Постановление Законодательного Собрания Нижегородской области от 05.09.1995 № 152
О Положении о выборах главы местного самоуправления города Нижнего Новгорода
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 05.09.95 N 152 Утратило силу - Постановление Законодательного Собрания Нижегородской области от 25.12.2003 г. N 810-III О Положении о выборах главы местного самоуправления города Нижнего Новгорода В соответствии со ст. 1 Федерального Закона "Об основныхгарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации", наосновании ч. 2 ст. 28 Устава Нижегородской области и с учетом особогостатуса города Нижнего Новгорода, как административного центраобласти и зарегистрированного Устава города Нижнего Новгорода,Законодательное Собрание области постановляет: 1. Принять Положение о выборах главы местного самоуправлениягорода Нижнего Новгорода согласно приложению. 2. Принять предложение городской Думы города Нижнего Новгорода опроведении выборов главы местного самоуправления города НижнегоНовгорода в текущем году одновременно с выборами губернатора области. 3. В связи с назначением действующего главы местногосамоуправления города Нижнего Новгорода Указом Президента РоссийскойФедерации губернатору области согласовать вопрос об указанных выборахв соответствующем порядке. Председатель Собрания А.А. Козерадский Приложение к постановлению Законодательного Собрания области от 05.09.95 N 152 П О Л О Ж Е Н И Е о порядке проведения выборов главы местного самоуправления города Нижнего Новгорода ГЛАВА 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные принципы выборов. Глава местного самоуправления города Нижнего Новгорода избираетсяна основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайномголосовании сроком на 4 года. Статья 2. Избирательное право. Право избирать принадлежит каждому гражданину РоссийскойФедерации, постоянно проживающему на территории города НижнегоНовгорода и достигшему на день выборов 18-летнего возраста. Главой местного самоуправления города Нижнего Новгорода можетбыть избран гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий натерритории города Нижнего Новгорода не менее одного года, достигший21-летнего возраста. Не могут избираться и быть избранными граждане, признанные судомнедееспособными, и граждане, содержащиеся в местах лишения свободы повступившему в законную силу приговору суда. Статья 3. Право выдвижения кандидатов. Право выдвижения кандидатов на должность главы местногосамоуправления города Нижнего Новгорода принадлежит избирательнымобъединениям и непосредственно избирателям, в том числе по местуработы, службы, учебы и жительства, а также лицам, претендующим надолжность главы местного самоуправления в порядке самовыдвижения.Выдвижение кандидатов осуществляется в порядке, предусмотренномфедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав гражданРоссийской Федерации" и настоящим Положением. Статья 4. Финансирование выборов. Финансирование мероприятий, связанных с организацией ипроведением выборов, осуществляется за счет средств бюджета городаНижнего Новгорода. Для финансирования избирательной кампании кандидаты вправеиспользовать собственные средства и добровольные пожертвования. Статья 5. Проведение выборов избирательными комиссиями. Подготовку и проведение выборов главы местного самоуправления,обеспечение реализации и защиты избирательных прав гражданосуществляют избирательные комиссии. При подготовке и проведении выборов избирательные комиссии впределах своей компетенции независимы от государственных органов иорганов местного самоуправления. Избирательные комиссии работают коллегиально. Подготовка ипроведение выборов избирательными комиссиями осуществляется открыто игласно. ГЛАВА 2 НАЗНАЧЕНИЕ ВЫБОРОВ, ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ОКРУГ, ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ И СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ Статья 6. Назначение выборов. Выборы главы местного самоуправления города Нижнего Новгорода идата их проведения назначаются Законодательным Собранием области непозднее чем за два месяца до дня выборов. Постановление Законодательного Собрания области о назначении датывыборов должно быть официально опубликовано в средствах массовойинформации в трехдневный срок после его принятия. Статья 7. Избирательный округ. В избирательный округ по выборам главы местного самоуправлениягорода Нижнего Новгорода входит территория в границах города НижнегоНовгорода, а также административно связанные с ним территории. Статья 8. Порядок образования избирательных участков. Избирательные участки образуются не позднее 45 дней до днявыборов решением окружной избирательной комиссии из расчета не менее20 и не более 3000 избирателей на один избирательный участок. Списки избирательных участков с указанием адресов участковыхизбирательных комиссий публикуются окружной избирательной комиссией вгазете "Нижегородский рабочий" и других средствах массовой информациив течение пяти дней после принятия решения о их создании. Статья 9. Списки избирателей. Районные, поселковые администрации в городе Нижнем Новгородеобеспечивают учет избирателей и передают участковым избирательнымкомиссиям сведения об избирателях, имеющих постоянное место жительствана территориях соответствующих избирательных участков. В список избирателей включается каждый гражданин РоссийскойФедерации, обладающий избирательным правом на основании статьи второйнастоящего Положения и имеющий постоянное место жительства натерритории соответствующего избирательного участка. Список избирателей составляется в алфавитном или ином порядке (понаселенным пунктам, улицам, домам на основе адресов избирателей). Всписке указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения и адресизбирателя. Уточнение списков избирателей должно быть завершено не позднее 30дней до дня выборов. Избиратели, поселившиеся на территорииизбирательного участка после этого срока и до дня выборов, включаютсяучастковой избирательной комиссией в дополнительный список избирателейна основании документов, подтверждающих их место жительства. Участковая избирательная комиссия обеспечивает гражданамвозможность ознакомления со списками избирателей. ГЛАВА 3 ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ Статья 10. Виды избирательных комиссий. Для организации и проведения выборов главы местногосамоуправления города Нижнего Новгорода образуются: - окружная избирательная комиссия; - территориальные избирательные комиссии; - участковые избирательные комиссии. Статья 11. Порядок формирования окружной избирательной комиссии. Окружная