Постановление от 21.06.2006 г № 98
Об утверждении порядков исполнения администрацией города полномочий в области образования за счет субвенций из областного бюджета в 2006 году
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Нижегородской области от 10.12.2004 N 145-З "О предоставлении органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области субвенций на исполнение полномочий в области общего образования", Законом Нижегородской области от 21.10.2005 N 140-З "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области образования", Уставом городского округа город Дзержинск и в целях обеспечения осуществления администрацией города полномочий по организации предоставления гражданам общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях в части реализации основных общеобразовательных программ, по социальной поддержке и социальному обслуживанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в детских домах всех типов и видов, за счет субвенций из областного бюджета в 2006 году городская Дума постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок исполнения администрацией города полномочий в области общего образования за счет субвенций из областного бюджета в 2006 году.
2.Утвердить прилагаемый Порядок исполнения администрацией города государственных полномочий по социальной поддержке и социальному обслуживанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в детских домах всех типов и видов; по организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего образования по основным образовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях за счет субвенций из областного бюджета в 2006 году.
3.Настоящее постановление применяется к правоотношениям, возникшим с 1 января 2006 года.
4.Постановление вступает в силу с момента его принятия.
5.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на комитет городской Думы по делам семьи, образованию, культуре, физкультуре и спорту.
Председатель городской Думы
И.А.ПОЛЯШОВ
Мэр города
В.В.ПОРТНОВ
ПОРЯДОК
ИСПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ГОРОДА ПОЛНОМОЧИЙ
В ОБЛАСТИ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ ЗА СЧЕТ СУБВЕНЦИЙ
ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА В 2006 ГОДУ
I.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Нижегородской области от 10.12.2004 N 145-З "О предоставлении органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области субвенций на исполнение полномочий в области общего образования", Уставом городского округа город Дзержинск.
1.2.Настоящий Порядок регулирует исполнение администрацией города полномочий по организации предоставления гражданам общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях в части реализации основных общеобразовательных программ (за исключением полномочий по содержанию зданий и коммунальных расходов) за счет субвенций из областного бюджета в 2006 году.
II.Осуществление полномочий в области общего образования за счет субвенций из областного бюджета
2.1.Администрация города осуществляет полномочия, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка, за счет субвенций из областного бюджета в соответствии с настоящим Порядком.
2.2.Администрация города вправе дополнительно использовать материальные ресурсы и финансовые средства городского бюджета для осуществления вышеперечисленных полномочий в порядке, предусмотренном Уставом городского округа город Дзержинск.
III.Порядок распределения средств, полученных в виде субвенций из областного бюджета, между муниципальными общеобразовательными учреждениями города
3.1.На реализацию государственного стандарта общего образования муниципальным общеобразовательным учреждениям города за счет субвенций из областного бюджета выделяются денежные средства на:
3.1.1.Оплату труда работников муниципальных общеобразовательных учреждений (тарифная и надтарифная части заработной платы педагогического, административного, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала, начисления на заработную плату).
Расчет фонда оплаты труда производится по штатным единицам и педагогическим ставкам исходя из:
- среднего разряда ЕТС по каждой группе персонала (педагогическому, руководящему, административно-хозяйственному, учебно-вспомогательному и прочему персоналу);
- тарифной части оплаты труда (тарифные ставки с учетом их повышения за условия и режим работы);
- с учетом аттестации педагогических работников и повышения разрядов по оплате труда в течение года;
- надтарифной части оплаты труда (доплаты и надбавки за выполнение функций, не входящих в круг прямых обязанностей работника, за качество, интенсивность труда и проч.) - до 25%% фонда оплаты труда.
3.1.2.Компенсационные выплаты за книгоиздательскую продукцию педагогическим работникам из расчета 100,0 руб. в месяц на одного работника.
3.2.В расчет субвенции статьи расходов включаются в следующих размерах:
- фонд оплаты труда - 95%% от расчетного фонда, с учетом экономии по больничным листам;
- начисления на фонд оплаты труда - 26,2%%;
- компенсационные выплаты за книгоиздательскую продукцию педагогическим работникам - 100,0%% от потребности.
