Приложение к Приказу от 11.09.2015 г № 1400 Административный регламент
Административный регламент министерства экологии и природных ресурсов нижегородской области по предоставлению государственной услуги "Выдача и замена удостоверения и нагрудного знака производственного охотничьего инспектора"
1.1.Настоящий административный регламент разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления государственной услуги "Выдача и замена удостоверения и нагрудного знака производственного охотничьего инспектора" (далее - государственная услуга) и определяет стандарт предоставления государственной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий) при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги, а также формы контроля за предоставлением государственной услуги и досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностных лиц, государственных гражданских служащих.
1.2.За предоставлением государственной услуги вправе обратиться юридические лица и индивидуальные предприниматели, работниками которых являются лица, успешно прошедшие проверку знания требований к кандидатам в производственные охотничьи инспектора (далее - заявители).
Удостоверения и нагрудные знаки производственных охотничьих инспекторов выдаются лицам, успешно прошедшим проверку знания требований к кандидату в производственные охотничьи инспектора. Замена удостоверения и (или) нагрудного знака производственного охотничьего инспектора осуществляется без прохождения проверки знания требований к кандидату в производственные охотничьи инспектора.
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.
1.3.1.Сведения о месте нахождения и графике работы министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области (далее - Минэкологии Нижегородской области):
адрес Минэкологии Нижегородской области: 603134, г. Нижний Новгород, ул. Костина, д. 2;
телефон/факс: (831) 430-15-79, 434-32-95;
адрес официального сайта Минэкологии Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет): http://www.mineco-nn.ru;
адрес электронной почты Минэкологии Нижегородской области: official@eco.kreml.nnov.ru;
график работы Минэкологии Нижегородской области:
понедельник, вторник, среда, четверг - с 9.00 до 18.00;
пятница - с 9.00 до 17.00;
перерыв - с 13.00 до 13.48;
выходные дни - суббота, воскресенье.
1.3.2.Для получения информации по вопросам предоставления государственной услуги заинтересованные лица вправе обращаться в Минэкологии Нижегородской области лично по адресу: 603134, г. Нижний Новгород, ул. Костина, д. 2, по телефону, в письменном виде почтой, посредством информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования.
Консультации по вопросам предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, предоставляются:
в устной форме - при непосредственном обращении в Минэкологии Нижегородской области либо по телефону;
в письменной форме - посредством направления письменных ответов на поступившие обращения;
с использованием средств электронного информирования - по электронной почте, посредством размещения соответствующей информации в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе на официальном сайте Минэкологии Нижегородской области в сети Интернет (http://www.mineco-nn.ru).
Заявителям предоставляются следующие сведения:
информация о порядке выдачи и замены удостоверения и нагрудного знака производственного охотничьего инспектора;
сведения о перечне документов, подлежащих представлению заявителем для получения государственной услуги;
образцы заполнения документов;
график приема ответственными должностными лицами заявителей по вопросам, связанным с предоставлением государственной услуги;
порядок обжалования действий (бездействия) и решений, принимаемых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги.
Заявитель также имеет право на получение информации о стадии рассмотрения его заявления и информации о фамилии, имени, отчестве, занимаемой должности и рабочем телефоне ответственного исполнителя.
1.3.3.Информация о предоставлении государственной услуги размещается на официальном сайте Минэкологии Нижегородской области в сети Интернет (www.mineco-nn.ru), на сайте государственной информационной системы Нижегородской области "Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области" (www.gu.nnov.ru) и в федеральной государственной системе "Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru), а также в печатной форме на информационных стендах Минэкологии Нижегородской области, располагающихся в помещениях Минэкологии Нижегородской области, отведенных для предоставления государственной услуги.
На информационных стендах Минэкологии Нижегородской области размещается следующая информация:
- извлечения из правовых актов, содержащих положения, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
- извлечения из текста настоящего административного регламента (полная версия на официальном сайте Минэкологии Нижегородской области в сети Интернет (www.mineco-nn.ru));
- справочная информация о должностных лицах Минэкологии Нижегородской области, ответственных за предоставление государственной услуги: Ф.И.О., место размещения, график работы, график приема заявителей, номера телефонов и факса, адрес электронной почты;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги;
- иная информация, обязательное предоставление которой предусмотрено законодательством Российской Федерации.
2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги - "Выдача и замена удостоверения и нагрудного знака производственного охотничьего инспектора".
2.2.Органом исполнительной власти Нижегородской области, предоставляющим государственную услугу, является Минэкологии Нижегородской области.