избирательная комиссия формируется Думой города НижнегоНовгорода в составе 5-10 членов комиссии не позднее чем за 50 дней додня выборов с учетом предложений общественных объединений, собранийизбирателей по месту работы, службы, учебы, жительства. Председатель,заместитель председателя и секретарь окружной избирательной комиссииизбираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членовизбирательной комиссии. Председатель или секретарь окружной избирательной комиссии должныиметь высшее юридическое образование. Каждый кандидат после его регистрации вправе назначить в составокружной избирательной комиссии и в нижестоящие избирательные комиссиипо одному члену с правом совещательного голоса. Срок полномочий окружной избирательной комиссии заканчиваетсячерез 50 дней после вступления в должность избранного главы местногосамоуправления. Статья 12. Порядок формирования территориальных избирательных комиссий. Территориальные избирательные комиссии формируются в районахгорода Нижнего Новгорода городской Думой в составе 5-9 членов комиссиине позднее чем за 45 дней до дня выборов с учетом предложенийобщественных объединений, собраний избирателей по месту работы,службы, учебы, жительства. Председатель, заместитель председателя исекретарь территориальной избирательной комиссии избираются тайнымголосованием на ее первом заседании из числа членов избирательнойкомиссии. Городская Дума вправе возлагать полномочия территориальныхизбирательных комиссий по выборам главы местного самоуправления городаНижнего Новгорода на территориальные избирательные комиссии,сформированные для проведения иных выборов. В случае, если городская Дума не назначила состав территориальнойизбирательной комиссии в установленный срок, формированиетерриториальной избирательной комиссии возлагается на окружнуюизбирательную комиссию. Статья 13. Порядок формирования участковых избирательных комиссий. Участковые избирательные комиссии формируются территориальнойизбирательной комиссией в составе 5-10 членов комиссии не позднее чемза 40 дней до дня выборов с учетом предложений общественныхобъединений, собраний избирателей по месту работы, службы, учебы,жительства. Председатель, заместитель председателя и секретарьучастковой избирательной комиссии избираются тайным голосованием на еепервом заседании из числа членов избирательной комиссии.Территориальные избирательные комиссии вправе возлагать полномочияучастковых избирательных комиссий по выборам главы местногосамоуправления города Нижнего Новгорода на участковые избирательныекомиссии, сформированные для проведения иных выборов. Статья 14. Статус члена избирательной комиссии. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязанприсутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии. Член избирательной комиссии как с правом решающего, так и справом совещательного голоса: - заблаговременно извещается о заседаниях избирательной комиссиии присутствует на них; - вправе выступать на заседании избирательной комиссии, вноситьпредложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующейизбирательной комиссии, и требовать проведения по ним голосования; - вправе задавать другим участникам заседания избирательнойкомиссии вопросы по повестке дня и получать на них ответы по существу; - вправе знакомиться с любыми документами и материаламисоответствующей избирательной комиссии. Статья 15. Полномочия окружной избирательной комиссии. Окружная избирательная комиссия: - осуществляет контроль за исполнением настоящего Положения иобеспечивает его единообразное применение на территории округа; - распределяет денежные средства, выделенные и привлекаемые напроведение избирательной кампании; - координирует и организует деятельность территориальных иучастковых избирательных комиссий, устанавливает единую нумерациюучастков для голосования по округу; - рассматривает вопросы материально-технического обеспеченияподготовки и проведения голосования; - контролирует своевременность и правильность составления списковизбирателей и представления их для всеобщего ознакомления; - регистрирует кандидатов на должность главы местногосамоуправления, их доверенных лиц, выдает им соответствующиеудостоверения; - устанавливает образцы списков избирателей, протоколов заседанийизбирательных комиссий, других документов по выборам, ящиков дляголосования, а также печати комиссий, порядок хранения документов повыборам; - утверждает форму и текст избирательного бюллетеня; - обеспечивает изготовление бюллетеней, бланков избирательныхдокументов и снабжение ими территориальных избирательных комиссий; - получает от территориальных комиссий протоколы о результатахголосования, подводит итоги, обеспечивает опубликование в печатиинформации о результатах выборов; - рассматривает заявления и жалобы на решения и действиятерриториальных и участковых комиссий и принимает по ним решения; - осуществляет другие полномочия в соответствии с настоящимПоложением и иными действующими нормативными актами. Статья 16. Полномочия территориальной избирательной комиссии. Территориальная избирательная комиссия: - руководит работой участковых избирательных комиссий натерритории района, рассматривает заявления и жалобы на решения идействия этих избирательных комиссий и принимает по ним решения; - обеспечивает на соответствующей территории соблюдение равныхправовых условий участия в выборах всех кандидатов на должность главыместного самоуправления; - распределяет между участковыми избирательными комиссиямиденежные средства, выделенные на финансовое обеспечение организациипроведения выборов, осуществляет контроль за целевым расходованиемэтих средств; - организует доставку выборной документации, а также бюллетенейучастковым избирательным комиссиям; - контролирует обеспечение участковых избирательных комиссийнеобходимыми помещениями, транспортом, средствами связи ирассматривает иные вопросы материально-технического обеспечениявыборов; - оказывает организационно-техническую помощь участковымизбирательным комиссиям в проведении голосования на избирательныхучастках; - организует досрочное голосование в помещении комиссии; - устанавливает итоги голосования на территории района и передаетпротоколы об итогах голосования в окружную избирательную комиссию. Статья 17. Полномочия участковой избирательной комиссии. Участковая избирательная комиссия: - оповещает население о местонахождении участковой избирательнойкомиссии, времени ее работы, дне и месте голосования; - составляет список избирателей по участку, знакомит с нимизбирателей, принимает и рассматривает заявления об ошибках инеточностях в этом списке, решает вопросы