Приложение к Постановлению от 20.04.2016 г № 222 Положение
Положение о порядке предоставления, распределения и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов нижегородской области на строительство зданий общеобразовательных организаций в 2016 году
1.1.Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (далее - муниципальные образования) на строительство зданий общеобразовательных организаций в 2016 году (далее - субсидии) в рамках реализации мероприятий государственной программы "Создание новых мест в общеобразовательных организациях Нижегородской области в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения, на 2016 - 2025 годы" (далее - Государственная программа), утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 29 декабря 2015 года N 893, определяет цели и условия их предоставления и расходования, критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий и порядок их распределения.
1.2.Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в пределах средств, предусмотренных на указанные цели мероприятиями Государственной программы и Законом Нижегородской области от 22 декабря 2015 года N 196-З "Об областном бюджете на 2016 год", в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств.
1.3.Главным распорядителем средств, выделенных для предоставления субсидий в 2016 году, является министерство образования Нижегородской области (далее - Министерство).
2.Порядок предоставления субсидий
Par48 Par48
2.1.Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований на софинансирование мероприятий Государственной программы и расходуются на следующие цели:
2.1.1.Строительство зданий общеобразовательных организаций для ликвидации второй смены:
- достройка начатых строительством зданий общеобразовательных организаций;
- строительство зданий общеобразовательных организаций (школ);
- строительство пристроев (учебных корпусов) к зданиям общеобразовательных организаций.
2.1.2.Приобретение (выкуп) зданий и помещений для реализации образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования (далее цели предоставления субсидий, указанные в пункте 2.1 настоящего Положения, - строительство зданий общеобразовательных организаций).
2.2.Субсидии имеют целевое назначение и не могут быть использованы на другие цели.
2.3.Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований, прошедших отбор для участия в Государственной программе в целях предоставления субсидий на строительство зданий общеобразовательных организаций (далее - Отбор). Порядок проведения Отбора устанавливается приказом Министерства. Отбор осуществляется рабочей группой, состав которой утверждается приказом Министерства.
Par56 Par56
2.4.Критериями Отбора являются:
2.4.1.Наличие необходимости в строительстве зданий общеобразовательных организаций (далее - объект).
2.4.2.Готовность муниципального образования осуществлять софинансирование мероприятий Государственной программы по строительству объекта за счет средств местного бюджета в установленном объеме:
Par59 Par59
- не менее 25%% от объема ассигнований, необходимого для ввода объекта в эксплуатацию, для городского округа город Нижний Новгород и городского округа город Саров;
Par60 Par60
- не менее 15%% от объема ассигнований, необходимого для ввода объекта в эксплуатацию, для городского округа город Арзамас, городского округа город Бор, городского округа город Дзержинск, городского округа город Выкса, городского округа Семеновский, Богородского муниципального района, Городецкого муниципального района, Кстовского муниципального района и Павловского муниципального района;
- не менее 10%% от объема ассигнований, необходимого для ввода объекта в эксплуатацию, для городских округов, муниципальных районов Нижегородской области, за исключением указанных в абзацах втором и третьем настоящего пункта.
2.4.3.Наличие проектно-сметной документации на строительство объекта, информация о которой внесена в реестр типовой документации Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по состоянию на 1 февраля 2016 года (за исключением достройки начатых строительством зданий общеобразовательных организаций).
2.4.4.Наличие копии сводного сметного расчета (в ценах 2001 года и в текущих ценах), утвержденного в установленном порядке.
2.5.Условиями предоставления субсидий являются:
- наличие правового акта, принятого органом местного самоуправления муниципального района (городского округа) Нижегородской области, устанавливающего расходные обязательства местных бюджетов по реализации мероприятий Государственной программы;
- соответствие муниципального образования критериям отбора, указанным в пункте 2.4 настоящего Положения;
- передача Правительству Нижегородской области полномочий на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок для строительства объекта для нужд муниципального образования.
2.6.Методика расчета субсидий.
