Постановление от 05.11.2015 г № 713
О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 10 февраля 2006 года N 31
Правительство Нижегородской области постановляет;
1.Внести в постановление Правительства Нижегородской области от 10 февраля 2006 года N 31 "О мерах по реализации Закона Нижегородской области от 13 декабря 2005 года N 192-З "О регулировании земельных отношений в Нижегородской области" при формировании и предоставлении земельных участков уполномоченным органом по управлению и распоряжению земельными ресурсами на территории Нижегородской области и Закона Нижегородской области от 23 декабря 2014 года N 197-З "О перераспределении отдельных полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области и органами государственной власти Нижегородской области" следующие изменения:
2
1) дополнить постановление пунктом 3 следующего содержания:
2
"3 . Утвердить прилагаемую типовую форму акта обследования земельного
участка.";2) дополнить постановление типовой формой акта обследования земельного участка согласно приложению к настоящему постановлению;
3) в Порядке взаимодействия уполномоченного Правительством Нижегородской области органа по управлению и распоряжению земельными ресурсами на территории Нижегородской области и департамента градостроительного развития территории Нижегородской области при образовании и предоставлении земельных участков без торгов, а также при выдаче разрешений на использование участков и земель без их предоставления и установления сервитута, утвержденном постановлением:
пункт 1.2 после слов "(без проведения торгов)," дополнить словами "Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации",";
пункт 2.1 дополнить абзацем следующего содержания:
"В целях подтверждения права на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства заявители, отнесенные к категориям, указанным в части пятнадцатой статьи 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", дополнительно представляют в министерство документы, подтверждающие их статус в соответствии с данным Федеральным законом.";
пункты 2.2 - 2.4 изложить в следующей редакции:
"2.2. Министерство в двухдневный срок с момента регистрации заявления о предоставлении земельного участка и прилагаемых к нему документов осуществляет проверку комплектности представленного заявления и прилагаемых к нему документов в соответствии с требованиями, предъявляемыми пунктами 1 и 2 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, и, в случае их несоответствия предъявляемым требованиям, возвращает их заявителю с указанием причины возврата.
Возврат заявления и представленных вместе с ним документов оформляется по форме, утверждаемой приказом министерства.
2.3. В случае отсутствия оснований для возврата заявления о предоставлении участка, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, министерство в десятидневный срок с момента регистрации заявления о предоставлении земельного участка и прилагаемых к нему документов осуществляет правовую экспертизу представленных заявления и пакета документов. При наличии оснований, указанных в пункте 3 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, министерство возвращает заявление и представленные вместе с ним документы заявителю с указанием причины возврата.
2.4. В случае отсутствия оснований для возврата заявления о предоставлении земельного участка, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка, министерство в десятидневный срок со дня окончания проведения правовой экспертизы обеспечивает обследование земельного участка и подготовку акта обследования земельного участка по типовой форме, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 10 февраля 2006 года N 31. В этот же срок акт обследования направляется в департамент градостроительного развития территории Нижегородской области (далее - департамент), который в нем дает градостроительное заключение о возможности либо невозможности предоставления земельного участка.
Министерство осуществляет полномочия по обследованию и подготовке акта обследования земельных участков самостоятельно либо передает их на аутсорсинг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.";
подпункт 1 пункта 2.6 после слов "для подписания заявителю" дополнить словами "заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручает их ему под личную роспись";
пункт 2.7 дополнить абзацем следующего содержания:
"В случае невозврата подписанного проекта договора в министерство в тридцатидневный срок с момента его получения заявителем договор считается незаключенным. Дальнейшее распоряжение данным земельным участком осуществляется в соответствии с действующим законодательством.";
пункты 3.2, 3.3 изложить в следующей редакции:
"3.2. Министерство в двухдневный срок с момента регистрации заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка осуществляет проверку комплектности представленного заявления и прилагаемых к нему документов в соответствии с требованиями пунктов 1 и 2 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации и, в случае их несоответствия предъявляемым требованиям, возвращает их заявителю с указанием причины возврата.
