Приложение к Постановлению от 24.08.2016 г № 566 Порядок
Порядок предоставления субсидий за счет средств областного бюджета в целях возмещения затрат на создание инженерной инфраструктуры, в том числе на оплату услуг по технологическому присоединению к электрическим сетям и подключению к сетям инженерно-технического обеспечения, объектов капитального строительства сельскохозяйственных организаций в рамках реализации приоритетных инвестиционных проектов нижегородской области
1.Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Нижегородской области от 31 декабря 2004 года N 180-З "О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Нижегородской области".
2.Настоящий Порядок определяет цели, условия и механизм предоставления субсидии в целях возмещения затрат на создание инженерной инфраструктуры, в том числе на оплату услуг по технологическому присоединению к электрическим сетям и подключению к сетям инженерно-технического обеспечения, объектов капитального строительства сельскохозяйственных организаций (далее - Объекты инфраструктуры) в рамках реализации приоритетных инвестиционных проектов Нижегородской области (далее - Субсидия).
3.Субсидия предоставляется за счет средств, предусмотренных на эти цели законом Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период) министерству инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области (далее - Министерство) в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования. Субсидия предоставляется в рамках государственной программы "Развитие инвестиционного климата Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 28 апреля 2014 года N 286.
4.Субсидия предоставляется юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) - сельскохозяйственным организациям, реализующим приоритетные инвестиционные проекты Нижегородской области в области сельского хозяйства (далее - Организации) с планируемым объемом инвестиций свыше 2,5 миллиарда рублей в целях возмещения затрат на создание Объектов инфраструктуры.
5.Условием предоставления Субсидии является наличие распоряжения Правительства Нижегородской области о предоставлении инвестиционному проекту, реализуемому Организацией, статуса приоритетного и инвестиционного соглашения, заключенного между Правительством Нижегородской области и Организацией о представлении государственной поддержки в виде субсидий для возмещения затрат на создание Объектов инфраструктуры.
6.Возмещение затрат Организации осуществляется на создание внеплощадочных инженерных сетей.
Возмещение затрат на создание Объектов инфраструктуры предоставляется для следующих Объектов инфраструктуры:
- сетей электроснабжения;
- сетей теплоснабжения;
- сетей газоснабжения;
- сетей водоснабжения и водоотведения;
т.е. совокупности имущественных объектов, непосредственно используемых в процессе электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения в соответствии с требованиями действующего законодательства, а также монтаж оборудования, необходимого для создания или присоединения к вышеуказанным сетям.
7.Субсидия направляется на возмещение затрат по следующим выполненным работам:
- предпроектные работы;
- проектные работы по Объектам инфраструктуры;
- строительные работы по Объектам инфраструктуры;
- технологическое присоединение к Объектам инфраструктуры и плата за присоединение;
- приобретение и монтаж технологического оборудования, необходимого для вышеперечисленных целей.
8.Организация, претендующая на получение Субсидии, представляет в Министерство заявление о предоставлении Субсидии по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку с приложением описи документов, указанных в настоящем пункте.
