Приложение к Приказу от 25.11.2015 г № 4738 Регламент

Регламент работы подсистемы мониторинга и управления школьными автобусами на территории нижегородской области

    1.1.  Настоящий  Регламент  определяет  порядок  подключения и принципы
работы   подсистемы   мониторинга  и  управления  школьными  автобусами  на
территории   Нижегородской  области,  созданной  в  рамках  государственной
программы  "Информационное  общество  Нижегородской  области", утвержденной
постановлением  Правительства  Нижегородской области от 30 апреля 2014 года
                                2
N  300, и во исполнение пункта 5  постановления Правительства Нижегородской
области   от   6   августа   2013   года   N  515  "О создании региональной
навигационно-информационной   системы   Нижегородской   области   на   базе
технологий ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS".

1.2.Подсистема мониторинга и управления школьными автобусами на территории Нижегородской области (далее - Подсистема) предназначена для повышения безопасности и экономической эффективности перевозок учащихся школьными автобусами.
Подсистема обеспечивает выполнение следующих функций:
- автоматизация планирования маршрутов и расписаний движения школьных автобусов;
- сбор и обработка информации, необходимой для обеспечения контроля выполнения водителями школьных автобусов утвержденных маршрутов и графиков движения, а также целевого использования автопарка школьных автобусов;
- своевременное доведение информации до экстренных оперативных служб о возникновении чрезвычайных ситуаций и террористических актов при перевозке школьников;
- позволяет в реальном времени контролировать местонахождение транспортного средства посредством использования технологий спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, состояние его ключевых узлов и агрегатов, накапливать, обрабатывать и передавать мониторинговую информацию.
2.Нормативные правовые акты, регулирующие использование Подсистемы
Использование Подсистемы осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами:
Федеральный закон от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";
Федеральный закон от 14 февраля 2009 года N 22-ФЗ "О навигационной деятельности";
Указ Президента Российской Федерации от 17 мая 2007 года N 638 "Об использовании глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС в интересах социально-экономического развития Российской Федерации";
постановление Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2012 года N 1367 "Об утверждении Правил предоставления и распределения в 2013 - 2014 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на информационно-навигационное обеспечение автомобильных маршрутов по транспортным коридорам "Север - Юг" и "Восток - Запад";
приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 9 марта 2010 года N 55 "Об утверждении Перечня видов автомобильных транспортных средств, используемых для перевозки пассажиров и опасных грузов, подлежащих оснащению аппаратурой ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS";
приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 31 июля 2012 года N 285 "Об утверждении требований к средствам навигации, функционирующим с использованием навигационных сигналов системы ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS и предназначенным для обязательного оснащения транспортных средств категории М, используемых для коммерческих перевозок пассажиров, и категории N, используемых для перевозки опасных грузов" (далее - приказ Министерства транспорта РФ от 31 июля 2012 года N 285);
приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 1 февраля 2013 года N 19 "О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации" от 21 декабря 2012 года N 1367 "Об утверждении Правил предоставления и распределения в 2013 - 2014 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на информационно-навигационное обеспечение автомобильных маршрутов по транспортным коридорам "Север - Юг" и "Восток - Запад";
постановление Правительства Нижегородской области от 17 апреля 2006 года N 127 "Об утверждении Стратегии развития Нижегородской области до 2020 года";
постановление Правительства Нижегородской области от 6 августа 2013 года N 515 "О создании региональной навигационно-информационной системы Нижегородской области на базе технологий ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS";
постановление Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 года N 300 "Об утверждении государственной программы "Информационное общество Нижегородской области";
распоряжение Правительства Нижегородской области от 30 сентября 2013 года N 1992-р "О создании рабочей группы по созданию и организации эксплуатации региональной навигационно-информационной системы Нижегородской области на базе технологий ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS";
приказ Министерства информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области от 17 сентября 2015 года N 100-од "Об утверждении Регламента работы региональной навигационно-информационной системы Нижегородской области".
3.Основные понятия, используемые в Регламенте
В настоящем Регламенте используются понятия в значениях, установленных постановлением Правительства Нижегородской области от 6 августа 2013 года N 515 "О создании региональной навигационно-информационной системы Нижегородской области на базе технологий ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS", а также следующие термины:
Автоматизированное рабочее место диспетчера (далее - АРМ) - оборудование для управления и мониторинга транспортных средств, подключенных к региональной навигационно-информационной системе Нижегородской области (далее - РНИС);
Абонентский телематический терминал (далее - АТТ) - бортовое навигационно-связное оборудование со спутниковым навигационным приемником ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, устанавливаемое на транспортные средства для передачи телематической информации;
Мониторинговая информация - информация, полученная в результате осуществления мониторинга транспортных средств, поступающая в РНИС через оператора РНИС с АТТ, установленного на транспортных средствах, накапливаемая в РНИС и получаемая пользователями РНИС в соответствии с заключенными ими соглашениями (договорами) на оказание услуг в сфере навигационной деятельности с оператором РНИС;
