Решение Городская Дума г. Нижнего Новгорода от 16.12.2015 г № 255
О бюджете города Нижнего Новгорода на 2016 год
В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления, статьей 29 Устава города Нижнего Новгорода городская Дума решила:
1.Утвердить основные характеристики бюджета города Нижнего Новгорода на 2016 год:
общий объем доходов в сумме 23742383031,48 руб.;
общий объем расходов в сумме 25208001029,44 руб.;
размер дефицита в сумме 1465617997,96 руб.
2.Установить предельный объем муниципального долга города Нижнего Новгорода на 2016 год в сумме 9015197339,98 руб.
3.Установить верхний предел муниципального долга города Нижнего Новгорода на 01 января 2017 года в размере 9015197339,98 руб., в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям города Нижнего Новгорода на 01 января 2017 года в размере 0,00 руб.
4.Утвердить перечень главных администраторов (администраторов) доходов бюджета города Нижнего Новгорода на 2016 год согласно приложению N 1.
5.Утвердить перечень главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города Нижнего Новгорода на 2016 год согласно приложению N 2.
6.Утвердить в пределах общего объема доходов бюджета города Нижнего Новгорода на 2016 год, утвержденного пунктом 1 настоящего решения, распределение по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации на 2016 год согласно приложению N 3.
7.Утвердить в пределах общего объема расходов бюджета города Нижнего Новгорода на 2016 год, утвержденного пунктом 1 настоящего решения:
7.1.Распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджета города Нижнего Новгорода на 2016 год согласно приложению N 4.
7.2.Ведомственную структуру расходов бюджета города Нижнего Новгорода на 2016 год согласно приложению N 5.
7.3.Распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджета города Нижнего Новгорода на 2016 год согласно приложению N 6.
8.Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета города Нижнего Новгорода на 2016 год согласно приложению N 7.
9.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств на 2016 год, в сумме 435356600,00 руб.
10.Утвердить объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2016 году, в сумме 11909589090,48 руб.
11.Утвердить объем резервного фонда администрации города Нижнего Новгорода в сумме 46716160,00 руб.
12.Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований города Нижнего Новгорода на 2016 год и Структуру муниципального долга города Нижнего Новгорода на 2016 год согласно приложению N 8.
13.Утвердить объем муниципального дорожного фонда муниципального образования город Нижний Новгород на 2016 год в сумме 115680613,06 руб.
14.Утвердить Перечень доходов и расходов муниципального дорожного фонда муниципального образования город Нижний Новгород на 2016 год согласно приложению N 9.
14.1.Утвердить распределение бюджетных ассигнований по объектам муниципальной собственности города Нижнего Новгорода, софинансирование капитальных вложений в которые осуществляется в 2016 году за счет межбюджетных субсидий из федерального бюджета и бюджета Нижегородской области, согласно приложению N 10.
15.Финансовое обеспечение деятельности муниципальных учреждений и другие расходы бюджета города Нижнего Новгорода за счет субсидий, субвенций из вышестоящих бюджетов осуществляются в пределах фактически поступивших денежных средств.
16.Установить, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям и физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, осуществляющим социально значимую деятельность в интересах города Нижнего Новгорода, предоставляются в порядке, установленном администрацией города Нижнего Новгорода, в следующих случаях:
16.1.На возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) частным дошкольным образовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность, в целях получения дошкольного образования.
16.2.На возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) частным общеобразовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, в целях получения дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования.
16.3.На возмещение затрат по организации питания обучающихся в муниципальных автономных, бюджетных, казенных общеобразовательных учреждениях, детей в лагерях с дневным пребыванием при школах, выездных пришкольных лагерях при муниципальных автономных, бюджетных, казенных общеобразовательных учреждениях города Нижнего Новгорода.
16.4.На возмещение части расходов по приобретению путевок в загородные детские оздоровительно-образовательные центры (лагеря) Нижегородской области.
16.5.На возмещение затрат в связи с подготовкой, выпуском и распространением продукции средств массовой информации и информированием жителей города Нижнего Новгорода о деятельности органов местного самоуправления города Нижнего Новгорода.
16.6.На возмещение затрат на реализацию социально значимых проектов организаций, включенных в перечень победителей городского конкурса социальных проектов "Открытый Нижний".
16.7.На возмещение затрат по перевозке пассажиров предприятиям транспорта города Нижнего Новгорода по установленным администрацией города Нижнего Новгорода тарифам на пассажирском транспорте.
16.8.На возмещение затрат на ремонтные работы общего имущества (элементов общего имущества) в многоквартирных домах.
16.9.На возмещение затрат на проведение капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме соразмерно доле города в праве общей собственности на это имущество.
16.10.На возмещение затрат в связи с осуществлением деятельности в сфере управления многоквартирными домами.