К заявлению о предоставлении Субсидии прилагаются следующие документы:
а) расчет на возмещение затрат стоимости создания Объектов инфраструктуры, где указываются характер произведенных затрат, сумма расходов по форме согласно приложению 2;
б) документы, подтверждающие выполнение работ по инженерным изысканиям и проектированию; строительству (новое строительство, реконструкция, расширение) Объектов инфраструктуры:
- разрешение на строительство;
- положительное заключение экспертизы органа (учреждения), уполномоченного на проведение экспертизы по проектной документации на строительство Объектов инфраструктуры;
- ситуационный план земельного участка;
- градостроительный план земельного участка;
- распорядительный документ об утверждении градостроительного плана земельного участка;
- договор на технологическое присоединение и (или) подключение и (или) техническое обслуживание;
- технические условия;
- справка (акт) о выполнении технических условий от организации, их выдавшей;
- согласованная и утвержденная в установленном порядке проектная документация на строительство внеплощадочных инженерных сетей;
- договор(ы) на оказание услуг подрядной(ых) сторонней(их) организации(й);
- свидетельство саморегулируемой организации в области проектирования, строительства, реконструкции объектов капстроительства о допуске к проектным и строительным работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;
- сметная документация, выполненная в соответствии с требованиями, изложенными в Методике определения стоимости строительной продукции, и действующей территориальной сметно-нормативной базой Нижегородской области. Сметная стоимость Объекта инфраструктуры в текущем уровне цен определяется базисно-индексным методом;
- акт выполненных работ, в том числе акты о приемке выполненных работ (по форме КС-2 при строительных работах), справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3;
- справка (акт ввода) о сдаче объектов в эксплуатацию;
- акт разграничения балансовой принадлежности;
- акт разграничения эксплуатационной ответственности;
- исполнительные съемки на сооружения и сети;
- счета-фактуры на материалы, включенные в акты выполненных работ в текущем уровне цен;
- платежные поручения с отметкой банка на сумму выполненных работ;
- исполнительная документация;
в) документы, подтверждающие выполнение услуг по технологическому присоединению к Объектам инфраструктуры и плату за присоединение:
- договоры на технологическое присоединение и (или) подключения;
- технические условия;
- справка (акт) о выполнении технических условий;
- справка (акт) об осуществлении технологического подключения и (или) подключении сетей;
- акт разграничения балансовой принадлежности;
- акт разграничения эксплуатационной ответственности;
- платежные поручения с отметкой банка на сумму выполненных работ.
9.Документы, указанные в пункте 8 настоящего Порядка, подаются Организацией в Министерство и подлежат регистрации в день поступления с указанием даты приема.
10.В течение 10 дней со дня регистрации Министерство направляет документы, указанные в пункте 8 настоящего Порядка, в государственное учреждение Нижегородской области "Центр территориального развития" и (или) государственное казенное учреждение "Нижегородстройзаказчик" (далее - Уполномоченный орган) для проверки комплектности представленной документации и проведения экспертизы затрат.
В случае отсутствия необходимых документов, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка, Уполномоченный орган возвращает документацию в Министерство в течение 10 рабочих дней со дня их регистрации в Уполномоченном органе с мотивированным ответом, содержащим перечень недостающих документов и иную информацию о невозможности проведения экспертизы затрат.
Министерство обеспечивает направление Организации уведомления о выявленных Уполномоченным органом недостатках с пакетом прилагаемых документов в течение 10 рабочих дней со дня их поступления из Уполномоченного органа.
При этом Организацией может быть подано повторное обращение, если устранены недостатки, явившиеся основанием для отказа. В случае устранения Организацией недостатков, выявленных Уполномоченным органом, работа по рассмотрению обращения продолжается. Исчисление сроков рассмотрения обращения начинается со дня регистрации обращения в Министерстве, а в случае отказа - со дня регистрации повторного или последующего обращения.
В случае, если представленный Организацией пакет документов соответствует требованиям пункта 8 настоящего Порядка, Уполномоченный орган проводит соответствующую экспертизу затрат в течение 30 рабочих дней со дня их регистрации в Уполномоченном органе.
При проведении экспертизы затрат Уполномоченный орган осуществляет проверку соответствия представленных Организацией документов пунктам 6, 7, 8 настоящего Порядка, сметной документации на соответствие утвержденной в установленном порядке проектной документации, исполнительным съемкам, выполненным техническим условиям, действующей территориальной сметно-нормативной базе Нижегородской области (в базисном уровне цен по состоянию на 1 января 2000 года). Сметная стоимость объекта строительства в текущем уровне цен определяется базисно-индексным методом.
Целью проведение экспертизы затрат является проведение экспертизы расчетов Организации и подтверждение затрат Организации.
11.По результатам экспертизы Уполномоченный орган готовит справку о подтверждении затрат, которая должна содержать информацию о видах работ (затрат), произведенных Организацией, принятых к зачету затрат, расчет субсидии, предлагаемой к возмещению затрат, осуществленный Уполномоченным органом (далее - Экспертное заключение).
Основаниями подготовки отрицательного Экспертного заключения являются:
- неустранение и (или) ненадлежащее устранение Организацией недостатков;
- представление недостоверной или неполной информации;
- отсутствие необходимых документов, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка;
- несоответствие представленных документов требованиям действующего законодательства, настоящего Порядка.
