Постановление от 09.06.2006 г № 188
О подготовке жилищно-коммунального хозяйства, объектов социальной сферы и топливно-энергетического комплекса Нижегородской области к осенне-зимнему периоду 2006/07 года
В целях обеспечения устойчивой работы коммунально-энергетических систем в осенне-зимний период 2006/07 года Правительство Нижегородской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемый состав областной комиссии по обеспечению безаварийной работы объектов энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурного назначения в осенне-зимний период (далее - Комиссия).
2.Продлить действие Положения об областной комиссии по обеспечению безаварийной работы объектов энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурного назначения в осенне-зимний период, утвержденного постановлением Правительства Нижегородской области от 21 июня 2004 года N 142, на срок до 31 мая 2007 года.
3.Министерству экономики Нижегородской области и министерству топливно-энергетического комплекса Нижегородской области организовать закупку топочного мазута, печного бытового топлива и каменного угля для государственных и муниципальных нужд на отопительный сезон 2006/07 года в установленном порядке.
4.Министерству топливно-энергетического комплекса Нижегородской области обеспечить заключение договоров поручения с органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, государственными заказчиками Нижегородской области на организацию закупки топочного мазута, печного бытового топлива и каменного угля для государственных и муниципальных нужд на отопительный сезон 2006/07 года в установленном порядке.
5.На основании договоров поручения, заключенных с органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, государственными заказчиками Нижегородской области:
5.1.Министерству топливно-энергетического комплекса Нижегородской области:
- определить потребность топлива для нужд Нижегородской области на отопительный сезон 2006/07 года;
- представить в министерство экономики Нижегородской области технические и качественные параметры закупаемого топлива;
- осуществлять контроль заключения государственных и муниципальных контрактов, выполнения графика поставки, а также выборочный контроль качества завозимого топлива.
5.2.Исключен
5.3.Исключен
6.Разрешить министерству финансов Нижегородской области предоставлять бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области, участвующим в централизованных закупках топлива, бюджетные кредиты на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении их бюджетов на срок, не выходящий за пределы финансового года.
7.Органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области, департаменту образования Нижегородской области, департаменту здравоохранения Нижегородской области и департаменту социальной защиты населения, труда и занятости Нижегородской области обеспечить заключение государственных контрактов на поставку топочного мазута, печного топлива и каменного угля для государственных и муниципальных нужд на отопительный сезон 2006/07 года с победителями торгов.
8.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области и организациям всех форм собственности заключить договоры поручения в целях организации централизованной закупки материалов и оборудования для проведения капитального ремонта жилищного фонда и инженерного оборудования.
8.1.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области на основании договоров, указанных в пункте 8 настоящего постановления, в установленном законодательством порядке передать министерству жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области полномочия по исполнению обязательств по организации централизованной закупки материалов и оборудования для проведения капитального ремонта жилищного фонда и инженерного оборудования.
9.Министерству жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области:
9.1.В соответствии с подпунктом 8.1 пункта 8 настоящего постановления организовать централизованную закупку материалов и оборудования для проведения капитального ремонта жилищного фонда и инженерного оборудования в муниципальных районах и городских округах Нижегородской области.
9.2.В соответствии с подпунктом 8.1 пункта 8 настоящего постановления обеспечить контроль за заключением договоров с победителями конкурса на поставку материалов и оборудования для проведения капитального ремонта жилищного фонда и инженерного оборудования в муниципальных районах и городских округах Нижегородской области, выполнения графика поставки, а также выборочный контроль качества поставляемых материалов и оборудования.
9.3.Осуществлять контроль за своевременным и качественным выполнением мероприятий по подготовке жилищно-коммунального хозяйства, объектов социальной сферы и топливно-энергетического комплекса к работе в зимних условиях.
9.4.В установленном порядке обеспечить взаимодействие организаций жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса в вопросах надежности и бесперебойной работы систем жизнеобеспечения.
