Информационное письмо РСТ Нижегородской обл. от 17.03.2017 г № 516-1033/17
Информационное письмо РСТ Нижегородской области от 17.03.2017 N 516-1033/17
В соответствии с пунктом 13 Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 N 1075 (далее - Правила регулирования), до 1 мая 2017 года регулируемые организации, у которых срок действия установленных тарифов истекает 31.12.2017, представляют в региональную службу по тарифам Нижегородской области предложение об установлении тарифов на очередной период регулирования и заявление о выборе метода регулирования тарифов.
Предложение об установлении тарифов состоит из заявления об установлении тарифов и необходимых материалов.
В заявлении об установлении тарифов указывается информация, предусмотренная пунктом 15 Правил регулирования (примерные формы заявления в зависимости от выбранного метода регулирования представлены в Приложениях к настоящему письму). Заявление подписывается руководителем или иным уполномоченным лицом регулируемой организации, скрепляется печатью регулируемой организации (при ее наличии) и содержит опись прилагаемых к нему документов и материалов (перечень томов и количество листов в каждом томе).
К заявлению об установлении тарифов прилагаются материалы, перечень которых предусмотрен п. 16 Правил регулирования (примерный перечень материалов представлен в Приложениях к настоящему письму). Прилагаемые материалы должны быть прошиты, пронумерованы, подписаны руководителем или иным уполномоченным лицом заявителя, заверенные печатью заявителя (при наличии печати), помещены в твердый переплет, содержать опись документов с указанием реквизитов документов, количества листов в каждом документе и сквозной нумерации листов, а также фамилию, имя, отчество и подпись лица, составившего опись, и его контактные данные,
В заявлении о выборе метода регулирования тарифов указывается метод регулирования, определенный в соответствии с условиями и критериями, установленными Основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 N 1075 (примерная форма заявления представлена в Приложениях к настоящему письму).
Расчет необходимой валовой выручки на очередной период регулирования в обязательном порядке должен быть выполнен в соответствии с выбранным методом регулирования в формате таблиц Приложений к Методическим указаниям по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденным приказом Федеральной службы по тарифам от 13.06.2013 N 760-э (далее по тексту - Методические указания):
- при применении метода экономически обоснованных расходов расчет выполняется в соответствии с разделом IV Методических указаний (таблицы Приложения 4);
- при применении метода индексации установленных тарифов расчет выполняется в соответствии с разделом V Методических указаний (таблицы Приложения 5), Первый долгосрочный период составляет 3 года (с 1 января 2018 года по 31 декабря 2020 года включительно), второй долгосрочный период - 5 лет (с 1 января 2018 года по 31 декабря 2022 года включительно).
В случае наличия изменений в документах организации, предоставленных в информационную базу организаций Нижегородской области, соответствующие документы помещаются в отдельный том и предоставляются отдельно с сопроводительным письмом.
Приложение:
1.Примерный состав документов для подачи предложения об установлении тарифов методом экономически обоснованных расходов.
2.Примерный состав документов для подачи предложения об установлении тарифов методом индексации установленных тарифов на первый долгосрочный период 3 года (с 01.01.2018 по 31.12.2020).
3.Примерный состав документов для подачи предложения об установлении тарифов методом индексации на второй долгосрочный период 5 лет (с 01.01.2018 по 31.12.2022).
Руководитель службы
А.В.СЕМЕННИКОВ
На фирменном бланке организации
исх. N _________ от _____________ Руководителю
(регистрационный номер заявителя) региональной службы по тарифам
Нижегородской области
А.В. Семенникову
Заявление
о выборе метода регулирования
Вид регулируемых товаров и услуг: _________________________________________
Метод регулирования тарифов: ______________________________________________
Период регулирования: _____________________________________________________
Обоснование целесообразности выбора метода регулирования: _________________
Сведения о заявителе:
Заявитель: ________________________________________________________________
(Полное наименование организации)
Реквизиты организации: ____________________________________________________
(ОКПО, ОКАТО, ОКОГУ)
ИНН/КПП: __________________________________________________________________
Юридический адрес: ________________________________________________________
Почтовый адрес: ___________________________________________________________
Адрес электронной почты: __________________________________________________
Контактные телефоны и факс: _______________________________________________
Руководитель организации: _________________________________________________
(полностью Ф.И.О.)