о внесении в него изменений; - готовит помещение и ящики для голосования; - организует на избирательном участке голосование в деньпроведения выборов; - проводит подсчет голосов и определяет результаты голосования научастке; - рассматривает заявления и жалобы по вопросам подготовки иорганизации голосования и принимает по ним решения; - осуществляет другие полномочия в соответствии с настоящимПоложением. Статья 18. Организация работы избирательных комиссий. Заседание избирательной комиссии является правомочным, если в немприняло участие большинство от установленного числа членовизбирательной комиссии с правом решающего голоса. Решения избирательной комиссии о регистрации кандидатов, овнесении предложения в суд об отмене регистрации кандидатов, об итогахголосования или о результатах выборов, о признании выборовнесостоявшимися или недействительными принимаются на заседанияхизбирательной комиссии большинством голосов от установленного числачленов избирательной комиссии с правом решающего голоса. Решенияизбирательной комиссии по иным вопросам принимаются простымбольшинством голосов от числа присутствующих. Заседания избирательной комиссии созываются и проводятсяпредседателем комиссии. Заседания проводятся также по требованию неменее одной трети членов комиссии. На заседаниях избирательной комиссии могут присутствоватькандидаты, их доверенные лица и представители, наблюдатели,представители местной печати и других средств массовой информации. Статья 19. Обжалование решений и действий избирательных комиссий. Решения и действия территориальных и участковых избирательныхкомиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан,могут быть обжалованы в вышестоящую избирательную комиссию или суд, аокружной комиссии - в суд. Решение суда по существу жалобы, заявления подлежит исполнению смомента его вынесения. Предварительное обращение в избирательныекомиссии не являются обязательным условием для обращения в суд.Решения по жалобам, заявлениям, поступившим в ходе выборов,принимаются комиссиями в трехдневный срок с момента поступленияжалобы, заявления, а в день выборов - немедленно. В случае, еслифакты, содержащиеся в жалобах, заявлениях требуют дополнительнойпроверки, решения по ним принимаются не позднее, чем в пятидневныйсрок. Жалобы на нарушения настоящего Положения, поданные позднее, чемчерез 10 дней после совершения нарушения, комиссиями нерассматриваются, а их разрешение производится в судебном порядке. ГЛАВА 4 ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ НА ДОЛЖНОСТЬ ГЛАВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА Статья 20. Выдвижение кандидатов. 1. Выдвижение кандидата на должность главы местногосамоуправления города Нижнего Новгорода проводится путем сбораподписей избирателей. Подписные листы изготовляются по форме,указанной в приложении к настоящему Положению. 2. Выдвижение кандидатов начинается с момента официальногоопубликования в газете "Нижегородский рабочий" постановленияЗаконодательного Собрания области, о назначении дня выборов главыместного самоуправления города Нижнего Новгорода и заканчивается за 35дней до дня выборов. Статья 21. Сбор подписей в поддержку выдвижения кандидатов. 1. Для регистрации кандидата требуется, чтобы в его поддержкубыли собраны подписи не менее одного процента избирателей округа,внесенных в списки по ближайшим предыдущим выборам в органы местногосамоуправления города Нижнего Новгорода. Сбор подписей проводится по месту работы (в том числе в трудовыхколлективах), службы, учебы и жительства. При этом недопустимыпринуждение или подкуп избирателей в любых формах со стороны лица,собирающего подписи, а также со стороны должностных лиц предприятий,организаций, учреждений, органов власти и местного самоуправления. 2. В каждом подписном листе указывается фамилия, имя, отчествокандидата; дата его рождения; место работы и занимаемая должность;постоянное место жительства. 3. Избиратель, ставя свою подпись на подписном листе, указываетсвою фамилию, имя, отчество или инициалы, дату рождения, адрес, сериюи номер паспорта или удостоверения личности, военного билета длявоеннослужащего. Указанные сведения, за исключением подписиизбирателя, может вносить лицо, собирающее подписи. Подписной листудостоверяется лицом, собиравшим подписи, с указанием его фамилии,имени, отчества, места жительства, серии и номера паспорта илиудостоверения личности, военного билета для военнослужащего. Статья 22. Декларирование доходов лиц, претендующих на должность главы местного самоуправления го- рода Нижнего Новгорода. Лица, претендующие на должность главы местного самоуправлениягорода Нижнего Новгорода, обязаны сдать в окружную избирательнуюкомиссию подтверждение о представлении в налоговую инспекцию по местужительства декларации о доходах за календарный год, предшествующийвыборам. Статья 23. Регистрация кандидата. 1. Группа избирателей или сам кандидат вносят подписные листы,заявление кандидата о выдвижении своей кандидатуры, подтверждение опредставлении в налоговую инспекцию по месту жительства декларации одоходах и реквизитов банка для создания избирательного фонда вокружную избирательную комиссию. Член избирательной комиссии,принявший подписные листы, выдает кандидату или его представителюсправку о приеме подписных листов с указанием их общего количества,количества собранных подписей, даты и времени сдачи документов. 2. В случае возникновения сомнений в достоверности данных,содержащихся в подписных листах, или в достоверности подписейизбирателей окружная избирательная комиссия организует проверкуподписных листов. Подпись избирателя может быть признана недостоверной только приналичии письменного заявления об этом самого избирателя, при этомвызов избирателей не допускается. Если при проверке обнаруживаетсянесколько подписей одного и того же лица за одного и того жекандидата, то учитывается только одна из этих подписей. Подписиизбирателей, оформленные с нарушением требований настоящего Положения,не учитываются. При проверке окружной избирательной комиссией правильностиоформления подписей и подписных листов, других документов вправеприсутствовать представители кандидатов на должность главы местногосамоуправления города Нижнего Новгорода. 3. Подписные листы, оформленные с нарушением требованийнастоящего Положения не учитываются. 