Возврат заявления и представленных вместе с ним документов оформляется по форме, утверждаемой приказом министерства.
3.3. В случае отсутствия оснований для возврата заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка, министерство в восьмидневный срок с момента регистрации заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка осуществляет правовую экспертизу представленных заявления и пакета документов. При наличии оснований, указанных в пункте 3 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации, министерство возвращает заявление заявителю с указанием причины возврата.";
1
дополнить Порядок пунктом 3.3 следующего содержания:
1
"3.3 . В случае отсутствия оснований для возврата заявления о
предварительном согласовании предоставления земельного участка, указанных в
пункте 3.3 настоящего Порядка, министерство в двенадцатидневный срок со дня
проведения правовой экспертизы обеспечивает обследование земельного участка
и подготовку акта обследования. В этот же срок акт обследования
направляется в департамент, который заполняет в нем раздел 4
"Градостроительное заключение о возможности либо невозможности
предоставления земельного участка".В случае отсутствия оснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренных земельным и градостроительным законодательством, департамент в этот же срок ее утверждает и направляет в министерство.";
в абзаце первом пункта 3.4 слова "со дня поступления заявления министерство рассматривает его," заменить словами "со дня регистрации заявления министерство";
подпункт 1 пункта 3.6 после слов "для подписания заявителю" дополнить словами "заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручает их ему под личную роспись";
пункт 3.7 дополнить абзацем следующего содержания:
"В случае невозврата подписанного проекта договора в министерство в тридцатидневный срок с момента его получения договор считается незаключенным. Министерство распоряжается данным земельным участком в соответствии с действующим законодательством.";
в пункте 4.1:
подпункт 4.1.2 изложить в следующей редакции:
"4.1.2. Министерство в двухдневный срок с момента регистрации заявления о предоставлении земельного участка осуществляет проверку представленных заявления и пакета документов и, в случае наличия оснований для возврата заявления о предоставлении участка, указанных в пунктах 2.2, 2.3 настоящего Порядка, возвращает его вместе с представленным пакетом документов заявителю с указанием причины возврата. Возврат заявления и представленных вместе с ним документов оформляется по форме, утверждаемой приказом министерства.
При отсутствии оснований для возврата заявления министерство в двенадцатидневный срок со дня поступления заявления обеспечивает обследование и подготовку акта обследования земельного участка.
В этот же срок акт обследования направляется в департамент, который заполняет в нем раздел 4 "Градостроительное заключение о возможности либо невозможности предоставления земельного участка".
В случае отсутствия оснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренных земельным и градостроительным законодательством, департамент в этот же срок ее утверждает и направляет в министерство.";
подпункты 4.1.3, 4.1.4 исключить;
подпункт 4.1.5 после слов "(далее - извещение)" дополнить словами ", за исключением земельных участков, предоставляемых в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации",";
подпункт 4.1.6 дополнить предложением следующего содержания: "Проекты договоров направляются заявителю заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручаются под личную роспись.";
подпункт 4.1.7 дополнить абзацем следующего содержания:
"В случае невозврата подписанного проекта договора в министерство в тридцатидневный срок с момента его получения договор считается незаключенным. Министерство распоряжается данным земельным участком в соответствии с действующим законодательством.";
в пункте 4.2:
подпункты 4.2.2, 4.2.3 изложить в следующей редакции:
"4.2.2. Министерство в двухдневный срок с момента регистрации заявления о предоставлении земельного участка и прилагаемых к нему документов осуществляет проверку представленного заявления и прилагаемого пакета документов и возвращает их заявителю в случае, если заявление не соответствует требованиям пункта 1 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации, министерство не уполномочено на распоряжение участком или к заявлению не приложены документы, определенные пунктом 2 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации, с указанием причины возврата.
