Приложение к Распоряжению от 30.09.2015 г № 1826-Р
План мероприятий ("Дорожная карта") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг Нижегородской области
3 мая 2012 года Российской Федерацией была ратифицирована Конвенция о правах инвалидов (Федеральный закон от 3 мая 2012 года N 46-ФЗ "О ратификации Конвенции о правах инвалидов").
В целях соблюдения положений Конвенции о правах инвалидов с 1 января 2016 года вступает в силу Федеральный закон от 1 декабря 2014 года N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов".
Указанным федеральным законом предусмотрено соблюдение с 1 января 2016 года установленных конвенцией о правах инвалидов условий доступности для инвалидов объектов и услуг, оказания им помощи в преодолении барьеров, мешающих их использованию (получению) наравне с другими лицами.
Достижение данной цели включает в себя следующие задачи:
- адаптация до конца 2020 года всех приоритетных объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности Нижегородской области с учетом доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения;
- создание до конца 2015 года нормативной правовой базы Нижегородской области, учитывающей потребности инвалидов;
- обеспечение до конца 2015 года всех учреждений Нижегородской области, оказывающих услуги инвалидам, квалифицированными специалистами, обладающими навыками работы с инвалидами;
- создание до конца 2015 года на территории Нижегородской области условий, способствующих трудовой занятости инвалидов;
- обеспечение до конца 2020 года на территории Нижегородской области транспортной доступности для инвалидов;
- ежегодное увеличение числа инвалидов Нижегородской области, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов.
Поставленные задачи будут достигаться путем:
- реализации подпрограммы "Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в Нижегородской области на 2015 - 2016 годы" государственной программы "Социальная поддержка граждан Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 года N 298;
- внесения изменений в действующие и принятия новых нормативных правовых актов Нижегородской области;
- инструктирования и обучения специалистов, работающих с инвалидами.
Таблица повышения значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг
| Наименование показателя доступности для инвалидов объектов и услуг | Единица измерения | Значения показателей | Структурное подразделение (должностное лицо), ответственное за мониторинг и достижение запланированных значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг | ||||||
| 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | |||
| 1. Доля приоритетных объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (далее - приоритетные объекты), полностью доступных для всех категорий инвалидов, в общем количестве приоритетных объектов | %% | 2,3 | 10,3 | 18,3 | 26,3 | 34,3 | 37,7 | 41,0 | Органы исполнительной власти Нижегородской области, участвующие в реализации мероприятий "дорожной карты" (далее - органы исполнительной власти Нижегородской области); органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (при условии их участия) |
| 2. Доля приоритетных объектов, полностью доступных для инвалидов, передвигающихся на креслах-колясках, в общем количестве приоритетных объектов | %% | 7,4 | 15,4 | 23,4 | 31,4 | 39,4 | 42,9 | 46,7 | Органы исполнительной власти Нижегородской области; органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (при условии их участия) |
| 3. Доля приоритетных объектов, полностью доступных для инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата, в общем количестве приоритетных объектов | %% | 8,8 | 16,8 | 24,8 | 32,8 | 40,8 | 44,8 | 49,0 | Органы исполнительной власти Нижегородской области; органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (при условии их участия) |
| 4. Доля приоритетных объектов, полностью доступных для инвалидов с нарушением зрения, в общем количестве приоритетных объектов | %% | 4,3 | 12,3 | 20,3 | 28,3 | 36,3 | 44,3 | 47,3 | Органы исполнительной власти Нижегородской области; органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (при условии их участия) |
| 5. Доля приоритетных объектов, полностью доступных для инвалидов с нарушением слуха, в общем количестве приоритетных объектов | %% | 7,4 | 15,4 | 23,4 | 31,4 | 39,4 | 47,4 | 48,1 | Органы исполнительной власти Нижегородской области; органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (при условии их участия) |
| 6. Доля приоритетных объектов, полностью доступных для инвалидов с нарушениями умственного развития, в общем количестве приоритетных объектов | %% | 6,5 | 14,5 | 22,5 | 30,5 | 38,5 | 42,5 | 46,7 | Органы исполнительной власти Нижегородской области; органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (при условии их участия) |
| 7. Доля приоритетных объектов, частично доступных для всех категорий инвалидов, от общего числа приоритетных объектов | %% | 4,8 | 6,8 | 8,8 | 10,8 | 12,8 | 14,4 | 15,4 | Органы исполнительной власти Нижегородской области; органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (при условии их участия) |
| 8. Доля приоритетных объектов, частично доступных для инвалидов, передвигающихся на креслах-колясках, в общем количестве приоритетных объектов | %% | 9,7 | 11,7 | 13,7 | 15,7 | 17,7 | 18,7 | 20,0 | Органы исполнительной власти Нижегородской области; органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (при условии их участия) |
