Закон от 31 2017 г № 4-З

О внесении изменений в Закон Нижегородской области "О противодействии коррупции в Нижегородской области" и статью 5 Закона Нижегородской области "О внесении изменений в отдельные законы Нижегородской области по вопросам противодействия коррупции в Нижегородской области"

Статья 1
Внести в Закон Нижегородской области от 7 марта 2008 года N 20-З "О противодействии коррупции в Нижегородской области" следующие изменения:
1) в статье 2:
а) пункт 5 признать утратившим силу;
б) абзац первый пункта 7 после слов "физических лиц" дополнить словами "(далее - субъекты антикоррупционной политики)";
в) пункт 8 признать утратившим силу;
2) в статье 5:
а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1) разработка, утверждение и реализация государственных программ Нижегородской области, содержащих мероприятия антикоррупционной направленности, а также планов мероприятий органов исполнительной власти Нижегородской области по противодействию коррупции;";

                           1    4
    б) дополнить пунктами 4  - 4  следующего содержания:
      1
    "4 )   установление   системы  ограничений,  запретов  и  обязанностей,
обеспечивающих предупреждение коррупции;
     2
    4 )   внедрение   и  развитие  антикоррупционных  механизмов  в  рамках
реализации  кадровой  политики  на  государственной  гражданской  службе  и
муниципальной службе;
     3
    4 )  развитие  институтов  общественного  и  парламентского контроля за
соблюдением законодательства о противодействии коррупции;
     4
    4 )   обеспечение   доступа   граждан   к   информации  о  деятельности
государственных   органов   Нижегородской   области   и   органов  местного
самоуправления;";

3) статью 6 признать утратившей силу;
4) в наименовании статьи 12 слова "Антикоррупционные образование и" заменить словами "Антикоррупционное образование и антикоррупционная";

                  2
    5) в статье 12 :

а) в части 1 слова "если сумма сделки превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка" заменить словами "совершенной данным лицом, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми в течение календарного года, предшествующего году представления сведений (далее - отчетный период), если общая сумма таких сделок превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду, и об источниках получения средств, за счет которых совершены эти сделки";
б) в абзаце втором части 2 слова "совершению сделки" заменить словами "отчетному периоду";

                                    6     10
    6) главу 2 дополнить статьями 12  - 12   следующего содержания:
              6
    "Статья 12 . Установление системы ограничений, запретов и обязанностей,
обеспечивающих  предупреждение  коррупции,  а  также  ответственности за их
несоблюдение

1.Система ограничений, запретов и обязанностей для лиц, замещающих государственные должности Нижегородской области, муниципальные должности, должности государственной гражданской службы Нижегородской области, должности муниципальной службы в Нижегородской области, должности в государственных и муниципальных предприятиях и учреждениях Нижегородской области, устанавливается федеральными законами и принятыми в соответствии с ними настоящим Законом, иными законами Нижегородской области.
2.Настоящим Законом, иными законами Нижегородской области, муниципальными нормативными правовыми актами в целях противодействия коррупции могут устанавливаться иные ограничения, запреты, обязательства для лиц, указанных в части 1 настоящей статьи.
3.Несоблюдение ограничений, запретов и обязанностей, установленных федеральными законами, настоящим Законом и иными законами Нижегородской области, муниципальными нормативными правовыми актами, влечет ответственность в соответствии с федеральным законодательством.

              7
    Статья  12 . Внедрение и развитие антикоррупционных механизмов в рамках
реализации  кадровой  политики  на  государственной  гражданской  службе  и
муниципальной службе

Внедрение и развитие антикоррупционных механизмов в рамках реализации кадровой политики при прохождении государственной гражданской службы Нижегородской области и муниципальной службы в Нижегородской области (далее - гражданская и муниципальная служба) осуществляется посредством:
1) предъявления соответствующих квалификационных требований для замещения должностей гражданской и муниципальной службы, а также проверки в установленном порядке сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение указанных должностей;
2) представления в установленном порядке сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, иных сведений государственными гражданскими и муниципальными служащими, а также организации проверки достоверности и полноты представленных сведений;
3) проведения работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого является государственный гражданский или муниципальный служащий, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также мер по устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов;
4) обеспечения эффективного функционирования комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов;
5) организации профессиональной переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских и муниципальных служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции;
6) проведения разъяснительной работы в целях формирования негативного отношения к коррупции, оказания государственным гражданским и муниципальным служащим консультативной помощи по вопросам надлежащего применения законодательства о противодействии коррупции;
7) учета уровня знаний законодательства о противодействии коррупции в качестве критерия оценки кандидата на замещение вакантной должности гражданской и муниципальной службы (включение в кадровый резерв), а также при проведении аттестации государственных гражданских или муниципальных служащих;
8) внедрения в практику кадровой работы правила, в соответствии с которым длительное, безупречное и эффективное исполнение государственными гражданскими и муниципальными служащими своих должностных обязанностей должно в обязательном порядке учитываться при назначении его на вышестоящую должность, присвоении ему классного чина или при его поощрении;
9) организации систематического проведения оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации органами государственной власти Нижегородской области, органами местного самоуправления своих функций;
10) повышения уровня оплаты труда и социальной защищенности государственных гражданских и муниципальных служащих;
11) соблюдения иных требований к ведению кадровой работы в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Нижегородской области в сфере противодействия коррупции.