16.11.На возмещение недополученных доходов, возникших в связи с применением предельных индексов изменения платы граждан за коммунальные услуги.
16.12.На возмещение затрат в связи с оказанием услуг по вывозу жидких бытовых отходов с выгребных ям, придомовых туалетов, отстойников, предназначенных для обслуживания неканализированных многоквартирных домов, и на выполнение работ по текущему ремонту указанных объектов.
16.13.На возмещение затрат по незаселенным жилым помещениям муниципального жилищного фонда в части платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальную услугу по отоплению.
16.14.На возмещение затрат в связи с оказанием услуг по вывозу твердых бытовых отходов и крупногабаритного мусора от индивидуальных жилых домов.
16.15.На возмещение затрат в части расходов по содержанию коменданта и вахтеров в многоквартирном доме (домах), в котором проживает более пятидесяти процентов граждан - инвалидов по зрению.
16.16.На возмещение затрат по установке коллективных (общедомовых) приборов учета используемых энергетических ресурсов соразмерно доле города на общее имущество в многоквартирных домах.
16.17.На возмещение некомпенсируемых финансовых убытков собственникам или иным законным владельцам источников тепловой энергии и тепловых сетей.
16.18.На возмещение затрат по оплате части процентной ставки по кредитам, полученным в целях реализации инвестиционных проектов с условиями расселения жителей ветхого и (или) аварийного жилищного фонда.
16.19.На возмещение затрат по комплексному обследованию, стоимости работ и затрат, необходимых для завершения строительства и ввода в эксплуатацию заселенных многоквартирных домов в городе Нижнем Новгороде.
16.20.На возмещение затрат по комплексному обследованию, стоимости работ и затрат, необходимых для завершения строительства и ввода в эксплуатацию многоквартирных домов на территории города Нижнего Новгорода, строящихся с привлечением средств граждан, обязательства перед которыми не выполняются застройщиками.
16.21.На возмещение затрат по технической инвентаризации построенных (реконструированных) индивидуальных жилых домов, не введенных в эксплуатацию в городе Нижнем Новгороде.
16.22.На возмещение затрат по выполнению работ, связанных с подготовкой в соответствии с пунктом 9.2 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации сведений о земельных участках, расположенных в пределах муниципального образования город Нижний Новгород, признаваемых объектом налогообложения земельным налогом.
16.23.На возмещение затрат по формированию земельных участков для индивидуального жилищного строительства для продажи земельных участков на открытых аукционах.
16.24.На возмещение затрат на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории города Нижнего Новгорода.
17.Погашение кредиторской задолженности в 2016 году по ранее принятым обязательствам осуществляется в пределах выделенных объемов финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных, муниципальных бюджетных и муниципальных автономных учреждений.
Обязательства, принятые муниципальными казенными, муниципальными бюджетными, муниципальными автономными учреждениями сверх утвержденных объемов финансового обеспечения их деятельности, не подлежат оплате за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода на 2016 год.
18.Установить, что если муниципальные правовые акты, устанавливающие бюджетные обязательства, реализация которых осуществляется за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода, противоречат решению городской Думы города Нижнего Новгорода "О бюджете города Нижнего Новгорода на 2016 год", применяется указанное решение.
Муниципальные правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода на 2016 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет города Нижнего Новгорода или в случае сокращения расходов по конкретным направлениям расходов бюджета города Нижнего Новгорода на 2016 год и после внесения соответствующих изменений в решение городской Думы о бюджете на очередной финансовый год.
19.Рекомендовать администрации города Нижнего Новгорода не принимать решения, приводящие к увеличению численности работников учреждений и организаций бюджетной сферы, без указания источника финансирования.
20.Установить, что средства муниципальных бюджетных, муниципальных автономных учреждений, полученные от приносящей доход деятельности, в полном объеме учитываются в планах финансово-хозяйственной деятельности указанных учреждений и отражаются на лицевых счетах, открытых им в департаменте финансов администрации города Нижнего Новгорода.
Финансовые операции со средствами муниципальных бюджетных, муниципальных автономных учреждений города Нижнего Новгорода от приносящей доход деятельности проводятся департаментом финансов администрации города Нижнего Новгорода через счет, открытый в установленном порядке в системе Центрального банка Российской Федерации.
21.Установить, что доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности, переданного в оперативное управление муниципальным бюджетным и муниципальным автономным учреждениям города Нижнего Новгорода, в полном объеме учитываются в планах финансово-хозяйственной деятельности указанных учреждений, отражаются на лицевых счетах муниципальных бюджетных и муниципальных автономных учреждений города Нижнего Новгорода, открытых в департаменте финансов администрации города Нижнего Новгорода, и направляются в качестве дополнительного источника финансирования на содержание и развитие материально-технической базы указанных учреждений.
22.Установить, что средства муниципальных казенных учреждений города Нижнего Новгорода, полученные от приносящей доход деятельности, доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности и переданного в оперативное управление муниципальным казенным учреждениям, безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования, в полном объеме учитываются в доходах и расходах бюджета города Нижнего Новгорода на 2016 год и отражаются в сметах доходов и расходов муниципальных казенных учреждений города Нижнего Новгорода.
Финансовые операции со средствами, указанными в абзаце первом настоящего пункта, отражаются на лицевых счетах муниципальных казенных учреждений города Нижнего Новгорода, открытых им в департаменте финансов администрации города Нижнего Новгорода.
Средства, полученные от приносящей доход деятельности, муниципальными казенными учреждениями города Нижнего Новгорода направляются на обеспечение деятельности указанных учреждений в качестве дополнительного источника бюджетного финансирования.
Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности, переданного в оперативное управление муниципальным казенным учреждениям города Нижнего Новгорода, направляются в качестве дополнительного источника бюджетного финансирования на содержание и развитие материально-технической базы указанных учреждений.
Средства, полученные от приносящей доход деятельности, безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования, не использованные муниципальными казенными учреждениями города Нижнего Новгорода и оставшиеся на 01 января 2016 года на лицевом счете бюджета города, открытом в Управлении федерального казначейства по Нижегородской области, используются муниципальными казенными учреждениями города Нижнего Новгорода в текущем финансовом году после утверждения на заседании городской Думы города Нижнего Новгорода.
23.Установить, что в 2016 году на лицевой счет по учету средств, полученных во временное распоряжение, открытый департаменту строительства администрации города Нижнего Новгорода в установленном порядке в департаменте финансов администрации города Нижнего Новгорода, поступают задатки, внесенные участниками аукционов по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования город Нижний Новгород.
24.Установить, что в 2016 году на лицевой счет по учету средств, полученных во временное распоряжение, открытый комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода в установленном порядке в департаменте финансов администрации города Нижнего Новгорода, поступают следующие средства:
24.1.Задатки, внесенные участниками аукционов (конкурсов):
по продаже имущества, находящегося в собственности муниципального образования город Нижний Новгород;
по продаже права на заключение договоров аренды имущества, находящегося в собственности муниципального образования город Нижний Новгород;
24.2.Суммы налога на добавленную стоимость:
оплаченные физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, по договорам купли-продажи в собственность муниципального имущества;
оплаченные покупателями по договорам купли-продажи права на заключение договоров аренды имущества, находящегося в собственности муниципального образования город Нижний Новгород.
25.Установить, что после уплаты налоговых сборов и иных обязательных платежей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления города Нижнего Новгорода, а также осуществления возврата задатков согласно аукционной (конкурсной) документации, средства, указанные в пункте 23, подпункте 24.1 настоящего решения, в полном объеме зачисляются в бюджет города Нижнего Новгорода.
26.Установить, что средства в валюте Российской Федерации, поступающие во временное распоряжение муниципальных учреждений, имеющих финансовое обеспечение на свою деятельность из бюджета города Нижнего Новгорода, в соответствии с муниципальными правовыми актами учитываются на лицевых счетах, открытых им в департаменте финансов администрации города Нижнего Новгорода, в порядке, установленном департаментом финансов администрации города Нижнего Новгорода.
Финансовые операции со средствами, поступающими во временное распоряжение муниципальных учреждений, проводятся департаментом финансов администрации города Нижнего Новгорода через счет, открытый в установленном порядке в системе Центрального банка Российской Федерации.
27.Установить, что на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета 2016 года, могут направляться:
27.1.Остатки средств бюджета города Нижнего Новгорода, сложившиеся по состоянию на 01 января 2016 года, в полном объеме без учета сумм, направленных на источники внутреннего финансирования дефицита бюджета города Нижнего Новгорода в 2016 году.
27.2.Остатки средств на счетах департамента финансов администрации города Нижнего Новгорода, открытых в ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Нижегородской области, на которых отражаются операции:
со средствами, полученными муниципальными бюджетными, муниципальными автономными учреждениями, имеющими финансовое обеспечение на свою деятельность из бюджета города Нижнего Новгорода и от приносящей доход деятельности, с условием их возврата до 31 декабря 2016 года;
со средствами, поступающими во временное распоряжение муниципальных казенных, муниципальных бюджетных, муниципальных автономных учреждений, с условием их возврата до 31 декабря 2016 года.
27.3.Средства кредитов, полученных от кредитных организаций.
27.4.Направить изменение остатков средств бюджета города Нижнего Новгорода по состоянию на 01 января 2016 года в сумме 630420657,96 руб. на источники внутреннего финансирования дефицита бюджета города Нижнего Новгорода в 2016 году.
28.Решение вступает в силу после его официального опубликования с 01 января 2016 года.
Глава города
И.Н.КАРНИЛИН