Объем субсидий из областного бюджета, предоставляемый бюджету муниципального образования, рассчитывается по формуле:
Ср = SUM Сi, где:
Ср - объем субсидий из областного бюджета бюджету муниципального образования;
Сi - объем субсидии из областного бюджета по отдельному объекту, запланированному на территории муниципального образования в рамках Государственной программы, рассчитывается по формуле:
Сi = Vi - (Mi + ДМi) - Vфед.i, где:
Vi - объем финансирования, необходимый для выполнения мероприятий Государственной программы по объекту;
Mi - объем софинансирования из местного бюджета по i-му объекту;
ДМi - объем дополнительного финансирования из местного бюджета, в случаях превышения средней стоимости одного места, определенной на основании приказа Минстроя России от 28 августа 2014 года N 506/пр "О внесении в Федеральный реестр сметных нормативов, подлежащих применению при определении сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета, укрупненных сметных нормативов цены строительства для объектов непроизводственного назначения и инженерной инфраструктуры";
Vфед.i - объем федеральной субсидии (в случае ее предоставления), выделенный i-му муниципальному образованию на финансирование i-го объекта.
2.7.Финансирование строительства объектов, включенных в Государственную программу, являющихся после ввода в эксплуатацию муниципальной собственностью, осуществляется Министерством в порядке межбюджетных отношений (путем предоставления субсидий местным бюджетам) под фактически выполненные работы (услуги) пропорционально доле финансирования областного бюджета, установленной Государственной программой на 2016 год, после выполнения органами местного самоуправления муниципальных образований обязательств по софинансированию строительства объектов за счет средств местного бюджета.
В случае, если строительство объектов осуществляется с привлечением средств федерального бюджета, то финансирование строительства объектов осуществляется в порядке, установленном правилами предоставления субсидий из федерального бюджета, и в соответствии с соглашением о предоставлении данных субсидий, заключенным с главным распорядителем средств федерального бюджета.
2.8.Предоставление субсидии осуществляется в соответствии с заключенным соглашением о предоставлении субсидии бюджету муниципального образования на выполнение мероприятий в рамках Государственной программы (далее - Соглашение).
3.Порядок распределения субсидий
3.1.Объем субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных образований, определяется в соответствии с Государственной программой.
3.2.Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований, участвующих в мероприятиях Государственной программы, устанавливается постановлением Правительства Нижегородской области от 23 октября 2015 года N 683 "Об утверждении Адресной инвестиционной программы Нижегородской области на 2016 - 2018 годы" (далее - постановление Правительства Нижегородской области).
3.3.В соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области Министерство заключает с администрациями муниципальных образований Соглашения.
4.Порядок расходования субсидий
4.1.Администрации муниципальных образований направляют субсидии по целевому назначению на строительство зданий общеобразовательных организаций в рамках мероприятий Государственной программы.
4.2.Администрации муниципальных образований представляют в Министерство отчеты об использовании субсидий в порядке и сроки, предусмотренные Соглашением.
4.3.В ходе реализации Государственной программы Министерство перераспределяет объемы субсидий, предусмотренные бюджетам муниципальных образований в рамках выделенных лимитов на 2016 год, в следующих случаях:
4.3.1.Сокращения объемов финансирования мероприятий из бюджетов муниципальных образований.
4.3.2.Уменьшения объемов финансирования мероприятий за счет экономии средств по результатам осуществления закупок.
4.3.3.Сокращения объемов финансирования с учетом выполненных мероприятий.
4.3.4.Увеличения объемов финансирования мероприятий, обеспечивающих ввод объекта в эксплуатацию.
4.3.5.Предоставления субсидии из средств федерального бюджета.
4.4.В случае нецелевого использования субсидии средства, использованные не по целевому назначению, подлежат возврату в областной бюджет в установленном законодательством порядке.
В случае нецелевого использования субсидии или нарушения условий предоставления субсидии в части средств федерального бюджета субсидия подлежит возврату в федеральный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
4.5.Неиспользованный в текущем финансовом году остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет в установленном законодательством порядке.
Неиспользованный в текущем финансовом году остаток субсидии в части средств федерального бюджета подлежит возврату в федеральный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
5.Контроль за использованием субсидий
5.1.Главы администраций муниципальных образований несут ответственность за целевое использование субсидий и достоверность представляемой отчетности в порядке, предусмотренном законодательством.
5.2.Контроль за целевым использованием субсидий осуществляют Министерство и органы государственного финансового контроля.