              8
    Статья  12 .  Общественный  и  парламентский  контроль  за  соблюдением
законодательства о противодействии коррупции

1.Общественный контроль за соблюдением законодательства о противодействии коррупции в деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, осуществляют субъекты общественного контроля в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" и Законом Нижегородской области от 22 сентября 2015 года N 127-З "Об общественном контроле в Нижегородской области".
2.Парламентский контроль за соблюдением законодательства о противодействии коррупции осуществляет Законодательное Собрание Нижегородской области в соответствии с Законом Нижегородской области от 1 марта 2011 года N 25-З "О Законодательном Собрании Нижегородской области", иными законами и нормативными правовыми актами Нижегородской области.
3.Органы общественного и парламентского контроля в рамках своей компетенции осуществляют меры противодействия коррупции.

              9
    Статья  12 .  Обеспечение  доступа  граждан к информации о деятельности
государственных   органов   Нижегородской   области   и   органов  местного
самоуправления

1.Доступ граждан к информации о деятельности государственных органов Нижегородской области и органов местного самоуправления осуществляется в соответствии с федеральными законами и Законом Нижегородской области от 11 мая 2010 года N 81-З "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Нижегородской области и органов местного самоуправления в Нижегородской области и о государственных и муниципальных информационных системах в Нижегородской области".
2.На официальных сайтах государственных органов Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" обеспечиваются размещение разделов (подразделов), посвященных вопросам противодействия коррупции, и актуализация содержащихся в них сведений.
Наполнение указанных разделов (подразделов) сведениями, посвященными вопросам противодействия коррупции, осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными и иными актами государственных органов Нижегородской области, определяющими порядок размещения сведений на официальных сайтах государственных органов Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

              10
    Статья  12  .  Рассмотрение  вопросов  правоприменительной  практики  в
органах  государственной  власти  Нижегородской  области,  органах местного
самоуправления

В органах государственной власти Нижегородской области, органах местного самоуправления не реже одного раза в квартал подлежат рассмотрению вопросы правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) указанных органов и их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений.";

                                    1
    7) статью 14 дополнить пунктом 5  следующего содержания:
      1
    "5 )  осуществлять  подготовку  ежегодного  доклада  о  деятельности  в
области  противодействия  коррупции на территории муниципальных образований
Нижегородской области;";

8) в статье 15:
а) в части 1 слова "образовательных учреждений" заменить словами "образовательных организаций";
б) часть 2 дополнить абзацем следующего содержания:

"Деятельность совещательных и экспертных органов не подменяет общественного контроля, осуществляемого общественными советами при органах государственной власти Нижегородской области, органах местного самоуправления.";

в) в части 3 слова "комиссиями по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Нижегородской области," исключить.
Статья 2
Внести в пункт 3 статьи 5 Закона Нижегородской области от 2 декабря 2015 года N 183-З "О внесении изменений в отдельные законы Нижегородской области по вопросам противодействия коррупции в Нижегородской области" следующие изменения:

                                3     4                      4     5
    1) в абзаце первом слова "12  и 12 " заменить словами "12  и 12 ";
                                3                      4
    2) в абзаце втором цифры "12 " заменить цифрами "12 ";
                               4                      5
    3) в абзаце пятом цифры "12 " заменить цифрами "12 ".

Статья 3
1.Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования, за исключением статьи 2 настоящего Закона.
2.Статья 2 настоящего Закона вступает в силу со дня официального опубликования настоящего Закона.
Губернатор области
В.П.ШАНЦЕВ
Нижний Новгород
31 января 2017 года
N 4-З