Постановление Законодательного Собрания Нижегородской области от 30.05.1995 № 78
О дополнительном рассмотрении Закона Нижегородской области "О нотариате"
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 30.05.95 N 78 О дополнительном рассмотрении Закона Нижегородской области "О нотариате" Рассмотрев дополнительно по заключению губернатора ЗаконНижегородской области "О нотариате", Законодательное Собрание областив соответствии со статьей 33 Устава Нижегородской областипостановляет: принять Закон Нижегородской области "О нотариате" в прежнейредакции, принятой постановлением Законодательного Собрания от 18апреля 1995 года N 36. Председатель Собрания А.А. Козерадский НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ З А К О Н от 19.06.95 N 6-3 О НОТАРИАТЕ Настоящий Закон регламентирует вопросы осуществления нотариальныхдействий неурегулированные Основами законодательства РоссийскойФедерации о нотариате, устанавливает особенности деятельностигосударственных нотариусов и нотариусов, занимающихся частнойпрактикой на территории Нижегородской области. ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Должность нотариуса На должность нотариуса в Нижегородской области назначается впорядке, установленном Основами законодательства Российской Федерациио нотариате (далее - Основы) и настоящим Законом, гражданин РоссийскойФедерации, имеющий высшее юридическое образование, прошедшийстажировку сроком не менее одного года в государственной нотариальнойконторе или у нотариуса, занимающегося частной практикой, сдавшийквалификационный экзамен, имеющий лицензию на право нотариальнойдеятельности. На должность нотариуса, занимающегося частной практикой,назначаются лица, прошедшие стажировку и проработавшие вГосударственной нотариальной конторе не менее 3-х лет. Лицо, назначенное на должность стажера у нотариуса, занимающегосячастной практикой до вступления настоящего Закона в силу, имеет правоучаствовать в конкурсе на замещение должности нотариуса, занимающегосячастной практикой. Управление юстиции вправе продлевать сроки действия трудовыхдоговоров с государственными нотариусами, не имеющими высшегоюридического образования и назначенными на должность до вступления всилу Основ. Статья 2. Срок стажировки Срок стажировки для лиц, имеющих стаж работы по юридическойспециальности не менее трех лет, может быть сокращен совместнымрешением управления юстиции и нотариальной палаты до шести месяцев. Статья 3. Квалификационная комиссия Квалификационная комиссия принимает экзамены у лиц, прошедшихстажировку и желающих заниматься нотариальной деятельностью.Квалификационная комиссия образуется при управлении юстиции. Составквалификационной комиссии формируется из представителей органа юстициии нотариальной палаты на паритетных началах с участиемученых-правоведов и высококвалифицированных специалистов нотариусов. Порядок обжалования решения квалификационной комиссии определенОсновами. Лица, не выдержавшие квалификационного экзамена, допускаютсяк повторной его сдаче не ранее чем через шесть месяцев после принятиярешения квалификационной комиссией. Статья 4. Ограничения в деятельности нотариуса Нотариус не вправе оказывать посреднические услуги при заключениидоговоров; учреждать предприятия; заниматься самостоятельно или черезпосредников предпринимательской или иной оплачиваемой деятельностью,кроме нотариальной, научной, преподавательской и творческой. Статья 5. Государственные нотариальные конторы В Нижегородской области государственные нотариальные конторыоткрываются и упраздняются управлением юстиции. Часть отчислений вразмере до 30 процентов от сумм государственной пошлины, взысканнойгосударственными нотариусами, по решению органов местногосамоуправления направляется на оплату их труда. Статья 6. Организация работы нотариальных контор Нотариальные конторы, как государственные, так и нотариусов,занимающихся частной практикой, обязаны иметь вывеску с указаниемпрофиля деятельности, а также вывеску с указанием режима работы. Нотариусы обязаны осуществлять прием физических и юридических лицне менее 30 часов в неделю. Режим работы нотариуса устанавливается принаделении его полномочиями. Изменение режима работы нотариус обязансогласовать с управлением юстиции и нотариальной палатой. Нотариусы обязаны в наглядной и доступной форме представлятьинформацию о выполняемых работах, форме и порядке оплатыпредоставляемых услуг, государственной пошлине (тарифе), а такжелицензию на право заниматься нотариальной деятельностью, включаяслучаи, когда осуществление работы производится вне постоянного местанахождения нотариуса. Нарушение нотариусами требований настоящей статьи рассматриваетсякак дисциплинарный проступок, влекущий применение следующихдисциплинарных взысканий: замечание, выговор, отстранение от должностина срок до шести месяцев. При принятии последнего решения нотариус,занимающийся частной практикой, обязан сдать печать в управлениеюстиции на срок отстранения от должности. О наложении дисциплинарного взыскания принимается совместноерешение управления юстиции и нотариальной палаты. ГЛАВА II. ПОРЯДОК УЧРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ДОЛЖНОСТИ НОТАРИУСА Статья 7. Порядок учреждения и ликвидации должности нотариуса Должность нотариуса учреждается и ликвидируется управлениемюстиции по согласованию с нотариальной палатой. Назначение надолжность нотариуса производится управлением юстиции по согласованию сисполнительными органами местного самоуправления. Количество должностей нотариусов в нотариальном округе, в томчисле по районам г.