Руководитель организации
(полное наименование должности руководителя) (расшифровка подписи)
(печать организации)
Информация об исполнителе
(ФИО и контактный номер исполнителя)
Метод экономически обоснованных расходов
На фирменном бланке организации
исх. N _________ от _____________ Руководителю
(регистрационный номер заявителя) региональной службы по тарифам
Нижегородской области
А.В. Семенникову
Заявление
Основанием для рассмотрения __________________________________________.
1. Предлагаемые к установлению тарифы на тепловую энергию (мощность)
поставляемую потребителям:
- Одноставочные тарифы на тепловую энергию (мощность):| Вид тарифа | Год | Вода | Отборный пар давлением | Острый и редуцированный пар | |||
| от 1,2 до 2,5 кг/см 2 | от 2,5 до 7,0 кг/см 2 | от 7,0 до 13,0 кг/см 2 | свыше 13,0 кг/см 2 | ||||
| одноставочный руб./Гкал | 2018 | ||||||
| С 1 января по 30 июня | |||||||
| С 1 июля по 31 декабря | |||||||
| Население (с учетом НДС) | |||||||
| одноставочный руб./Гкал | 2018 | ||||||
| С 1 января по 30 июня | |||||||
| С 1 июля по 31 декабря | |||||||
- Двухставочные тарифы на тепловую энергию (мощность):
| Вид тарифа | Год | Вода | Отборный пар давлением | Острый и редуцированный пар | |||
| от 1,2 до 2,5 кг/см 2 | от 2,5 до 7,0 кг/см 2 | от 7,0 до 13,0 кг/см 2 | свыше 13,0 кг/см 2 | ||||
| ставка за тепловую энергию, руб./Гкал | 2018 | ||||||
| С 1 января по 30 июня | |||||||
| С 1 июля по 31 декабря | |||||||
| ставка за содержание тепловой мощности, тыс. руб./Гкал/ч в мес. | 2018 | ||||||
| С 1 января по 30 июня | |||||||
| С 1 июля по 31 декабря | |||||||
| Население (с учетом НДС) | |||||||
| ставка за тепловую энергию, руб./Гкал | 2018 | ||||||
| С 1 января по 30 июня | |||||||
| С 1 июля по 31 декабря | |||||||
| ставка за содержание тепловой мощности, тыс. руб./Гкал/ч в мес. | 2018 | ||||||
| С 1 января по 30 июня | |||||||
| С 1 июля по 31 декабря | |||||||
1.Предлагаемые к установлению тарифы на услуги по передаче тепловой энергии (мощности):
| Вид тарифа | Год | Вид теплоносителя | |||
| Вода | Пар | ||||
| С 1 января по 30 июня | С 1 июля по 31 декабря | С 1 января по 30 июня | С 1 июля по 31 декабря | ||
| Указывается вид тарифа | |||||
| одноставочный руб./Гкал | 2018 | ||||
| двухставочный | X | X | X | ||
| ставка за тепловую энергию, руб./Гкал | 2018 | ||||
| ставка за содержание тепловой мощности, тыс. руб./Гкал/ч в мес. | 2018 | ||||
Сведения о заявителе:
Заявитель: ________________________________________________________________
(Полное наименование организации)
Реквизиты организации: ____________________________________________________
(ОКПО, ОКАТО, ОКОГУ)
ИНН/КПП: __________________________________________________________________
Юридический адрес: ________________________________________________________
Почтовый адрес: ___________________________________________________________
Адрес электронной почты: __________________________________________________
Контактные телефоны и факс: _______________________________________________
Руководитель организации: _________________________________________________
(полностью Ф.И.О.)
Приложение: расчетные и обосновывающие материалы:
1 том _____ листов;
2 том _____ листов;
...........................;
N том _____ листов.
Итого: ____ листов.
Руководитель организации
(полное наименование должности руководителя) (расшифровка подписи)
(печать организации)
Информация об исполнителе
(ФИО и контактный номер исполнителя)ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ
ОБОСНОВЫВАЮЩИХ МАТЕРИАЛОВ, ПРИЛАГАЕМЫХ К ЗАЯВЛЕНИЮ
ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ТАРИФОВ В СФЕРЕ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ
Общие документы
1.Пояснительная записка о деятельности организации в сфере теплоснабжения, с указанием технических характеристик объектов, участвующих в процессе теплоснабжения в формате таблицы приложения 3.1 Методических указаний, утвержденных приказом ФСТ России от 13 июня 2013 N 760-э (далее - Методические указания), с указанием изменения на момент подачи заявления состава имущественного комплекса, с учетом утвержденной схемы теплоснабжения и выбранной единой теплоснабжающей организации.
