном общественном самоуправлении вГородецком районе"; утверждают программы деятельности органов территориальногообщественного самоуправления населения и отчеты об их исполнении повопросам социально-экономического развития территории; решают другие вопросы, относящиеся к их ведению. 3. Собрания /сходы/ граждан по поселениям, микрорайонам, улицамсозываются по мере необходимости по инициативе не менее 10^ жителей,обладающих избирательным правом, или органов местного самоуправления. 4. Собрание /сход/ граждан считается правомочным при участии внем более половины жителей района или части его территории,обладающих избирательным правом. 5. Порядок созыва и проведения собрания /схода/ граждан, пределыего компетенции устанавливаются нормативными правовыми актамиЗемского собрания района в соответствии с законами Нижегородскойобласти. Статья 16. Территориальное общественное самоуправление в районе. Органы территориального общественного самоуправления могутнаделяться правом юридического лица с момента регистрации в районнойадминистрации. Статья 17. Компетенции органов территориального общественногосамоуправления. Органы территориального общественного самоуправления: разрабатывают предложения в планы и программы экономического исоциального развития территории района; вносят предложения о разгосударствлении и приватизациигосударственного и муниципального имущества, расположенного натерритории района; вносят предложения .о переименовании улиц и площадей, обобъявлении памятников истории и культуры объектов, находящихся натерритории района; организуют работы по благоустройству и озеленению; осуществляют работу по соблюдению правил торговли, чистоты ипорядка, санитарно-гигиенических норм в сфере торговли, общественногопитания, бытового и иного социального обслуживания населения; участвуют в организации отдыха жителей, проведения мероприятий вобласти культуры и спорта; содействуют сохранению и возрождению обрядов и традиций,развитию народного творчества; вносят предложения в соответствующие органы о привлечении кадминистративной ответственности должностных лиц и граждан,совершивших правонарушения; принимают решения о предъявлении от имени органатерриториального общественного самоуправления требования о признаниинедействительными актов органов местного самоуправления, предприятий,учреждений, организаций; вносят предложения по охране общественного порядка и борьбе спреступностью; осуществляют иные полномочия отнесенные к их компетенции. Статья 18. Расходы на содержание органов территориальногообщественного самоуправления. Органы территориального общественного самоуправленияосуществляют свою деятельность за счет собственных, заемных средств ибюджетных ассигнований, выделяемых соответствующими администрациями,а также за счет добровольных взносов. Статья 19. Право граждан участвовать в публичных слушаниях изаседаниях органов местного самоуправления района Жители района вправе присутствовать, и выступать в публичныхслушаниях, проводимых органами местного самоуправления района в связис разработкой проектов бюджета, планов и программ развития района, подругим вопросам, представляющим общественный интерес, присутствоватьна заседаниях Земского собрания района (кроме закрытых заседаний). Статья 20. Обращение граждан в органы местного самоуправлениярайона. Жители района вправе обращаться лично и направлять в органыместного самоуправления района индивидуальные и коллективные жалобы всвязи с нарушением их законных прав и интересов, а также предложенияо рассмотрении вопросов местного значения; требовать и получать от органов местного самоуправления районаответ по результатам рассмотрения в течение одного месяца. ГЛАВА 4. ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ Статья 21. Общий порядок избрания депутатов и численностьЗемского собрания района. 1. Представительным органом местного самоуправления районаявляется Земское собрание, действующее на основе Федерального закона"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", законов Нижегородской области "Об организации местногосамоуправления в Нижегородской области", "О выборах депутатовпредставительных органов местного самоуправления Нижегородскойобласти", Устава Нижегородской области, настоящего Устава. 2. Депутаты Земского собрания избираются сроком на 4 годагражданами, проживающими на территории Городецкого района на основевсеобщего, равного, прямого избирательного права при тайномголосовании в соответствии с Законом Нижегородской области "О выборахдепутатов представительных органов местного самоуправленияНижегородской области". 3. Численный состав Земского собрания составляет сорок одиндепутат. 4. Депутаты Земского собрания могут работать на постояннойоснове в порядке, предусмотренном Регламентом Земского собрания иПоложением о Земском собрании. Статья 22. Компетенция Земского собрания. К ведению Земского собрания относятся: 1.Принятие общеобязательных правил по предметам ведения района. 2. Принятие Устава района, внесение в него изменений идополнений, контроль за его исполнением. 3. Назначение районного референдума по вопросам районногозначения. 4. Принятие Положения "О территориальном общественномсамоуправлении в Городецком районе". 5. Определение границ территориального общественногосамоуправления. 6. Утверждение структуры и расходов Земского собрания,утверждение штатов и фонда оплаты труда его аппарата, принятиеРегламента Земского собрания района. 