2.3.Результатом предоставления государственной услуги является выдача или замена удостоверения и (или) нагрудного знака производственного охотничьего инспектора или отказ в выдаче (замене) удостоверения и (или) нагрудного знака производственного охотничьего инспектора.
2.4.Государственная услуга предоставляется в течение трех рабочих дней, следующих за днем регистрации в Минэкологии Нижегородской области заявления и необходимых для предоставления государственной услуги документов, перечень которых определен пунктами 2.6, 2.10 настоящего административного регламента.
Удостоверения производственных охотничьих инспекторов выдаются на срок 5 (пять) лет.
2.5.Нормативные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги:
Конституция Российской Федерации (официальный Интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 1 августа 2014 года, "Собрание законодательства Российской Федерации" от 4 августа 2014 года N 31, ст. 4398);
Федеральный закон от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации" от 27 июля 2009 года N 30, ст. 3735, "Российская газета" от 28 июля 2009 года N 137);
Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета" от 30 июля 2010 года N 168, "Собрание законодательства Российской Федерации" от 2 августа 2010 года N 31, ст. 4179);
постановление Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Собрание законодательства Российской Федерации" от 30 мая 2011 года N 22, ст. 3169);
приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 9 января 2014 N 5 "Об утверждении Порядка выдачи, замены, сдачи удостоверения и нагрудного знака производственного охотничьего инспектора, аннулирования такого удостоверения" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти" от 12 мая 2014 года N 19);
постановление Правительства Нижегородской области от 31 декабря 2010 года N 965 "Об утверждении Положения о министерстве экологии и природных ресурсов Нижегородской области" ("Нижегородские новости" от 22 января 2011 года N 10 (4622));
постановление Правительства Нижегородской области от 22 ноября 2007 года N 430 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг в Нижегородской области" ("Нижегородские новости" от 1 декабря 2007 года N 225 (3877)).
2.6.Для выдачи лицам, успешно прошедшим проверку знания требований к кандидату в производственные охотничьи инспектора, удостоверения и нагрудного знака производственного охотничьего инспектора заявитель подает в Минэкологии Нижегородской области в отношении таких лиц лично, через уполномоченного представителя или направляет почтовым отправлением:
2.6.1.Заявление о выдаче удостоверения и нагрудного знака производственного охотничьего инспектора, составленное в письменной форме на бумажном носителе на бланке заявителя (индивидуального предпринимателя или юридического лица).
Заявителем в заявлении указываются:
наименование, почтовый адрес и контактный телефон юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии), почтовый адрес и контактный телефон индивидуального предпринимателя;
фамилии, имена, отчества (при наличии), число, месяц, год рождения лиц, успешно прошедших проверку знания требований к кандидатам в производственные охотничьи инспектора (далее также - кандидат).
Заявление подписывается уполномоченным представителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем либо его законным представителем.
Примерная форма заявления приведена в приложении 1 к настоящему административному регламенту.
2.6.2.Две фотографии кандидата в черно-белом или цветном исполнении размером 25x30 мм с четким изображением лица строго в анфас, без головного убора и очков с затемненными стеклами. На каждой фотографии с оборотной стороны указываются инициалы и фамилия лица, успешно прошедшего проверку знания требований к кандидатам в производственные охотничьи инспектора.
2.7.Перечень документов, указанных в пункте 2.6 настоящего административного регламента, является исчерпывающим. Минэкологии Нижегородской области не вправе требовать от заявителя предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.
2.8.Удостоверение производственного охотничьего инспектора подлежит замене в случаях:
1) утраты удостоверения производственного охотничьего инспектора;
2) повреждения удостоверения производственного охотничьего инспектора;
3) истечения срока, на который выдано удостоверение производственного охотничьего инспектора;
4) изменения производственным охотничьим инспектором фамилии, имени, отчества (при наличии);
5) обнаружения неточности или ошибочности произведенных в удостоверении производственного охотничьего инспектора записей;
6) изменения наименования юридического лица или фамилии, имени, отчества (при наличии) индивидуального предпринимателя, работником которого является производственный охотничий инспектор.
2.9.Нагрудный знак производственного охотничьего инспектора подлежит замене в случаях:
1) утраты нагрудного знака производственного охотничьего инспектора;
2) повреждения нагрудного знака производственного охотничьего инспектора;
3) обнаружения неточности или ошибочности информации, содержащейся на нагрудном знаке производственного охотничьего инспектора.