Нижнего Новгорода, определяется управлением юстициипо согласованию с нотариальной палатой, при этом должно выдерживатьсясоотношение: не менее одного государственного нотариуса на 25 тысячжителей округа. Эта норма может пересматриваться управлением юстициипо согласованию с нотариальной палатой каждые три года. Учреждениедолжностей нотариусов, занимающихся частной практикой, производитсяпри условии заполнения вакантных должностей государственныхнотариусов. В случае недостижения согласия между органом юстиции инотариальной палатой количество должностей нотариусов в нотариальномокруге определяется законодательным (представительным) органомгосударственной власти субъекта Российской Федерации. Наделение нотариуса полномочиями для занятия частной практикойпроизводится на основании рекомендации нотариальной палаты управлениемюстиции на конкурсной основе из числа лиц, имеющих лицензию. Нотариус, работавший в государственной нотариальной конторе намомент вступления в действие Основ и желающий заняться частнойпрактикой, назначается на должность нотариуса в том же нотариальномокруге, где находится государственная нотариальная контора, в штатекоторой он состоит, при выполнении условий части 2 настоящей статьи. Вэтом случае рекомендация нотариальной палаты не требуется. При проведении конкурса учитываются результаты сдачиквалификационного экзамена. При наличии посредственных оценок укандидата, ему может быть отказано в допуске к участию в конкурсе пог.Нижнему Новгороду совместным решением управления юстиции инотариальной палаты. По совместному решению управления юстиции и нотариальной палатыможет проводиться конкурс по районам Нижнего Новгорода, отдельно понаселенным пунктам в районах Нижегородской области. Статья 8. Ответственность нотариуса Нотариус в своей деятельности обязан руководствоватьсятребованиями действующего законодательства Российской Федерации,настоящего Закона, других Законов и иных нормативных правовых актовобласти. За нарушение требований настоящей статьи нотариус может бытьподвергнут штрафу в размере до двадцатикратного размера минимальноймесячной оплаты труда, налагаемого в судебном порядке на основаниипротокола, составляемого управлением юстиции, а также может бытьотстранен от должности на шесть месяцев. При принятии такого решения,нотариус, занимающийся частной практикой, обязан сдать печать вуправление юстиции на срок отстранения от должности. Сумма штрафа полностью поступает в областной внебюджетный фонд. Статья 9. Прекращение полномочий нотариуса Нотариус, занимающийся частной практикой, слагает полномочия пособственному желанию либо освобождается от полномочий на основаниирешения суда с лишением его лицензии на право нотариальнойдеятельности в случаях: 1) осуждения его за совершение умышленного преступления - послевступления приговора в законную силу; 2) ограничения дееспособности или признания недееспособным вустановленном законом порядке; 3) по ходатайству органа юстиции или нотариальной палаты занеоднократное совершение дисциплинарных проступков, нарушениезаконодательства, после применения мер воздействия, предусмотренныхстатьей 8, а также в случае невозможности исполнять профессиональныеобязанности по состоянию здоровья (при наличии медицинскогозаключения). Одновременно с направлением в суд ходатайства органюстиции совместно с нотариальной палатой вправе приостановитьдеятельность нотариуса до принятия решения. Представление в суд об освобождении от полномочий нотариуса,занимающегося частной практикой, в случаях, определенных в пункте 3настоящей статьи, направляется по совершению повторных проступков инарушений после применения мер воздействия, предусмотренных статьей 8. Управление юстиции совместно с нотариальной палатой принимаетрешение о передаче документов, хранящихся у нотариуса, чьи полномочияпрекращаются, другому нотариусу с его согласия. Статья 10. Нотариальный округ Нотариальный округ (территория деятельности нотариуса)устанавливается в соответствии с административно-территориальнымделением Нижегородской области. Нотариус должен иметь место длясовершения нотариальных действий в пределах нотариального округа, вкоторый он назначен на должность (нотариальную контору). Место длясовершения нотариальных действий в городе Нижнем Новгороде, всятерритория которого является одним нотариальным округом, определяетсяпо районам города управлением юстиции совместно с нотариальнойпалатой. Нотариальная контора должна располагаться в нежиломпомещении, принадлежащем нотариусу, занимающемуся частной практикой направах собственности или аренды. Исключения из данного правилаустанавливаются совместным решением управления юстиции и нотариальнойпалаты. Нотариус обязан приступить к исполнению нотариальных действий поместу, определенному при наделении полномочий, в срок не позднеемесяца. В случае необходимости территория деятельности нотариуса можетбыть изменена совместным решением управления юстиции и нотариальнойпалаты. При изменении места нотариальных действий нотариус обязанобратиться в нотариальную палату с заявлением о даче рекомендации нанаделение полномочиями по новому адресу. Каждый гражданин для совершения нотариального действия вправеобратиться любому нотариусу за исключением случаев, предусмотренныхстатьей 40 Основ. Совершение нотариусом нотариального действия за пределами своегонотариального округа не влечет за собой признания недействительностиэтого действия, за исключением случаев, предусмотренных статьей 40Основ. ГЛАВА III. КОНТРОЛЬ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ НОТАРИУСОВ Статья 11. Контроль за исполнением нотариусами профес- сиональных обязанностей Контроль за исполнением профессиональных обязанностейнотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах,осуществляет управление юстиции, а нотариусами, занимающимися частнойпрактикой, - нотариальная палата. Контроль за соблюдением налогового законодательства осуществляютналоговые органы в порядке и в сроки, предусмотренныезаконодательством Российской Федерации. Проверка организации работы нотариуса проводится не реже одногораза в три года. В случае необходимости управление юстиции вправепроверить работу нотариуса, занимающегося частной практикой. Орезультатах проверки информируется нотариальная палата. Первая проверка организации работы нотариуса, впервыеприступившего к осуществлению нотариальной деятельности в области,должна быть проведена через шесть месяцев после наделения егополномочиями нотариуса. Нотариусы обязаны представлять должностным лицам, уполномоченнымна проведение проверок, сведения и документы, касающиеся расчетов сфизическими и юридическими лицами. Статья 12. Обязанность нотариусов представлять сведения Управление юстиции и нотариальная палата могут истребовать отнотариуса сведения о совершенных нотариальных действиях, документы,касающиеся его финансово-хозяйственной деятельности, а в необходимыхслучаях - личные объяснения, в том числе и по вопросам несоблюдениятребований профессиональной этики. ГЛАВА IV. НОТАРИАЛЬНАЯ ПАЛАТА Статья 13. Нотариальная палата Нотариальная палата является некоммерческой организацией,представляющей собой профессиональное объединение, основанное наобязательном членстве нотариусов, занимающихся частной практикой. Нотариальная палата является юридическим лицом и организует своюработу на принципах самоуправления. Устав нотариальной палаты регистрируется управлением юстиции.Управление юстиции осуществляет государственный контроль задеятельностью нотариальной палаты в части соблюдения законов и уставанотариальной палаты. Нотариальная палата представляет управлению юстиции отчет о своейдеятельности за истекший год. ГЛАВА V. НОТАРИАЛЬНЫЕ ДЕЙСТВИЯ, СОВЕРШАЕМЫЕ НОТАРИУСАМИ И УПОЛНОМОЧЕННЫМИ ДОЛЖНОСТНЫМИ ЛИЦАМИ Статья 14. Нотариальные действия, совершаемые нотариусами, занимающимися частной практикой Нотариусы, занимающиеся частной практикой, совершают следующиенотариальные действия: 1) удостоверяют сделки; 2) выдают свидетельство о праве собственности на долю в общемимуществе супругов; 3) налагают и снимают запрещения отчуждения имущества; 4) свидетельствуют верность копий документов и выписок из них; 5) свидетельствуют подлинность подписи на документах; 6) свидетельствуют верность перевода документов с одного языка надругой; 7) удостоверяют факт нахождения гражданина в живых; 8) удостоверяют факт нахождения гражданина в определенном месте; 9) удостоверяют тождественность гражданина с лицом, изображеннымна фотографии; 10) удостоверяют время предъявления документов; 11) передают заявления физических и юридических лиц другимфизическим и юридическим лицам; 12) принимают в депозит денежные суммы и ценные бумаги; 13) совершают исполнительные надписи; 14) совершают протесты векселей; 15) предъявляют чеки к платежу и удостоверяют неоплату чеков; 16) принимают на хранение документы; 17) совершают морские протесты; 18) обеспечивают доказательства. Статья 15. Нотариальные действия, совершаемые государственными нотариусами Нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах,совершают нотариальные действия, предусмотренные статьей 14 настоящегозакона, а также выдают свидетельства о праве на наследство и принимаютмеры к охране наследственного имущества. При отсутствии в нотариальномокруге государственной нотариальной конторы, совершение названныхнотариальных действий поручается совместным решением управленияюстиции и нотариальной палаты одному из нотариусов, занимающихсячастной практикой. При отсутствии в районе г.