ГЛОНАСС - глобальная навигационная спутниковая система Российской Федерации;
GPS (Global Positioning System) - глобальная система навигации и определения местоположения стационарных и подвижных объектов, используется в странах Европы и Америки;
Транспортные средства (далее - ТС) - транспортные средства, подлежащие оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, используемые на территории Нижегородской области;
4.Участники Подсистемы
4.1.Министерство образования Нижегородской области - координатор работы по созданию, поддержанию, развитию и использованию Подсистемы (далее - координатор Подсистемы).
4.2."Нижегородский государственный инженерно-экономический университет" - исполнитель, обеспечивающий функционирование Подсистемы (далее - ГБОУ ВО НГИЭУ, исполнитель).
4.3.Владелец ТС - организации, осуществляющие образовательную деятельность на территории Нижегородской области, а также организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на законных основаниях владеющие ТС, оснащенными навигационно-бортовым оборудованием.
4.4.Оператор РНИС - ОАО "Региональный навигационно-информационный центр Нижегородской области".
4.5.Органы местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области (далее - ОМСУ) - владельцы АРМ.
4.6.Собственник РНИС - обладатель информации, содержащейся в РНИС, обеспечивающий функционирование и развитие РНИС, - Правительство Нижегородской области.
4.7.Диспетчерская служба - юридическое лицо, осуществляющее регистрацию и контроль за работой транспортных средств в процессе осуществления им транспортного обслуживания населения на основании договора о предоставлении информации из РНИС, заключенного с оператором РНИС.
5.Права и обязанности участников Подсистемы
5.1.Координатор Подсистемы обязан:
обеспечить эксплуатацию и развитие Подсистемы;
организовать совместно с оператором РНИС необходимые мероприятия, связанные с обеспечением эксплуатации и развития Подсистемы;
организовать и обеспечить подключение к РНИС АРМ подведомственных координатору Подсистемы учреждений и организаций, подведомственных органам местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области, входящих в состав Подсистемы;
информировать пользователей Подсистемы в случае изменения регламента работы Подсистемы.
5.2.Исполнитель обязан:
совместно с оператором РНИС осуществлять контроль исполнения пользователями Подсистемы своих обязанностей;
принимать от пользователей Подсистемы и систематизировать предложения, связанные с функционированием и развитием Подсистемы, с целью улучшения качества работы и расширения функциональных возможностей;
организовать и обеспечить подготовку специалистов, осуществляющих ввод данных о ТС с АРМ диспетчеров Подсистемы (наряд на использование ТС, маршрут движения ТС, путевой лист на ТС и т.д.).
5.3.Координатор Подсистемы имеет право вносить предложения собственнику РНИС о внесении изменений в порядок работы РНИС.
5.4.Исполнитель имеет право:
вносить предложения собственнику РНИС о внесении изменений в порядок работы РНИС;
вносить предложения оператору РНИС в целях совершенствования работы программного комплекса;
принимать решения, касающиеся методологических вопросов функционирования Подсистемы.
5.5.Координатор Подсистемы несет ответственность за поддержание и развитие Подсистемы и надлежащее исполнение настоящего Регламента.
5.6.Права и обязанности других участников информационного взаимодействия определены в Положении о региональной навигационно-информационной системе Нижегородской области, утвержденном постановлением Правительства Нижегородской от 6 августа 2013 года N 515.
6.Порядок подключения и принципы работы Подсистемы
6.1.Подключение ТС к Подсистеме и обработка информации о ТС, оснащенных бортовым навигационным оборудованием ГЛОНАСС и ГЛОНАСС/GPS, удовлетворяющим требованиям приказа Министерства транспорта РФ от 31 июля 2012 года N 285, осуществляется в соответствии с Регламентом работы региональной навигационно-информационной системы Нижегородской области, утвержденным приказом министерства информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области от 17 сентября 2015 года N 100-од.
6.2.Информация о событиях и перемещении ТС с АТТ, установленных на ТС, передается в режиме реального времени по каналам операторов сотовой связи на АРМ диспетчерской службы (параметры движения, состояние контрольных датчиков, установленных на ТС, навигационные отметки и др.).
Мониторинговая информация отражается в реальном масштабе времени непосредственно на электронных картах. Вся переданная от АТТ информация автоматически документируется в базах данных РНИС и может использоваться для хранения, последующей обработки и (или) дальнейшей передачи в иные автоматизированные навигационно-информационные системы, а также координатору Подсистемы, ОМСУ и владельцам ТС.
6.3.Предоставление оператором РНИС мониторинговой информации о ТС на АРМ производится на основании договоров, заключенных владельцами ТС с оператором РНИС.
Мониторинговая информация, содержащаяся в РНИС, предоставляется на АРМ диспетчерской службы:
а) ГБОУ ВО НГИЭУ;
б) Владельцев ТС;
в) ОМСУ.
7.Контроль исполнения пользователями
Подсистемы своих обязанностей
В целях осуществления контроля исполнения пользователями Подсистемы своих обязанностей представляется ежеквартальный отчет по форме согласно приложению к настоящему Регламенту:
органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области ежеквартальный отчет предоставляется исполнителю не позднее первого числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
организациями, осуществляющими образовательную деятельность на территории Нижегородской области, а также организациями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подведомственными координатору Подсистемы, ежеквартальный отчет предоставляется исполнителю не позднее первого числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
исполнителем ежеквартальный отчет предоставляется координатору Подсистемы не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в соответствии с информацией, полученной от органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области.