2.10.Для замены удостоверения и (или) нагрудного знака производственного охотничьего инспектора при наступлении обстоятельств, указанных в пунктах 2.8, 2.9 настоящего административного регламента, заявитель представляет в Минэкологии Нижегородской области лично, через уполномоченного представителя или направляет почтовым отправлением:
2.10.1.Заявление о замене удостоверения и (или) нагрудного знака производственного охотничьего инспектора, составленное в письменной форме на бумажном носителе на бланке заявителя.
В заявлении о замене удостоверения и (или) нагрудного знака производственного охотничьего инспектора указываются:
наименование, почтовый адрес и контактный телефон юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии), почтовый адрес и контактный телефон индивидуального предпринимателя;
причины замены удостоверения и (или) нагрудного знака производственного охотничьего инспектора;
фамилия, имя, отчество (при наличии), число, месяц, год рождения производственного охотничьего инспектора, удостоверение и (или) нагрудный знак которого подлежит замене.
Заявление подписывается уполномоченным представителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем либо его законным представителем.
Примерная форма заявления приведена в приложении 2 к настоящему административному регламенту.
2.10.2.Для замены удостоверения производственного охотничьего инспектора:
а) одну личную фотографию производственного охотничьего инспектора в черно-белом или цветном исполнении размером 25x30 мм с четким изображением лица строго в анфас, без головного убора и очков с затемненными стеклами (на фотографии с оборотной стороны указываются инициалы и фамилия производственного охотничьего инспектора);
б) удостоверение производственного охотничьего инспектора, подлежащее замене (не представляется в случае утраты);
в) копию основного документа, удостоверяющего личность производственного охотничьего инспектора, удостоверение которого подлежит замене;
г) копию документа, подтверждающего изменение наименования юридического лица, работником которого является производственный охотничий инспектор, удостоверение которого подлежит замене (в случае такого изменения);
д) копию документа, подтверждающего изменение своих фамилии, имени, отчества (при наличии) индивидуальным предпринимателем, работником которого является производственный охотничий инспектор, удостоверение которого подлежит замене (в случае такого изменения);
е) согласие производственного охотничьего инспектора на обработку его персональных данных, данное в письменной форме в соответствии с положениями Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" (по образцу согласно приложению 3 к настоящему административному регламенту).
2.10.3.Для замены нагрудного знака производственного охотничьего инспектора:
а) копию основного документа, удостоверяющего личность производственного охотничьего инспектора, нагрудный знак которого подлежит замене;
б) согласие производственного охотничьего инспектора на обработку его персональных данных, данное в письменной форме в соответствии с положениями Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" (по образцу согласно приложению 3 к настоящему административному регламенту);
в) нагрудный знак производственного охотничьего инспектора, подлежащий замене (не представляется в случае утраты).
2.11.Перечень документов, указанных в пункте 2.10 настоящего административного регламента, является исчерпывающим. Минэкологии Нижегородской области не вправе требовать от заявителя предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.
2.12.Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
2.13.Основанием для приостановления предоставления государственной услуги является непредставление заявителем документов, указанных в подпунктах 2.6.2, 2.10.2, 2.10.3 настоящего административного регламента. В соответствии с пунктами 17 и 32 Порядка выдачи, замены, сдачи удостоверения и нагрудного знака производственного охотничьего инспектора, аннулирования такого удостоверения, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 9 января 2014 года N 5, Минэкологии Нижегородской области в этом случае вправе продлить срок выдачи (замены) удостоверения и (или) нагрудного знака производственного охотничьего инспектора. Государственная услуга предоставляется в течение трех рабочих дней со дня поступления в Минэкологии Нижегородской области недостающих документов.
2.14.Основанием для отказа в выдаче удостоверения и нагрудного знака производственного охотничьего инспектора является несоответствие заявителя требованиям пункта 1.2 настоящего административного регламента.
2.15.Основанием для отказа в замене удостоверения и (или) нагрудного знака производственного охотничьего инспектора является отсутствие причин, прямо перечисленных в пунктах 2.8 и 2.9 настоящего административного регламента.
2.16.Плата за предоставление государственной услуги не взимается.
2.17.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги при личном обращении составляет 15 минут.
2.18.Прием документов, необходимых для предоставления государственной услуги, осуществляется ответственными должностными лицами.
Срок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги при личном обращении составляет не более 15 минут.
2.19.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга.
Места предоставления государственной услуги должны быть оборудованы средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
В местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов).
Для ожидания заявителями приема, заполнения необходимых для получения государственной услуги документов отводятся места, оборудованные стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов с наличием писчей бумаги, ручек.
Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.
Кабинеты приема (пункты приема) заявителей оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием:
номера кабинета;
наименования уполномоченного органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу, названия государственной услуги;
режима работы.