7. Досрочное прекращение полномочий Земского собрания, егодепутатов. 8. Утверждение по предложению главы местного самоуправлениярайона структуры администрации района, согласование назначения надолжность: первых заместителей главы администрации района,руководителей структурных подразделений администрации района поуправлению финансами, социальной защитой, районным имуществом. 9. Утверждение районного бюджета и внесение в него изменений,осуществление контроля за исполнением бюджета и утверждение отчета оего исполнении по представлению главы местного самоуправления района. 10. Утверждение программ социально-экономического развитиярайона, экологических программ, программ борьбы с преступностью,отчетов об их выполнении. 11. Установление местных налогов, сборов их изменение,установление льгот и преимуществ. Земское собрание утверждает цены и тарифы на продукцию (услуги)муниципальных предприятий и учреждений, разработанные администрациейрайона. 12. Определение порядка управления и распоряжения объектамирайонной муниципальной собственности и земельными участками. 13. Осуществление контроля за деятельностью администрациирайона, главы местного самоуправления района. 14. Рассмотрение ежегодных отчетов главы местного самоуправлениярайона о результатах работы администрации района. 15. Учреждение районных средств массовой информации. 16. Учреждение почетных званий, наград /почетных грамот,дипломов/, премий района и утверждение положений о них. 17. Толкование Устава Городецкого района, своих постановлений ирешений. 18. Осуществление иных полномочий в соответствии сзаконодательством. Статья 23. Порядок созыва и проведения заседаний Земскогособрания. 1. Основной формой работы Земского собрания являются егозаседания. 2. Заседания Земского собрания могут быть очередными ивнеочередными. Первое заседание проводится не позднее двух недель смомента избрания не менее двух третей от общего установленного числадепутатов Земского собрания и открывается председателемтерриториальной избирательной комиссии. Статья 24. Регламент Земского собрания. Порядок проведения заседаний, принятия нормативных правовыхактов Земским собранием определяется его Регламентом, которыйпринимается Земским собранием. Статья 25. Нормативные правовые акты Земского собрания. 1. Земское собрание района принимает нормативные правовые акты вколлегиальном порядке. 2. Нормативные акты, принимаются Земским собранием в формепостановлений и решений и подписываются председателем Земскогособрания, а постановления и главой местного самоуправления района. 3. В случае несогласия с постановлением Земского собрания главаместного самоуправления района набавляет его в недельный срок надополнительное /повторное/ рассмотрение Земского собрания в части илив целом с обоснованием мотивов отклонения. 4. Если при дополнительном /повторном/ рассмотрениипостановления предложения главы местного самоуправления района будутучтены или постановление будет одобрено Земским собранием в ранеепринятой редакции большинством не менее двух третей голосов от общегоустановленного числа депутатов Земского собрания, то оно подлежитподписанию и обнародованию главой местного самоуправления района втечение семи дней со времени повторного поступления, на подпись. 5. В том случае, если глава местного самоуправления района втечение предусмотренного срока не отклонил, но и не подписал принятоеЗемским собранием постановление, то данное постановление подлежитбезотлагательному обнародованию с подписью председателя Земскогособрания. 6. Глава местного самоуправления района вправе обратиться вЗемское собрание с просьбой о приостановлении действия постановленияЗемского собрания, если оно противоречит законодательству РоссийскойФедерации или закону области, настоящему Уставу, либо не обеспеченофинансовыми ресурсами. 7. Акты Земского собрания по конкретным организационным вопросампринимаются Земским собранием в форме решений и подписываютсяпредседателем Земского собрания. 8. Нормативные правовые акты Земского собрания, принятые им впределах его компетенции, обязательны для исполнения всемирасположенными на территории Городецкого района юридическими идолжностными лицами, гражданами. 9. Нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы иобязанности человека и гражданина, вступают в силу после ихофициального обнародования (опубликования) в средствах массовойинформации района. Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Земского собрания. Полномочия Земского собрания прекращаются досрочно: в случае принятия им постановления о самороспуске Земскогособрания до истечения срока полномочий при условии, что засамороспуск проголосовало не менее двух третей от общегоустановленного числа его депутатов. Такое постановление не может бытьпринято Земским собранием менее чем за шесть месяцев до окончаниясрока полномочий депутатов; по результатам референдума "О досрочном прекращении полномочийЗемского собрания". В случае .досрочного прекращения полномочий Земского собраниярешение о выборах Земского собрания принимается ЗаконодательнымСобранием области. Статья 27. Депутат Земского собрания. 1. Депутату Земского собрания гарантируются условия длябеспрепятственного и эффективного осуществления его полномочий,защита прав, .чести и достоинства. 2. Полномочия депутата Земского собрания начинаются со дня егоизбрания и заканчиваются в день начала работы Земского собраниярайона нового состава. 3. Депутат Земского собрания по решению Земского собрания можетосуществлять свои полномочия на постоянной основе. За исполнение,своих обязанностей депутат Земского собрания, работающий напостоянной основе, получает заработную плату из районного бюджета,установленную Земским собранием на основании утвержденной сметы. 4. Депутат Земского собрания принимает участие в решении всехвопросов, отнесенных к компетенции Земского собрания. 5. Статус депутата Земского собрания и ограничения, связанные состатусом депутата устанавливаются Конституцией Российской Федерации,федеральными законами, законами Нижегородской области. 6. Депутаты Земского собрания на территории Городецкого районане могут быть задержаны (кроме случаев задержания на местепреступления), подвергнуты обыску по месту жительства или работы,арестованы, привлечены к уголовной ответственности без согласияпрокурора Нижегородской области. 7. Социальные гарантии депутатам, осуществляющим свои полномочияна постоянной основе, устанавливаются законами Нижегородской области. Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутатов земскогособрания. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случаях: а) письменного заявления депутата о сложении своих полномочий; б) признания решением суда, вступившим в законную силу, выборовданного депутата недействительными; в) избрания или назначения депутата на должность, занятиекоторой по закону несовместимо с выполнением депутатских полномочий; г) утраты депутатом гражданства Российской Федерации; д) отзыва депутата; е) вступления в законную силу обвинительного приговора суда вотношении лица, являющегося депутатом; ж) признания гражданина, являющегося депутатом, недееспособным,безвестно отсутствующим или объявления умершим решением суда,вступившим в законную силу; з) выезда депутата на новое место жительства за пределыНижегородской области; и) смерти депутата; к) досрочного прекращения полномочий Земского собрания района.Полномочия депутата в случаях, указанных в пунктах а) з) настоящейстатьи прекращаются досрочно со дня, определяемого решением Земскогособрания района. Полномочия депутата в случае, указанном в пункте к) настоящейстатьи, прекращаются досрочно со дня прекращения полномочий Земскогособрания района. Порядок отзыва депутата избирателями устанавливается закономобласти. Статья 29. Председатель Земского собрания. Председатель Земского собрания возглавляет и организует работуЗемского собрания в соответствии с Положением "О Земском собрании" иего регламентом, подписывает постановления и решения Земскогособрания и иные документы, исходящие от Земского собрания. Председатель Земского собрания избирается из числа депутатовЗемского собрания тайным голосованием и осуществляет своюдеятельность в течение срока его полномочий. Председатель считается избранным, если за него проголосовалобольшинство от общего установленного числа избранных депутатовЗемского собрания. Статья 30. Досрочное прекращение полномочий председателяЗемского собрания. Досрочное прекращение полномочий председателя Земского собраниядопускается в случаях, предусмотренных статьей 28 настоящего Устава: на основании личного заявления о сложении полномочий; при утрате гражданства Российской Федерации; при выезде на новое место жительства за пределы территорииобласти; при выражении Земским собранием недоверия председателю впорядке, установленном Регламентом; при вступлении в законную силу обвинительного приговора суда вотношении председателя или признания его недееспособным в порядке,установленном законодательством Российской Федерации. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Земскогособрания собранием в срок не более одного месяца проводятся выборынового председателя Земского собрания района. Статья 31. Заместитель /заместители/ председателя Земскогособрания. Заместитель /заместители/ председателя Земского собранияизбирается /избираются/ из числа депутатов Земского собрания тайнымголосованием и осуществляет /осуществляют/ свою деятельность втечение срока его полномочий в соответствии с распределениемобязанностей между председателем и его заместителем /заместителями/,выполняет /выполняют/ обязанности председателя Земского собрания вего отсутствие. Избрание и досрочное прекращение полномочий заместителя/заместителей/ председателя Земского собрания проводится на тех жеоснованиях, что и председателя Земского собрания. Статья 32. Взаимоотношения Земского собрания с представительнымиорганами местного самоуправления муниципальных образований,находящихся на территории Городецкого района. 1. Земское собрание осуществляет свою деятельность в пределахполномочий, отнесенных к его компетенции настоящим Уставом,Положением "О Земском собрании Городецкого района", и не вправесамостоятельно принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные ккомпетенции городской Думы г. Заволжья, поселкового и сельскихСоветов. 2. Городская Дума г. Заволжья, поселковый и сельские Советыобязаны по официальному запросу Земского Собрания представлятьинформацию и документы, необходимые для их рассмотрения ЗемскимСобранием. Статья 33. Взаимоотношения Земского собрания с администрациейрайона, городской, поселковой и сельскими администрациями. 