Приложение к Постановлению от 28.12.2015 г № 2962 Программа
Подпрограмма "Развитие общего образования" муниципальной программы "Развитие образования города Нижнего новгорода" на 2015 - 2017 годы
| Наименование подпрограммы | Развитие общего образования |
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Департамент образования администрации города Нижнего Новгорода |
| Соисполнители подпрограммы | Департамент строительства администрации города Нижнего Новгорода Администрации районов города Нижнего Новгорода |
| Цель подпрограммы | 1. Удовлетворение потребностей детей и молодежи города Нижнего Новгорода в получении доступного и качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики, современным потребностям общества и каждого гражданина. 2. Обеспечение условий для эффективного функционирования и развития муниципальной системы образования города Нижнего Новгорода |
| Задачи подпрограммы | 1. Создание в системе общего образования равных возможностей в получении качественного образования для всех категорий детей, в том числе детей с ограниченными возможностями здоровья. 2. Развитие инфраструктуры и организационно-экономических механизмов, обеспечивающих доступность качественного образования. 3. Обеспечение доступных качественных образовательных услуг общего образования всем гражданам, проживающим на территории города Нижнего Новгорода и имеющим право на получение общедоступного и бесплатного образования, соответствующего современному уровню требований. 4. Обеспечение соответствия питания учащихся установленным нормам и стандартам, социальным и культурным особенностям, ожиданиям потребителей (школьников и их родителей). 5. Увеличение охвата детей в муниципальных учреждениях горячим питанием |
| Этапы и сроки реализации подпрограммы | Реализуется с 2015 по 2017 год в один этап |
| Объем бюджетных ассигнований подпрограммы за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода | Общий объем бюджетных ассигнований - 17587243633,00 рублей, в том числе: 2015 год - 5888249 500,00 рублей 2016 год - 5883435300,00 рублей 2017 год - 5815558833,00 рублей |
| Индикаторы достижения цели | Индикаторы достижения цели: 1. Отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена уменьшится до 1,56%%. 2. Удельный вес числа образовательных организаций, в которых созданы органы коллегиального управления с участием общественности (родители, работодатели), в общем числе образовательных организаций увеличится до 100%%. 3. Удельный вес числа образовательных организаций, обеспечивающих предоставление нормативно закрепленного перечня сведений о своей деятельности на официальных сайтах, в общем числе образовательных организаций увеличится до 100%%. 4. Достижение доли высококвалифицированных кадров, работающих в системе образования, увеличится до 30%%. 5. Увеличение степени удовлетворенности населения города Нижнего Новгорода качеством предоставляемых образовательных услуг от 79,6%% в 2015 году до 95%% в 2017 году. 6. Увеличение охвата горячим питанием обучающихся образовательных организаций до 91%%. 7. Увеличение доли школьных пищеблоков, в которых проведена реконструкция и оснащение современным технологическим оборудование, до 100%%. 9. Увеличение доли витаминизации рационов питания в общеобразовательных учреждениях специальной молочной продукцией до 45%%. 10. Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций к средней заработной плате в регионе до 100%% |
2.Текст подпрограммы
2.1.Характеристика текущего состояния
С целью реализации конституционного права граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в городе Нижнем Новгороде на 1 сентября 2015 - 2016 учебного года действует 186 образовательных организаций, из них:
общеобразовательные организации - 154 организации;
специальные (коррекционные) общеобразовательные организации для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья - 14 организаций;
вечерние (сменные) общеобразовательные организации и ЦО - 4 организации;
санаторно-лесная школа - 1 учреждение;
санаторная школа-интернат - 1 учреждение;
кадетская школа-интернат - 1 организация;
специальное учебно-воспитательное учреждение для детей и подростков с девиантным поведением - 1 учреждение.
Система общего среднего образования региона представлена всеми видами разноуровневых образовательных организаций, предоставляющих достаточно широкий спектр образовательных услуг.
В системе образования города Нижнего Новгорода наблюдается значительная дифференциация по уровню качества предоставляемых школами образовательных услуг. Наряду со школами, реализующими инновационные образовательные программы, имеющими высокий кадровый и материально-технический потенциал, функционируют образовательные организации, в которых образовательные результаты выпускников ниже среднегородских.
Разветвленная сеть образовательных организаций города сегодня полностью обеспечивает гражданам общедоступное и бесплатное общее образование, выбор образовательной организации, участие семьи в определении содержания, организации и форм получения образования.
В общеобразовательных организациях сохранилась двухсменная система работы, доля обучающихся, занимающихся во вторую смену, в 2013 - 2014 учебном году составила 13,8%% в общей численности обучающихся общеобразовательных организаций, в 2012 - 2013 учебном году - 13,5%%, в 2011 - 2012 учебном году - 12,3%%. К 2017 году планируется сократить долю обучающихся, занимающихся во вторую смену, до 0,22%% в общей численности обучающихся образовательных организаций города.
В школах города продолжается рост количества обучающихся:
2014/2015 учебный год - 112947 учащихся;
2013/2014 учебный год - 109232 учащихся;
2012/2013 учебный год - 105537 учащихся;
2011/2012 учебный год - 103442 учащихся.
В целях выбора учащимися программ профильного обучения с учетом их склонностей и способностей в городе сохранена и получила дальнейшее развитие сеть образовательных организаций повышенного статуса.
Всего таких организаций в городе - 41, в том числе 9 лицеев, 11 гимназий, 21 средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов.
| Учебный год | Кол-во школ | Кол-во классов | Кол-во учащихся |
| 2011/2012 | 44 | 672 | 16888 |
| 2012/2013 | 44 | 622 | 14673 |
| 2013/2014 | 41 | 626 | 15969 |
| 2014/2015 | 41 | 625 | 16079 |
Для старшеклассников на третьей ступени образования с целью профессионального самоопределения в организациях города функционировало профильных классов:
| Учебный год | Кол-во школ | Кол-во классов | Кол-во учащихся |
| 2011/2012 | 66 | 158 | 3455 |
| 2012/2013 | 59 | 144 | 3445 |
| 2013/2014 | 57 | 131 | 3152 |
| 2014/2015 | 49 | 111 | 2641 |
Программами профильного и углубленного обучения охвачено 16,8%% учащихся города. К 2017 году удельный вес обучающихся среднего общего образования, охваченных профильным обучением, планируется довести до 29,3%%.
В городе функционирует 1 кадетское учреждение.
В специальных коррекционных организациях и классах в образовательных организациях города обучается 2807 ребенка с ограниченными возможностями здоровья.
Основным критерием эффективности деятельности школы является успеваемость учащихся.
Общая успеваемость обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций города Нижнего Новгорода в 2014 - 2015 учебном году составила 99,9%%.
Стабильно растет процент качества обучения:
53,4%% - в 2014 - 2015 учебном году.
На "4" и "5" окончили: 2014 - 2015 учебный год - 51510 чел.
Только на "отлично": 2014 - 2015 учебный год - 9214 чел.
Получили аттестаты с отличием за курс основной школы: 2014 - 2015 учебный год - 496 чел.
Качество образования нижегородских школьников подтверждается также и результатами выпускников в ходе государственной (итоговой) аттестации.
Ежегодно выпускники основной школы (9 классы) организаций города, сдающие государственные экзамены в новой форме, показывают неплохие и главное, стабильные результаты.
Государственная (итоговая) аттестация выпускников со средним (полным) общим образованием (11 (12) классы) пятый год проводилась в форме единого государственного экзамена (ЕГЭ) в штатном режиме.
На протяжении семи лет проведения ЕГЭ результаты нижегородских школьников были и остаются либо на уровне региональных и общероссийских показателей, либо выше их практически по всем предметам.
За 7 лет проведения ЕГЭ 248 выпускников получили высший результат - 100 баллов. В 2015 году высший результат 100 баллов показали 56 выпускников.
В целом результаты единого государственного экзамена свидетельствуют о том, что условия, созданные для получения среднего общего образования в городе Нижнем Новгороде, вполне удовлетворяют требованиям государственных образовательных стандартов и обеспечивают выпускникам города возможность получения образования, отвечающего среднестатистическим показателям его качества как по Нижегородской области, так и по России.
Об этом свидетельствуют результаты поступления выпускников школ города в вузы в 2015 году.
Традиционно стабильным и большим остается число выпускников, награждаемых золотыми и серебряными медалями "За особые успехи в учении". В 2015 году золотые медали получили 480 выпускников.
Поэтапно осуществляется переход на федеральные государственные образовательные стандарты начального общего, основного общего образования, среднего (полного) общего образования.
В системе образования города Нижнего Новгорода достигнуты определенные результаты по работе с одаренными детьми. Неоднократно учащиеся образовательных организаций города становятся победителями и призерами регионального и заключительного этапов Всероссийской олимпиады школьников (ВОШ), а также международных олимпиад.
| Уровень олимпиад | Количество победителей и призеров (чел.) | |||
| 2011 - 2012 | 2012 - 2013 | 2013 - 2014 | 2014 - 2015 | |
| Региональный этап ВОШ | 222 | 247 | 187 | 129 |
| Заключительный этап ВОШ | 23 | 14 | 16 | 22 |
| Международные олимпиады | 1 | 1 | 1 | Нет данных |
К 2017 году удельный вес обучающихся по программам общего образования, участвующих в региональном и заключительном этапах Всероссийской олимпиады школьников, в общей численности обучающихся по программам основного и среднего общего образования, с 2,83%% в 2014 году планируется довести до 5,0%%.