2.Расчетные таблицы, заполненные по формам в соответствии с выбранным методом регулирования, согласно приложению 3 к Методическим указаниям, и подписанные должностными лицами организации.
3.Копию учетной политики и рабочий план счетов бухгалтерского учета, содержащие положения о раздельном учете затрат в соответствии с приказом ФСТ России от 12.04.2012 N 91.
4.Копии бухгалтерской и статистической отчетности за 2016 год.
5.Копии счетов главной книги 02, 10, 20, 23, 25, 26, 63, 68, 69, 70 (и их субсчетов), 90 и 91 (с расшифровкой доходов и расходов по прочим видам деятельности), 97, 99 за 2016 год.
6.Копии документов, подтверждающих проведение торгов (положение, план о закупках, итоговые протоколы).
7.Отчетные калькуляции расходов (по статьям затрат) по видам установленных тарифов за 2016 год.
8.Отчет о доходах, полученных в 2016 году от регулируемых видов деятельности (по каждому виду тарифов с указанием объема реализации, тарифа, итоговых значений по каждому месяцу и в целом по году).
9.Расчет выпадающих или дополнительно полученных доходов.
10.Программа в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
11.Расчет плановых и фактических значений показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2014 N 452, с приложением обосновывающих материалов.
12.Инвестиционная программа, утвержденная министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области (при наличии).
13.Расчет нормативной прибыли, принимаемой при установлении тарифов на тепловую энергию.
Документы, предоставляемые в целях обоснования
расчетного объема выработки и полезного отпуска
1.Расчет тепловой энергии на производственные (собственные) нужды источника теплоснабжения.
2.Реестр договоров с потребителями, с указанием сведений о лице, с которым заключен договор, предмете договора, дате заключения договора, сроке действия договора, объеме услуг теплоснабжения. В случае заключения/расторжения договоров предоставляются документы, подтверждающие изменение полезного отпуска тепловой энергии.
3.Данные о фактических объемах отпуска тепловой энергии за периоды 2013 - 2016 гг. в разбивке по годам и группам потребителей с обязательным выделением реализации услуг по приборам учета.
4.Норматив технологических потерь при передаче тепловой энергии, утвержденный министерством энергетики и ЖКХ Нижегородской области или Минэнерго РФ (с приложением копии результатов или заключения экспертизы).
5.Расчет и структура полезного отпуска тепловой энергии (в формате приложений 4.1 и 4.3 Методических указаний).
Документы, предоставляемые в целях обоснования затрат,
включенных в состав необходимой валовой выручки
1.Расчет расхода топлива:
- расчет расхода и баланс топлива в формате приложений 4.4 и 4.5 Методических указаний;
- норматив удельного расхода топлива на производство 1 Гкал тепловой энергии, утвержденный министерством энергетики и ЖКХ Нижегородской области или Минэнерго РФ;
- норматив создания запаса топлива, утвержденный министерством энергетики и ЖКХ Нижегородской области или Минэнерго РФ;
- копии договоров на выделенный объем газа, на поставку мазута (других видов топлива) с приложением документов о проведении конкурсных процедур;
- копии актов выполненных работ (счетов - фактур), накладных на поставку топлива за 2016 год (с обязательным указанием транспортных расходов отдельно от стоимости топлива и реестра актов (счетов - фактур));
- копии карточек первичного учета топлива (мазута топочного, печного бытового топлива, угля и т.д.) с указанием остатков топлива на начало года, прихода и расхода в течение отчетного периода в натуральном и денежном выражении, с приложением копии сертификата качества на топливо и указанием применяемого метода списания топлива;
- оборотно-сальдовые ведомости по счету, на котором отражаются расходы на покупку топлива за 2016 год.
