Постановление от 09.04.2015 г № 1009
Об утверждении Положения об осуществлении капитальных вложений в объекты муниципальной собственности города Дзержинска за счет средств городского бюджета
Глава Администрации города
Г.В.ВИНОГРАДОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ В ОБЪЕКТЫ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДА ДЗЕРЖИНСКА ЗА СЧЕТ
СРЕДСТВ ГОРОДСКОГО БЮДЖЕТА
(далее - Положение)
I.Общие правила
1.1.Настоящее Положение определяет общие правила осуществления капитальных вложений в объекты муниципальной собственности города Дзержинска (далее - муниципальная собственность) за счет средств городского бюджета, порядок предоставления субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности и (или) приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность, порядок принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности.
Порядок предоставления субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности и (или) приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность устанавливает порядок принятия решений о предоставлении муниципальным бюджетным учреждениям города Дзержинска, муниципальным автономным учреждениям города Дзержинска (далее - учреждения), муниципальным унитарным предприятиям города Дзержинска (далее - предприятия) бюджетных ассигнований из городского бюджета в виде субсидии на осуществление учреждениями и предприятиями капитальных вложений в строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) объектов капитального строительства муниципальной собственности и (или) в приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность (далее соответственно - решение о предоставлении субсидии, объекты капитального строительства, объекты недвижимого имущества, субсидия) и предоставления субсидии учреждениям, предприятиям.
Порядок принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности устанавливает процедуру принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций за счет средств городского бюджета в объекты капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность в форме капитальных вложений в основные средства, находящиеся (которые будут находиться) в муниципальной собственности (далее соответственно - решение о бюджетных инвестициях, бюджетные инвестиции).
1.2.При исполнении городского бюджета не допускается:
1.2.1.Предоставление субсидий в отношении объектов капитального строительства или объектов недвижимого имущества, по которым принято решение о бюджетных инвестициях.
Принятие решения о предоставлении субсидии в отношении объектов капитального строительства или объектов недвижимого имущества, по которым было принято решение о бюджетных инвестициях, осуществляется после признания последнего утратившим силу либо путем внесения в него изменений, связанных с изменением формы предоставления бюджетных средств.
1.2.2.Предоставление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидий.
Принятие решения о бюджетных инвестициях в объекты капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества, по которым было принято решение о предоставлении субсидии, осуществляется после признания последнего утратившим силу либо путем внесения в него изменений, связанных с изменением формы предоставления бюджетных средств.
1.3.Объекты капитального строительства, созданные в результате осуществления бюджетных инвестиций, или объекты недвижимого имущества, приобретенные в муниципальную собственность в результате осуществления бюджетных инвестиций, закрепляются в установленном порядке на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за учреждениями, предприятиями с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у учреждений и предприятий, или уставного фонда указанных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, либо включаются в состав муниципальной имущественной казны города Дзержинска.
II.Порядок принятия решений о предоставлении субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального
СТРОИТЕЛЬСТВА И (ИЛИ) ПРИОБРЕТЕНИЕ ОБЪЕКТОВ
НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА
2.1.Субсидии предоставляются учреждениям, предприятиям в размере средств, предусмотренных решением о предоставлении субсидии, в пределах бюджетных средств, предусмотренных решением Городской Думы города Дзержинска о бюджете на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке получателю средств городского бюджета на цели предоставления субсидий, с учетом пункта 2.6 Положения.
2.2.Решение о предоставлении субсидии принимается в форме постановления Администрации города Дзержинска в порядке, установленном Уставом города Дзержинска, с учетом следующих положений:
2.2.1.Подготовку проекта решения о предоставлении субсидии осуществляет структурное подразделение Администрации города Дзержинска, ответственное за реализацию мероприятий муниципальной программы, в рамках которых планируется предоставление субсидии, либо в случае, если объект капитального строительства или объект недвижимого имущества не включен в муниципальную программу, - структурное подразделение Администрации города Дзержинска, в ведении которого находится учреждение, предприятие, для которых предусматривается субсидия (далее - структурное подразделение Администрации).