4. Не позднее чем через три дня после получения подписных листовокружная избирательная комиссия принимает решение о регистрациикандидата, либо решение об отказе в регистрации. Основаниями для отказа в регистрации являются: - недостаточное количество подписей избирателей; - не предоставление полного перечня документов, предусмотренныхп.1 ст.23 настоящего Положения; - отсутствие у кандидата права быть избранным в соответствии сост.2 настоящего Положения; В случае отказа в регистрации окружная избирательная комиссиявыдает кандидату заверенную комиссией копию мотивированного решения оботказе и заверенные комиссией копии всех его подписных листов. Каждый подавший документы на регистрацию, в случае отказа, вправеобжаловать данное решение в областном суде Нижегородской области. Жалоба должна быть рассмотрена в течение трех дней. Решение судаподлежит исполнению с момента его вынесения. 5. Каждому зарегистрированному кандидату в течение двух днейпосле регистрации выдается удостоверение о регистрации. Данные озарегистрированных кандидатах в течение двух суток после регистрациисообщаются средствам массовой информации. 6. Количество кандидатов на должность главы местногосамоуправления не ограничивается. 7. Если в установленный настоящим Положением срок окружнойизбирательной комиссией не будут зарегистрированы два или более двухкандидатов, то комиссия принимает решение об отложении даты выборовдля дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующихизбирательных действий. Статья 24. Права и обязанности кандидатов и их доверенных лиц. 1. Все кандидаты на должность главы местного самоуправлениягорода Нижнего Новгорода обладают равными правами и несут равныеобязанности. 2. Кандидаты на должность главы местного самоуправления городаНижнего Новгорода не вправе использовать преимущества своегослужебного положения в ходе ведения предвыборной кампании. 3. Кандидаты по их личным заявлениям могут освобождаться отработы, военной службы, военных сборов и учебы на время участия ввыборах. В течение этого срока окружная избирательная комиссия за счетсредств, выделенных на организацию подготовки и проведения выборов,выплачивает им денежную компенсацию в размере, не превышающемсемикратный, установленный законом, размер минимальной месячной оплатытруда, ежемесячно. 4. Кандидаты имеют право на возмещение транспортных расходов впределах избирательного округа (кроме такси), из средств окружнойизбирательной комиссии. Порядок оплаты определяется окружнойизбирательной комиссией. 5. Кандидат может иметь до 25 доверенных лиц, которые наосновании письменного заявления кандидата регистрируются окружнойизбирательной комиссией. 6. Доверенные лица получают от окружной избирательной комиссииудостоверения и ведут агитационную и иную деятельность, способствующуюизбранию кандидата. На период с момента регистрации доверенного лица и доофициального опубликования результатов выборов администрация(работодатели) обязана предоставлять доверенным лицам по их просьбенеоплачиваемый отпуск. 7. Кандидат вправе в любое время отозвать своих доверенных лиц,уведомив окружную избирательную комиссию, которая аннулирует выданныетаким доверенным лицам удостоверения. Кандидат вправе в любое время до дня выборов снять своюкандидатуру. Если это сделано без вынуждающих к тому обстоятельств(болезнь и пр.), окружная избирательная комиссия относит на его счетсоответствующую часть понесенных ею расходов. ГЛАВА 5 ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ Статья 25. Право на участие в предвыборной агитации. Граждане Российской Федерации, кандидаты на должность главыместного самоуправления города Нижнего Новгорода, общественныеобъединения вправе в допускаемых законом формах и законными методамивести агитацию за и против любого кандидата. Должностные лица государственных органов и органов местногосамоуправления, являющиеся кандидатами, могут участвовать в проведениипредвыборной агитации на равных основаниях с другими кандидатами. Запрещается проводить предвыборную агитацию, распространять любыепредвыборные материалы: - федеральным и областным органам государственной власти, органамместного самоуправления, а также их должностным лицам при исполненииими служебных обязанностей; - воинским частям, военным учреждениям и организациям; - благотворительным организациям и религиозным объединениям,избирательным комиссиям и членам избирательных комиссий. Журналистам, должностным лицам средств массовой информации,должностным лицам и творческим работникам государственныхтелерадиокомпаний запрещается участвовать в освещении избирательнойкампании через средства массовой информации, если указанные лицаявляются кандидатами либо доверенными лицами кандидатов. Кандидаты, группы избирателей и общественные объединения,выдвинувшие кандидата, их уполномоченные представители не вправевручать избирателям денежные средства, подарки и иные материальныеценности иначе как за выполнение предвыборной организационной работы(дежурство на избирательных участках, сбор подписей и тому подобное),проводить льготную распродажу товаров, бесплатно или на условияхлотереи распространять любые товары, за исключением печатных, в томчисле иллюстративных, материалов, а также значков, специальноизготовленных для избирательной кампании. Кандидаты, общественныеобъединения, выдвинувшие кандидата, и их уполномоченные представителине вправе при проведении предвыборной агитации воздействовать наизбирателей обещаниями передачи им денежных средств, ценных бумаг ииных материальных благ. Избирательные комиссии контролируют соблюдение установленногопорядка проведения предвыборной агитации. Поставленные в известность опротивоправных выступлениях или о распространении противоправныхагитационных материалов, они принимают меры по пресечению этойдеятельности и вправе обратиться в соответствующие органы спредставлением о пресечении противоправной агитационной деятельности,а также в суд с представлением об отмене решения о регистрациикандидата. Указанные представления рассматриваются судом в трехдневныйсрок, а за три дня до дня выборов - немедленно. Статья 26. Условия проведения предвыборной агитации через средства массовой информации. 1. Кандидаты имеют право на бесплатное предоставление им эфирноговремени по каналам государственных и муниципальных телерадиокомпаний,осуществляющих телевизионное и радиовещание на территорииизбирательного округа, на равных основаниях. 2. Средства массовой информации, одним из учредителей илисовладельцев которых являются органы государственной власти, местногосамоуправления, а равно средства массовой информации, полностью иличастично финансируемые за счет средств федерального бюджета, бюджетаобласти или местного бюджета, обязаны обеспечивать равные возможностидля предвыборных выступлений всех кандидатов. Порядок указанныхвыступлений (продолжительность выступлений, предоставляемых кандидатамбесплатно, время выхода в эфир, порядок предоставления эфирноговремени за плату и другие условия) устанавливаются окружнойизбирательной комиссией. 