| 9. Доля приоритетных объектов социальной инфраструктуры, частично доступных для инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата, в общем количестве приоритетных объектов | %% | 12,8 | 13,8 | 14,8 | 15,8 | 16,8 | 18,1 | 19,4 | Органы исполнительной власти Нижегородской области; органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (при условии их участия) |
| 10. Доля приоритетных объектов, частично доступных для инвалидов с нарушением зрения, в общем количестве приоритетных объектов | %% | 9,1 | 10,1 | 11,1 | 12,1 | 13,1 | 16 | 18,0 | Органы исполнительной власти Нижегородской области; органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (при условии их участия) |
| 11. Доля приоритетных объектов, частично доступных для инвалидов с нарушением слуха, в общем количестве приоритетных объектов | %% | 16,5 | 17,0 | 17,5 | 18,0 | 18,5 | 19,0 | 19,4 | Органы исполнительной власти Нижегородской области; органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (при условии их участия) |
| 12. Доля приоритетных объектов, частично доступных для инвалидов с нарушениями умственного развития, в общем количестве приоритетных объектов | %% | 23,4 | 22,4 | 21,4 | 20,4 | 19,4 | 19,0 | 18,5 | Органы исполнительной власти Нижегородской области; органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (при условии их участия) |
| 13. Доля приоритетных объектов, условно доступных для инвалидов, в общем количестве приоритетных объектов | %% | 28,0 | 25,0 | 22,0 | 19,0 | 17,0 | 14,0 | 12,0 | Органы исполнительной власти Нижегородской области; органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (при условии их участия) |
| 14. Доля приоритетных объектов, условно доступных для инвалидов, передвигающихся на креслах-колясках, в общем количестве приоритетных объектов | %% | 34,2 | 30,2 | 26,2 | 22,2 | 18,2 | 16,2 | 14,2 | Органы исполнительной власти Нижегородской области; органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (при условии их участия) |
| 15. Доля приоритетных объектов, условно доступных для инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата, в общем количестве приоритетных объектов | %% | 69,5 | 58,5 | 47,5 | 36,5 | 25,5 | 14,5 | 12,0 | Органы исполнительной власти Нижегородской области; органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (при условии их участия) |
| 16. Доля приоритетных объектов, условно доступных для инвалидов с нарушением зрения, в общем количестве приоритетных объектов | %% | 37,0 | 32,0 | 27,0 | 22,0 | 17,0 | 15,0 | 13,0 | Органы исполнительной власти Нижегородской области; органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (при условии их участия) |
| 17. Доля приоритетных объектов, условно доступных для инвалидов с нарушениями умственного развития, в общем количестве приоритетных объектов | %% | 33,0 | 29,0 | 25,0 | 21,0 | 17,0 | 13,0 | 12,0 | Органы исполнительной власти Нижегородской области; органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (при условии их участия) |
| 18. Доля приоритетных объектов, условно доступных для инвалидов с нарушением слуха, в общем количестве приоритетных объектов | %% | 34,4 | 30,4 | 26,4 | 22,4 | 18,4 | 14,4 | 12,3 | Органы исполнительной власти Нижегородской области; органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (при условии их участия) |
| 19. Доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в Нижегородской области | %% | 45,8 | 55,0 | 55,7 | 61,7 | 67,7 | 73,7 | 75,0 | Органы исполнительной власти Нижегородской области; органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (при условии их участия) |
| 20. Доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Нижегородской области по результатам их паспортизации, в общем количестве приоритетных объектов и услуг | %% | 45 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | Органы исполнительной власти Нижегородской области; органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (при условии их участия) |
| 21. Доля транспортных средств, используемых для предоставления услуг населению, соответствующих требованиям по обеспечению их доступности для инвалидов, в общем количестве транспортных средств, на которых осуществляются перевозки пассажиров | %% | 10 | 11,7 | 11,7 | 12,7 | 13,7 | 14,7 | 15,0 | Министерство транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области; министерство социальной политики Нижегородской области |
| 22. Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности данной категории населения в Нижегородской области | %% | 14,5 | 15,0 | 15,5 | 17,0 | 18,0 | 19,0 | 20,0 | Министерство спорта Нижегородской области; министерство социальной политики Нижегородской области |
| 23. Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Нижегородской области | %% | 45,2 | 49,6 | 50,0 | 57,0 | 64,0 | 71,0 | 75,0 | Министерство социальной политики Нижегородской области |
| 24. Доля инвалидов, трудоустроенных органами службы занятости, в общем количестве инвалидов, обратившихся в органы службы занятости с просьбой о трудоустройстве | %% | 56,8 | 57,1 | 57,0 | 57,0 | 57,0 | 57,0 | 57,0 | Управление государственной службы занятости населения Нижегородской области; министерство социальной политики Нижегородской области |
Перечень мероприятий, реализуемых для достижения запланированных значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг
| Наименование мероприятия | Нормативный правовой акт, иной документ, которым предусмотрено проведение мероприятия | Ответственные исполнители, соисполнители | Срок реализации (год) | Планируемые результаты влияния мероприятия на повышение значения показателя доступности для инвалидов объектов и услуг, указанных (пункт таблицы) |