2.2.2.Проект решения о предоставлении субсидии содержит следующую информацию:
- наименование объекта капитального строительства или объекта недвижимого имущества;
- направление инвестирования (строительство, реконструкция, техническое перевооружение, приобретение);
- наименование структурного подразделения Администрации, в ведении которого находится учреждение, предприятие, для которых предусматривается субсидия;
- наименования застройщика, заказчика;
- мощность (прирост мощности) объекта капитального строительства, подлежащего вводу, мощность объекта недвижимого имущества;
- срок ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства или приобретения объекта недвижимого имущества;
- сметная стоимость объекта капитального строительства (при наличии утвержденной проектной документации) или предполагаемая (предельная) стоимость объекта капитального строительства либо стоимость приобретения объекта недвижимого имущества с указанием размера средств, выделяемых на подготовку проектной документации, проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации;
- общий (предельный) размер субсидии с указанием размера средств, выделяемых на подготовку проектной документации, проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, с распределением по годам реализации инвестиционного проекта общего (предельного) размера субсидии, рассчитанного в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта;
- общий размер средств учреждения либо предприятия, направляемых на реализацию инвестиционного проекта, с распределением по годам реализации инвестиционного проекта, рассчитанных в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта (при наличии).
2.2.3.Проектом решения о предоставлении субсидии могут предусматриваться несколько объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества одного учреждения или предприятия, а в случае, если объекты капитального строительства и (или) объекты недвижимого имущества включены в муниципальную программу, - несколько объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества одного учреждения или предприятия, строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) или приобретение которых предусмотрено в рамках одного мероприятия муниципальной программы.
Сведения, предусмотренные подпунктом 2.2.2 Положения, указываются в отношении каждого из объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества проекта решения о предоставлении субсидии.
2.2.4.Структурное подразделение Администрации согласовывает проект решения о предоставлении субсидии с Департаментом финансов, экономики и муниципального заказа Администрации города Дзержинска и Департаментом стратегического развития города, промышленности, инвестиционной политики и экологии Администрации города Дзержинска в части стоимости объекта капитального строительства.
2.2.5.Внесение изменений в решение о предоставлении субсидии осуществляется в порядке, аналогичном порядку принятия решения о предоставлении субсидии.
2.3.Предоставление субсидии осуществляется в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии, заключаемым между Администрацией города и учреждением, предприятием на срок, не превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств (далее - соглашение о предоставлении субсидии).
2.4.Соглашение о предоставлении субсидии может быть заключено в отношении нескольких объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества и должно содержать положения, определенные ч. 4 ст. 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2.5.Подготовка проекта соглашения о предоставлении субсидии осуществляется структурным подразделением Администрации.
2.6.Решением Администрации города получателям бюджетных средств может быть предоставлено право заключать соглашение о предоставлении субсидий на срок реализации соответствующего решения, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии.
Решение о предоставлении права заключить соглашение о предоставлении субсидии на срок реализации решения о предоставлении субсидии, превышающий срок действия утвержденных получателю бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии, может быть принято одновременно с принятием решения о предоставлении субсидии путем включения в него соответствующих положений, а именно:
- срок действия соглашения о предоставлении субсидии, не превышающий срока ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства или приобретения объекта недвижимого имущества;
- порядок внесения изменений в соглашение о предоставлении субсидии в случае уменьшения получателю средств городского бюджета ранее доведенных ему в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии, влекущего невозможность исполнения условий заключенных учреждением, предприятием с подрядчиками и (или) исполнителями договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, связанных со строительством (реконструкцией, в том числе с элементами реставрации, техническим перевооружением) объекта капитального строительства и (или) приобретением объекта недвижимого имущества, подлежащих оплате за счет субсидии (далее - договоры);
- порядок согласования учреждением, предприятием новых условий договоров в случае внесения изменений в соглашение о предоставлении субсидии в соответствии с абзацем 3 настоящего пункта.
Информация, предусмотренная абзацами 3 - 5 настоящего пункта, отражается в отношении каждого из объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества, указанных в решении о предоставлении субсидии.
III.Порядок принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности
3.1.Расходы, связанные с бюджетными инвестициями, осуществляются в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, на основании муниципальных контрактов, заключенных в целях строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) и (или) приобретения объектов:
- муниципальными заказчиками;
- учреждениями, предприятиями, которым Администрация города Дзержинска передала свои полномочия муниципального заказчика по заключению и исполнению муниципальных контрактов.