1. Земское собрание осуществляет свою деятельность, в пределахполномочий, отнесенных к его компетенции, и не вправе самостоятельнопринимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные законодательствоми настоящим Уставом к компетенции администрации района, городской,поселковой и сельских администраций. 2. Администрация района, городская, поселковая и сельскиеадминистрации обязаны по официальному запросу Земского собранияпредставлять информацию и документы, необходимые для их рассмотренияЗемским собранием. Земское собрание не вправе вмешиваться висполнительно-распорядительную деятельность администрации района,городской, поселковой и сельских администраций. Статья 34. Взаимоотношения Земского собрания и органовтерриториального общественного- самоуправления. Земское собрание содействует органам территориальногообщественного самоуправления в осуществлении их полномочий икоординирует их деятельность. Представители органов территориальногообщественного самоуправления имеют право присутствовать на заседанияхЗемского собрания и участвовать в его работе в соответствии срегламентом Земского собрания. Статья 35. Обеспечение работы Земского собрания. Правовое, организационное, информационное иматериально-техническое обеспечение Земского Собрания и его депутатовосуществляется администрацией района и аппаратом Земского Собрания. Смета расходов на содержание Земского Собрания утверждаетсяЗемским Собранием и вносится отдельной строкой в районный бюджет. ГЛАВА 5. ГЛАВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 36. Глава местного самоуправления района в системеместного самоуправления. 1. Глава местного самоуправления района является одновременноглавой администрации Городецкого района. Глава местного самоуправления является выборным должностнымлицом района, избирается из числа депутатов Земского собрания районав соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральнымизаконами: "Об основных гарантиях избирательных прав и права научастие в референдуме граждан Российской Федерации", "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", иными федеральными законами, Уставом Нижегородскойобласти, законами Нижегородской области "Об организации местногосамоуправления в Нижегородской области", "О выборах глав местногосамоуправления в Нижегородской области", настоящим Уставом сроком на4 года. 2. Глава местного самоуправления в своей деятельности подотчетеннепосредственно населению района и Земскому собранию. 3. Главой местного самоуправления может быть избран гражданинРоссийской Федерации не моложе 21 года и проживающий на территорииобласти не менее 1 года. Статья 37. Полномочия главы местного самоуправления района. Глава местного самоуправления района: организует исполнение бюджета района, утвержденного Земскимсобранием, осуществляет функции распорядителя кредитов при исполнениибюджета района; осуществляет полномочия по реализации прав владения, пользованияи распоряжения районным муниципальным имуществом в порядке,установленном Земским собранием района; принимает решения о предоставлении и изъятии земельных участковв порядке, установленном Земским собранием района; разрабатывает и выносит на утверждение Земского собранияструктуру администрации района, его органов и структурныхподразделений; по согласованию с Земским собранием назначает на должностьпервых заместителей главы администрации района, руководителейструктурных подразделений по управлению финансами, муниципальнойсобственностью и социальной защитой населения; самостоятельно назначает руководителей других структурныхподразделений администрации района, руководителей муниципальныхпредприятий; не реже одного раза в год представляет населению через средствамассовой информации района и Земскому собранию отчет о деятельностиадминистрации района; выходит с предложениями на Земское собрание о предоставленииналоговых льгот и иных льгот и преимуществ предприятиям в пределахсумм налогов и иных платежей, зачисляемых в бюджет района; принимает меры по обеспечению правопорядка, координируетдеятельность правоохранительных органов по борьбе с преступностью; руководит гражданской обороной района; ведет прием населения; по вопросам своей компетенции издает постановления ираспоряжения; осуществляет иные исполнительно-распорядительные полномочия впределах своей компетенции. Статья 38. Досрочное прекращение полномочий главы местногосамоуправления. Полномочия главы местного самоуправления прекращаются досрочно: на основании личного заявления о сложении полномочий; при утрате им гражданства Российской Федерации; при его выезде на новое место жительства за пределы территорииобласти в случае признания недействительными выборов главы местногосамоуправления; при вступлении в законную силу обвинительного приговора суда вотношении главы местного самоуправления или признании егонедееспособным в установленном законодательством Российской Федерациипорядке; на основании результатов районного референдума о досрочномпрекращении полномочий главы местного самоуправления. В случае досрочного прекращения полномочий главы местногосамоуправления Законодательное Собрание области назначает выборыглавы местного самоуправления. В случае досрочного прекращения полномочий главы местногосамоуправления его полномочия, до вступления в должность вновьизбранного главы местного самоуправления, осуществляет первыйзаместитель главы администрации района. ГЛАВА 6. АДМИНИСТРАЦИЯ РАЙОНА Статья 39. Администрация района в системе местногосамоуправления. 