9.5.Систематически информировать Губернатора Нижегородской области и Правительство Нижегородской области по наиболее важным вопросам, имеющим решающее значение в части предупреждения аварийных ситуаций.
9.6.Разработать Регламент аварийно-технического обслуживания систем инженерного оборудования жилых и общественных зданий в Нижегородской области.
9.7.Разработать и утвердить график проведения выездных совещаний по проверке хода подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области к осенне-зимнему периоду 2006/07 года.
9.8.В срок до 1 августа 2006 года создать областную межрайонную аварийную службу, разработать и утвердить положение об указанной службе.
Обеспечить контроль за наличием необходимого нормативного запаса материально-технических ресурсов.
9.9.Организовать контрольные мероприятия за ходом подготовки к осенне-зимнему сезону 2006/07 года муниципальных районов, городских округов, в которых утвержденные планы капитального ремонта ниже нормативных.
10.Министерству топливно-энергетического комплекса Нижегородской области:
10.1.Во взаимодействии с организациями топливно-энергетического комплекса (ОАО "Нижновэнерго", ОАО "Нижегородская генерирующая компания", ОАО "Нижегородоблгаз" и т.д.) обеспечить контроль за своевременным и качественным выполнением мероприятий по подготовке топливно-энергетического хозяйства к работе в зимних условиях на источниках теплоэнергоснабжения и в системах газового хозяйства в полном объеме и согласно утвержденным графикам.
10.2.Совместно с управлением по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Нижегородской области, ОАО "НТЭК", ОАО "Нижегородоблгаз" и комитетом гражданской защиты и пожарной безопасности Нижегородской области обеспечить контроль за созданием запасов резервного топлива в размерах, предусмотренных СниП-II-35-76 "Котельные установки", на промышленных предприятиях, ТЭЦ ОАО "Нижегородская генерирующая компания", ТЭЦ и котельных, обеспечивающих теплоснабжение объектов жилищно-коммунального хозяйства, а также за обеспечением работоспособности оборудования, работающего на резервных видах топлива.
11.Министерству топливно-энергетического комплекса Нижегородской области, министерству жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области, министерству сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области во взаимодействии с отраслевыми министерствами и иными органами исполнительной власти Нижегородской области, совместно со структурными подразделениями ОАО "Газпром", находящимися на территории Нижегородской области, продолжить реализацию программы газификации Нижегородской области и модернизации муниципальных систем централизованного теплоснабжения с переводом котельных на газ и внедрением систем учета и регулирования теплопотребления.
12.Предложить ОАО "Нижегородоблгаз" провести проверку подготовки газового хозяйства организаций всех форм собственности до включения в действие газоиспользующих установок, в том числе и сезонного действия (пунктом 5.9.17 Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления 12-529.03, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 18 марта 2003 года N 9), и до начала осенне-зимнего периода проинформировать министерство топливно-энергетического комплекса Нижегородской области о проделанной работе.
13.Государственной жилищной инспекции Нижегородской области осуществлять контроль за выполнением мероприятий по подготовке жилищного фонда области к эксплуатации в осенне-зимний период 2006/07 года, в том числе за соответствием Паспортов готовности домов к эксплуатации в зимних условиях требованиям Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда".
14.Департаменту здравоохранения Нижегородской области, департаменту образования Нижегородской области, министерству сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области, комитету по культуре Нижегородской области, департаменту социальной защиты населения, труда и занятости Нижегородской области обеспечить в подведомственных организациях подготовку к осенне-зимнему периоду 2006/07 года зданий и сооружений, объектов теплоэнергетики и инженерных сетей и представлять в центральную дежурно-диспетчерскую службу государственного предприятия Нижегородской области "Облкоммунсервис" (далее - ГП НО "Облкоммунсервис") (т. 33-03-37) сведения о ходе подготовки к работе в осенне-зимний период, начиная с июня месяца текущего года, по форме 1 ЖКХ-зима два раза в месяц (10-го и 25-го числа).
15.Предложить управлению по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Нижегородской области при осуществлении в установленном порядке федерального надзора в области промышленной безопасности в части готовности котельных к отопительному сезону информировать о состоянии дел Правительство Нижегородской области, администрации муниципальных районов и городских округов Нижегородской области.
16.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области:
16.1.Разработать мероприятия по подготовке организаций жилищно-коммунального хозяйства, жилищного фонда, объектов теплоэнергетики и инженерных сетей к осенне-зимнему периоду 2006/07 года, а также мероприятия по приведению в технически исправное состояние резервных топливных хозяйств котельных независимо от ведомственной принадлежности и организационно-правовой формы собственности, представить до 15 июня 2006 года утвержденные мероприятия в министерство жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области.
16.2.Создать соответствующие комиссии по организации работы и контролю за подготовкой объектов жилья, социальной сферы, инженерной инфраструктуры и топливно-энергетического хозяйства к осенне-зимнему периоду 2006/07 года.
Отраслевым органам исполнительной власти Нижегородской области оказывать непосредственную помощь в организации работы указанных комиссий на местах.
16.3.Подготовку жилищного фонда к осенне-зимнему сезону осуществлять в соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда".
Дополнительно обеспечить наличие в организациях, осуществляющих эксплуатацию и техническое обслуживание жилищного фонда, на случай аварийных отключений отопления в жилом доме на сверхнормативный период, необходимой техники для обогрева подъезда многоквартирного дома (тепловые пушки), а также аварийных мобильных дизель-генераторов для обеспечения энергоснабжения аварийного объекта либо соответствующих договоров на право их использования.
16.4.Подготовить к осенне-зимнему периоду снегоуборочную и коммунальную технику, провести смотр техники по согласованному с министерством жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области план-графику.
16.5.Организовать до начала отопительного сезона проведение не менее двух тренировок с личным составом жилищно-коммунальных служб по ликвидации аварийных ситуаций и представить акты проведенных тренировок в министерство жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области до 1 октября 2006 года.
16.6.Создать в муниципальных районах и городских округах Нижегородской области (в случае отсутствия) дежурно-диспетчерские службы и обеспечить их необходимое финансирование.
16.7.Обеспечить контроль за ходом подготовки организаций всех форм собственности, имеющих на балансе жилищный фонд, объекты энергоснабжения и объекты социальной сферы, к работе в осенне-зимний период, за своевременным исполнением муниципальными учреждениями и предприятиями договорных обязательств по оплате за энергоресурсы.
Обратить особое внимание на комплекс мероприятий по энергосбережению, созданию необходимых запасов топлива на котельных независимо от ведомственной принадлежности и организационно-правовой формы собственности и необходимого расчетного аварийного запаса материально-технических ресурсов для локализации аварийных ситуаций.
16.8.Обеспечить контроль за своевременным выполнением работ по ремонту, проверке и прочистке дымоходов и вентканалов жилых, общественных и административных зданий, где используется газ, заменой неисправных отопительных котлов в жилищном фонде, закрытию тепловых контуров зданий и сооружений, промывке и опрессовке систем теплоснабжения жилых домов, ревизии отопления в подъездах жилых домов.
16.9.В конкурсные комиссии по выбору подрядных организаций на проведение работ по капитальному ремонту жилищного фонда и объектов коммунального назначения включать представителей территориальных отделов Государственной жилищной инспекции Нижегородской области.
16.10.Откорректировать планы капитального ремонта жилищного фонда и инженерного оборудования на 2006 год с учетом нормативных сроков эксплуатации элементов жилых зданий и объектов коммунального назначения.
16.11.Предусмотреть в местных бюджетах на 2007 год средства для оплаты топлива в соответствии с установленными лимитами для организаций, финансируемых за счет средств местных бюджетов, и средства для проведения капитального ремонта муниципальных объектов жилищно-коммунального хозяйства.
16.12.Представлять в центральную дежурно-диспетчерскую службу ГП НО "Облкоммунсервис" по телефонам: 33-03-37, 33-96-14, факсу 39-74-23 сведения о ходе подготовки к работе в осенне-зимний период начиная с июня месяца текущего года по форме 1 ЖКХ-зима два раза в месяц (10-го и 25-го числа).
16.13.Провести пробные топки начиная с 15 сентября 2006 года до начала отопительного сезона для проверки готовности систем отопления жилых домов и объектов социальной сферы, подготовку систем отопления в соответствии с Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденными приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24 марта 2003 года N 115.
16.14.Информировать немедленно министерство жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области (т. 19-93-32, ф. 19-93-42), Единую дежурно-диспетчерскую службу Нижегородской области (т. 01, 34-25-26, ф. 33-25-11), центральную дежурно-диспетчерскую службу ГП НО "Облкоммунсервис" (т. 33-03-37, ф. 39-74-23), управление по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Нижегородской области при авариях на поднадзорных им объектах (т. 34-20-73, ф. 34-20-81, т. 33-97-70, ф. 30-72-94) в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 27 декабря 2005 года N 323 "О системе оперативно-диспетчерского управления при авариях и чрезвычайных ситуациях Нижегородской области" согласно регламенту взаимодействия центральной дежурно-диспетчерской службы ГП НО "Облкоммунсервис" с дежурно-диспетчерской службой территориальной подсистемы и функциональных звеньев РСЧС (единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций).
17.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области, руководителям организаций всех форм собственности, имеющих на балансе объекты энергоснабжения и объекты социальной сферы:
17.1.При подготовке к отопительному сезону руководствоваться Положением об оценке готовности электро- и теплоснабжающих организаций к работе в осенне-зимний период, утвержденным министром промышленности и энергетики Российской Федерации В.Б. Христенко 25 августа 2004 года.
17.2.Обеспечить к началу отопительного сезона 2006/07 года погашение задолженности по оплате за энергоресурсы в соответствии с утвержденными договорами, соглашениями и графиками.
18.Органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области, департаменту образования Нижегородской области, департаменту здравоохранения Нижегородской области, департаменту социальной защиты населения, труда и занятости Нижегородской области, начиная с 15 июля 2006 года, представлять первого и пятнадцатого числа каждого месяца в министерство топливно-энергетического комплекса Нижегородской области информацию об уточненной потребности в топливе по подведомственным объектам на отопительный период 2006/07 года, а также об имеющихся объемах запасов топлива.
19.Руководителям организаций всех форм собственности обеспечить своевременное оформление и представление в управление по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Нижегородской области актов проверки готовности котельных к работе в отопительном сезоне 2006/07 года (в соответствии с циркулярным письмом от 26 августа 2004 года N ВК-17/220) и оформление (согласно требованиям Положения об оценке готовности электро- и теплоснабжающих организаций к работе в осенне-зимний период, утвержденного министром промышленности и энергетики Российской Федерации Христенко В.Б. 26 августа 2004 года).
20.Комитету гражданской защиты и пожарной безопасности Нижегородской области организовать контроль за выполнением противопожарных мероприятий при подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы и топливно-энергетического комплекса области к осенне-зимнему периоду 2006/07 года.
21.Рекомендовать министерству жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области и ГУ "Нижегородский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды с региональными функциями" заключить договор на предоставление своевременного прогноза погоды на 1 - 3 суток и анализа гидрометеорологических условий на осенне-зимний период 2006/07 года.
22.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области, органам исполнительной власти Нижегородской области, организациям независимо от ведомственной принадлежности и организационно-правовой формы собственности, имеющим в ведении жилищный фонд, объекты социальной сферы, топливно-энергетического комплекса и инженерной инфраструктуры, завершить подготовку к осенне-зимнему сезону 2006/07 года в срок до 15 сентября 2006 года.
23.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области по строительству, энергетике, жилищно-коммунальному хозяйству и информационным технологиям В.И. Лимаренко.
И.о. Губернатора области
В.В.КЛОЧАЙ
Приложения
2006-06-09 Приложение к Постановлению от 09 июня 2006 года № 188 Состав