3.2.В целях осуществления бюджетных инвестиций в соответствии с абзацем 3 пункта 3.1 Положения Администрацией города Дзержинска заключаются с учреждениями, предприятиями соглашения о передаче полномочий муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени города Дзержинска муниципальных контрактов от лица Администрации города (за исключением полномочий, связанных с введением в установленном порядке в эксплуатацию объекта) (далее - соглашение о передаче полномочий).
3.3.Соглашение о передаче полномочий может быть заключено в отношении нескольких объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества и должно содержать в том числе:
- цель осуществления бюджетных инвестиций и их объем с разбивкой по годам в отношении каждого объекта капитального строительства или объекта недвижимого имущества с указанием его наименования, мощности, сроков строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения, стоимости объекта, соответствующих решениям о бюджетных инвестициях, а также общего объема капитальных вложений в объект муниципальной собственности;
- положения, устанавливающие права и обязанности учреждения, предприятия по заключению и исполнению от имени города Дзержинска в лице Администрации города Дзержинска муниципальных контрактов;
- ответственность учреждения, предприятия за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных им полномочий;
- положения, устанавливающие право Администрации города Дзержинска на проведение проверок соблюдения учреждением, предприятием условий, установленных заключенным соглашением о передаче полномочий;
- положения, устанавливающие обязанность учреждения, предприятия по ведению бюджетного учета, составлению и представлению бюджетной отчетности Администрации города Дзержинска.
3.4.Подготовка проекта соглашения о передаче полномочий осуществляется структурным подразделением Администрации города, в ведении которого находится учреждение, предприятие, которому планируется передача полномочий.
3.5.Решение о бюджетных инвестициях принимается в форме постановления Администрации города Дзержинска в порядке, установленном Уставом города Дзержинска, с учетом следующих положений:
3.5.1.Подготовку проекта решения о бюджетных инвестициях осуществляет структурное подразделение Администрации города Дзержинска, ответственное за реализацию мероприятий муниципальной программы, в рамках которых планируется осуществлять инвестиции в целях строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения объекта капитального строительства и (или) приобретения объекта недвижимого имущества, либо в случае, если объект капитального строительства или объект недвижимого имущества не включен в муниципальную программу, - структурное подразделение Администрации, в ведении которого находится учреждение, предприятие, для которых предусматриваются инвестиции.
3.5.2.Проект решения о бюджетных инвестициях содержит следующую информацию:
- наименование объекта капитального строительства или объекта недвижимого имущества;
- направление инвестирования (строительство, реконструкция, техническое перевооружение, приобретение);
- наименование структурного подразделения Администрации города и муниципального заказчика;
- наименование застройщика, заказчика;
- мощность (прирост мощности) объекта капитального строительства, подлежащего вводу, мощность объекта недвижимого имущества;
- срок ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства или приобретения объекта недвижимого имущества;
- сметная стоимость объекта капитального строительства (при наличии утвержденной проектной документации) или предполагаемая (предельная) стоимость объекта капитального строительства либо стоимость приобретения объекта недвижимого имущества с указанием размера средств, выделяемых на подготовку проектной документации, проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации;
- общий (предельный) объем бюджетных инвестиций, предоставляемых на реализацию инвестиционного проекта, с выделением объема бюджетных инвестиций на подготовку проектной документации и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации (в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта), с распределением по годам;
- распределение общего (предельного) объема предоставляемых бюджетных инвестиций по годам реализации инвестиционного проекта с выделением объема бюджетных инвестиций на подготовку проектной документации и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации (в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта).
3.5.3.В проект решения о бюджетных инвестициях могут включаться несколько объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества.
Сведения, предусмотренные подпунктом 3.5.2 Положения, указываются в отношении каждого из объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества проекта решения о бюджетных инвестициях.
3.5.4.Структурное подразделение Администрации согласовывает проект решения о бюджетных инвестициях с Департаментом финансов, экономики и муниципального заказа Администрации города Дзержинска и Департаментом стратегического развития города, промышленности, инвестиционной политики и экологии Администрации города Дзержинска.
3.5.5.Внесение изменений в решение о бюджетных инвестициях осуществляется в порядке, аналогичном порядку принятия решения о бюджетных инвестициях.