Возврат заявления и представленных вместе с ним документов оформляется по форме, утверждаемой приказом министерства.
4.2.3. В случае отсутствия оснований для возврата заявления о предоставлении участка, указанных в подпункте 4.2.2 настоящего Порядка, министерство в восьмидневный срок с момента поступления заявления о предоставлении земельного участка осуществляет правовую экспертизу представленного заявления и прилагаемого к нему пакета документов. При наличии оснований, указанных в пункте 3 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации, министерство возвращает заявление заявителю с указанием причины возврата.
При отсутствии оснований для возврата заявления министерство в двенадцатидневный срок со дня проведения правовой экспертизы обеспечивает обследование земельного участка.
В этот же срок акт обследования направляется в департамент, который заполняет в нем раздел 4 "Градостроительное заключение о возможности либо невозможности предоставления земельного участка".
В случае отсутствия оснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренных земельным и градостроительным законодательством, департамент в этот же срок ее утверждает и направляет в министерство.";
подпункт 4.2.7 дополнить предложением следующего содержания: "Проекты договоров направляются заявителю заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручаются под личную роспись.";
подпункт 4.2.8 дополнить абзацем следующего содержания:
"В случае невозврата подписанного проекта договора в министерство в тридцатидневный срок с момента его получения договор считается незаключенным. Дальнейшее распоряжение данным земельным участком в соответствии с действующим законодательством.";
дополнить Порядок разделами 6 и 7 следующего содержания:
"6. Порядок взаимодействия уполномоченного Правительством
Нижегородской области органа по управлению и распоряжению
земельными ресурсами на территории Нижегородской области
и департамента градостроительного развития территории
Нижегородской области при предоставлении земельных
участков в собственность гражданам в соответствии
с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона
от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении
в действие Земельного кодекса Российской Федерации"
6.1.Гражданин, желающий приобрести в собственность земельный участок, соответствующий условиям, указанным в пункте 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"), обращается с заявлением и документами, указанными в пункте 2.8 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в двух экземплярах), в министерство. Регистрация указанного в настоящем пункте заявления и прилагаемых к нему документов осуществляется министерством в информационной базе "Служебная корреспонденция" в день поступления.
6.2.Министерство в двухдневный срок с момента регистрации заявления и прилагаемых к нему документов, указанных в пункте 6.1 настоящего Порядка, осуществляет проверку представленных заявления и пакета документов и, в случае если они не соответствуют требованиям пункта 2.8 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", возвращает их заявителю с указанием причины возврата.
Возврат заявления и представленных вместе с ним документов оформляется по форме, утверждаемой приказом министерства.
6.3.В случае отсутствия оснований для возврата документов министерство в семидневный срок с момента регистрации заявления и документов:
- осуществляет правовую экспертизу представленных заявления и пакета документов;
- направляет запрос в департамент для подготовки заключения о возможности предоставления земельного участка. Департамент готовит и направляет заключение в министерство в этот же срок.
6.4.В срок не более 14 дней с момента регистрации заявления министерство совершает одно из следующих действий:
1) осуществляет подготовку решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно и направляет копию решения заявителю;
2) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка в собственность по основанию, указанному в абзаце втором пункта 2.10 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".
Решение об отказе в предоставлении земельного участка в собственность с указанием причины отказа направляется заявителю заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручается под личную роспись.
7.Порядок рассмотрения спорных вопросов, возникающих при предоставлении земельных участков без торгов
7.1.Министерство создает межведомственную комиссию по рассмотрению спорных вопросов, возникающих при рассмотрении заявлений физических и юридических лиц при предоставлении земельных участков. В состав комиссии включаются представители министерства, департамента, государственно-правового департамента Нижегородской области, администрации городского округа город Нижний Новгород.
7.2.Регламент работы комиссии и персональный состав утверждаются приказом министерства.".
2.Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящего постановления.
И.о. Губернатора
В.А.ИВАНОВ