3. Кандидаты имеют право на основании заключенного стелерадиокомпаниями договора получать за плату эфирное время сверхэфирного времени, предоставляемого бесплатно. Условия оплаты поотношению к кандидатам должны быть равными. Статья 27. Выпуск агитационных печатных материалов. 1. Кандидаты и избирательные комиссии вправе беспрепятственновыпускать плакаты, листовки и иные агитационные материалы. 2. При проведении предвыборной агитации не допускаются агитация,возбуждающая социальную, расовую, национальную или религиознуюненависть и вражду, призывы к захвату власти, насильственномуизменению конституционного строя и нарушению целостности государства,пропаганда войны. 3. Все агитационные материалы должны содержать информацию оборганизациях и лицах, ответственных за их выпуск, тираже ипредприятиях, на которых они изготовлены. Распространение анонимных агитационных материалов запрещается. 4. В случае совершения указанных нарушений избирательные комиссиивправе обратится в областной суд с предложением об отмене решения орегистрации кандидата. Указанное предложение рассматривается судом втрехдневный срок. 5. Агитационные печатные материалы могут быть вывешены наспециальных стендах, устанавливаемых по распоряжению участковойизбирательной комиссии, а также, с согласия собственников иливладельцев, в любом помещении, на любом здании, сооружении и иномдругом объекте, кроме зданий и помещений избирательных комиссий иизбирательных участков. Статья 28. Срок проведения предвыборной агитации. Предвыборная агитация начинается со дня регистрации кандидатов ипрекращается за один день до дня выборов. Печатные агитационные материалы, ранее вывешенные вне зданий ипомещений избирательных комиссий, могут сохраняться на прежних местах. В течение трех дней до дня выборов, включая день голосования,опубликование результатов опросов общественного мнения, прогнозоврезультатов выборов не допускается. В день выборов и предшествующий ему день любая публичная агитациязапрещается. ГЛАВА 6 ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ Статья 29. Финансовое обеспечение подготовки и проведе- ния выборов. Средства, выделенные на организацию и проведение выборов изгородского бюджета, поступают в распоряжение окружной избирательнойкомиссии на основании сметы предполагаемых расходов, утвержденнойГородской Думой. Статья 30. Избирательные фонды и порядок их создания. Кандидаты создают собственные избирательные фонды дляфинансирования предвыборной агитации. Такие фонды могут создаваться засчет следующих средств: - выделенных кандидату на предвыборную агитацию окружнойизбирательной комиссией; - собственных средств кандидата; - добровольных пожертвований физических лиц, каждое из которых неможет превышать минимальный размер оплаты труда, установленный закономна день назначения выборов, более чем в 100 раз; - добровольных пожертвований юридических лиц, каждое из которыхне может превышать минимальный размер оплаты труда, установленныйзаконом на день назначения выборов, более чем в 1000 раз. Не допускаются добровольные пожертвования со стороны иностранныхгосударств, организаций и граждан, российских юридических лиц синостранным участием, если доля иностранного капитала превышает 30процентов, международных организаций, а также государственныхорганизаций и учреждений, органов местного самоуправления ирелигиозных объединений. Право распоряжения средствами избирательных фондов принадлежитисключительно создавшим эти фонды кандидатам. Статья 31. Порядок расходования средств избирательных фондов. 1. Все денежные средства, поступающие в избирательный фондкандидата, перечисляются на специальный счет в банке, которыйоткрывается кандидатом по разрешению окружной избирательной комиссиипосле его регистрации. 2. Порядок учета расходования денежных средств избирательногофонда устанавливается окружной избирательной комиссией. 3. Остатки денежных средств на счетах кандидатов после завершениявыборов перечисляются пропорционально вложенным средствам на текущие(расчетные) счета организаций и лиц, осуществивших перечисления ипожертвования. 4. Кандидат обязан не позднее чем через 20 дней по окончаниивыборов представить в окружную избирательную комиссию отчет о размерахи всех источниках создания своих избирательных фондов, а также о всехпроизведенных затратах. 5. Окружная избирательная комиссия обязана опубликовать этототчет не позднее чем через 10 дней после его представления визбирательную комиссию. 6. Кандидатам запрещается использовать иные денежные средства дляфинансирования предвыборных агитационных мероприятий, кроме средств,поступивших в избирательные фонды. Статья 32. Порядок расходования денежных средств и финансовая отчетность. 1. Средства, выделенные из городского бюджета на подготовку ипроведение выборов в соответствии со ст.29 настоящего Положения,перечисляются на счет окружной избирательной комиссии не позднее 5-тидней после назначения даты выборов главы местного самоуправлениягорода Нижнего Новгорода. 2. Председатель окружной избирательной комиссии распоряжаетсяденежными средствами и несет ответственность за соответствиефинансовых документов решениям окружной избирательной комиссии пофинансовым вопросам. 3. Формы финансового отчета окружной избирательной комиссии,территориальных и участковых комиссий о расходовании указанных средствустанавливаются департаментом финансов городской администрации всоответствии с законодательством Российской Федерации. Участковые избирательные комиссии представляют территориальнымизбирательным комиссиям финансовые отчеты не позднее 10 дней со дняопубликования результатов выборов. Территориальные избирательные комиссии представляют финансовыйотчет окружной избирательной комиссии не позднее 25 дней со дняопубликования результатов выборов. Окружная избирательная комиссия представляет финансовый отчет орасходовании средств для проверки и согласования в департаментфинансов администрации города не позднее 40 дней после опубликованиярезультатов выборов. После проверки, но не позднее 60 дней после опубликованиярезультатов выборов департамент финансов администрации городапредставляет финансовый отчет на утверждение городской Думы. Данный отчет публикуется в двухнедельный срок после егоутверждения в газете "Нижегородский рабочий". 