1. Администрация района является исполнительно-распорядительныморганом местного самоуправления в районе и возглавляется главойместного самоуправления района, который одновременно является главойадминистрации района. 2. Администрация района осуществляет свою деятельность всоответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородскойобласти, настоящим Уставом, Положением об администрации района,нормативными правовыми актами Земского собрания и главы местногосамоуправления района. 3. В ведении .администрации района находятся: управление и распоряжение районной муниципальной собственностьюразработка и исполнение бюджета района; выполнение других исполнительно-распорядительных полномочий попредметам ведения района. Статья 40. Структура и полномочия администрации района. 1. Структура администрации района определяется главой местногосамоуправления района и утверждается Земским собранием. 2. Полномочия, порядок формирования и организация работыструктурных подразделений администрации района, должностныеобязанности и социальные гарантии их работников определяются главойместного самоуправления района на основе федеральных законов, законовобласти, настоящего Устава. 3. Все структурные подразделения и органы администрации районанаходятся в подчинении главы местного самоуправления района, а ихруководители подотчетны ему и ответственны перед ним. Статья 41. Муниципальные. служащие. 1. Лица, осуществляющие службу на должностях в органах местногосамоуправления района являются муниципальными служащими. 2. Время работы на должностях в органах местного самоуправлениязасчитывается в стаж, исчисляемый для предоставления социальныхгарантий в соответствии с законодательством. Статья 42. Взаимодействие администрации района с администрациейг. Заволжье, поселковой, сельскими администрациями и органамиобщественного территориального самоуправления. 1. Администрация района координирует деятельность городскойадминистрации г. Заволжье, поселковой и сельских администраций. 2. Администрация района оказывает содействие органамтерриториального общественного самоуправления. Статья 43. Обеспечение деятельности администрации района. Смета расходов на содержание администрации района вноситсяотдельной строкой в районный бюджет. ГЛАВА 7. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 44. Экономическая основа местного самоуправления. Экономическую основу местного самоуправления района составляетрайонная муниципальная собственность, районные финансы, имущество,находящееся в государственной собственности и переданное в управлениеорганам местного самоуправления, района, а также в соответствии сфедеральными законами и законами Нижегородской области, инаясобственность, служащая удовлетворению потребностей населения района. Статья 45. Районная муниципальная собственность. 1. В состав районной муниципальной собственности входят средстварайонного бюджета, районные внебюджетные фонды, имуществе органовместного самоуправления района, а также районные муниципальные землии другие природные ресурсы, находящиеся в районной муниципальнойсобственности, муниципальные районные предприятия и организации,районные муниципальные банки и другие финансово-кредитныеорганизации, районный муниципальный жилищный фонд и объекты районногомуниципального нежилого фонда, районные муниципальные образовательные.учреждения, .учреждения здравоохранения, культуры и спорта, ценныебумаги, другое движимое и недвижимое имущество. 2. Бесхозяйное имущество включается в состав районноймуниципальной собственности в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации. 3. От имени органов местного самоуправления Городецкого районаправо распоряжения собственностью в порядке, определенном Земскимсобранием, осуществляет администрация района. 4. Администрация района в соответствии с законодательствомвправе передавать объекты районной муниципальной собственности вовременное или постоянное пользование юридическим и физическим лицам,сдавать в аренду, отчуждать в установленном порядке, а такжесовершать с имуществом, находящимся в районной муниципальнойсобственности, иные сделки, определять в договорах и соглашенияхусловия использования приватизированных или передаваемых впользование объектов. 5. Порядок и условия приватизации районной муниципальнойсобственности определяется. Земским собранием района. Доходы отприватизации объектов районной муниципальной собственности поступаютв полном объеме в районный бюджет. 6. Администрация района ведет реестр (перечень) районноймуниципальной собственности, который публикуется в местной печати. 7. Средства районного бюджета и иное районное муниципальноеимущество, не закрепленное за районным муниципальным предприятиями и.учреждениями, составляет районную муниципальную казну Городецкогорайона. Статья 46. Право органов .местного самоуправления района насоздание предприятий, учреждений и организаций. Органы местного самоуправления района вправе в соответствии сзаконодательством создавать предприятия, учреждения и организации дляосуществления хозяйственной деятельности, решать вопросы ихреорганизации и ликвидации. Статья 47. Отношения органов местного самоуправления района спредприятиями, учреждениями, организациями, находящимися вмуниципальной собственности. 