Накоплен позитивный опыт проведения мероприятий, способствующих выявлению и поддержке одаренных детей.
Ежегодно департамент образования администрации города Нижнего Новгорода совместно с ведущими вузами города на протяжении многих лет проводит городские олимпиады для учащихся 4 - 11 классов.
В 2014 - 2015 учебном году 2617 школьников приняли участие в городских олимпиадах и 188 из них стали победителями и призерами.
Ежегодно 10 лучших учащихся получают городские стипендии в области образования в размере 3000 рублей ежемесячно.
В настоящее время образовательные организации города приступили к исполнению различных административных услуг в электронном виде:
зачисление в образовательное учреждение;
предоставление информации о результатах сданных экзаменов, тестирования и иных вступительных испытаний, а также о зачислении в образовательное учреждение;
предоставление информации об образовательных программах и учебных планах, рабочих программах учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей), годовых календарных учебных графиках;
предоставление информации о текущей успеваемости учащегося, ведение электронного дневника и электронного журнала успеваемости;
предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования.
Третий год подряд прием заявлений граждан для зачисления первоклассников в ряде школ осуществлялся в электронном виде.
В 2015 году образовательными организациями были заключены муниципальные контракты на поставку учебников с 10 издательствами, обладающими исключительными правами на их издание.
Всего таким образом было приобретено образовательными организациями 245000 учебников на общую сумму 90 млн рублей (100%% от общего объема выделенных средств).
В настоящее время явно недостаточен приток молодых специалистов в образовательные организации по причинам низкого социального престижа профессии, высоких учебных нагрузок, слабой социальной защищенности работников социальной сферы. По состоянию на 31 декабря 2014 года в образовательных организациях города трудится 13992 педагогических работника, из них: 6342 учителя; 543 руководителя и 829 заместителей. Высшую квалификационную категорию имеют 3039 педработников. Доля высококвалифицированных кадров, работающих в системе образования, составляет 30,0%%.
Питание является одним из важнейших факторов, определяющих здоровье детей и подростков, способствует профилактике заболеваний, повышению работоспособности и успеваемости, физическому и умственному развитию, создает условия для адаптации подрастающего поколения к окружающей среде.
Повышение качества и доступности школьного питания, увеличение охвата организованным горячим питанием большего числа учащихся является одной из задач Программы.
На сегодняшний день система питания детей в общеобразовательных учреждениях требует серьезных изменений, направленных на модернизацию материально-технической базы школьных столовых с использованием высокотехнологического оборудования, улучшение структуры питания обучающихся за счет включения в рацион витаминизированной продукции.
Несмотря на комплекс мероприятий, проводимых в этом направлении в городе, по-прежнему, остается актуальной проблема распространенности среди детского населения недостаточно важнейших микронутриентов и витаминов.
2.2.Цели и задачи
Основная стратегическая цель преобразований, отраженная в настоящей подпрограмме, заключается в формировании на территории города Нижнего Новгорода образовательной системы, обеспечивающей доступность качественного образования, отвечающего потребностям каждого гражданина.
Для реализации указанной цели подпрограммой предусмотрено решение следующих задач:
1.Создание в системе общего образования равных возможностей в получении качественного образования для всех категорий детей, в том числе детей с ограниченными возможностями здоровья.
2.Поэтапное введение нового федерального государственного образовательного стандарта, предполагающего переход системы общего образования на качественно новый уровень.
3.Ресурсное обеспечение системы общего образования.
4.Развитие городской системы работы с одаренными детьми.
5.Обеспеченность педагогическими кадрами системы общего образования.
Достижение стратегической цели и решение стратегических задач подпрограммы обеспечиваются за счет реализации подпрограммных мероприятий, отражающих основные направления развития образовательного комплекса города на 2015 - 2017 годы.
2.3.Сроки и этапы реализации
Реализация подпрограммы будет осуществляться в 2015 - 2017 годы в один этап.
2.4.Перечень основных мероприятий
Информация об основных мероприятиях подпрограммы приведена в Таблице N 1 Программы.
2.5.Индикаторы достижения цели и непосредственные
результаты реализации подпрограммы
Информация о составе и значениях индикаторов и непосредственных результатов подпрограммы приведена в таблице N 2 Программы.