12.Экспертное заключение готовится и направляется в Министерство в течение 30 рабочих дней со дня поступления пакета документов в Уполномоченный орган. В случае, если проведение экспертизы затрат требует более длительного срока, срок ее проведения продлевается на срок, согласованный с Министерством, но не более 30 рабочих дней.
13.В течение 10 дней со дня поступления в Министерство Экспертного заключения комиссией по предоставлению Субсидии (далее - Комиссия) осуществляется рассмотрение условий предоставления Субсидии на соответствие пунктам 4, 5 настоящего Порядка и Экспертного заключения. Состав комиссии и положение о ней утверждаются приказом Министерства.
В указанный в настоящем пункте срок Комиссия принимает решение о предоставлении Субсидии Организации, в том числе в части подтверждения объема Субсидии в рамках соответствия произведенным затратам Организации, либо об отказе в предоставлении Субсидии. Заседание Комиссии считается правомочным, если в нем принимает участие более половины членов Комиссии. Решение о предоставлении Субсидии, отказе в предоставлении Субсидии принимается простым большинством голосов от числа присутствующих членов Комиссии. При равенстве голосов "за" и "против" решающим является голос председателя Комиссии. Решение Комиссии оформляется протоколом и подписывается председателем Комиссии в день его принятия.
Основаниями для отказа в предоставлении Субсидии являются:
- несоответствие Организации условиям, предусмотренным пунктами 4, 5 настоящего Порядка;
- представление документов, содержащих недостоверные сведения;
- отрицательное Экспертное заключение.
О результатах рассмотрения заявления Организация уведомляется Министерством в 5-дневный срок со дня принятия Комиссией соответствующего решения.
В случае принятия Комиссией решения об отказе в предоставлении Субсидии в уведомлении указывается причина отказа.
В случае принятия положительного решения Комиссии Министерство в течение 10 рабочих дней заключает с Организацией соглашение о предоставлении Субсидии (далее - Соглашение).
Обязательным условием предоставления Субсидии, включаемым в Соглашение, является согласие Организации на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения Организацией условий, целей и порядка предоставления Субсидии.
14.Для перечисления Субсидии Министерство в течение 5 рабочих дней со дня заключения Соглашения представляет в министерство финансов Нижегородской области следующие документы:
решение (протокол) Комиссии о предоставлении Субсидии;
электронную заявку;
копию подписанного Соглашения.
15.Субсидия, предоставляемая Организации, подлежит перечислению с лицевого счета Министерства на лицевой счет для учета операций со средствами иного юридического лица, открытый Организации в министерстве финансов Нижегородской области, в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования в течение 5 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 14 настоящего Порядка.
Операции по перечислению средств, отраженных на лицевом счете Организации, осуществляются в пределах суммы, необходимой для оплаты обязательств по расходам Организации, источником финансового обеспечения которого являются указанные средства. Перечисление средств осуществляется после представления документов, подтверждающих возникновение указанных обязательств.
16.В случае нарушения условий, установленных при предоставлении Субсидии, в том числе использования не по целевому назначению, Организация обязана возвратить бюджетные средства в областной бюджет в течение 30 дней со дня предъявления Организации соответствующего требования Министерства.
Возврат Субсидии осуществляется Организацией путем перечисления на лицевой счет Министерства в Волго-Вятском Главном управлении банка России: г. Нижний Новгород, БИК 042202001, ИНН 5260417980, КПП 526001001 на счет УФК по Нижегородской области (Министерство инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области) N 40101810400000010002 ОКТМО 22701000 по коду бюджетной классификации - 143 1 13 02992 02 0022 130, с указанием назначения платежа "Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов Российской Федерации, источником которых являются средства областного бюджета".
17.Неиспользованный остаток Субсидии на 1 января текущего года возвращается Организацией в областной бюджет в срок до 1 апреля текущего года, следующего за отчетным.
18.Соблюдение условий, целей и порядка предоставления Субсидий подлежат обязательной проверке в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления Субсидий получателями осуществляют Министерство и органы государственного финансового контроля.