1. Органы местного самоуправления района определяют условия ипорядок деятельности предприятий, учреждений находящихся в районноймуниципальной собственности, осуществляют регулирование цен и тарифовна их продукцию /услуги/, утверждают их уставы, назначают и увольняютруководителей таких предприятий, учреждений, организаций, заслушиваютотчеты об их деятельности. 2. Отношения между органами местного самоуправления района ируководителями предприятий, учреждений, организаций, находящихся врайонной муниципальной собственности, строятся на контрактной основев соответствии с трудовым законодательством. Статья 48. Отношения органов местного самоуправления района спредприятиями, учреждениями, организациями, не находящимися врайонной муниципальной собственности и с физическими лицами. 1. По вопросам, не входящим в компетенцию органов местногосамоуправления района, их отношения с предприятиями, учреждениями,организациями, не находящимися в районной муниципальнойсобственности, а также с физическими лицами строятся на договорнойоснове. 2. Органы местного самоуправления района в соответствии сзаконодательством вправе координировать участие предприятий,учреждений, организаций в -комплексном социально-экономическомразвитии территории района. 3. Органы местного самоуправления района не вправе устанавливатьограничения хозяйственной деятельности предприятий, учреждений,организаций, за исключением случаев, предусмотренных федеральнымизаконами и законами Нижегородской области. Статья 49. Муниципальный заказ. Органы местного самоуправления района вправе выступатьзаказчиками на выполнение работ по благоустройству территории,коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонтуобъектов социальной инфраструктуры, производству продукции, оказаниюуслуг, необходимых для удовлетворения коммунально-бытовых исоциально-культурных потребностей населения ращена, выполнение другихработ с использованием предусмотренных для этого собственных, а такжепривлеченных материальных и финансовых средств. Статья 50. Внешнеэкономическая деятельность органов местногосамоуправления района. Органы местного самоуправления района в интересах населениярайона в установленные законодательством порядке вправе осуществлятьвнешнеэкономическую деятельность. Статья 51. Финансовые ресурсы района. Финансовые ресурсы района состоят из средств районного бюджета,районных внебюджетных и валютных фондов, а также целевых средств,выделяемых району из федерального бюджета и бюджета Нижегородскойобласти. Статья 52. Разработка, принятие и исполнение бюджета района. Формирование и исполнение бюджета района осуществляетсяисполнительным органом местного самоуправления района -администрацией района. Утверждение бюджета района и контроль за его исполнениемосуществляется представительным органом местного самоуправлениярайона Земским собранием района. Статья 53. Доходы и расходы бюджета района. 1. В доходы бюджета района зачисляются районные налоги, сборы иштрафы, отчисления от федеральных налогов и налогов Нижегородскойобласти в соответствии с нормативами, установленными федеральнымизаконами Нижегородской области, закрепленными на долговременнойоснове, финансовые средства, переданные органами государственнойвласти органам местного самоуправления района для реализацииотдельных государственных полномочий, поступления от приватизациирайонного имущества, от сдачи районного муниципального имущества варенду, от районная займов и лотерей, часть прибыли районныхмуниципальных предприятий, .учреждений, организаций, дотации,субвенции, трансфертные платежи и иные поступления в соответствии сзаконам и решениями органов местного самоуправления района, а такжедругие средства, образующиеся в результате деятельности органовместного самоуправления района. 2. Органы местного самоуправления района самостоятельнораспоряжаются средствами бюджета района. Сумма превышения доходов надрасходами бюджета района по результатам отчетного года не подлежитизъятию федеральными органами государственной власти, органамигосударственной власти Нижегородской области. 3. В доходной и расходной частях бюджета района раздельнопредусматривается финансирование решения вопросов районного значенияи осуществление органами местного самоуправления района отдельныхгосударственных полномочий. Статья 54. Обеспечение минимального бюджета района. 1. Федеральные органы государственной власти, органыгосударственной власти Нижегородской области в соответствии сзаконодательством обеспечивают району минимальный бюджет района путемзакрепления доходных источников для покрытия минимально необходимыхрасходов бюджета района. Органы местного самоуправления района всоответствии с Законом Нижегородской области "Об организации местногосамоуправления в Нижегородской области", иными законами Нижегородскойобласти принимают .участие в обеспечении муниципальным образованием,находящимся на территории района, минимальных местных бюджетов. 2. Минимально необходимые расходы бюджета района устанавливаютсязаконами Нижегородской области на .основе нормативов минимальнойобеспеченности бюджета районы 3. Доходная часть минимального бюджета района обеспечиваетсяпутем закрепления на долговременной основе федеральными законами,законами Нижегородской области доходных источников без учета налогови сборов, установленных органами местного самоуправления районасамостоятельно. В случаях, когда доходная часть минимального бюджетарайона не может быть обеспечена за счет указанных доходныхисточников, федеральные органы государственной власти, органыгосударственной власти Нижегородской области передают органамместного самоуправления района иные доходные источники федеральногобюджета и бюджета Нижегородской области, при этом свободныепереходящие остатки бюджета района предыдущего года в расчет непринимаются. 