3.3.Норматив расходов на реализацию государственного стандарта общего образования на очередной финансовый год ежегодно утверждается законом Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год.
3.4.Норматив расходов на реализацию государственного стандарта общего образования утверждается как единый норматив для расчета субвенции и не может быть использован для составления сметы расходов по каждому муниципальному общеобразовательному учреждению.
Управление образования администрации города самостоятельно распределяет средства, полученные в виде субвенций из бюджета Нижегородской области, между общеобразовательными учреждениями в соответствии с настоящим Порядком.
IV.Финансовое обеспечение осуществления полномочий администрацией города в области общего образования
4.1.Распределение субвенций на реализацию общеобразовательных программ по каждому муниципальному району, городскому округу (в том числе по городскому округу город Дзержинск) утверждается законом Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год.
4.2.Субвенции из бюджета Нижегородской области на реализацию общеобразовательных программ и расходы, произведенные за счет этих субвенций, выделяются в городском бюджете отдельными позициями в доходной и расходной частях.
4.3.Субвенции, предназначенные для исполнения вышеназванных полномочий, используются администрацией города строго по целевому назначению.
V.Заключительные положения
5.1.Контроль за целевым использованием администрацией города субвенций на исполнение полномочий в области общего образования осуществляют органы исполнительной власти Нижегородской области, уполномоченные Правительством Нижегородской области.
5.2.Администрация города и должностные лица администрации города несут ответственность за целевое использование субвенций на исполнение полномочий в области общего образования в соответствии с законодательством.
ПОРЯДОК
ИСПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ГОРОДА ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ПОЛНОМОЧИЙ ПО СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ И СОЦИАЛЬНОМУ
ОБСЛУЖИВАНИЮ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ
ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, В ДЕТСКИХ ДОМАХ ВСЕХ ТИПОВ И ВИДОВ;
ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОБЩЕДОСТУПНОГО И БЕСПЛАТНОГО
НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ ПО ОСНОВНЫМ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ В СПЕЦИАЛЬНЫХ (КОРРЕКЦИОННЫХ)
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ ЗА СЧЕТ СУБВЕНЦИЙ ИЗ
ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА В 2006 ГОДУ
I.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Законом Нижегородской области от 21.10.2005 N 140-З "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области образования", Уставом городского округа город Дзержинск.
1.2.Настоящий Порядок регулирует исполнение администрацией города государственных полномочий по социальной поддержке и социальному обслуживанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в детских домах всех типов и видов; по организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным образовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях за счет субвенций из областного бюджета в 2006 году.
II.Осуществление полномочий в области общего образования за счет субвенций из областного бюджета
2.1.Администрация города осуществляет полномочия, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка, за счет субвенций из областного бюджета в соответствии с настоящим Порядком.
2.2.Администрация города вправе дополнительно использовать материальные ресурсы и финансовые средства городского бюджета для осуществления вышеперечисленных государственных полномочий в порядке, предусмотренном Уставом городского округа город Дзержинск.
III.Порядок распределения средств, полученных в виде субвенций из областного бюджета, между муниципальными
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ - ДЕТСКИМИ ДОМАМИ ВСЕХ ТИПОВ
И ВИДОВ, МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ -
СПЕЦИАЛЬНЫМИ (КОРРЕКЦИОННЫМИ) ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМИ ШКОЛАМИ
3.1.На социальную поддержку и социальное обслуживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, муниципальным образовательным учреждениям - детским домам всех типов и видов за счет субвенций из областного бюджета выделяются денежные средства:
3.1.1.На оплату труда работников в соответствии с Положением об оплате труда работников муниципальных образовательных учреждений города Дзержинска, утвержденным постановлением администрации города от 23.01.2006 N 73 "Об утверждении Положения об оплате труда работников муниципальных образовательных учреждений города Дзержинска, Примерного положения о премировании и материальном стимулировании работников муниципальных образовательных учреждений города Дзержинска".