2.20.Показатели доступности и качества государственной услуги.
Показателем доступности государственной услуги является информированность о правилах и порядке предоставления государственной услуги (требования к составу, месту и периодичности размещения информации о предоставляемой государственной услуге).
Показателями качества государственной услуги являются:
число поступивших жалоб о ненадлежащем качестве предоставления государственной услуги;
количество обращений заявителей в суд за защитой нарушенных прав при предоставлении государственной услуги;
количество выявленных нарушений при предоставлении государственной услуги.
2.21.Государственная услуга не входит в перечень государственных услуг, оказываемых на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг органами исполнительной власти Нижегородской области, территориальными отделениями государственных внебюджетных фондов, расположенными на территории Нижегородской области, утвержденный постановлением Правительства Нижегородской области от 11 апреля 2013 года N 218.
Государственная услуга не предоставляется в электронной форме. При переходе на предоставление государственной услуги в электронном виде, в соответствии с законодательством Российской Федерации или Нижегородской области заявление о предоставлении государственной услуги может быть направлено в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе государственной информационной системы "Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области", а также через систему межведомственного электронного взаимодействия либо иным путем, предусмотренным соглашением об информационном взаимодействии с организацией, располагающей данными сведениями.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий) в электронной форме
3.1.Предоставление государственной услуги включает в себя административную процедуру: "Выдача (замена) удостоверения и (или) нагрудного знака производственного охотничьего инспектора".
Административная процедура включает в себя следующие административные действия:
- прием и регистрация заявления и документов, необходимых для выдачи (замены) удостоверения и (или) нагрудного знака производственного охотничьего инспектора;
- рассмотрение представленных документов на соответствие установленным требованиям;
- выдача (замена) удостоверения и (или) нагрудного знака производственного охотничьего инспектора.
Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении 4 к настоящему административному регламенту.
3.2.Прием и регистрация заявления и документов, необходимых для выдачи (замены) удостоверения и (или) нагрудного знака производственного охотничьего инспектора.
3.2.1.Основанием для начала осуществления административного действия является обращение заявителя в Минэкологии Нижегородской области с заявлением о выдаче (замене) удостоверения и (или) нагрудного знака производственного охотничьего инспектора и документами, указанными в пунктах 2.6, 2.10 настоящего административного регламента.
3.2.2.Ответственное должностное лицо регистрирует заявление о предоставлении государственной услуги в течение 1 рабочего дня с момента получения заявления и прилагаемых к нему документов с учетом требований пункта 2.17 настоящего административного регламента.
3.2.3.Результатом административного действия по приему и регистрации заявления и документов, необходимых для выдачи (замены) удостоверения и (или) нагрудного знака производственного охотничьего инспектора, является регистрация заявления.
3.3.Рассмотрение представленных документов на соответствие установленным требованиям.
3.3.1.Ответственным должностным лицом в течение 1 рабочего дня со дня регистрации заявления осуществляется рассмотрение заявления и документов на соответствие требованиям действующего законодательства и настоящего административного регламента.
3.3.2.По итогам рассмотрения заявления и документов ответственным должностным лицом принимается одно из решений:
о выдаче (замене) удостоверения и (или) нагрудного знака производственного охотничьего инспектора;
об отказе в выдаче (замене) удостоверения и (или) нагрудного знака производственного охотничьего инспектора по основаниям, указанным в пунктах 2.13 и 2.14 настоящего административного регламента.
3.4.Выдача (замена) удостоверения и (или) нагрудного знака производственного охотничьего инспектора.
3.4.1.В случае принятия решения о выдаче (замене) удостоверения и (или) нагрудного знака производственного охотничьего инспектора ответственное должностное лицо в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления оформляет удостоверение производственного охотничьего инспектора и (или) обеспечивает изготовление нагрудного знака производственного охотничьего инспектора и оповещает заявителя любым доступным способом связи о готовности удостоверения и (или) нагрудного знака производственного охотничьего инспектора.
3.4.2.В случае непредставления в Минэкологии Нижегородской области соответствующих документов, указанных в подпунктах 2.6.2, 2.10.2, 2.10.3 настоящего административного регламента, срок выдачи (замены) удостоверения и (или) нагрудного знака производственного охотничьего инспектора продлевается.
При поступлении в Минэкологии Нижегородской области недостающих документов, необходимых для выдачи (замены) удостоверения и (или) нагрудного знака производственного охотничьего инспектора, ответственное должностное лицо в течение 3 рабочих со дня их регистрации оповещает юридическое лицо или индивидуального предпринимателя любым доступным способом связи о готовности удостоверения и нагрудного знака производственного охотничьего инспектора.