4. Остатки денежных средств, выделенных из бюджета на подготовкуи проведение выборов окружной избирательной комиссии и неизрасходованных ею на указанные цели, возвращаются в городской бюджет. ГЛАВА 7 ПРОВЕДЕНИЕ ГОЛОСОВАНИЯ И ПОДСЧЕТ ГОЛОСОВ Статья 33. Помещение для голосования. Помещения для голосования предоставляются в распоряжениеучастковых избирательных комиссий соответствующими местнымиадминистрациями. Помещение для голосования должно иметь комнаты или зал, в которыхоборудуются кабинеты для тайного голосования. Вход в кабины (комнаты)для тайного голосования, выход из них должны находиться в поле зрениячленов участковых избирательных комиссий и наблюдателей. В помещении для голосования либо непосредственно перед ним долженбыть оборудован участковой избирательной комиссией стенд с информациейобо всех баллотирующихся кандидатах. Статья 34. Избирательный бюллетень. В избирательный бюллетень включаются в алфавитном порядке всезарегистрированные кандидаты с указанием фамилии, имени, отчества,даты рождения, рода занятий (должности), места работы, местажительства. Справа от данных о каждом кандидате помещается пустой квадрат. Вконце перечня кандидатов помещается строка "Против всех кандидатов" срасположенным справа от нее пустым квадратом. Каждый избирательныйбюллетень должен содержать разъяснения о порядке его заполнения. Форма и текст избирательного бюллетеня утверждаются окружнойизбирательной комиссией не позднее чем за 20 дней до дня выборов. Участковые избирательные комиссии обеспечиваются бюллетенями дляголосования не позднее чем за 15 дней до выборов. Передача бюллетеней окружной избирательной комиссией производитсяпо акту, составляемому в двух экземплярах, один из которых остается вокружной избирательной комиссии, второй передается комиссии,получившей бюллетени. Все бюллетени, полученные участковой избирательной комиссией,подписываются на обороте не менее чем двумя членами комиссии илиотмечаются печатью, при ее наличии. При этом каждая участковаяизбирательная комиссия должна обеспечить единообразие отметок на всехполученных ею избирательных бюллетенях. Не заверенные в установленномвыше порядке избирательные бюллетени признаются недействительными ипри подсчете голосов не учитываются. Статья 35. Порядок голосования. 1. Голосование на выборах главы местного самоуправления городаНижнего Новгорода проводится в один из выходных дней с 8 до 22 часов. 2. О времени и месте голосования участковые избирательныекомиссии обязаны оповестить каждого избирателя письменно не позднеечем за 20 дней до дня проведения выборов. 3. Избиратель, который в течение 15 дней до дня выбороввключительно по тем или иным причинам будет отсутствовать по местусвоего жительства, может проголосовать досрочно, заполнивизбирательный бюллетень в помещении территориальной (за 15-4 дня довыборов) или участковой (за 3-1 день до дня выборов) избирательнойкомиссии так, чтобы при этом не была нарушена тайна голосования. Еслиизбиратель голосует в помещении территориальной избирательнойкомиссии, то на обороте выдаваемого ему избирательного бюллетеняставится печать соответствующей территориальной избирательнойкомиссии. Заполненный бюллетень избиратель помещает в конверт, которыйзаклеивает и передает дежурному члену избирательной комиссии. На местесклейки на конверте ставится печать соответствующей избирательнойкомиссии. Территориальные избирательные комиссии передают спискипроголосовавших избирателей и конверты с их бюллетенями всоответствующие участковые избирательные комиссии, где они хранятся додня выборов. 4. В 8 часов утра в день выборов председатель участковойизбирательной комиссии объявляет избирательный участок открытым ипредъявляет членам комиссии, присутствующим избирателям и наблюдателямпустые избирательные ящики, которые вслед за этим опечатываются. 5. Во время голосования и до оформления протоколов наизбирательных участках вправе находиться наблюдатели, иностранные(международные) наблюдатели, доверенные лица кандидатов. 6. Каждый избиратель голосует лично, голосование за других лиц недопускается. Избирательные бюллетени выдаются избирателям, включеннымв список избирателей, по предъявлению паспорта или иного документа,подтверждающего его личность. Получение избирательного бюллетеняизбиратель удостоверяет своей подписью в списке избирателей. В избирательном бюллетене избиратель ставит любой знак в пустомквадрате справа от фамилии того кандидата, за которого он голосует,либо в квадрате, расположенном справа от строки "Против всехкандидатов". Избирательный бюллетень заполняется избирателем в кабине, вкоторой присутствие иных лиц в это время не допускается. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно заполнитьбюллетень, вправе воспользоваться для этого помощью другого лица, неявляющегося членом участковой избирательной комиссии или наблюдателем. Заполненный избирательный бюллетень избиратель опускает визбирательный ящик. 7. Участковая избирательная комиссия обязана обеспечить всемизбирателям возможность участия в голосовании, в том числе лицам,которые по состоянию здоровья либо по другим уважительным причинам немогут прибыть в помещение для голосования. В этих целях в участковойизбирательной комиссии должно быть необходимое количество переносныхизбирательных ящиков, которое определяется решением территориальнойизбирательной комиссии. 8. Член участковой избирательной комиссии немедленно отстраняетсяот участия в ее работе, а наблюдатель удаляется из помещения дляголосования, если они нарушают тайну голосования или пытаются повлиятьна волеизъявление избирателя. Решение об этом принимается участковойизбирательной комиссией. Статья 36. Организация подсчета голосов и определение результатов выборов. 1. Установление итогов голосования и результатов выборов визбирательных комиссиях всех уровней осуществляется в присутствиинаблюдателей, представляющих кандидатов, а также иностранных(международных) наблюдателей. 2. При подписании протокола о результатах выборов членыизбирательной комиссии, несогласные с содержанием протокола, вправесоставить особое мнение, прилагаемое к протоколу, о чем в протоколеделается соответствующая запись. 3. По требованию члена избирательной комиссии или наблюдателяизбирательная комиссия соответствующего уровня предоставляет имвозможность ознакомиться с протоколом об итогах голосования, орезультатах выборов и снять с него копию в помещении комиссии. Копияпротокола заверяется соответствующей избирательной комиссией. Статья 37. Подсчет голосов избирателей участковыми избирательными комиссиями. 1. Перед началом подсчета голосов председатель участковойизбирательной комиссии сообщает число зарегистрированных избирателей ичисло избирателей, дополнительно внесенных в список. Вносить измененияв списки избирателей после начала подсчета голосов избирателейзапрещается. 