Нижнего Новгорода государственнойнотариальной конторы совершение названных нотариальных действийпоручается совместным решением управления юстиции и нотариальнойпалаты одному или нескольким нотариусам, занимающимся частнойпрактикой. В случае большого объема нотариальных действий вгосударственной нотариальной конторе г.Нижнего Новгорода до увеличенияштатной численности, ведение названных нотариальных действийсовместным решением управления юстиции и нотариальной палатыдополнительно поручается одному или нескольким нотариусам,занимающимся частной практикой. Свидетельство о праве собственности в случае смерти одного изсупругов выдается тем нотариусом, в компетенцию которого входитоформление наследственных прав. Статья 16. Нотариальные действия, совершаемые должностными лицами органов исполнительной власти В случае отсутствия на сельской (поселковой) территориинотариуса, уполномоченные совершать нотариальные действия должностныелица органов исполнительной власти по заявлению постоянно проживающихграждан данной территории совершают следующие нотариальные действия: 1) удостоверяют завещания; 2) удостоверяют доверенности; 3) принимают меры к охране наследственного имущества; 4) свидетельствуют верность копий документов и выписок из них; 5) свидетельствуют подлинность подписи на документах; 6) удостоверяют сделки купли-продажи недвижимости и земельныхучастков. ГЛАВА VI. УДОСТОВЕРЕНИЕ СДЕЛОК Статья 17. Удостоверение договоров о возведении жилого дома, отчуждении недвижимого имущества Договор о возведении жилого дома на отведенном земельном участкеудостоверяется нотариусом по месту отвода земельного участка. Удостоверение договоров о залоге, отчуждении жилого дома,квартиры, дачи, садового дома, гаража, земельного участка и другогонедвижимого имущества производится нотариусом по месту нахожденияуказанного имущества. Наложение запрещения отчуждения недвижимости регистрируется вреестре запрещений, который ведется в нотариальной палате. В этом жереестре регистрируются сообщения судебных и следственных органов оналожении ареста. Запись о наложении запрещений и арестов производитсятакже в алфавитной книге учета запрещений и арестов. Статья 18. Количество экземпляров документов Количество экземпляров документов, в которых излагаетсясодержание сделки, удостоверяемой в нотариальном порядке,предоставляются сторонам не менее чем в двух экземплярах, один изкоторых остается в делах нотариальной конторы или органаисполнительной власти в зависимости от места совершения нотариальногодействия. По просьбе лица, обратившегося за совершением нотариальногодействия, нотариус принимает на хранение один экземпляр указанныхдокументов. ГЛАВА VII. ТАРИФЫ ЗА ОКАЗАНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ УСЛУГ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ НОТАРИАЛЬНЫМИ КОНТОРАМИ Статья 19. Взимание платы за оказание дополнительных правовых услуг При совершении нотариальных действий, если по обстоятельствамдела требуются дополнительные консультации, государственные нотариусывзимают плату по тарифам. Ответственность за правильность оплаты несетнотариус, оказывающий услугу. Статья 20. Тарифы за консультации по правовым вопросам При даче консультаций по правовым вопросам производится следующаяоплата: по удостоверению договоров залога, приобретения и отчуждениянедвижимого имущества, по удостоверению сделок, не подлежащих оценке:для граждан - до 20 процентов установленного законом размераминимальной месячной оплаты труда; для юридических лиц - одинустановленный законом размер месячной оплаты труда; по применению наследственного законодательства - до однократногоустановленного законом размера минимальной месячной оплаты труда; по удостоверению завещаний - до 30 процентов установленногозаконом размера минимальной месячной оплаты труда; по выдаче свидетельств о праве собственности - от 10 до 20процентов установленного законом размера минимальной месячной оплатытруда; по обеспечению доказательств, установлению юридических фактов -от 10 до 20 процентов установленного законом размера минимальноймесячной оплаты труда; по иным правовым вопросам - до 50 процентов установленногозаконом размера минимальной месячной оплаты труда. Конкретная сумма тарифа в установленных пределах определяетсянотариусом в зависимости от объема консультации и материальногоположения клиента. Во всех случаях, не предусмотренных настоящим Законом,применяются Основы. Председатель Законодательного Губернатор Нижегородской Собрания области А.А. Козерадский Б.Е. Немцов