2.Расчет стоимости покупаемых энергоресурсов (электрическая энергия, водоснабжение и водоотведение, тепловая энергия, теплоноситель):
- копии договоров на покупку энергоресурсов (со всеми приложениями, являющимися неотъемлемой частью договора);
- реестр счетов-фактур (актов оказания услуг) за поставленные энергоресурсы за 2016 год (с указанием наименования поставщика, объема покупки, стоимости и суммы оплаты энергии, в том числе итоговых величин);
- перечень установленного в котельной, ЦТП электрооборудования с указанием мощности, коэффициента использования установленной мощности и режима работы оборудования;
- схемы электроснабжения с указанием мест установки приборов учета;
- отчет по фактическому расходу воды на выработку тепловой энергии за 2016 год и расчет расхода воды на период регулирования;
- при наличии собственного водозабора - утвержденная руководителем организации калькуляция себестоимости услуг водоснабжения и водоотведения за 2016 год и на следующие периоды регулирования;
- расчет затрат на покупку энергетических ресурсов (в формате приложений 4.7, 4.8, 5.4 Методических указаний).
3.Расходы на приобретение сырья и материалов:
- расчет нормативного расхода вспомогательных материалов на технологические цели;
- данные о фактическом расходе материалов за 2016 год с приложением копий договоров на приобретение материалов, счетов-фактур за 2016 год.
4.Расчет численности и фонда оплаты труда (в формате приложения 4.9 Методических указаний):
- копия штатного расписания с указанием разрядов по оплате труда рабочих, руководителей и специалистов, тарифных ставок, должностных окладов и численности на текущий и плановый (при наличии) период;
- расчет нормативной численности персонала для производства и передачи тепловой энергии;
- копия коллективного договора и документов, регламентирующих выплаты стимулирующего характера на предприятии (положение об оплате труда, положение о премировании работников и руководителей);
- отчет по исполнению фонда оплаты труда за 2016 год;
- отчетность по страховым взносам за 2016 год;
- документы, подтверждающие налоговые ставки, применяемые в организации при расчете размера платежей по страховым взносам;
- форма статистической отчетности П-4 за 2016 год;
- копии выписок из главной книги (анализ счета, оборотно-сальдовые ведомости в разрезе номенклатуры) по счетам 70, 68, 69 за 2016 год.
6.Амортизация основных средств и нематериальных активов:
- перечень основных производственных фондов по состоянию на 01.01.2017 с указанием наименования, первоначальной и остаточной стоимости, даты ввода в эксплуатацию, сроков полезного использования, группы основных средств в соответствии с утвержденным Классификатором, сумм начисленной амортизации по каждому объекту и в целом по 2016 году;
- данные о результатах проведенной переоценки (с приложением приказа о ее проведении) с указанием перечня объектов;
- данные бухгалтерского учета по счету бухгалтерского учета 02 в корреспонденции со счетами учета затрат по регулируемым видам деятельности с приложением ведомости амортизационных отчислений;
- справка об использовании амортизационных отчислений за 2016 год;
- расчет амортизационных отчислений на восстановление основных производственных фондов, исходя из максимальных сроков полезного использования по группам основных средств, в формате приложения 4.10 Методических указаний.
7.Расходы на уплату налогов, сборов и других обязательных платежей, включая плату за выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду, размещение отходов и другие виды негативного воздействия на окружающую среду в пределах установленных нормативов и (или) лимитов, а также расходы на обязательное страхование:
- налоговые декларации (по налогу на прибыль, налогу на имущество, водному налогу, транспортному налогу, земельному налогу и др.) за 2016 год;
- расчет платы за выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду, размещение отходов и другие виды негативного воздействия на окружающую среду в пределах установленных нормативов и (или) лимитов;
- данные бухгалтерского учета, отражающие начисление налогов и их отнесение на регулируемые виды деятельности;
- расчет налога на имущество с учетом выбытия и ввода объектов основных средств в течение 2016 года, относящихся к регулируемому виду деятельности.
8.Концессионная и арендная плата в отношении объектов основных средств, с помощью которых осуществляется регулируемая деятельность:
- реестр договоров с указанием реквизитов договора, наименования концендента или арендодателя, срока действия, суммы по договору. При изменении существенных условий договора необходимо предоставить копии соответствующих документов;
- документы от собственника имущества (данные бухгалтерского учета), подтверждающие размер арендной платы в части расшифровки амортизационных отчислений, налогов на имущество и землю и других обязательных платежей, связанных с владением имуществом.