3.1.2.На предоставление мер социального характера:
- обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, питанием, одеждой, обмундированием, мягким инвентарем, предметами личной гигиены, компенсационными выплатами и иными мерами социальной поддержки, предусмотренными законодательством, компенсационные выплаты на книгоиздательскую продукцию руководящим и педагогическим работникам.
3.1.3.На содержание зданий и сооружений, проведение текущего и капитального ремонта, обеспечение коммунальных расходов.
3.1.4.На материально-техническое обеспечение, обеспечение оборудованием.
3.1.5.На обеспечение выпускников муниципальных образовательных учреждений из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за исключением лиц, продолжающих обучение по очной форме в образовательных учреждениях профессионального образования, единовременной денежной компенсацией для приобретения одежды, обуви, мягкого инвентаря.
3.2.На организацию предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего образования по основным образовательным программам муниципальным образовательным учреждениям - специальным (коррекционным) общеобразовательным школам города за счет субвенций из областного бюджета выделяются денежные средства:
3.2.1.На оплату труда работников в соответствии с Положением об оплате труда работников муниципальных образовательных учреждений города Дзержинска, утвержденным постановлением администрации города Дзержинска от 23.01.2006 N 73 "Об утверждении Положения об оплате труда работников муниципальных образовательных учреждений города Дзержинска, Примерного положения о премировании и материальном стимулировании работников муниципальных образовательных учреждений города Дзержинска".
3.2.2.На обеспечение материальных затрат, непосредственно связанных с учебным и воспитательным процессом.
3.2.3.На предоставление мер социального характера:
- обеспечение обучающихся питанием, мягким инвентарем; компенсационные выплаты на книгоиздательскую продукцию руководящим и педагогическим работникам.
3.2.4.На содержание зданий и сооружений учреждений, проведение текущего и капитального ремонта, обеспечение коммунальных расходов, материально-техническое обеспечение, обеспечение оборудованием.
IV.Финансовое обеспечение осуществления полномочий администрацией города в области образования
4.1.Субвенции из бюджета Нижегородской области на социальную поддержку и социальное обслуживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на организацию предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего образования по основным образовательным программам в муниципальных образовательных учреждениях - специальных (коррекционных) школах и расходы, произведенные за счет этих субвенций, выделяются в бюджете города отдельными позициями в доходной и расходной частях.
4.2.Нормативы расходов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из бюджета Нижегородской области для осуществления отдельных государственных полномочий в области образования, утверждаются законом Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и не могут быть использованы для составления сметы расходов по муниципальному образовательному учреждению.
4.3.Управление образования администрации города самостоятельно распределяет средства, полученные в виде субвенций из бюджета Нижегородской области, между образовательными учреждениями соответствующего типа и вида в соответствии с настоящим Порядком.
4.4.Запрещается использование финансовых средств, полученных за счет субвенций из бюджета Нижегородской области на осуществление отдельных государственных полномочий в области образования, на другие цели.
V.Порядок отчетности администрации города об осуществлении ею отдельных государственных полномочий в области образования
5.1.Администрация города представляет в министерство финансов Нижегородской области отчетность об использовании выделенных финансовых средств на осуществление отдельных государственных полномочий в области образования по форме и в сроки, установленные для представления отчетов об исполнении бюджетов городских округов Нижегородской области.
VI.Заключительные положения
6.1.Контроль за целевым использованием администрацией города субвенций, предоставляемых для осуществления государственных полномочий по социальной поддержке и социальному обслуживанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в муниципальных образовательных учреждениях - детских домах всех видов и типов, для организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего образования по основным образовательным программам в муниципальных образовательных учреждениях - специальных (коррекционных) общеобразовательных школах, осуществляют органы исполнительной власти Нижегородской области, уполномоченные Правительством Нижегородской области.
6.2.Администрация города и должностные лица администрации города несут ответственность за целевое использование субвенций на исполнение государственных полномочий в области образования, указанных в п. 1.2 настоящего Порядка, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.