2. Подсчет голосов избирателей осуществляется членами участковойизбирательной комиссии на основе поданных избирателями избирательныхбюллетеней. 3. Перед вскрытием избирательных ящиков члены избирательнойкомиссии в присутствии наблюдателей подсчитывают и погашаютнеиспользованные избирательные бюллетени. Их число оглашается изаносится в протокол об итогах голосования. После этого председательучастковой избирательной комиссии проверяет целостность пломб наизбирательных ящиках и вскрывает их. Вскрытие избирательных ящиковосуществляется поочередно: сначала переносных, затем стационарных. 4. Сначала производится подсчет бюллетеней, находящихся впереносных ящиках. Затем председатель участковой избирательной комиссии вскрываетконверты с заполненными бюллетенями, оставленными досрочнопроголосовавшими избирателями, и объявляет о количестве этихбюллетеней. 5. При подсчете голосов прежде всего отделяются недействительныебюллетени. Таковыми считаются бюллетени неустановленной формы, то естьизготовленные неофициально, без печати территориальной или участковойизбирательной комиссии или подписей двух членов этих комиссий, а такжебюллетени установленной формы, но такие, из которых нельзя установитьволеизъявление избирателя. При принятии решения о признанииизбирательного бюллетеня недействительным участковая избирательнаякомиссия указывает на оборотной стороне причины егонедействительности. Эта запись подтверждается подписями не менее трехчленов участковой избирательной комиссии. Избирательные бюллетенинеустановленной формы при определении числа избирателей, принявшихучастие в голосовании, из подсчета исключаются. 6. Подсчет голосов на избирательном участке должен проводитьсябез перерыва до получения итогов голосования, о которых должны бытьизвещены все члены участковой избирательной комиссии, а такженаблюдатели, в том числе и иностранные. 7. Участковая избирательная комиссия составляет протокол обитогах голосования, в который вносятся следующие данные: число зарегистрированных избирателей и число избирателей,дополнительно внесенных в список; число избирательных бюллетеней, полученных избирательнойкомиссией; число избирательных бюллетеней, выданных избирателям наизбирательном участке в день голосования; число погашенных избирательных бюллетеней; число избирательных бюллетеней, поданных избирателями,проголосовавшими досрочно; число избирательных бюллетеней, поданных избирателями,проголосовавшими на дому; число избирательных бюллетеней, содержащихся в избирательныхящиках; число действительных избирательных бюллетеней; число избирательных бюллетеней, признанных недействительными; число обнаруженных избирательных бюллетеней неустановленнойформы; фамилии и инициалы внесенных в избирательный бюллетень кандидатови число голосов, поданных за каждого из них; число голосов, поданных против всех кандидатов; поступило в комиссию жалоб и заявлений. 8. Протокол составляется в двух экземплярах и подписывается всемичленами избирательной комиссии. Первый экземпляр протокола участковойизбирательной комиссии после его подписания незамедлительнонаправляется в соответствующую территориальную избирательную комиссию.К протоколу прилагаются: особые мнения членов комиссии; жалобы изаявления, поступившие в комиссию о нарушениях, допущенных в ходеголосования или при подсчете голосов, принятые по ним решения; акт,составленный в случае повреждения пломбы или печати на избирательномящике. Второй экземпляр протокола вместе с опечатанными избирательнымибюллетенями хранится у секретаря комиссии до окончания ее работы. 9. Избирательная документация, включая избирательные бюллетени,передается в соответствующие территориальные избирательные комиссии непозднее чем через 10 дней после официального объявления итоговвыборов. Территориальные избирательные комиссии обязаны передатьуказанную документацию в архив администрации района не позднее 15 днейпосле официального объявления итогов выборов. Статья 38. Подсчет голосов в территориальных избира- тельных комиссиях. 1. Территориальная избирательная комиссия по выборам главыместного самоуправления города Нижнего Новгорода по получениипротоколов участковых избирательных комиссий производит не позднееодних суток после дня выборов подсчет голосов путем суммированияданных, содержащихся в этих протоколах. 2. По итогам голосования территориальная избирательная комиссиясоставляет протокол, в который заносит данные: о числе участковыхкомиссий на территории района, числе протоколов участковыхизбирательных комиссий, на основании которых он составляется, а такжесуммарные данные по позициям, содержащимся в протоколах участковыхизбирательных комиссий, указанных в пункте 7 статьи 37 настоящегоПоложения. 3. Протокол составляется в двух экземплярах и подписывается всемиприсутствующими членами избирательной комиссии. К первому экземплярупротокола прикладываются: особые мнения членов комиссии; жалобы изаявления, поступившие в комиссию в день голосования или при подсчетеголосов, принятые по ним решения. Первый экземпляр протокола территориальной избирательной комиссиивместе с протоколами участковых избирательных комиссий незамедлительнонаправляется в окружную избирательную комиссию. Второй экземпляр протокола вместе со списками членовизбирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей откандидатов в депутаты и избирательных объединений, представителейпечати, телевидения, радио, присутствующих при установлении итоговголосования и составлении протокола, а также иностранных(международных) наблюдателей, хранятся у секретаря избирательнойкомиссии до окончания ее работы. Статья 39. Подсчет голосов окружной избирательной комиссией. Окружная избирательная комиссия на основании протоколовтерриториальных, участковых избирательных комиссий суммируетполученные данные, проверяет их и не позднее пяти дней со дня выборовсоставляет, подписывает и заверяет печатью итоговый протокол в двухэкземплярах. В итоговый протокол вносятся следующие данные: число зарегистрированных избирателей и число избирателей,дополнительно внесенных в списки; число избирательных бюллетеней, полученных участковымиизбирательными комиссиями; число избирательных бюллетеней, выданных избирателям наизбирательных участках в день голосования; число погашенных избирательных бюллетеней; число избирательных бюллетеней, поданных избирателями,проголосовавшими досрочно; число избирательных бюллетеней, поданных избирателями,проголосовавшими на дому; число избирательных бюллетеней, содержащихся в избирательныхящиках; число действительных избирательных бюллетеней; число избирательных бюллетеней, признанных недействительными; число