3.4.3.Удостоверения и нагрудные знаки производственных охотничьих инспекторов выдаются:
1) производственному охотничьему инспектору, предъявившему документ, удостоверяющий в соответствии с законодательством Российской Федерации его личность;
2) под расписку уполномоченному представителю заявителя - юридического лица, представившего в Минэкологии Нижегородской области заявление о выдаче (замене) удостоверения и (или) нагрудного знака производственного охотничьего инспектора, при предъявлении им документа, подтверждающего его полномочия, и документа, удостоверяющего в соответствии с законодательством Российской Федерации его личность;
3) под расписку заявителю - индивидуальному предпринимателю, представившему в Минэкологии Нижегородской области заявление о выдаче (замене) удостоверения и (или) нагрудного знака производственного охотничьего инспектора, при предъявлении им документа, удостоверяющего в соответствии с законодательством Российской Федерации его личность, или законному представителю заявителя - индивидуального предпринимателя при предъявлении им документа, подтверждающего его полномочия, и документа, удостоверяющего в соответствии с законодательством Российской Федерации его личность;
4) посредством направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в адрес заявителей - юридических лиц или индивидуальных предпринимателей по согласованию с ними.
3.4.4.Результатом административного действия по выдаче (замене) удостоверения и (или) нагрудного знака производственного охотничьего инспектора является выдача удостоверения и (или) нагрудного знака производственного охотничьего инспектора.
3.4.5.В случае принятия решения об отказе в выдаче (замене) удостоверения и (или) нагрудного знака производственного охотничьего инспектора по основаниям, указанным в пунктах 2.13 и 2.14 настоящего административного регламента, ответственное должностное лицо в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления направляет заявителю подписанное министром экологии и природных ресурсов Нижегородской области либо лицом, исполняющим его обязанности, уведомление о принятом решении с указанием оснований отказа.
4.Порядок и формы контроля за предоставлением
государственной услуги
4.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием решений ответственными должностными лицами осуществляется министром экологии и природных ресурсов Нижегородской области.
4.2.Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок и направлен на выявление и устранение нарушений прав заявителей.
Периодичность плановых проверок составляет, как правило, один раз в год. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением административного регламента (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
Внеплановая проверка проводится по конкретному обращению заинтересованного лица (в устной или письменной форме).
Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой указываются выявленные нарушения или недостатки (либо их отсутствие), а также предложения по их устранению.
4.3.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4.Персональная ответственность должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
государственную услугу, а также его должностных лиц,
государственных гражданских служащих
5.1.Заявители имеют право обратиться с жалобой на решения и действия (бездействие) Минэкологии Нижегородской области, должностного лица Минэкологии Нижегородской области, государственного гражданского служащего в Минэкологии Нижегородской области.
Жалобы на решения, принятые министром экологии и природных ресурсов Нижегородской области, подаются в вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу).
5.2.Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется в соответствии с пунктом 1.3 настоящего административного регламента.
5.3.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе, в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области;
7) отказ Минэкологии Нижегородской области, должностного лица Минэкологии Нижегородской области в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.4.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.
Прием жалоб осуществляется Минэкологии Нижегородской области по адресу и в часы работы Минэкологии Нижегородской области, указанные в пункте 1.3 настоящего административного регламента.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", сайта государственной информационной системы Нижегородской области "Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области", а также может быть принята при личном приеме заявителя.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.5.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6.Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.7.В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
2) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
3) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в настоящем пункте, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации. При этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.8.Жалоба, поступившая в Минэкологии Нижегородской области, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления и рассматривается должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Минэкологии Нижегородской области, должностного лица Минэкологии Нижегородской области в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае если принятие решения по жалобе не входит в компетенцию Минэкологии Нижегородской области, Минэкологии Нижегородской области в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
5.9.По результатам рассмотрения жалобы Минэкологии Нижегородской области принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Минэкологии Нижегородской области опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Минэкологии Нижегородской области отказывает в удовлетворении жалобы в случаях:
- наличия вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
- подачи жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.10.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.9 настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
2) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
3) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
4) основания для принятия решения по жалобе;
5) принятое по жалобе решение;
6) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
7) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.11.Минэкологии Нижегородской области вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
1) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
2) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
5.12.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.13.Заявитель вправе обжаловать принятое по результатам рассмотрения жалобы решение в вышестоящий орган государственной власти, вышестоящему должностному лицу и (или) в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.