4. Органы местного самоуправления района обеспечиваютудовлетворение основных жизненных потребностей населения в сферах,отнесенных к ведению района, на уровне не ниже минимальныхгосударственных социальных стандартов, выполнение которыхгарантируется государством путем закрепления в доходы бюджета районафедеральными органами государственной власти, органамигосударственной власти Нижегородской области отчислений отфедеральных налогов и налогов области. 5. Показатели финансовой и хозяйственной деятельности органовместного самоуправления района, муниципальных районных предприятий иорганизаций подлежат учету органами государственной статистики вустановленном порядке. Статья 55. Структурные отношения между бюджетами. 1. Местные бюджеты города Заволжье, поселка Первомайский исельсоветов, расположенных на территории района, являются составнойчастью консолидированного бюджета района. 2. Консолидированный бюджет района является составной частьюконсолидированного бюджета Нижегородской области. Статья 56. Районныеналоги и сборы. 1. Районные налоги и сборы устанавливаются Земским собраниемрайона в соответствии с законодательством Российской Федерации. 2. В нормативных правовых актах Земского собрания района орайонных налогах и сборах определяется срок введения налога илисбора, срок его действия, перечень плательщиков налога или сбора,ставки налогообложения, льготы по налогообложению и другие условиявведения налога или сбора, порядок взимания налогов и сборов. 3. Население непосредственно путем районного референдума насобраниях /сходах/ граждан или Земское собрание района с учетоммнения населения района могут устанавливать разовое добровольноевнесение жителями района средств для финансирования решения вопросоврайонного значения. ГЛАВА 8. ГАРАНТИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ОТВЕТСТВЕННОСТЬ, ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА. Статья 57. Обязательность решений, принятых путем прямоговолеизъявления граждан, решений органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления. 1. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан,решения органов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления района, принятые в пределах их полномочий, обязательныдля исполнения всеми расположенными на территории районапредприятиями, учреждениями, организациями, независимо от ихорганизационно-правовых форм, а также органами местногосамоуправления и гражданами. 2. Решения органов местного самоуправления и должностных лицместного самоуправления района могут быть отменены органами идолжностными лицами, их принявшими либо признаны недействительными порешению суда. 3. Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений, принятыхпутем прямого волеизъявления граждан, решений органов местногосамоуправления и должностных лиц местного самоуправления районавлечет ответственность в соответствии с законодательством. 4. Предприятия, учреждения, организации, независимо от ихорганизационно-правовых .форм, их должностные лица, граждане несутперед органами местного самоуправления района ответственность, в тончисле имущественную: возмещают ущерб, причиненный их действиями илибездействием району, интересам его населения. 5. Органы местного самоуправления района вправе в установленномзаконодательством порядке вносить в соответствующие органыпредставления о привлечении к дисциплинарной ответственностидолжностных лиц государственных органов, органов местногосамоуправления, предприятий, учреждений, организаций за невыполнениерешений органов местного самоуправления района. Представление органовместного самоуправления района должно быть рассмотреносоответствующим органом в 15-дневный срок со дня его получения. 6. Невыполнение решений органов местного самоуправления района,принятых в пределах их компетенции, влечет административнуюответственность должностных лиц и граждан в виде штрафа в размере отдвух до десяти установленных законом размеров минимальной месячнойоплаты труда, налагаемого в судебном порядке. Дела обадминистративных правонарушениях, ответственность за которыеустановлена Законом Нижегородской области "Об организации местногосамоуправления Нижегородской области", рассматриваются в семидневныйсрок. Постановление судьи может быть отменено или изменено попротесту прокурора самим судьей, а также независимо от наличияпротеста прокурора председателем вышестоящего суда. Статья 58. Обеспечение прав граждан на территории района. 1. Органы местного самоуправления района обеспечивают реализациюи защиту прав и охраняемых законом интересов граждан. 2. Граждане вправе обжаловать в суд или в органы местногосамоуправления района действия органов и должностных: лиц района,если эти действия противоречат законодательству Российской Федерации,законам области, настоящему Уставу, нарушают права и законныеинтересы граждан. Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления района. Органы местного самоуправления и должностные лица местногосамоуправления района несут ответственность перед населением района,перед 'государством, юридическими, и физическими лицами всоответствии с законодательством. Статья 60. Ограничения для муниципальных служащих. 