голосов избирателей, поданных за каждую из позиций,содержащихся во всех избирательных бюллетенях, включая и позицию"Против всех кандидатов". Протокол составляется в двух экземплярах и подписываетсяпредседателем и членами окружной избирательной комиссии. По завершениюработы окружной избирательной комиссии протокол передается на хранениев городской архив. ГЛАВА 8 УСТАНОВЛЕНИЕ И ОПУБЛИКОВАНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ГОЛОСОВАНИЯ Статья 40. Установление и опубликование результатов голосования. Избранным главой местного самоуправления города Нижнего Новгородасчитается кандидат, набравший: - если в бюллетень для голосования включен один кандидат - более50% голосов от числа избирателей, получивших бюллетени дляголосования; - если в бюллетень включены два кандидата - большее число голосовпо отношению к другому кандидату, если число голосов, набранных им,превышает число голосов, поданных "Против всех кандидатов"; - если в бюллетень включены более 2 кандидатов - более 50%голосов от числа избирателей, получивших бюллетени для голосования. Если в избирательный бюллетень было включено более 2 кандидатов ини один из них в ходе голосования не получил более 50% голосовизбирателей, получивших бюллетени для голосования, окружнаяизбирательная комиссия назначает повторное голосование по двумкандидатам, получившим наибольшее число голосов избирателей, котороепроводится не позднее чем через 15 дней со дня установлениярезультатов общих выборов с соблюдением требований настоящегоПоложения. При этом выборы считаются состоявшимися независимо от числаизбирателей, принявших участие в голосовании. Сообщение об итогах выборов главы местного самоуправления городаНижнего Новгорода публикуется окружной избирательной комиссией всредствах массовой информации в пятидневный срок после окончаниявыборов. Статья 41. Признание выборов недействительными, несос- тоявшимися. Выборы признаются несостоявшимися: - в случае выбытия всех кандидатов или снятия всех кандидатур надолжность главы местного самоуправления города Нижнего Новгорода; - если количество избирателей, получивших в ходе выборовизбирательные бюллетени, составляет менее 25% от числа внесенных всписки избирателей; - если в бюллетень первого тура голосования включены двакандидата и ни один из них не набрал голосов "за" больше, чем их былоподано "Против всех кандидатов". Выборы могут быть признаны недействительными, если в ходе выборовили при подсчете голосов были выявлены нарушения, повлиявшие на итогивыборов. Решение о признании выборов несостоявшимися или недействительнымипринимает окружная избирательная комиссия. Это решение может бытьобжаловано в областном суде в течение одного месяца со дня принятиярешения. Право на обжалование решения о признании выборовнедействительными принадлежит кандидатам на должность главы местногосамоуправления города Нижнего Новгорода. Статья 42. Повторные выборы. Если выборы были признаны недействительными или несостоявшимися,Законодательное Собрание области принимает решение о проведенииповторных выборов. Образование избирательных комиссий, выдвижение ирегистрация кандидатов, другие мероприятия, связанные с проведениемвыборов, проводятся в порядке, установленном настоящим Положением. Статья 43. О полномочиях главы местного самоуправления города Нижнего Новгорода в случае признания выборов несостоявшимися или недействитель- ными. В случае, если выборы главы местного самоуправления городаНижнего Новгорода не состоялись или признаны недействительными,полномочия действующего главы местного самоуправления города НижнегоНовгорода сохраняются. ГЛАВА 9 ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 44. Ответственность за нарушение избирательных прав граждан. Лица, путем насилия, обмана, угроз, подлога или иным способомпрепятствующие свободному осуществлению гражданином РоссийскойФедерации права избирать и быть избранным, либо лица, распространяющиезаведомо ложные сведения о кандидатах или совершающие иные действия,порочащие честь и достоинство кандидатов, а равно лица, проводящиеагитацию в день, предшествующий дню выборов, и в день выборов, либопрепятствующие работе избирательных комиссий или голосованию наизбирательных участках, несут ответственность в соответствии сфедеральными законами. Статья 45. Хранение избирательной документации. 1. По завершении выборов избирательные комиссии сдают своюдокументацию в архивы, определяемые постановлением Городской Думы.Избирательные бюллетени хранятся в течение одного года, протоколы обитогах голосования и результатах выборов - одного года послеобъявления даты следующих выборов. 2. Архивы обеспечивают свободный доступ к избирательнойдокументации в установленном порядке. Статья 46. Вступление в силу настоящего Положения. Настоящее Положение вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Приложение ПОДПИСНОЙ ЛИСТ Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение кандидатом надолжность главы местного самоуправления города Нижнего НовгородаИванова Ивана Ивановича, родившегося 15 апреля 1958 года, работающегоглавой администрации Канавинского района города Нижнего Новгорода,проживающего в Московском районе города Нижнего Новгорода. --- ------------- -------- ----------- ---------------- --------|NN |Фамилия, имя,| Дата |Адрес места|Серия и номер |Подпись ||пп |отчество |рождения|жительства |паспорта, удос- | || |(инициалы) | | |верения личности| || | | | |или военного би-| || | | | |лета для военно-| || | | | |служащих | ||---|-------------|--------|-----------|----------------|--------|| 1 | | | | | ||---|-------------|--------|-----------|----------------|--------|| 2 | | | | | ||---|-------------|--------|-----------|----------------|--------|| 3 | | | | | ||---|-------------|--------|-----------|----------------|--------|| 4 | | | | | ||---|-------------|--------|-----------|----------------|--------|| 5 | | | | | ||---|-------------|--------|-----------|----------------|--------|| 6 | | | | | ||---|-------------|--------|-----------|----------------|--------|| | | | | | | --- ------------- -------- ----------- ---------------- -------- Подписной лист удостоверяю: ___________________________________________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, место жительства, серия и номер______________________________________________________________________ паспорта или заменяющего его документа лица, собиравшего______________________________________________________________________ подписи)Кандидат на должность главы местногосамоуправления города Нижнего Новгорода Иванов И.И.(Дата и место сбора подписей)