9.Расшифровка прочих расходов включаемых в себестоимость услуг (общепроизводственные (цеховые), общехозяйственные расходы):
- копии договоров на поставку товаров, работ, услуг копии счетов-фактур для обоснования цены;
- расшифровка вспомогательных товаров, работ, услуг относимых на производство тепловой энергии;
- договоры аренды (лизинга) по общехозяйственному оборудованию с приложениями, документов, подтверждающих расходы за 2016 год;
- расчет арендной платы на период регулирования, соответствующий положениям пункта 45 Основ ценообразования;
- копии выписок из главной книги (анализ счета, оборотно-сальдовые ведомости в разрезе номенклатуры) по счетам 25, 26 и др. за 2016 год;
- расшифровка общехозяйственных, общепроизводственных расходов на очередной период регулирования, а также за 2016 год;
- копии документов, подтверждающих данные расшифровки (копии договоров, реестры счетов-фактур, актов выполненных работ и пр.);
Примечание: в случае распределения косвенных расходов необходимо представить расчет доли общехозяйственных, общепроизводственных расходов, относимых на регулируемые виды деятельности, за предшествующий период регулирования и на период регулирования, в соответствии с порядком отраженным в учетной политике организации.
- копии выписок из главной книги (анализ счета, оборотно-сальдовые ведомости в разрезе номенклатуры) по счетам 25, 26 за 2016 год.
10.Расчет затрат на ремонт:
- отчет по затратам на ремонт и техническое обслуживание основных средств за 2016 год (документы, подтверждающие фактически выполненные ремонтные работы за 2016 год с указанием объемов и стоимости работ, расшифровку фактических расходов на материалы);
- графики капитального и текущего ремонта на период регулирования, утвержденные руководителем организации;
- копии договоров с подрядными организациями;
- утвержденная сметная документация на ремонтные работы на период регулирования;
- перечень материалов, если работы выполняются собственными силами;
- заключения экспертиз технического состояния производственного оборудования, предписания органов технадзора, дефектные ведомости на ремонтные работы;
- расчет затрат на содержание и эксплуатацию транспортных средств (при наличии);
- копии договора со сторонними организациями на транспортные услуги (при наличии);
- подтверждение наличия проведения конкурсных процедур по закупкам (услуг, материалов).
11.Расходы по сомнительным долгам:
- документы, регламентирующие создание резерва по сомнительным долгам и признания в бухгалтерском учете указанных расходов (приказы руководителя и пр.);
- расшифровка расходов по сомнительным долгам по группам потребителей с указанием срока образования задолженности и сумм по каждой группе за период 2016 года;
- данные бухгалтерского учета, отражающие списание расходов по сомнительным долгам.
12.Расходы на выплаты по договорам займа и кредитным договорам
- реестр договоров с указанием целевого назначения кредитного договора, сумм кредита, процентной ставки, срока действия договора;
- обоснование привлечения кредитных или заемных средств.
ГРАФИК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ТАРИФНЫХ ДЕЛ НА РАССМОТРЕНИЕ В РЕГИОНАЛЬНУЮ СЛУЖБУ ПО ТАРИФАМ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ РЕГУЛИРУЕМУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
| Дата | Районы |
| 10.04 - 14.04.2017 | Ардатовский, Большеболдинский, Большемурашкинский, Бутурлинский, Вачский, Ветлужский, Вознесенский, Воскресенский, Гагинский, Дальнеконстантиновский, Дивеевский, Ковернинский, Кулебакский, Лукояновский, Навашинский, Первомайский, Спасский, Сеченовский, Сергачский, Тонкинский, Тоншаевский, Уренский, Шарангский, Чкаловский, Шатковский, ООО "Атриум-Инвест", ОАО "Верхневолжскнефтепровод" (ГРНУ), г. Нижний Новгород (Нижегородский, Приокский, Сормовский районы) |
| 17.04 - 24.04.2017 | Арзамасский, Богородский, Вадский, Варнавинский, Володарский, Воротынский, Городецкий, Княгининский, Кстовский, Лысковский, Павловский, Перевозский, Пильнинский, Починковский, Краснобаковский, Краснооктябрьский, Семеновский, Сосновский, Сокольский, Шахунский, ОАО "РЖД", ГУФСИН, АО "ГУ ЖКХ" (ОП "Нижегородское"), АО "НОКК", г. Арзамас, г. Бор, г. Саров, г. Нижний Новгород (Ленинский, Московский, Советский районы) |
| 24.04 - 28.04.2017 | Балахнинский, Выксунский, г. Дзержинск, г. Нижний Новгород (Автозаводский и Канавинский районы) |