1. Должностные лица органов местного самоуправления района неимеют права: 1. Заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кромепедагогической, научной и иной творческой деятельностью. 2. Заниматься предпринимательской деятельностью лично или черездоверенных лиц. 3. Состоять членом органа управления коммерческой организации,если иное не предусмотрено законом или если в порядке установленномфедеральным законом и законами области, ему не поручено .участвоватьв управлении этой организацией. 4. Быть поверенным или представителем по делам третьих лиц воргане местного самоуправления района, в котором он состоит намуниципальной службе, либо которые непосредственно подотчетны илинепосредственно подконтрольны ему. 5. Использовать в неслужебных целях средстваматериально-технического, финансового и информационного обеспечения,другое районное муниципальное имущество и служебную информацию. 6. Получать гонорары за публикация и выступления в качествемуниципального служащего. 7. Получать от физических и юридических лиц вознаграждения(денежное вознаграждение и иные вознаграждения), связанные сисполнением им должностных обязанности. 8. Выезжать в служебные командировки за границу за счетфизических и юридических лиц, за исключением служебных командировок,осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местногосамоуправления района, других муниципальных образований, а также сорганами государственной власти и органами местного самоуправленияиностранных государств, международными и иностранными организациями. 9. Использовать свое служебное положение в интересахполитических партий, общественных, в том числе религиозных,объединений для пропаганды отношений к ним. 10. Быть депутатом Земского собрания района. 2. Муниципальные служащие не вправе образовывать в органахместного самоуправления района структуры политических партий,религиозных, общественных объединений за исключением профессиональныхсоюзов. 3. Нарушение требований настоящей статьи, если в них несодержится признаков административного правонарушения или уголовнонаказуемого деяния, влечет дисциплинарную ответственность, вплоть доосвобождения от занимаемой должности. Статья 61. Социальные гарантии должностным лицам органовместного самоуправления района. 1. Должностным лицам органов местного самоуправления районагарантируются социальные права, предусмотренные законодательствомРоссийской Федерации и законом Нижегородской области. 2. Должностные лица органов местного самоуправления района немогут быть назначены на должность, либо смещены с занимаемойдолжности, либо получать какие-либо привилегии или быть ограничены всвоей деятельности со стороны представительного и исполнительногоорганов местного самоуправления района по половому, возрастному илирелигиозному признаку, а также из-за происхождения или принадлежностик политическим организациям. ГЛАВА 9. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ Статья 62. Взаимоотношения органов местного самоуправления сорганами государственной власти. 1. Органы местного самоуправления не входят в систему органовгосударственной власти. 2. Органы местного самоуправления не вправе самостоятельнопринимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные к компетенцииорганов государственной власти за исключением вопросов, переданных имв установленном порядке. ГЛАВА 10. ПОРЯДОК ПРИНЯТАЯ И ИЗМЕНЕНИЯ УСТАВА РАЙОНА Статья 63. Порядок принятия Устава района. 1. Устав Городецкого района принимается Земским собранием числомголосов не менее двух третей от общего установленного числа депутатовЗемского собрания. По решению Земского собрания проект Устава районаможет быть вынесен для принятия на районный референдум. 2. Устав Городецкого района подписывается председателем Земскогособрания района и главой местного самоуправления района. НастоявшийУстав вступает в силу после его регистрации Законодательным Собраниемобласти со дня опубликования в газете "Городецкий вестник". 3. В случае вхождения норм Устава Городецкого района впротиворечие с нормами последующих федеральных законов и законовНижегородской области нормы настоящего Устава приводятся всоответствие с федеральными законами и законами области, 4. Принятие до вступления в силу Устава района нормативныеправовые акты органов местного самоуправления действуют в части, непротиворечащей Уставу района. Статья 64. Порядок внесения изменений в Устав района. Предложения об изменениях настоящего Устава могут быть внесеныжителями района, общественными объединениями, расположенными натерритории района, представительными органами местногосамоуправления, администрацией района, городской, поселковой исельскими администрациями, органами территориального общественногосамоуправления. Статья 65. Принятие изменений и дополнений к Уставу района. Изменения и дополнения к настоящему Уставу принимаются, если заних проголосовало не менее двух третей от общего установленного числадепутатов Земского собрания района. Изменения и дополнения в УставГородецкого района, за исключением изменений во исполнение нормфедеральных законов и законов Нижегородской области прямого действия,выносятся на открытое обсуждение через средства массовой информациирайона. Председатель Земского Собрания Глава местного Городецкого района Нижегородской самоуправления области А.П.Смирнов Городецкого района Нижегородской области В.А.ТруфановМП