| Раздел 1. Мероприятия по поэтапному повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов инфраструктуры (транспортных средств, средств связи и информации), включая оборудование объектов необходимыми приспособлениями | ||||
| 1.1. Адаптация приоритетных объектов социальной инфраструктуры с учетом доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения | Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 297 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 297); постановление Правительства Нижегородской области от 30.04.2014 N 298 "Об утверждении государственной программы "Социальная поддержка граждан Нижегородской области" (далее - постановление Правительства Нижегородской области от 30.04.2014 N 298) | Министерство социальной политики Нижегородской области | 2020 год | Пункты 1 - 19 таблицы повышения значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг |
| 1.2. Адаптация приоритетных объектов транспортной инфраструктуры с учетом доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения | Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 297; постановление Правительства Нижегородской области от 30.04.2014 N 298; муниципальные правовые акты | Министерство транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области; министерство социальной политики Нижегородской области; органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (при условии их участия) | 2020 год | Пункты 1 - 19 таблицы повышения значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг |
| 1.3. Адаптация приоритетных объектов здравоохранения с учетом доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения | Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 297; постановление Правительства Нижегородской области от 30.04.2014 N 298 | Министерство здравоохранения Нижегородской области; министерство социальной политики Нижегородской области | 2020 год | Пункты 1 - 19 таблицы повышения значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг |
| 1.4. Адаптация приоритетных объектов образования с учетом доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения | Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 297; постановление Правительства Нижегородской области от 30.04.2014 N 298; муниципальные правовые акты | Министерство образования Нижегородской области; министерство социальной политики Нижегородской области; органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (при условии их участия) | 2020 год | Пункты 1 - 19 таблицы повышения значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг |
| 1.5. Адаптация приоритетных объектов культуры с учетом доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения | Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 297; постановление Правительства Нижегородской области от 30.04.2014 N 298; муниципальные правовые акты | Министерство культуры Нижегородской области; министерство социальной политики Нижегородской области; органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (при условии их участия) | 2020 год | Пункты 1 - 19 таблицы повышения значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг |
| 1.6. Адаптация приоритетных объектов спорта с учетом доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения | Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 297; постановление Правительства Нижегородской области от 30.04.2014 N 298; муниципальные правовые акты | Министерство спорта Нижегородской области; министерство социальной политики Нижегородской области; органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (при условии их участия) | 2020 год | Пункты 1 - 19 , 22 таблицы повышения значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг |
| 1.7. Адаптация приоритетных объектов в сфере занятости населения с учетом доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения | Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 297; постановление Правительства Нижегородской области от 30.04.2014 N 298 | Управление государственной службы занятости населения Нижегородской области; министерство социальной политики Нижегородской области | 2020 год | Пункты 1 - 19 таблицы повышения значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг |
| 1.8. Приобретение транспорта общего пользования, доступного для маломобильных групп населения | Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 297; постановление Правительства Нижегородской области от 30.04.2014 N 298; муниципальные правовые акты | Министерство транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области; министерство социальной политики Нижегородской области; органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (при условии их участия) | 2020 год | Пункты 19 , 21 таблицы повышения значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг |
| Раздел 2. Мероприятия по поэтапному повышению значений показателей доступности предоставляемых инвалидам услуг с учетом имеющихся у них нарушенных функций организма, а также по оказанию им помощи в преодолении барьеров, препятствующих пользованию объектами и услугами | ||||
| 2.1. Приведение нормативных правовых актов Нижегородской области в соответствие с Федеральным законом от 01.12.2014 N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов" | Федеральный закон от 01.12.2014 N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов" (далее - Федеральный закон от 01.12.2014 N 419-ФЗ) | Министерство социальной политики Нижегородской области; министерство информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области; министерство культуры Нижегородской области; управление государственной службы занятости населения Нижегородской области | 2015 год | Пункт 23 таблицы повышения значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг |
| 2.2. Включение требований к обеспечению условий доступности для инвалидов государственных и муниципальных услуг в административные регламенты предоставления таких услуг | Федеральный закон от 01.12.2014 N 419-ФЗ | Органы исполнительной власти Нижегородской области, участвующие в реализации "дорожной карты"; органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (при условии их участия) | июнь 2016 года | Пункт 23 таблицы повышения значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг |
| 2.3. Принятие нормативного правового акта Нижегородской области, утверждающего порядок проведения специальных мероприятий для предоставления инвалидам гарантий трудовой занятости | Федеральный закон от 01.12.2014 N 419-ФЗ | Управление государственной службы занятости населения Нижегородской области | 2015 год | Пункты 23 , 24 таблицы повышения значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг |
| 2.4. Внесение изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 30.04.2014 N 298 "Об утверждении государственной программы "Социальная поддержка граждан Нижегородской области" в части продления сроков реализации подпрограммы "Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в Нижегородской области на 2015 - 2016 годы" до 2020 года | Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 297; перечень поручений по реализации послания Президента Федеральному Собранию от 05.12.2014 | Министерство социальной политики Нижегородской области | 2016 год | Пункты 1 - 19 , 21 - 23 таблицы повышения значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг |
| 2.5. Проведение инструктирования или обучения специалистов, работающих с инвалидами, по вопросам, связанным с обеспечением доступности для них объектов и услуг | Федеральный закон от 01.12.2014 N 419-ФЗ | Органы исполнительной власти Нижегородской области; органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (при условии их участия) | 2015 год | Пункты 1 - 19 , 21 - 24 таблицы повышения значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг |
| 2.6. Освещение хода реализации государственной программы "Социальная поддержка граждан Нижегородской области" в средствах массовой информации Нижегородской области | Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 297; постановление Правительства Нижегородской области от 30.04.2014 N 298 | Министерство информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области; министерство социальной политики Нижегородской области | 2020 год | Пункт 23 таблицы повышения значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг |
| 2.7. Предоставление субсидии АНО "Газета "Здравствуйте, люди" на издание газеты для лиц с ограниченными возможностями | Постановление Правительства Нижегородской области от 30.04.2014 N 300 "Об утверждении государственной программы "Информационное общество Нижегородской области" (далее - постановление Правительства Нижегородской области от 30.04.2014 N 300); постановление Правительства Нижегородской области от 19.05.2006 N 176 "О порядке финансовой поддержки средств массовой информации Нижегородской области" (далее - постановление Правительства Нижегородской области от 19.05.2006 N 176); распоряжение Правительства Нижегородской области от 02.08.2013 N 1590-р "Об утверждении областного реестра средств массовой информации, получающих государственную поддержку за счет средств областного бюджета" (далее - распоряжение Правительства Нижегородской области от 02.08.2013 N 1590-р) | Министерство информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области | 2020 год | Пункт 23 таблицы повышения значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг |
| 2.8. Предоставление субсидии ГБУ НО "НГОТРК "ННТВ" на информирование населения Нижегородской области о деятельности органов государственной власти и по вопросам, имеющим большую социальную значимость, в том числе с частичным сопровождением сурдопереводом | Постановление Правительства Нижегородской области от 30.04.2014 N 300; постановление Правительства Нижегородской области от 19.05.2006 N 176; распоряжение Правительства Нижегородской области от 02.08.2013 N 1590-р | Министерство информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области | 2020 год | Пункт 23 таблицы повышения значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг |
| 2.9. Обеспечение бесперебойной работы версий сайтов в информационно-коммуникационной сети "Интернет" для лиц с ограниченными возможностями по зрению (интернет-портал государственных и муниципальных услуг Нижегородской области и "Электронный гражданин Нижегородской области") | Постановление Правительства Нижегородской области от 30.04.2014 N 300; постановление Правительства Нижегородской области от 30.04.2014 N 298 | Министерство информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области | 2020 год | Пункт 23 таблицы повышения значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг |
| 2.10. Проведение культурно-массовых мероприятий в рамках ежегодной Декады инвалидов | Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 297; постановление Правительства Нижегородской области от 30.04.2014 N 298 | Министерство социальной политики Нижегородской области | 2020 год | Пункт 23 таблицы повышения значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг |